算力智库作用
Ⅰ 简述智库在决策中的作用
科技工作者和科研机构的价值与作用不应仅仅体现在科学研究上,还应该向社会发声,当好智库。
Ⅱ 如何发挥大学智库为政府决策提供参考的作用
日前,科技部办公厅调研室和中国科学技术发展战略研究院邀请业界专家围绕如何更好地发挥智库在决策中的作用进行了深入研讨。现将与会代表关于中国特色新型智库建。。
Ⅲ 什么是高校智库,高校智库的功能
通俗的说法就是由国家精英阶层组成的咨询团队,可以帮助国家在政治、军事、经济、外交领域提供发展方向和建议,对国家的决策层起着很大影响作用。举个例子,比如说美国决定发展下一代的军事作战,以什么为主,该怎么制定长期的发展计划,这时美国的智库就可以为国家的下一代军事作战提供建议和分析,是发展下一代航母为主还是以隐形战略轰炸机为主,还是二者齐头并进,这都需要智库为国家来进行分析,讨论,然后再将其反馈给决策层来提供参考,最终才能确定这一发展方向。一个国家智库的数量和质量对一个国家的发展很重要,也是一个国家科技人才储备的展现。
Ⅳ 简述智库在决策中的地位
十八届三中全会明确提出,要“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”。日前,科技部办公厅调研室和中国科学技术发展战略研究院邀请业界专家围绕如何更好地发挥智库在决策中的作用进行了深入研讨。现将与会代表关于中国特色新型智库建设对策的发言简要归纳如下。
深化智库功能认识
过去,人们更多地认为智库功能只是为政府提供决策服务。而中国科学技术发展战略研究院王元明确指出,从整个社会发展历史来看,智库非常重要的一个功能是,带领社会未来发展的、主流的和先进的思想和精神。对于未来先进性和主流思想的阐述,尽管可能是多元的,也可能是矛盾的,但总是朝着进步的方向。对于智库这个非常重要的促进社会进步的功能,应当给予更多的重视。
培育思想品市场
智库是产生思想品、产生智慧的人才库。现在“库”很多,“智”的质量不高,库里边的生产品、思想品也不够。对此,中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,要引导一部分官方、半官方智库去行政化,变成第三方独立智库。使之在深入研究和持续性研究基础上发表独立见解,逐步走向市场,并且在向决策层和市场需求者提供思想品方面,形成平等的智库竞争机制。谁的思想品有影响力,谁的观点和建设性意见或战略设计对国家战略、国家决策、国家政策及其社会作出的贡献大,谁就应在竞争中脱颖而出。
中国社会科学院经济研究所张晓晶认为,智库是思想库。良好的思想市场环境是智库得以生存、发展,孕育独立精神的土壤。在这个思想的市场上,应该有大量的、多样化的思想产品。在开放的环境下,大家独立发表自己的意见,才能集中大量的思想资源,激发思想产品不断产生。
王元也指出,在诸多因素中,决策行政机制对智库的影响更为深刻。决策行政机制决定了思想市场的规模、供给渠道和市场的多样性。没有决策的需求,不可能创造出一个多样化、大规模的、严肃的思想市场。
创新智库运管机制
良好的智库运行管理机制是建设新型智库的一个重要内容,它涉及智库的科研和人员的管理、成果发布等方面。对此,陈文玲主张应借鉴发达国家智库运行管理经验,引进他们的制度设计,消化吸收再创新,由一个部门负责设计、转化为适合我国国情的政策。在顶层设计中,应给智库参与决策的机会,只有了解国家需要什么,才能提供出适应需求的智库产品。此外,智库还要建立转化机制,要把研究成果转化为决策报告、重要论文和有影响力的著作等,拓宽转化的方法和路径,这样才能更有效地为决策服务。
国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风也强调,要推进智库发展,必须建立良好的激励机制,其中包括待遇水平、发展机会、平等自由的研究氛围和环境、研究视野、成果发布渠道等,综合运用各种激励措施,充分调动科研人员积极性。当然,也需要建立必要的约束机制,规范行为。
重视战略研究
根据我国智库研究现状,国务院参事室刘燕华认为,国外很多知名智库都投入大量的资金研究中国发展战略,如中国能源发展战略等等,并得出了很多具有政策指导意义的结论。反观国内,我们有翔实的资料,很好的科研积累,但更注重研究技术,对战略研究却不那么重视。事实上,战略失误才是最大的失误。我们应当建设一流的智库,为一流科学家提供充足的资金,让他们创造思想,营销思想,并且把思想转换为政策。
陈文玲也指出,美国有2000多个智库,研究实力非常强。这些智库就一些专题已经连续研究多年,对一些重大问题都有非常强大的战略储备,甚至深入到具体实施环节、谈判重点,等等。我国智库在竞争力、战略设计能力等方面面临严峻挑战。如何专门针对国际重大战略问题进行深入研究;如何打破部门分割,在国家层面进行跨领域的综合战略研究。这是必须考虑的重大问题。
