比特幣ico監管

A. ICO遭遇監管有什麼影響

8月28日，一位證監會內部人士向記者確認，近期火熱的ICO引起了監管層的注意，目前在准備各種材料。「目前ICO風險很大，從長期來看，肯定要被納入監管。」

根據財新報道，有關監管部門將對ICO採取行動。是否取締的方案正在研討之中，央行、證監會均參與其中。這一行動的法律依據來自1998年頒布的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》。
記者從一位業內人士處獲悉，包括央行金融市場司在內的多部門都對ICO加緊進行了研究，不過仍然存在一些相關問題有待解決。
多位業內人士透露，8月18日央行、證監會、銀監會組織ICO專門座談會，而這件事在業內解讀為「標志性事件」，納入監管只是時間問題。

誰來監管未確定
今年7月25日，美國證券交易委員會（SEC）發表了針對The DAO的報告，判定其代幣為證券（securities），同時強調，任何在美國買賣證券的行為，無論是真實貨幣購買還是用區塊鏈技術分發的代幣，都必須符合美國證券法。
而根據央行官網對金融市場司的定義，其主要職責包括擬訂金融市場發展規劃，協調金融市場發展，推動金融產品創新等工作；此外，另有貨幣金銀局負責擬訂有關貨幣發行和黃金管理辦法並組織實施、承擔人民幣管理和反假貨幣等工作。
另一位證監會人士透露，根據美國證監會的監管做法，ICO是定性為證券發行的。因此，如果中國借鑒的話，也應該由證監會來監管。但是，在中國數字貨幣又是由央行來監管，所以，目前是央行和證監會聯手研究，最終由誰來監管尚未確定。

上半年ICO募資26億
今年上半年以來，國內以虛擬貨幣籌集資金的ICO項目爆炸性增長，針對ICO是否非法集資惹爭議。
根據國家互聯網金融安全技術專家委員會發布的報告，2017年以來，通過各類平台完成的ICO項目累計融資規模達63523.64BTC、852753.36ETH以及部分人民幣與其他虛擬貨幣。以2017年7月19日零點價格換算，摺合人民幣總計26.16億元。累計參與人次達10.5萬。
8月24日，銀監會首次針對虛擬貨幣籌資做出規定。銀監會起草了《處置非法集資條例（徵求意見稿）》（下稱徵求意見稿）指出：未經依法許可或者違反國家有關規定，以虛擬貨幣等名義籌集資金的行為，應當進行非法集資行政調查。非法集資參與人應當自行承擔因參與非法集資受到的損失。
據報道，北京市金融工作局局長霍學文曾在一場閉門會上指出，凡是「管別人錢的活動」都應該納入監管。
全國人大常委財經委副主任、清華大學五道口金融學院理事長兼院長吳曉靈日前也公開指出，從國際上看，目前美國已經將ICO作為證券品種來進行監管。中國央行也已經對比特幣做過相應表態（指出比特幣不具備貨幣屬性），預計還會有進一步的監管措施出台。
一位區塊鏈從業人士說，「堵不如疏」，監管是意料之中的，但若是全盤否定，不免有一些企業把ICO搬到國外。

