怎么吸引居民去邻里中心

A. 社区居委会怎样调动居民参与社区建设的意识

（一）建立健全居民参与社区民主议事的各项制度

为进一步增强居民自治意识，保障广大居民对社区事务的知情权、参与权和建议权等基本政治权利，提高社区民主自治水平，今后社区应该积极推进社区居委会的直接选举，完善居务公开、民主评议、事务听证和社区居民代表会议等各项制度。

1、建立健全社区民主选举的规章制度，坚持社区党组织和居委会成员依法民主选举；

2、完善民主决策制度，规范民主决策程序；

3、灵活运用社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等载体，鼓励社区广大居民和其他群众性组织积极参与社区公共事务、公益性事业决策，实现“民主促民生”，共谋社区发展。

4、建立多渠道民主参与社区自治途径。强化社区民主监督，落实“居务、财务、事务、服务”四公开制度，切实保障居民的知情权和监督权。逐步完善社区工作督导机制和民意调查机制，形成“发现问题—整改落实—推进工作”的良性工作链。

5、通过创新社区管理体制、设立社区公共服务工作站，以承担社区行政事务和其他公共事务为职责，形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站各尽其能、各负其责的社区管理新格局。积极引导辖区单位、物业管理机构参与和谐社区建设，营造“人人了解、人人支持、人人参与”共驻共建的居民参与氛围。

（二）培养居民社区意识

1、社区居民树立强烈的社区意识是促使他们广泛参与社区建设活动的思想基础，从成熟社区建设实践来看，增强居民社区意识的主要途径之一是强化宣传教育，形成“社区是我家，联系你我他”，“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。

2、强化居民宣传教育：

（1）要注意针对性。针对群众普遍关注的问题和社区建设的突出矛盾进行宣传教育；针对不同群体、不同阶层的实际情况进行宣传教育。

（2）要注意广泛性。使广大居民群众都能接受到宣传教育。

（3）要注意多样性。亦即采取多样化的宣传教育方式。例如，通过设计社区标志、宣传表扬社区内的好人好事、发动居民参与讨论社区问题等等形式强化他们的社区意识。又如利用大量的实例特别是社区建设的客观成绩进行宣传，激励和激发广大居民参与社区建设活动的自觉性等等，要让社区居民了解、熟悉社区服务的各项职能，发挥好党和政府联系群众的桥梁、纽带作用，做到上情下达，下情上传。

（三）培育社区民间团体组织

“社区搭台，居民唱戏”，

一是社区要为居民参与营造良好的氛围，为居民参与提供畅通的渠道和便利的条件，为居民参与社区建设提供保障和服务，这就要准建好为社区民服务的窗口，高标准地建设好社区“五站一室”，通过开展活动，吸引居民的参与，丰富了社区居民的业余文化生活，增强了社区的凝聚力。实践表明，社区民间组织已成为社区建设的中坚力量，成为调动居民参与社区建设的积极因素。

二是进一步壮大建社区文艺团体队伍，以“文体活动”为切入点，发动社区居民积极参与，使他们在欢娱中和谐了楼群之间、邻里之间的人际关系，让社区文体骨干能有机会参与到社区活动中来，寻找到符合居民需求愿望的活动载体，带动更多的人一起娱乐、休闲。文化是社区的灵魂，丰富多彩、健康向上的文化活动是教育人、培养人的重要载体。通过在重大节假日期间进行各种文艺演出活动、群众文化沙龙等活动。组织各类文体比赛。如象棋、画画比赛、社区群众运动会、游园晚会等等，都可以为居民群众提供参与社区的机会，为有一技之长的居民创造发挥平台。从而，调动大家参与社区的积极性、主动性、创造性，提高了社区的共建活力。

三是从利益关联和情感认同两方面增强居民社区参与的动力，寻求居民与社区之间的共同利益并使其形成顺畅的利益互动。通过日常工作、制度安排,社区能够提供良好的社会保障、社会福利以及社会服务,让居民利益社区化,使居民的利益通过社区得以实现，从而增强参与社区事务的欲望和动力。

（四）建立社区志愿队伍

1、党的十六大提出全面建设小康社会的目标，对小康社会的道德水平也提出了更高的要求，尤其是随着市场经济的不断发展，广大人民群众迫切呼唤相互关爱、和谐融洽的社会关系和良好的生活氛围。为此，2007年底我们在社区成立了以 "我为人人、人人为我"为主题的社区互助协会。而社区党员的特色党小组更是小区内的一道亮丽风景，护绿队、环保队、联防队、宣传队等志愿者队伍常年在小区内义务服务，以自己的党员模范作用带动了身边的大批居民投身到社区建设中来，对社区自治向深度发展产生了积极的推动作用。

