算力智庫作用
Ⅰ 簡述智庫在決策中的作用
科技工作者和科研機構的價值與作用不應僅僅體現在科學研究上,還應該向社會發聲,當好智庫。
Ⅱ 如何發揮大學智庫為政府決策提供參考的作用
日前,科技部辦公廳調研室和中國科學技術發展戰略研究院邀請業界專家圍繞如何更好地發揮智庫在決策中的作用進行了深入研討。現將與會代表關於中國特色新型智庫建。。
Ⅲ 什麼是高校智庫,高校智庫的功能
通俗的說法就是由國家精英階層組成的咨詢團隊,可以幫助國家在政治、軍事、經濟、外交領域提供發展方向和建議,對國家的決策層起著很大影響作用。舉個例子,比如說美國決定發展下一代的軍事作戰,以什麼為主,該怎麼制定長期的發展計劃,這時美國的智庫就可以為國家的下一代軍事作戰提供建議和分析,是發展下一代航母為主還是以隱形戰略轟炸機為主,還是二者齊頭並進,這都需要智庫為國家來進行分析,討論,然後再將其反饋給決策層來提供參考,最終才能確定這一發展方向。一個國家智庫的數量和質量對一個國家的發展很重要,也是一個國家科技人才儲備的展現。
Ⅳ 簡述智庫在決策中的地位
十八屆三中全會明確提出,要「加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度」。日前,科技部辦公廳調研室和中國科學技術發展戰略研究院邀請業界專家圍繞如何更好地發揮智庫在決策中的作用進行了深入研討。現將與會代表關於中國特色新型智庫建設對策的發言簡要歸納如下。
深化智庫功能認識
過去,人們更多地認為智庫功能只是為政府提供決策服務。而中國科學技術發展戰略研究院王元明確指出,從整個社會發展歷史來看,智庫非常重要的一個功能是,帶領社會未來發展的、主流的和先進的思想和精神。對於未來先進性和主流思想的闡述,盡管可能是多元的,也可能是矛盾的,但總是朝著進步的方向。對於智庫這個非常重要的促進社會進步的功能,應當給予更多的重視。
培育思想品市場
智庫是產生思想品、產生智慧的人才庫。現在「庫」很多,「智」的質量不高,庫里邊的生產品、思想品也不夠。對此,中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲認為,要引導一部分官方、半官方智庫去行政化,變成第三方獨立智庫。使之在深入研究和持續性研究基礎上發表獨立見解,逐步走向市場,並且在向決策層和市場需求者提供思想品方面,形成平等的智庫競爭機制。誰的思想品有影響力,誰的觀點和建設性意見或戰略設計對國家戰略、國家決策、國家政策及其社會作出的貢獻大,誰就應在競爭中脫穎而出。
中國社會科學院經濟研究所張曉晶認為,智庫是思想庫。良好的思想市場環境是智庫得以生存、發展,孕育獨立精神的土壤。在這個思想的市場上,應該有大量的、多樣化的思想產品。在開放的環境下,大家獨立發表自己的意見,才能集中大量的思想資源,激發思想產品不斷產生。
王元也指出,在諸多因素中,決策行政機制對智庫的影響更為深刻。決策行政機制決定了思想市場的規模、供給渠道和市場的多樣性。沒有決策的需求,不可能創造出一個多樣化、大規模的、嚴肅的思想市場。
創新智庫運管機制
良好的智庫運行管理機制是建設新型智庫的一個重要內容,它涉及智庫的科研和人員的管理、成果發布等方面。對此,陳文玲主張應借鑒發達國家智庫運行管理經驗,引進他們的制度設計,消化吸收再創新,由一個部門負責設計、轉化為適合我國國情的政策。在頂層設計中,應給智庫參與決策的機會,只有了解國家需要什麼,才能提供出適應需求的智庫產品。此外,智庫還要建立轉化機制,要把研究成果轉化為決策報告、重要論文和有影響力的著作等,拓寬轉化的方法和路徑,這樣才能更有效地為決策服務。