4問ICO
1、ICO該不該納入監管？
紙貴科技CEO、墨鏈總發起人唐凌告訴記者，ICO應該納入監管。在財富效應示範之下，目前「傳銷幣」、「空氣幣」太多了，很多項目還未確定便能融資，投資者炒幣很瘋狂，風險很大。
中國科技金融法律研究會理事肖颯認為，全國金融工作會議強調，要強化金融監管的「專業性、統一性、穿透性」，所有金融業務都要納入監管。ICO也應該納入監管。金融創新，只有依法合規規范才有生命力，任何違規和濫用都將適得其反。
李林表示，由於目前ICO融資後在資金的使用上沒有監管，融資之後的資金去向成謎。他建議，監管應該注意投資者適當性。
2、ICO應當如何監管？
OKCoin幣行副總裁田穎認為，ICO的監管，首先是明確法理定性。對ICO的企業進行登記式管理、對ICO募集的代幣進行公開透明的託管管理，項目發起方、代幣流通平台、第三方宣傳機構，對項目真實性需要加強考察，增加投資者風險教育，有效控制風險。這些監管辦法都可以在定性後執行。也有很多法學專家建議參考英國、新加坡推行的金融科技沙盒監管系統，將創新和風險間的矛盾最小化。
對於如何監管，唐凌建議設置項目審核和盡調。目前ICO項目是「自審自過會」，雖然代投平台也會審核，但是沒有備案。同時，應設立資金託管。前期有媒體曝出個別平台拿資金沉澱去購買理財產品，這就是沒有資金託管導致的，容易出現平台捲款跑路。此外，規范化管理，資金撥付不要一次性給完。很多創業者沒見過這么多錢，不知道怎麼花，容易出問題。
肖颯認為具體監管抓手為：產品登記、信息披露、資產託管、項目真實、合格投資。
「進行產品備案登記是監管機構了解和監控高風險金融業務的有效方法；信息披露是常規方案，能夠讓項目更透明；資產託管，防止涉眾案件；項目真實，是對ICO發行方的最低要求；合格投資，將風險和投資者分級匹配，約束投機資金。」肖颯說。
3、ICO監管難點在哪兒？
唐凌表示，監管難點在於：現在很多平台通過智能合約就能ICO，尤其是通過以太坊的項目，不需要經過平台，自己就可以募集，私募行為比較多，風險大。
田穎認為，認定ICO的性質是推進監管的一個難點。ICO有點類似眾籌，但又跟眾籌不完全相同。美國SEC在前一陣公布了對THE DAO代幣的調查結果中，認為該代幣具有有價證券范疇，歸證監法監管范圍。這次判定，也是美國監管層花了大量的時間研究和分析的結果。有一些非證券類代幣可能期望得到的是某些產品的使用權，那就不屬於有價證券這個范疇了。
她認為，ICO是互聯網產物，有些ICO項目是全球化運營的，在管理過程中，需要增強國際間協調。還有就是，監管的力度應該到什麼地步。
肖颯表示，對於ICO的本質，業內存在分歧。如果把ICO的本質定性為「以物換物」，用一種特殊的虛擬貨幣換取另一種特殊的虛擬貨幣，尚可解釋。
如果ICO項目直接募集「法幣」，包括人民幣、美元、歐元等，則可理解為非法吸收公眾存款的「存款」，一旦符合刑法第176條非法吸收公眾存款罪的要件，則可能構成犯罪。
肖颯認為，如果ICO項目有分紅條款，則有股權標志，如果項目有回購條款，具有「保本保息」的嫌疑，類似理財產品，沒有牌照而發理財產品，這實際上是一種非法經營的行為。在司法實踐中，如果非法經營較難界定，那麼上述行為很可能認定為傳銷。很多ICO項目在推廣過程中，有推廣獎勵行為，比如「拉一個投資者返代幣」。
4、監管對ICO的影響？
維優元界CEO初夏虎對新京報記者表示，監管層應該規范ICO的發展，尤其是設立「合格投資人制度」，因為很多普通投資者並沒有高風險承擔能力，不應該參與這么高風險的項目。如果沒有合格投資者制度，容易造成社會問題。
對於監管的影響，田穎表示，短期來看對目前市場是沖擊，長期看是利於整個數字資產行業的持續、健康發展，真正做到讓市場先健康，再高效。另一方面，監管也會使優質的項目能夠呈現其價值。
華創證券一份研報認為，ICO的創新趨勢值得關注，長期來看，隨著其影響力越來越大，接受監管才能促進行業健康有序發展。而具備較強實力的ICO平台或項目有望率先擁抱監管，平衡創新屬性與潛在風險，成為ICO未來發展的受益者。

B. 海外引進的區塊鏈比特幣ICO有什麼嚴重危害

最近被大炒的概念是三個：區塊鏈、比特幣、ICO。

一個是區塊鏈，就是徐小平流出的內部信里那個「順之者昌，逆之則亡」的區塊鏈；

另一個是已經炒作了幾年，價格不斷大起大落，但一直有人鼓吹「每一枚會漲到一萬美元」的比特幣；

再有一個就是幾個月前，薛蠻子大力歡呼與鼓吹、後來又被監管部門予以強烈關注的ICO。就在前天1月12日晚，中國互聯網金融協會發表了題目為《關於防範變相ICO活動的風險提示》的公告，當中點名了迅雷所發布的數字貨幣「鏈克」（原「玩客幣」），稱其「代替了對參與者所貢獻服務的法幣付款義務，本質上是一種融資行為，是變相ICO」。此消息一出，迅雷股價在美國時間周五早盤出現大跌。