2、社区建设是现代化进程中社会发展的必然选择，我们要大力挖掘、整合、利用社区资源，特别是社区丰富的人力资源，通过居民参与活动，使社区各项工作能更全面顺利稳健地向前推进，并形成居民有事找社区，社区建设靠居民的良好氛围，调动社区的一切积极因素，共创社区美好的明天！

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社区居民委员会介绍：

简称“居委会”、“社区居委会”，“社区居民委员会”为中国大陆地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的居民组织，即城镇居民的自治组织，地位类似于农业区的村民委员会，工作服务的对象为城市、镇非农业居民为主。

根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

社区委员会三委就是指社区党委（或党总支、党支部）和社区居民委员会、社区居务监督委员会。 社区党委（或党总支、党支部）是指按照《中国共产党章程》的规定，在社区之中成立的、以全体社区党员为组织对象的中国共产党的基层组织。

B. 求社区邻里互助计划和总结

亲亲邻里节，绽放人间情

为自觉实践“三个代表”重要思想，加强精神文明建设，扎实推进市委市政府“争做文明绍兴人，争创全国文明城”号召，街道积极寻找新颖的活动载体，宣扬文明的社区风尚，在2003年成功举办首届邻里节之后，于今年11月份在越城区举办首届“越城邻里节”期间继续举办了第二届“邻里节”， 使此项活动得以继续深化和延续，为塔山居民提供了一个增进了解、联络感情、融洽邻里关系的重要平台，得到了众多辖区居民的好评。
街道第二届“邻里节”于11月14日拉开序幕，这次“邻里节”以“提高城市亲和力，增强社区凝聚力”为宗旨，以“邻里相亲，共创文明”为主题，在全街道各社区蓬勃地开展了一系列邻里节活动。与去年首届邻里节相比，街道第二届邻里节，从活动内容、活动形式、群众参与面上都有了新的创新。
一是活动内容更丰富
第二届邻里节，街道党委、办事处经过精心组织和策划，在全街道13个社区都举办了适合社区民情的活动，使一大批主旨新颖、内容独特的活动涌现了出来。如：“亲亲邻里聚一堂”楼道（台门）茶话会、发放空巢老人结对睦邻卡、“左邻右舍欢聚一堂”谈心会、“喷香邻里献身手”炒菜大赛，“小邻居音乐会”、本地人、外地人“心连心”交流活动、睦邻饺子大赛、“欢乐社区”游园活动、邻里共建联谊会等。短短几天的邻里节中，全街道就组织了33场活动，场场活动都得到社区居民的踊跃参与，社区居民参与率基本达到了80%。
二是活动形式更多样
第二届“邻里节”活动规模大、要求高、涉及面广，街道党委、办事处精心策划、安排组织，制定了详细的工作方案，使第二届邻里节活动形式主旨更新颖、内容更独特。与首届邻里节相比，第二届邻里节的活动形式从去年的“邻里联谊活动”、“社区文化活动”和“志愿服务活动”3个版块创新到“邻里相亲”沟通活动版块、“邻里文明”互助活动版块、“邻里风采”评比活动版块、家庭才艺比赛暨表彰会版块4个版块进行，并增加了 “建邻里亲情、展邻里风采”五个“十佳”评比活动。街道通过在各个社区开展十佳“和睦楼”、十佳学习型家庭、十佳社区热心人、十佳邻里节活动、十佳睦邻用语的评比，来力求各社区在节目上的创新。
三是群众参与面更宽广
为发动更多的居民参与到“邻里节”活动中来，使广大居民真正成为“邻里节”的主人翁，街道党委、办事处共发放了4000份“邻里节”宣传资料，在作好宣传发动工作的同时，注重发挥社区居民中党员、干部、教师、专家在“邻里节”活动中的重要作用，并积极发挥共青团、妇联优势，吸引广大青少年和妇女参加。与第一届邻里节相比，第二届邻里节注重了对弱势群体和外来人员的交流和帮助。 如各社区开展了：“党群结对”、“一帮一”、“多助一”等形式的扶贫助困活动；以及与“空巢”老人结对谈心的关爱活动；服务外来建设者的文化活动；本地人、外地人“心连心”交流活动等，通过这些活动来完善街道、社区两级志愿者管理网络，深化“爱心银行”工程，并引导和关爱外来建设者，使外来人员通过“邻里节”活动融入社区、融入邻居，争做文明好居民。椐统计，邻里节期间，共吸引了辖区近4000多名当地群众和外来务工者的参与，有80%的居民都知晓，塔山有个属于居民自己的节日--“邻里节”。
各社区认真地组织发动，广大居民的踊跃参与，街道党委、办事处的精心策划，使第二届邻里节所有活动都开展地非常顺利、非常成功。今后，街道仍将每年举办一次“邻里节”，来为居民架起一座和谐桥，以此来切实促进邻里相识、相认、相知、相助，形成和睦相处的社会氛围，带动全社会道德和文明水平的提高，从而发挥塔山街道在“双争”工作中的作用。