强调练好智库内功
练好内功也是建设新型智库的重要组成部分和必然要求。智库内功包括智库人员的研究能力、智库的产品质量和种类、支撑智库产品生产的数据和知识基础及设施的建设等方面。对此,葛延风指出,目前,有些智库的研究成果质量不高,主要是一些成果缺乏足够的理论和实践依据,行文八股化,而且常常把重点放在过于宏观的改革方向、原则等方面,在具体方案设计尤其是操作性政策设计方面则很不够。这和研究习惯、表达方式有关,但更大程度上表现出智库的整体研究尤其是操作性整体研究的能力不足。因此,必须着力提升研究能力,强化理论和实践以及国内外经验的结合,突出操作性政策研究,强化比较分析和政策评估。
中国科学技术信息研究所赵志耘则强调,中国智库面临很多问题,如外部环境问题、运行机制、管理制度等。但更为关键的是智库首先需要明确自己为谁提供产品,应当提供什么样的产品,提供的产品是不是政策决策层所需要的,质量是不是值得信赖。赵志耘还进一步指出,智库的产品总体上分为三类:第一类是参鉴类的研究报告,核心是梳理总结国外的经验做法和对中国的启示。第二类是分析类的研究报告,分析类的研究报告首先要把事实说清楚,其次要把问题分析清楚。第三类是政策类的研究报告。政策类的研究报告需要满足服务对象的特定需求。首先要了解政策制定和适应的环境;其次要合理合法,在合理合法的框架下满足决策者的政策需求;再次要清楚政策可能产生的后果,具有可行性和可操作性。可能性分析不够,不掌握政策执行可能产生的后果,就可能产生误导和偏失。
王元认为,我国官方智库承担了很多短期的政策研究任务,这些任务使得中国智库对于政策的延续演化、实际的观察、问题的把握等方面有了持续的积累。但问题是,中国官方智库并没有就此建立一个很持续的数据基础,没有建立相应的研究范式。因此,他强调中国智库需要建立自己的数据和知识支持基础,将过多经验性研究转向更为科学的规范研究。
Ⅳ 什么是智库
智库一般指智囊团
智囊团又称头脑企业、智囊集团或思想库、智囊机构、顾问班子。是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学者聚集起来,运用他们的智慧和才能,为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案,是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。其主要任务是提供咨询,为决策者献计献策、判断运筹,提出各种设计;反馈信息,对实施方案追踪调查研究,把运行结果反馈到决策者那里,便于纠偏;进行诊断,根据现状研究产生问题的原因,寻找解决问题的症结;预测未来,从不同的角度运用各种方法,提出各种预测方案供决策者选用。
据上海社会科学院智库研究中心2014年2月发布的《2013 年中国智库报告》定义,智库主要是指:以公共政策为研究对象,以影响政府决策为研究目标,以公共利益为研究导向,以社会责任为研究准则的专业研究机构。
从组织形式和机构属性上看,智库既可以是具有政府背景的公共研究机构(官方智库),也可以是不具有政府背景或具有准政府背景的私营研究机构(民间智库);既可以是营利性研究机构,也可以是非营利性机构。
现代智库,作为重要的智慧生产机构,是一个国家思想创新的泉源,也是一个国家软实力和国际话语权的重要标志。随着智库在各国经济社会发展和国际事务的处理中发挥越来越重要的作用,其发展程度正成为一个国家或地区治理能力的重要体现。为此,建设高水平、国际化的智库已经成为一个全球化趋势。
Ⅵ 智库是一个机构吗智库的作用是什么
智库是一个机构,作用就是为国家大政方针出谋划策
Ⅶ 如何更好发挥社会智库的作用 王辉耀
社会智库由于管理灵活、研究独立,所提出的政策建议往往可以超越部门利益、行业利益或地方利益,增加了政府决策的可选择性、科学性与民主性。作为中国特色新型智库的重要组成部分,社会智库正在成为影响政府决策、推动社会发展的一支重要力量。
社会智库发展面临的困境
在社会智库取得各项发展的同时,我们也应看到,社会智库发展中还面临着诸多亟待解决的问题,还需宏观与微观共同努力,才能更好发挥社会智库的作用。
信息匮乏,获取成本较高。信息来源是中国社会智库持续发展中面临的一大难题。虽然《政府信息公开条例》已于2008年开始实施,但是,与公共政策相关的统计数据与信息资源大多散落在各级政府部门的数据库中,形成了某种程度的“数据垄断”,社会智库很难从公开渠道获得。为保证拿出客观独立的研究成果,大多时候社会智库只能依托自己的团队、国内外的战略合作伙伴,耗费大量的人力财力,通过大量的社会调查和研究获取这些重要的研究数据。