「比特幣」沒有解決任何問題？

再說比特幣，小韜一直是比特幣的看衰者，因為在小韜看來，比特幣沒有解決任何新的問題。換言之，如果今天沒有比特幣，世界會失去什麼？哪些人哪些交易會受到影響？答案是除了極其特別的人，沒有人會受到影響。與現有貨幣相比，比特幣的優勢是什麼？幣值穩定？防偽？成本低？……

比特幣所宣揚的去中心化無外乎是逃避監管罷了。就好比是兩國之間貨物往來本來要走海關，海關有八個通道，你現在搞了一個地下通道，固然可能路程更近，可能免了不少關稅，但這是不合法不合規的。是一種典型的逃避監管的套利行為。在損害社會利益和秩序前提下解決自己的問題本身就是不可取的，也是不可持久的。

更何況為了獲取比特幣所投入的巨大的「挖礦」工作量，消耗了大量的電力、計算機算力，不創造任何價值，是一種社會資源的巨大浪費，據說現在挖到一枚比特幣的成本已經到了3000到4000美元……

「ICO」就是典型的龐氏騙局！

至於ICO，號稱以數字貨幣為媒的項目IPO，貼著自己炒熱的概念拿著根本不準備兌現的想法，或者可行性幾乎看不到的想法，依託一種逃避了監管的數字貨幣來讓大家購買並擊鼓傳花地炒作價格……這是典型的龐氏騙局，或者說是變相開賭場。

這種案例歷史上很多，前幾年有人把隨便一幅畫，分割成幾千上萬份額，標上一個價格讓大家購買和炒作；幾百年前荷蘭人瘋狂炒作鬱金香，一株鬱金香的價格可以購買一棟城堡……每個人都知道這是泡沫，都知道泡沫會破滅，只是大家都希望以鄰為壑，希望在泡沫破滅之前自己能夠撈一筆.

C. 如何監管但不扼殺創新區塊鏈ico缺陷盲區

1、數據區塊鏈是比特幣金融系統中的重要概念，記錄了整個比特幣網路上的交易記錄數據，並且這些數據是被所有比特幣節點共享的，通過數據區塊，我們可以查詢到每一比比特幣交易的歷史。 2、實例： 甲、乙、丙三個人，甲和乙的所有資金都由丙來保管。而且每一比資金往來都要由丙來記錄。現在假設甲和乙各有100萬由丙保管。那麼： 甲支出8萬到乙，則丙在賬本的記錄上，減去甲所在名下8萬元，並在乙所在名下增加8萬元。 乙回轉5萬到甲，則丙在賬本的記錄上，增加甲所在名下5萬元，並在乙所在名下減去5萬元。 甲支出5萬到乙，則丙在賬本的記錄上，減去甲所在名下5萬元，並在乙所在名下增加5萬元。 3、數據區塊鏈的作用和丙的帳目記錄本的作用類似，它記錄了用戶對比特幣的擁有權和所有用戶交易比特幣的記錄。只不過這個「帳目記錄本」是由網路上每個比特幣礦工的挖礦記錄的。如果一筆比特幣的交易被數據區塊鏈確認那麼相關的信息將會被記錄在數據區塊鏈中。比特幣的「帳目記錄本」就叫做數據區塊鏈。網路上所有的數據區塊鏈組成了比特幣的分布式網路資料庫系統。 4、數據區塊鏈技術本質是去中心化且寓於分布式結構的數據存儲、傳輸和證明的方法，用數據區塊取代了目前互聯網對中心伺服器的依賴，使得所有數據變更或者交易項目都記錄在一個雲系統之上，理論上實現了數據傳輸中對數據的自我證明，深遠來說，這超越了傳統和常規意義上需要依賴中心的信息驗證範式，降低了全球」信用」的建立成本，這種點對點驗證將會產生一種」基礎協議」，是分布式人工智慧的一種新形式，將建立人腦智能和機器智能的全新介面和共享界面。