C. 在中低档居民区有什么特色生意可以吸引人

吃是不会赔，但是看你做的味道怎么样，自我感觉早餐应该可以，卖那种直接买啦就拿着走的哪一种，包子，稀饭，豆浆之类的开个小一点的小吃店，旁边有饭店，所以早餐应该可以，因为20平方没多大，小餐馆就闲的地方小啦

D. 工业园区邻里中心怎么样

还是比较早的时候了，健身活动中认识的一些新朋友相约到园区新城花园邻里中心去玩。那时邻里中心建成还不长远，当时我还住在三元四村，对园区还是比较陌生，于是朋友告诉我乘68路车到邻里中心站下就可以了。那时新建成的领里中心还是让我们感受到了时代的进步，中心有吃食店、各种商店、玩具店、医药店等。室外还有一个广场放有很多鸽子，让我们感受到了人与自然的和谐。2004年当我们搬来园区居住后，再到邻里中心去已找不到那种和谐。首先有很多鸽子的广场已看不到了。这么快就陈旧了。

E. 如何吸引社区年轻居民参与社区互动

可以设计新颖的活动
提供青年人喜爱的奖品
鼓励社区集体活动

F. 邻里中心六大功能是什么

1、邻里中心以居住人群为中心，全部设施满足人们在家居附近寻求生活、文化交流的需要，构成了一套巨大的家庭住宅延伸体系。

2、配套设施齐全，文化内涵重，菜场，超市是厨房的延伸；浴室，洗衣房是卫生间的延伸；影院、茶座、歌舞厅是客厅的延伸；图书馆、阅览室是书房的延伸。人们在邻里中心进行这些活动较之在家里更增添了社区文化的氛围。

3、邻里中心把既有商业和服务设施集于其中，既缩短了这些设施与社区居民的距离，又满足了人们多样化的需求；既便民，利民，又提高了居民的生活质量和城市环境质量。

4、邻里中心的服务对象以本区居民日常活动为主，有别于中心商务对外交流为主的城市功能，但两者又互为交叉，共同构成城市人民活动中心的完整系统。

5、邻里中心是政府调控下的商业行为，在政府的支持下，邻里中心为社区居民提供教育、文化体育、生活福利等服务，这种不断完善的商业组合，取得了相当可观的经济效益，还提供了很多就业机会。

6、邻里中心摒弃了沿街为市的粗放型商业形态的弊端，也不同于传统意义上的小区内的零散商铺，而是立足于“大社区、大组团”进行功能定位和开发建设。

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“邻里中心”社区商业模式这一概念早已在美国提出，但并没有很有效地发挥出它的性质。后来新加坡则采用了“邻里中心”社区商业模式并且有效地结合了他们的国情，建造出富有新加坡特色的社区商业模式。

新加坡“邻里中心(Neighborhood Center)”的概念来源于新加坡政府1965推行并长期实施的组屋计划，经过近40多年的发展和探索，已成为新加坡城市名片的成功写照。

G. 什么是邻里中心

邻里中心又称街坊中心，是源于新加坡的新型社区服务概念，其实质是集合了多种生活服务设施的综合性市场。邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，围绕12项居住配套功能“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为百姓提供“一站式”的服务。