國務院發展研究中心社會發展研究部葛延風也強調,要推進智庫發展,必須建立良好的激勵機制,其中包括待遇水平、發展機會、平等自由的研究氛圍和環境、研究視野、成果發布渠道等,綜合運用各種激勵措施,充分調動科研人員積極性。當然,也需要建立必要的約束機制,規范行為。
重視戰略研究
根據我國智庫研究現狀,國務院參事室劉燕華認為,國外很多知名智庫都投入大量的資金研究中國發展戰略,如中國能源發展戰略等等,並得出了很多具有政策指導意義的結論。反觀國內,我們有翔實的資料,很好的科研積累,但更注重研究技術,對戰略研究卻不那麼重視。事實上,戰略失誤才是最大的失誤。我們應當建設一流的智庫,為一流科學家提供充足的資金,讓他們創造思想,營銷思想,並且把思想轉換為政策。
陳文玲也指出,美國有2000多個智庫,研究實力非常強。這些智庫就一些專題已經連續研究多年,對一些重大問題都有非常強大的戰略儲備,甚至深入到具體實施環節、談判重點,等等。我國智庫在競爭力、戰略設計能力等方面面臨嚴峻挑戰。如何專門針對國際重大戰略問題進行深入研究;如何打破部門分割,在國家層面進行跨領域的綜合戰略研究。這是必須考慮的重大問題。
強調練好智庫內功
練好內功也是建設新型智庫的重要組成部分和必然要求。智庫內功包括智庫人員的研究能力、智庫的產品質量和種類、支撐智庫產品生產的數據和知識基礎及設施的建設等方面。對此,葛延風指出,目前,有些智庫的研究成果質量不高,主要是一些成果缺乏足夠的理論和實踐依據,行文八股化,而且常常把重點放在過於宏觀的改革方向、原則等方面,在具體方案設計尤其是操作性政策設計方面則很不夠。這和研究習慣、表達方式有關,但更大程度上表現出智庫的整體研究尤其是操作性整體研究的能力不足。因此,必須著力提升研究能力,強化理論和實踐以及國內外經驗的結合,突出操作性政策研究,強化比較分析和政策評估。
中國科學技術信息研究所趙志耘則強調,中國智庫面臨很多問題,如外部環境問題、運行機制、管理制度等。但更為關鍵的是智庫首先需要明確自己為誰提供產品,應當提供什麼樣的產品,提供的產品是不是政策決策層所需要的,質量是不是值得信賴。趙志耘還進一步指出,智庫的產品總體上分為三類:第一類是參鑒類的研究報告,核心是梳理總結國外的經驗做法和對中國的啟示。第二類是分析類的研究報告,分析類的研究報告首先要把事實說清楚,其次要把問題分析清楚。第三類是政策類的研究報告。政策類的研究報告需要滿足服務對象的特定需求。首先要了解政策制定和適應的環境;其次要合理合法,在合理合法的框架下滿足決策者的政策需求;再次要清楚政策可能產生的後果,具有可行性和可操作性。可能性分析不夠,不掌握政策執行可能產生的後果,就可能產生誤導和偏失。
王元認為,我國官方智庫承擔了很多短期的政策研究任務,這些任務使得中國智庫對於政策的延續演化、實際的觀察、問題的把握等方面有了持續的積累。但問題是,中國官方智庫並沒有就此建立一個很持續的數據基礎,沒有建立相應的研究範式。因此,他強調中國智庫需要建立自己的數據和知識支持基礎,將過多經驗性研究轉向更為科學的規范研究。
Ⅳ 什麼是智庫
智庫一般指智囊團