D. 比特幣，區塊鏈和ICO分別是什麼 有什麼區別

比特幣是中本聰於2009年提出的一種虛擬數字貨幣，特點是沒有中心化的發行機構，總量固定，為2100萬枚，而且不是一次性發行，需要由礦工挖礦產生。由於是去中心化的結構，信任就需要依靠密碼學和共識機制技術來達到。
區塊鏈是比特幣衍生出來的一種通用技術，它實現了去中心化的資料庫模型，比特幣可以規為區塊鏈1.0，因為它沒有智能合約的概念。區塊鏈關鍵技術就包括密碼學加解密和共識機制，區塊鏈一般是用來和具體業務邏輯相結合，這就需要依賴智能合約了，智能合約提供了不受人為干擾的執行模式。
ICO首次幣發行，源自股票市場的首次公開發行（IPO）概念，是區塊鏈項目首次發行代幣，募集比特幣、解決以太坊等通用數字貨幣的行為。

E. 評價比特幣中國暫停ICO幣提幣業務點評

本文摘自葛朗台App《理財》

比特幣價格飆升，投資者勿跟風

最近，比特幣再編神話故事，價格一路高漲。據相關機構披露，
截至 6 月 30 日下午 3 時，比特幣價格報 11818 美元，對比今年 1
月初 3500 美元的價格，上半年比特幣價格累計漲幅達 230%，一
舉超過全球所有股票市場、大宗商品等風險資產。

而且，這個價格還不是最高的，最高時的 6 月 26 日，更是短
時突破 13000 美元關口，創 2018 年 1 月以來新高，24 小時漲幅
達到 14%，總市值高達 2247 億美元，相當於英特爾公司的市值。

正是比特幣飛一樣的價格，已激起巨大的市場投資誘惑力，
更吹得不少投資者眼花繚亂，心裡對投資比特幣蠢蠢欲動，甚至有
大幹一把的沖動。筆者還是要提醒投資者，對於比特幣投資應采
取「多點遠觀、少點近摸」的投資策略，千萬不能在比特幣投資的
陰溝里翻了船。

此外，還有一個現象需提醒投資者，比特幣價格漲跌也是具有一定周期性的，大漲之後必然伴隨著大跌，而這一波價格周期到底有多長，誰也無法知道，假如現在高價買入比特幣，過兩天價格大跌，要漲到現在買入的價格，是需要幾天、幾個月還是幾年，更是無人知曉。如果投資者缺乏足夠的風險承受能力，進入之後就
有可能被套，甚至裸身而出。有史為證，據深鏈財經數據顯示，對
比 2017 年的牛市，這一次比特幣漲幅則更為迅速。2017 年，比
特幣從 4000 美元漲到 13000 美元，花了 114 天；2019 年，比特
幣從4000美元漲到13000美元，花了85天。根據一般的價格規律，
比特幣漲幅周期縮短，價值持續周期也必然縮短，就是說從價格高
位跌落到低位的時間也相應縮短，比特幣投資價值穩定性也大大減弱。

由此，雖然比特幣今天價格大漲，但後市走勢到底如何，尚不
明晰，誰都不敢肯定；比特幣本身也是一個風險性較高的投資產品，風險到底有多大誰都很難准確預料。很明顯，數字資產依然是
風險較高的投資資產，資產價格的漲跌幅度和速度都與傳統資產有顯著差異，對其投資策略也應區別於傳統金融產品。所以，筆者建議，「沒有金剛鑽，就別攬瓷器活」，要對比特幣投資「敬而遠之」，千萬不能眼紅別人投資獲利而盲目跟風，尤其在當前這種價格態勢下，投資者更不宜輕易追高，而且做空也要特別謹慎；唯有如此，才會以不變應萬變，使自己在比特幣投資上既不會上當也不
會虧損。