H. 如何通过三社联动来吸引年轻居民参与社区活动

本文从 三社联动 的概念界定入手, 在 阐述社区、 社会组织、 社工联动发展背景的基础上, 对我 国 三 社联动 的模式 进行了分析 概括, 继而提出构 建 三社联动 的总体思路, 并在相应理论支撑和启示下, 制定推进 三 社联动 的发展战略。 关键词: 三社联动; 模式选择; 策略研究; 社区发展 中图分类号: C912. 2 文献标识码: A 文章编号: 1001- 8263( 2010) 12- 0075- 06 当前, 社区、 社区社会组织和社工队伍已经成 为发挥社会矛盾调处功能、 服务社会功能, 促和维 稳功能 的重要载体和 动力之源。一 个和谐的社 会, 必定是社区、 社工、 社区社会组织这些社会管 理中最基础的元素作用发挥最为突出的社会。如 何区分社区、 社会组织和社工队伍各自的角色定 位, 探索建立三者之间的高效联动 机制, 并通过 三社联动 方式, 建立健全 党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与 的社会管理格局, 形成相互 配合、 互为支持, 共同推进和开展社会管理改革工 作的良好局面。对于大力推进和加快和谐社会建 设的进程, 具有重大的理论探索和现实意义。 一、 三社联动 的发展背景与概念提出 ( 一) 三社联动 发展背景 1. 社会 管理改革 趋向社会 化。改革 开放以 来, 原来由单位提供个人衣食住行等所有资源, 包 办个人的生老病死的福利模式不复存在。单位转 移出来的各种服务, 如教育、 医疗、 后勤保障等, 转 移到社区层面, 迫切要求由社区中的各种组织来 承接, 城市管理中的社区功能不断扩大。政府通 过权力下移, 把大量的管理职能从市、 区级政府下 放给社区, 这样, 原属于社会的权力最终归位于社 会, 回落到了社区。政府、 社区、 社会组织之间的 合作和社工作用的发挥, 成为公共服务社会化的 重要内容和形式。同时, 社区的发展及社会组织 的发育, 也为专业社工服务机构承接政府职能的 剥离做好了准备。社区、 社会组织、 社工的互动基 础由此形成。 2. 群众利益需求趋向多元化。我国处在剧烈 转型时期, 社会的利益结构亟需调整, 利益需求分 化和多元化。以往政府传统的公共服务过于重视 维护国家安全, 维持社会秩序, 推动和组织经济生 产, 而忽略了民众的需求。社会的转型要求公共 服务 更加关注民生, 最大限 度地实现社会利益。 同时, 大量外来人口涌入社区, 其中既有 两新组 75 南京社会科学 织 的白领, 也有餐饮行业的服务员, 还有参加各 类工地建设的工人, 他们给社区的服务和管理工 作带来了压力, 许多社会组织及群文团队活跃在 社区, 社会组织内的从业人员思想 活跃、 流动频 繁、 需求多样。这为 三社联动 发展提供了一个 服务空间和目标市场。 3. 社工专业服务趋向职业化。随着经济社会 的快速发展和人民生活水平的不断提高, 居民对 社会公共服务的需求日益多元化、 个性化, 传统的 公共服务方式和内容已难以满足居民特别是特殊 群体的需求, 迫切需要建设一支专业的社工队伍, 用社会化、 专业化的方式提供服务, 以弥补政府社 会管理和公共服务的不足。应该说, 我国社会建 设工作已取得初步成效, 但社工职业化仍需进一 步发展。应该进一部强化项目开发、 岗位落实、 薪 酬设计、 财力和政策支持, 进一步提高社工的专业 水平, 营造社会工作职业化发展的良好氛围。 4. 社会组织发展趋向内源化。近年来, 各级 社会组织主动服务行业发展, 承接政府转移职能, 参与社会管理和公共服务, 其作用和影响正在不 断扩大。但社 团组织要真正发 挥其 驱动力 作 用, 还需要建立一个稳固、 强劲的动力系统, 这包 括建立健全民间组织发展体系, 形成政府与民间 组织互动、 互补的体制和机制; 建立科学的运作体 系, 制定社区民间组织发展规划, 积极探索 政府 购买服务、 项目专业化运作 等多种形式; 建立严 密的监督体系, 确保民间组织良性发展; 建立全面 的评估体系, 由社区民间组织理事会专门运作, 探 索建立一套行之有效的激励机制。 5. 社区建设目标趋向人本化。在社会转型期 单位制解体后, 单位办社会 所负担的多元化职 能必然要回归社区, 体制外的民工、 流动人口等社 会空间急剧膨胀, 加上市民物质生活水平的提高, 这些都对社 区安全、 服务、 环境等提出更高的要 求。更加值得关注的是, 社区矛盾呈现出主体多 样化、 表现形式多样化、 利益问题成为矛盾新焦点 等新特点。应对这些新特点, 在实践中. 社区建设 必须创新 三社联动 方式, 确立政府服务于社区 的观念, 通过有效政策引导和财政投入, 更加突出 以人为本的目标导向, 强化社区精神培育, 回归社 76 区发展本质。 ( 二) 三社联动 概念提出 2010 年第 12 期 我国的和谐社区建设正以居民需求为导向, 以社区公共利益为纽带, 以各种社会组织为载体, 以资源整合为保障, 逐步构建起政府组织与社会 组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共 服务体系, 初步形成了和谐文明的发展氛围。但 与此同时, 我国社区建设的发展还不平衡、 社区工 作行政化倾向仍较严重、 社区居民和社区单位的 参与程度不高、 社会组织尚处于发展的初级阶段、 社工人才队伍建设尚未真正融入人才工作格局中 以及社区工作者的梯队建设不合理, 等等。这些 都制约着和谐社区建设向着整体联动、 内延扩展、 系统优化的维度发展。 当此背景, 一般认为三社联动是指通过社区 建设、 社会组织培育和社会工作现代化体制建立 的 三社联动 , 形成 三社 资源共享、 优势互补、 相互促进的良好局面, 加快形成政府与社会之间 互联、 互动、 互补的社会治理新格局, 分层次、 分步 骤逐步推进 三社联动 发展, 从根本上使各种社 会矛盾和冲突在基层得到有效地预防和解决, 实 现社会的和谐发展。 二、 我国 三社联动 模式选择 透过梳理, 我们发现 三社联动 离不开五大 元素的互动, 分别是: 当地政府的规范引导、 社区 居民的动员参与、 社会组织的服务管理、 专业社工 的指导带动以及社区体制的创新变革, 它们互为 倚生、 互为促进, 使得 三社联动 沿着既定轨迹和 技术路径不断衍生发展。社区、 社会组织、 社工联 动因地区发展水平不同和文化差异而呈现多样化 的特点。具体是因为: 一是社区社会组织形式、 类 别多种多样, 而且我国社区社会组织处于初步发 展阶段, 良莠不齐; 二是社工介入的方式形式多 样, 介入领域众多; 三是从我国和谐社区建设的总 体水平来看, 与经济发展水平紧密相关, 呈现地域 发展的不均衡。这些从根本上制约了社会组织的 培育和社工队伍的 建设。因此, 本文将 三社联 动 类型主要归纳为五种模式: 内需驱动型、 政府 主导型、 项目引领型、 理念践行型和体制创新型。 我国 三社联动 的模式选择与策略研究 1. 内需驱动型。这一联动类型基于社区的内 在需要, 而呈现联动一体、 协调共进的局面。具体 体现在: 一是社会组织自身发展建立在社区发展 的基础上, 将组织的发展目标自觉不自觉的纳入 到社区建设和地区发展中; 二是社工通过主动以 社区为发展壮大的舞台, 从和谐社区建设的角度 开展组织活动, 比如自觉宣传国家的大政方针、 传 授科学知识、 丰富居民的业余生活, 通过专业服务 积极引导和扶持一些社区社会组织, 通过这些组 织吸引居民参与和谐社区建设。三是社区社会组 织和社工的专业服务是基于居民的需求而诞生, 多渠道、 多层次地反映社会诉求, 尤其是关注容易 被忽视的弱势群体的诉求, 从而促进社区和谐发 展。随着社区建设的深入发展, 社区居民生活水 平的提高, 内需驱动型 三社联动 将成为社区社 会组织、 社工参与和谐社区建设的最主要类型。 图2 政府主导型 三社联动 模式 3. 项目引领型。项目引领型参与将成为社区 外来力量参与社区建设的主要方向, 为专业社区 社会组织自我发展与和谐社区建设开辟广阔的空 间。政府向民间的社工机构购买服务, 而不是向 社工个人购买, 使政府在购买服务的过程中, 保持 高度的中立性、 自主性、 灵活性, 形成 政府购买服 务项目专业运作 的联动机制。这迫使社区社会 组织增强服务的专业性, 以获得项目的运作权, 在 项目承接后, 经历评估、 执行、 反馈的过程中, 专业 社工的有效介入, 将是项目平稳运转的必要条件。 但我们必须清醒地认识到, 项目型三社联动在服 务的内容、 时间和范围上有局限, 影响范围也有 限。现在这类项目比较多地集中在医疗保健、 生 态环境保护、 教育科学、 文化、 卫生、 体育等社会事 业方面。这类社区社会组织和专业社工服务组织 参与和谐社区建设的途径与方式完全由项目的内 容、 类型、 特点和要求所决定。 4. 理念践行型。这一联动类型是社区在理念 融合层面上, 最大限度整合社区社会组织、 社工专 业服务力量、 群众参与力量、 政府资源支持而建立 的, 有助于在社区推广实践某种先进理念而参与 社区建设、 促进社区和谐。这种联动着眼共同的 目标和愿景、 凭借社区共同的运作平台和资源、 通 过共同的行动与实践, 增强居民的认同感和归属 感, 也由于社区居民认同提倡的理念和价值观更 容易调动各方参与组织开展的活动。理念践行型 联动的理念一般源自于专业社会组织的倡导, 甚 ? 至是国际组织对社区的援助和试点工作。 理念 图1 内需驱动型 三社联动 模式 2. 政府主导型。