智囊團又稱頭腦企業、智囊集團或思想庫、智囊機構、顧問班子。是指專門從事開發性研究的咨詢研究機構。它將各學科的專家學者聚集起來,運用他們的智慧和才能,為社會經濟等領域的發展提供滿意方案或優化方案,是現代領導管理體制中的一個不可缺少的重要組成部分。其主要任務是提供咨詢,為決策者獻計獻策、判斷運籌,提出各種設計;反饋信息,對實施方案追蹤調查研究,把運行結果反饋到決策者那裡,便於糾偏;進行診斷,根據現狀研究產生問題的原因,尋找解決問題的症結;預測未來,從不同的角度運用各種方法,提出各種預測方案供決策者選用。
據上海社會科學院智庫研究中心2014年2月發布的《2013 年中國智庫報告》定義,智庫主要是指:以公共政策為研究對象,以影響政府決策為研究目標,以公共利益為研究導向,以社會責任為研究准則的專業研究機構。
從組織形式和機構屬性上看,智庫既可以是具有政府背景的公共研究機構(官方智庫),也可以是不具有政府背景或具有準政府背景的私營研究機構(民間智庫);既可以是營利性研究機構,也可以是非營利性機構。
現代智庫,作為重要的智慧生產機構,是一個國家思想創新的泉源,也是一個國家軟實力和國際話語權的重要標志。隨著智庫在各國經濟社會發展和國際事務的處理中發揮越來越重要的作用,其發展程度正成為一個國家或地區治理能力的重要體現。為此,建設高水平、國際化的智庫已經成為一個全球化趨勢。
Ⅵ 智庫是一個機構嗎智庫的作用是什麼
智庫是一個機構,作用就是為國家大政方針出謀劃策
Ⅶ 如何更好發揮社會智庫的作用 王輝耀
社會智庫由於管理靈活、研究獨立,所提出的政策建議往往可以超越部門利益、行業利益或地方利益,增加了政府決策的可選擇性、科學性與民主性。作為中國特色新型智庫的重要組成部分,社會智庫正在成為影響政府決策、推動社會發展的一支重要力量。
社會智庫發展面臨的困境
在社會智庫取得各項發展的同時,我們也應看到,社會智庫發展中還面臨著諸多亟待解決的問題,還需宏觀與微觀共同努力,才能更好發揮社會智庫的作用。
信息匱乏,獲取成本較高。信息來源是中國社會智庫持續發展中面臨的一大難題。雖然《政府信息公開條例》已於2008年開始實施,但是,與公共政策相關的統計數據與信息資源大多散落在各級政府部門的資料庫中,形成了某種程度的「數據壟斷」,社會智庫很難從公開渠道獲得。為保證拿出客觀獨立的研究成果,大多時候社會智庫只能依託自己的團隊、國內外的戰略合作夥伴,耗費大量的人力財力,通過大量的社會調查和研究獲取這些重要的研究數據。
建言渠道不暢,缺乏政策影響力。完善的決策咨詢機制是智庫能夠發揮政策影響力的法律依據。比如美國法律規定,政府項目從論證開始,到投資、運作以及完成的各個階段,都需要有不同的咨詢報告。而我國,目前尚沒有明確統一的法律、法規來規范政府決策中的咨詢程序,政府仍然主要依靠傳統的官方智庫、高校智庫,大部分社會智庫都缺乏向黨委政府建言的直接渠道,這就造成社會智庫參與決策的渠道不暢,從而制約了社會智庫的政策影響力。
資金匱乏,可持續性較差。一方面,中國尚未形成捐助智庫的慈善捐贈文化。在美國,法律鼓勵慈善捐款,並且對非營利組織實施免稅優惠,所以,作為非營利組織的智庫,隨著影響力的擴大可以獲取源源不斷的經費,這也是美國形形色色的智庫得以生存並發展壯大的重要原因。而在我國,不論是企業家,還是基金會,大家關注的領域大多集中在救災、助學等方面,對智庫的捐贈可謂鳳毛麟角。另一方面,相較於體制內智庫的優勢,社會智庫獲得政府項目的難度較高,政府咨詢方面的財政撥款也大多流向體制內智庫。社會智庫多元化籌資機制尚不健全,是導致中國社會智庫可持續性差,難以發展壯大的重要障礙。