建言渠道不畅,缺乏政策影响力。完善的决策咨询机制是智库能够发挥政策影响力的法律依据。比如美国法律规定,政府项目从论证开始,到投资、运作以及完成的各个阶段,都需要有不同的咨询报告。而我国,目前尚没有明确统一的法律、法规来规范政府决策中的咨询程序,政府仍然主要依靠传统的官方智库、高校智库,大部分社会智库都缺乏向党委政府建言的直接渠道,这就造成社会智库参与决策的渠道不畅,从而制约了社会智库的政策影响力。
资金匮乏,可持续性较差。一方面,中国尚未形成捐助智库的慈善捐赠文化。在美国,法律鼓励慈善捐款,并且对非营利组织实施免税优惠,所以,作为非营利组织的智库,随着影响力的扩大可以获取源源不断的经费,这也是美国形形色色的智库得以生存并发展壮大的重要原因。而在我国,不论是企业家,还是基金会,大家关注的领域大多集中在救灾、助学等方面,对智库的捐赠可谓凤毛麟角。另一方面,相较于体制内智库的优势,社会智库获得政府项目的难度较高,政府咨询方面的财政拨款也大多流向体制内智库。社会智库多元化筹资机制尚不健全,是导致中国社会智库可持续性差,难以发展壮大的重要障碍。
人才匮乏,人员流动性较大。智力资本是智库的核心资本,智库需要的人才主要包括领军人才、高端智囊人才、独立研究型人才以及新型综合人才。一般来说,影响力较大的社会智库都会有一定的核心人物在起主导作用。然而,相对于政府部门或大专院校的“铁饭碗”,多数社会智库往往无法为人才提供类似体制内的各种保障,其对高级人才的吸引力大打折扣,很难留住优秀的研究人员,造成人员流动性较大。
努力的方向
社会智库具有创新意识强、竞争意识浓、运营机制灵活等优势,深具市场基因,是建设中国思想市场、助推大国崛起的不可或缺的力量。为更好发挥社会智库“辅弼国政”的重要作用,当前需从以下几方面努力和加强。
建立公开、可问责的信息使用机制。在现行政府信息公开制度的基础上,进一步加大对非涉密信息的公开力度,消除由于体制机制障碍以及部门利益掣肘造成的“信息孤岛”现象,健全社会化的政策信息网络,逐步建立公开、透明、可问责的信息使用机制,为社会智库参与公共政策制定提升信息保障。
完善政策咨询外包机制,打通政策影响力的“最后一公里”。各级政府对体制内外智库应一视同仁,通过建立公开、透明的政策咨询外包机制,为各类智库搭建公平竞争的平台,加大政府购买服务支持力度,打通社会智库研究成果抵达决策层的“最后一公里”。
完善公益捐赠制度,打造“自我造血”机制。研究制定针对社会智库多层次的支持办法,完善公益捐赠制度,鼓励企业、社会组织、个人捐赠资助社会智库建设。对社会智库来说,短期可在明确智库定位并对捐赠者群体进行深入了解的基础上,建立一套筹款战略。长远还需踏实做研究,打造智库的思想创新力,并在此基础上做好研究成果的转化与传播,为社会智库的“自我造血”机制打下坚实基础。
建立“旋转门”机制,打造人才聚集平台。尽快建立社会智库与政府之间常态化的旋转门机制。可通过定期留出政府职位,让社会智库专业人士挂职锻炼。同时,也可定期派出政府官员去社会智库任职、指导工作;允许有条件的社会智库建立博士后工作站等办法,解决社会智库的高端人才难题。
社会智库恰似思想领域的一群鲶鱼,是搞活思想领域的关键力量,就像改革开放初期,发展民营经济搞活了中国的市场经济。现在如果更多地鼓励社会智库的发展,同样可以搞活中国的政策市场,促成可持续的国家繁荣。
Ⅷ 简述智库在决策的作用行政管理
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Ⅸ 智库是什么
智库是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学者聚集起来,运用他们的智慧和才能,为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案,是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。
其主要任务是提供咨询,为决策者献计献策、判断运筹,提出各种设计;反馈信息,对实施方案追踪调查研究,把运行结果反馈到决策者那里,便于纠偏;
进行诊断,根据现状研究产生问题的原因,寻找解决问题的症结;预测未来,从不同的角度运用各种方法,提出各种预测方案供决策者选用。
(9)算力智库作用扩展阅读:
智库的基本组成:
原则倡导者:
美国钢铁公司创始人卡内基曾说过“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部夺去,只要留下我的成员,4年后我仍将是一个钢铁大王。”喜欢与别人共同创造财富、分享财富的卡内基可以说是智囊团这一原则的倡导者。
成员构成:
智囊团是由两个及两个以上的人组成,以和谐的姿态与积极向上的精神,为了共同的目标而努力协作的团体。