政府主导型的 三社联动 基 本围绕政府中心工作开展活动, 开展的活动很多 都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大 型活动展开, 以社区需求为出发点的、 日常性活动 的相对较少, 导致这类型的组织又几乎成了政府 的 腿 。由于我国现阶段鼓励社会组织发展和社 工队伍建设的相关法律法规尚不健全, 社区中的 社团组织尚未发育成熟、 各项规章制度并不完善, 由政府直接主导, 确保了和谐社区建设的顺利进 ! 行和有序发展。 政府还是和谐社区建设中最有 能力和实力的组织, 社区发展离不开政府的参与, 社会组织发展离不开政府的适当放权, 社工队伍 的建设离不开政府的资助, 政府主导是社区建设 顺利发展的根本保障。因此, 这一联动类型在很 长一段时间内仍将存在。 践行型联动中的社区社会组织和专业社工服务往 往凝聚着许多高层次优秀的社会志愿服务人员, 通过组织开展各种社 会志愿服务和 专业服务活 77 南京社会科学 动, 对增强社区内居民和各种社会组织的社会责 任感有引导和榜样作用。 求、 强基础、 全覆盖及开放性; 2010 年第 12 期 # # # 联动导向上, 加快建设 三社联动 发展 的基础行动能力。着力加强 三 社联动 发展平 台、 机制及环境建设, 引导和支持各级各类社会组 织、 社工专业人才参与社区建设, 积极探索有效的 合作发展途径, 形成由下而上、 内外互动的联动形 势。通过社区建设、 社会组织、 社工人才的联动发 展, 为提升社区综合服务水平注入活力, 从而进一 步提升社区居民生活水平; 图3 理念践行型 三社联动 模式 5. 体制创新型。当前日趋 行政化 和 单向 指挥 的城市社区管理体制与运行机制, 无疑难以 适应中央关于构建和谐社会的工作要求, 社区管 理体制改革的根本目的, 不仅仅是实现城市的行 政管理功能, 而应成为调节国家与社会关系, 充分 调动社区资源参与和谐社区建设的一条途径。因 此, 城市社区管理新体制的基本原则应该是: 实行 政企分开, 政事公开, 政社分开, 建管分开, 行业管 理与市场运作分离。在社区管理体制创新的带动 下, 三社联动容易使得社区发展目标导向、 社会组 织运行机制、 政府社会管理机制、 居民参与机制、 社 工介入机制形成合力。这样一种类型比较适合公 民意识发展较为成熟、 社区基础建设较为完善、 社 区服务开展较为活跃、 社工素质相对较高的社区。 # # # 联动路径上, 大力倡导 政府主导、 行业 管理、 民间运作、 社工服务、 义工参与 的工作思 路, 围绕社区需求, 积极培育民间组织参与社区建 设, 拓展社工服务的介入渠道, 充分发挥民间组织 种类多样、 分布广泛、 门类齐全的资源优势, 充分 发挥专业社工提供多元化、 多层次、 高质量的服务 优势, 实现社区建设、 社会组织、 社会工作人才共 发展的互动模式。 ( 二) 我国构建 三社联动 的理论支撑 如何推动我国 三社联动 发展, 产生持续、 稳 定、 长期的联动效应, 取得较大效益, 需要吸收各 种理论观点 和思想的精华, 从认识 层面思考、 借 鉴、 奠定我国 三社联动 的认识基础和理性架构。 1. 公共治理理论启示: 广泛动员参与和有效 制度供给, 提升 三社联动 的运行效能 公共治理理论认为, 在政府管理和公共部门 中引入市场和社会力量, 弥补政府管理成本高、 效 率低的不足; 实现政府服务以社会民众为导向, 增 强对社会民众需要的响应能力; 根据服务内容、 性 质、 社会需求不同, 采取相应供给方式, 提高政府 公共服务质量; ? 将治理理念引入社区管理体制 和机制的创 新实践中, 形成社区治 理, 是一种政图4 体制创新型 三社联动 模式 府、 社会组织、 居民及辖区单位、 赢利组织、 非赢利 组织等基于市场原则、 公共利益和社区认同, 协调 合作, 有效供给社区公共物品, 满足社区需求, 优 % 化社区 秩序的过程与机 制。 社 区、 社区 社会组 织、 社工是参与基层社会建设、 促进社会良性运转 三、 我国构建 三社联动 的策略分析 ( 一) 我国构建 三社联动 的总体思路 # # # 联动内源上, 按照 边推进、 边研究、 边调 整改善 的方针, 发挥政府强有力的引导、 激励和 推动保障作用, 通过政府的有力推动, 广泛吸纳社 会力量参与 三社联动 , 彰显 三社联动 的高要 78 的重要力量。在社区治理理论视角下, 政府应鼓 励社会组织、 企业、 居民积极参与社区管理, 并提 供参与渠道, 充分发挥其作用。 2. 社会资本理论启示: 充分整合和利用现有 我国 三社联动 的模式选择与策略研究 社区资产, 培育 三社联动 的社会资本 社会资本理论认为, 国家与社会的协作是互 补与嵌入的结合, 互补创造了国家与社会进行富 有成效的互动基础, 而嵌入则使两者通过合作实 & 现双赢的潜能得以实现。 