人才匱乏,人員流動性較大。智力資本是智庫的核心資本,智庫需要的人才主要包括領軍人才、高端智囊人才、獨立研究型人才以及新型綜合人才。一般來說,影響力較大的社會智庫都會有一定的核心人物在起主導作用。然而,相對於政府部門或大專院校的「鐵飯碗」,多數社會智庫往往無法為人才提供類似體制內的各種保障,其對高級人才的吸引力大打折扣,很難留住優秀的研究人員,造成人員流動性較大。
努力的方向
社會智庫具有創新意識強、競爭意識濃、運營機制靈活等優勢,深具市場基因,是建設中國思想市場、助推大國崛起的不可或缺的力量。為更好發揮社會智庫「輔弼國政」的重要作用,當前需從以下幾方面努力和加強。
建立公開、可問責的信息使用機制。在現行政府信息公開制度的基礎上,進一步加大對非涉密信息的公開力度,消除由於體制機制障礙以及部門利益掣肘造成的「信息孤島」現象,健全社會化的政策信息網路,逐步建立公開、透明、可問責的信息使用機制,為社會智庫參與公共政策制定提升信息保障。
完善政策咨詢外包機制,打通政策影響力的「最後一公里」。各級政府對體制內外智庫應一視同仁,通過建立公開、透明的政策咨詢外包機制,為各類智庫搭建公平競爭的平台,加大政府購買服務支持力度,打通社會智庫研究成果抵達決策層的「最後一公里」。
完善公益捐贈制度,打造「自我造血」機制。研究制定針對社會智庫多層次的支持辦法,完善公益捐贈制度,鼓勵企業、社會組織、個人捐贈資助社會智庫建設。對社會智庫來說,短期可在明確智庫定位並對捐贈者群體進行深入了解的基礎上,建立一套籌款戰略。長遠還需踏實做研究,打造智庫的思想創新力,並在此基礎上做好研究成果的轉化與傳播,為社會智庫的「自我造血」機制打下堅實基礎。
建立「旋轉門」機制,打造人才聚集平台。盡快建立社會智庫與政府之間常態化的旋轉門機制。可通過定期留出政府職位,讓社會智庫專業人士掛職鍛煉。同時,也可定期派出政府官員去社會智庫任職、指導工作;允許有條件的社會智庫建立博士後工作站等辦法,解決社會智庫的高端人才難題。
社會智庫恰似思想領域的一群鯰魚,是搞活思想領域的關鍵力量,就像改革開放初期,發展民營經濟搞活了中國的市場經濟。現在如果更多地鼓勵社會智庫的發展,同樣可以搞活中國的政策市場,促成可持續的國家繁榮。
Ⅷ 簡述智庫在決策的作用行政管理
技誣賴套煽廢墟淳
Ⅸ 智庫是什麼
智庫是指專門從事開發性研究的咨詢研究機構。它將各學科的專家學者聚集起來,運用他們的智慧和才能,為社會經濟等領域的發展提供滿意方案或優化方案,是現代領導管理體制中的一個不可缺少的重要組成部分。
其主要任務是提供咨詢,為決策者獻計獻策、判斷運籌,提出各種設計;反饋信息,對實施方案追蹤調查研究,把運行結果反饋到決策者那裡,便於糾偏;
進行診斷,根據現狀研究產生問題的原因,尋找解決問題的症結;預測未來,從不同的角度運用各種方法,提出各種預測方案供決策者選用。
(9)算力智庫作用擴展閱讀:
智庫的基本組成:
原則倡導者:
美國鋼鐵公司創始人卡內基曾說過「將我所有的工廠、設備、市場、資金全部奪去,只要留下我的成員,4年後我仍將是一個鋼鐵大王。」喜歡與別人共同創造財富、分享財富的卡內基可以說是智囊團這一原則的倡導者。
成員構成:
智囊團是由兩個及兩個以上的人組成,以和諧的姿態與積極向上的精神,為了共同的目標而努力協作的團體。