F. 比特幣能被監管嗎

比特幣能被監管啊。
但是它當前（截止2019年3月6日）並沒有得到完善和有效的監管。
如果把比特幣當成一種「貨幣」來理解，那麼它就相當於離開美國的美元。通常美元離開美國後還有其他國家的銀行幫忙管理，但那些既不在美國也不在銀行等金融機構手裡，散落在外的美元，這些也沒法統計。例如在非洲一些沒有銀行的地區使用的美元。
這部分散落的美元就相當於比特幣。
那這些散亂的美元怎麼監管呢？
通常美元監管除了控制發行以外，還要在流通和使用埠進行管控。美聯儲每年根據在外流動和損毀的美元情況，控制發新幣的數量。同時對美元的流入流出做好監管排查，始終讓美元處在一個可大概追索的環境，方便發行機構統計總數以免出現過度的通貨膨脹或通貨緊縮。
那麼這些散亂的美元其實就是在一些失去監管的環境中存在，雖然失去控制，但不會影響整體的經濟情況。
而如果有人想通過這些散亂的美元影響國際經濟，那麼它就必須進入現有的監管體系。這樣一來這些散亂的美元就被納入了監管。
所以對於比特幣來說，也可以借鑒這些形式的監管。
首先從發行端來說，雖然比特幣現在固定總數是2100萬枚，但是這也是「之前設定」的，並不是不可改的。
最近也有人提及要取消比特幣的2100萬枚限制，這就是說比特幣的發行其實並不穩定。因此需要從開發端上對比特幣的發行進行控制。
這就需要打入開發端內部，成為核心開發人員。
第二，從流通環節進行監控。實際上這是目前最難實現的監控，因為區塊鏈是匿名的，使用者匿名，接受者匿名。
即便當前已經可以用技術手段大概追索比特幣的流通路徑（例如能夠知道一筆交易是從美國的小屋子發到德國的商業大樓里），但對於整個大環境上千萬的使用者來說這只是九牛一毛，整體的交易數據如何追索，如何管理是一個巨大的問題。
你沒法從交易數據中得知使用者是不是在進行違法交易。
那怎麼辦呢？監管者想出了一個辦法，就是使用者實名，你的交易所賬號和比特幣錢包地址綁定個人身份信息。可是這也是治標不治本，因為它只能監管特定情況下的比特幣使用情況。個人是可以使用多個比特幣錢包地址的，你不知道他什麼時候又申請了一個新的。
在流通方面還有一個監控，就是控制比特幣和當地法幣匯兌的通道。有些地區的銀行是不為進行比特幣換法幣的用戶提供金融服務的，還有些國家和地區禁止金融機構提供比特幣和當地法幣匯兌的服務。
如果用戶暗地裡進巨額的比特幣匯兌法幣行為，那麼通過銀行轉賬記錄就可以看出一些端倪，及時進行違法行為的打擊。至於那些小打小鬧的，就隨他去吧。
第三，對使用進行限制。這個相對好實現一些。例如，頒布相關法令禁止使用比特幣交易。雖然不可能完全禁止，但總好過讓它自由泛濫。（全世界說禁止的東西好像就沒有完全被禁止的吧？）
例如，在公共場合使用比特幣之前必須實名，持有或使用比特幣要交稅等等。
當然用戶偏不這么做也行，那麼它的資產最好是在暗處使用。
說了這么多，現在你知道比特幣是能監管的，只是現在管得不利索而已。採取了很多措施看起來好像都沒有得到有效監管。那麼什麼情況下比特幣能夠有效監管呢？用戶都自覺向監管機構報告自己持有比特幣的情況，監管機構對比特幣加入一些開發功能實現監管，或者是大家都不用了，那根本都不用管。
其實管不了那麼嚴的，只要把它控制在翻不起大浪的范圍就好了，畢竟有光就有暗，哪兒可能一點灰色空間都沒有。
新技術能活到現在肯定是有優勢的，去其糙泊取其精華就好了，你說呢。

G. 比特幣中國暫停ico幣交易 ico是非法集資龐氏騙局嗎

太多圈錢跑路的現象，投資者多為大媽，根本搞不懂ICO，區塊鏈，比特幣。發個ICO就像股票IPO一樣，還沒有任何監管，一群大媽做著一夜暴富的白日夢，到時被人騙得精幹，再去找政府鬧，政府能不緊急叫停嗎？

H. 從全面叫停ICO到比特幣中國關停 這15天發生了什麼

貨幣 自古以來都是國家統治機器的最終的環節之一 不可能這么輕易的唄取代
近現代 金屬貨幣到紙質貨幣 美金到美元的改變都 印證了如上的觀點 以前的貨幣是以貴金屬為抵押物 貨幣即貴金屬 現如今的貨幣代表的國家 國家的公信力 能力 美元這么厲害就是因為美國 美國這么厲害也是因為美元 如果這個收到威脅 可想而知 ……
薩達姆撞美國一棟樓都挨了揍 （兩棟） 更別說有人挑釁我的貨幣地位了 陸戰隊都不用去 叫幾個海豹都能突突了比特的創始人 所以不現實 只是投機
這個要明白 投機和投資的區別