主要观点可以概括为: 展、 项目化支撑、 专业化导向 的五大战略。 1. 多维协同的组织化拉动战略 三社联动涉及多方协调, 仅仅依赖政府或者 社区、 社会组织和社工一方的力量单打独斗, 尚不 足以产生持续、 稳定的联动效益。从可持续发展 角度, 需要坚持政府主导, 广泛吸收社会资源参与 联动, 采取市场化运作和激励方式, 以充分调动社 会各界力量为出发点, 实现三社联动的可持续发 展。基于我省社会管理的实际情况, 政府在多维 协同中应当承担主导推动的作用, 要联合各方创 造三社联动的资源和信息可以畅通流动的技术基 础、 制度平台和运营环境, 共同探索和制定 三社 联动 的新机制和新模式, 实现社区发展、 社会组 织、 社工队伍的一体化联动发展。 2. 借势扩张的社会化运营战略 三社联动 的社会化运营是新时期城市社区 建设工作的一个新发展, 也是社会主义市场机制 的必然要求。三社联动要运用市场方式引入社会 性资源, 广泛吸收行业企业、 社会组织和社会力量 的参与, 促使社会各方利益攸关者、 社会第三方组 织、 公众等参与需求确定、 资源投入和政府管理评 价等诸多联动环节, 实现增加社区资源供给、 改善 社区 管理效能、 节约有限社 区财政资源的效果。 通过建立健全社工队 伍专业服务市 场化运营机 制、 社会组织发展市场化培育机制、 社区建设投入 资本化运作机制, 实现基于社会参与的社会化运 营, 形成社会服务的 政府 # # # 市场 # # # 社会 三 元模式, 并成为党和政府解决社会问题、 舒缓社会 矛盾、 增进社会团结、 维护社会稳定的有效力量。 3. 聚类突破的多元化发展战略 三社联动 的多元化发展是社区事务纷繁复 杂、 社区问题各式各样、 社会需求千差万别、 利益 关系错综复杂等特点所决定的。在载体建设上, 随着产业结构、 职业结构、 消费结构和生活方式的 不断调整和更新, 我国城市化进程的速度明显加 快, 涌现了不少各具特色的新型社区, 呈现多元化 发展的特点; 在社工队伍建设上, 社工的发展不一 定只是依靠社会工作者或者是学习社工的学生本 身, 它需要的是全社会共同的努力, 而这种意识的 调动需要的却是社会工作者本身, 社工的发展需 79 个人之间通过合作、 互惠、 参与集体社会行动, 产 生社会信任, 形成社会资本, 促进有效的公共管理 ? 以及较高的制度绩效的产生。 当前, 影响 三社 联动 的因素: 一是社会资本的缺失, 二是对社区 的社区社会组织、 专业社工等现有资产整合不足。 之所以造成以上两个问题主要由于宏观层次的社 会环境变迁, 中观层次的社区治理体制缺乏创新 及社区内微观基础活力不足等因素所造成。 三 社联动 应在充分整合和利用现有社区资产基础 上培育社区社会资本, 尤其是要根据社会公众需 求, 不断衡量和调整政策目标, 循序渐进的改善政 策和纠正制度, 控制和减少社区运行成本支出, 改 善社区服务和管理水平。 3. 社会系统理论启示: 形成共同参与、 主动关 联的新型服务网络, 激活 三社联动 的系统势能 社会系统理论认为, 应将社区作为社会大系 统中的子系统, 注重城市社区发展与社区系统的 整体优化、 社区发展与社区结构功能的耦合、 社区 发展与社区内部调节机制的关系。此理论向实践 者强调平衡正式的组织需要和组织成员的需求如 同重要, 而且指出人员及组织需求间互动和关系 的复杂性。因此, 我们可以充分整合党委政府组 织、 居民自治组织、 企业与非政府组织以及居民群 众个体的资源, 形成共同参与、 主动关联的多层架 构、 网状联结、 功能融合、 优势互补的新型服务管 理主体, 为推进社区社会组织发展、 社工人才建设 以及和谐社区建设提供坚强的保障, 从而通过社 区体制改革为推进 三社联动 提供理论指导。 ( 三) 我国构建 三社联动 的战略抉择 根据当前我国经济社会快速发展呈现社会阶 层多样化、 生活方式多样化、 工作形式多样化、 人 员组成多样化、 利益主体多样化、 分配方式多样化 等六个多样化的趋向以及转型期各种利益诉求相 互交织、 博弈导致社会矛盾增多的特点, 三社联 动 应该坚持 组织化拉动、 社会化运营、 多元化发 南京社会科学 要多元化的道路, 除了专业化道路以外, 更需要的 是要走本土化、 市民化道路; 在社会组织建设上, 由于人群在年龄结构、 经济收入、 职业地位、 人口 来源、 文化程度等背景的不同, 对社区服务有着不 同的需求, 社会组织服务供给应该适应这一多元 化后现代社会人的需求, 积极引入专业社工服务, 同时拓宽社会组织服务社区发展的途径。 4. 重点倾斜的项目化支撑战略 通过重点对一些民众需求旺盛、 专业性要求 高的服务进行项目化运作, 可以趁此培育和扶持 一批社会组织, 引导和规范社会组织的朝着有利 于提升社区建设和社 区服务水平提 高的方向发 展。

I. 如何在居民区推广app,有没有人能给一些建议

做线下，用二维码，你能给他们带人什么，让他们来加入你，你去印一些二维码，在拜访吧，这样累些，但是更直接，或是你举办活动，吸引他们。首先一定要让大家感觉能得到什么，可以得到什么，诱惑

J. 结合实际，谈谈引入邻里中心理念、推进邻里中心建设，需要注意哪些问题

社区商业邻里中心建设标准出炉
搜狐媒体平台 01-12 15:00 大
本报讯（记者鲁威通讯员汪曙森）昨天，记者从宁波市商务委了解到，《宁波市社区商业邻里中心建设标准（暂行）》正式出炉。这意味着打造宁波特色的邻里中心将有标准可依。根据《标准》，宁波建设的邻里中心至少要有菜场、银行、餐饮等15项业态，建筑面积10000平方米以上，辐射标准在1000米以上。

“我们希望引导邻里中心以便民、利民、为民为出发点，立足‘大社区、大组团’进行功能定位和开发建设，围绕社区配套功能，为百姓提供‘一站式’服务的集商业、文化、体育、卫生、教育等功能于一体的居住区商业中心。”宁波市商务委市场体系建设处工作人员告诉记者。

根据《标准》，邻里中心要符合我市商业规划中关于社区商业的布点要求。而且要设置在交通相对便利的地段，以独立的大厦形式（或相连通的建筑群体）配置商业业态，建筑面积10000平方米以上（不含用作其他用途的面积）；辐射半径1000米以上。

邻里中心建设需要哪些业态呢？记者了解到，业态配比要以服务业为主导，占比八成以上。

其中，必备业态有15种，包括：银行、邮政（含快递公司）、通讯、超市（含便利店）、菜市场（含净菜或生鲜超市）、餐饮店（含特色小吃店、快餐店）、洗衣店、美容美发店、洗衣店、文化用品店（含书店、音像店）、家政服务（含日托、居家养老服务等）、维修点、药店、社区活动中心、卫生所等。

另外，邻里中心还有不少参考业态可选择，比如工艺品店、五金店、鲜花店、水果店、茶室、洗染店、宠物服务站、再生资源回收点等等。

按照《标准》要求，邻里中心要有专业化的物业管理、建立和完善消费者投诉渠道，机动车停车位按照0．5个/100平方米商业营业面积进行配置（或车位50个）。

记者了解到，去年我市已经完成了鄞州金桥水岸邻里中心、镇海万科美邻里建设，为全市推动社区商业邻里中心建设确定了标准。目前，我市有3至5个邻里中心已在建设中。

新闻链接

“邻里中心”来源于新加坡的一个社区服务概念，指在3000－6000户居民中设立一个功能比较齐全的商业、服务、娱乐中心。就好像在社区内造一个缩小版的“万达广场”这样的商业中心，将原先零散分布于社区内的多种商业业态全部集中到统一的商业中心里。

与一般商业中心有所不同的是，邻里中心的业态配比以服务业为主导，像菜市场、餐饮店、超市、美容美发店、家政