怎麼吸引居民去鄰里中心

A. 社區居委會怎樣調動居民參與社區建設的意識

（一）建立健全居民參與社區民主議事的各項制度

為進一步增強居民自治意識，保障廣大居民對社區事務的知情權、參與權和建議權等基本政治權利，提高社區民主自治水平，今後社區應該積極推進社區居委會的直接選舉，完善居務公開、民主評議、事務聽證和社區居民代表會議等各項制度。

1、建立健全社區民主選舉的規章制度，堅持社區黨組織和居委會成員依法民主選舉；

2、完善民主決策制度，規范民主決策程序；

3、靈活運用社區民情懇談會、事務協調會、工作聽證會和成效評議會等載體，鼓勵社區廣大居民和其他群眾性組織積極參與社區公共事務、公益性事業決策，實現「民主促民生」，共謀社區發展。

4、建立多渠道民主參與社區自治途徑。強化社區民主監督，落實「居務、財務、事務、服務」四公開制度，切實保障居民的知情權和監督權。逐步完善社區工作督導機制和民意調查機制，形成「發現問題—整改落實—推進工作」的良性工作鏈。

5、通過創新社區管理體制、設立社區公共服務工作站，以承擔社區行政事務和其他公共事務為職責，形成社區黨組織、社區居委會、社區公共服務工作站各盡其能、各負其責的社區管理新格局。積極引導轄區單位、物業管理機構參與和諧社區建設，營造「人人了解、人人支持、人人參與」共駐共建的居民參與氛圍。

（二）培養居民社區意識

1、社區居民樹立強烈的社區意識是促使他們廣泛參與社區建設活動的思想基礎，從成熟社區建設實踐來看，增強居民社區意識的主要途徑之一是強化宣傳教育，形成「社區是我家，聯系你我他」，「社區是我家，建設靠大家」的良好氛圍。

2、強化居民宣傳教育：

（1）要注意針對性。針對群眾普遍關注的問題和社區建設的突出矛盾進行宣傳教育；針對不同群體、不同階層的實際情況進行宣傳教育。

（2）要注意廣泛性。使廣大居民群眾都能接受到宣傳教育。

（3）要注意多樣性。亦即採取多樣化的宣傳教育方式。例如，通過設計社區標志、宣傳表揚社區內的好人好事、發動居民參與討論社區問題等等形式強化他們的社區意識。又如利用大量的實例特別是社區建設的客觀成績進行宣傳，激勵和激發廣大居民參與社區建設活動的自覺性等等，要讓社區居民了解、熟悉社區服務的各項職能，發揮好黨和政府聯系群眾的橋梁、紐帶作用，做到上情下達，下情上傳。

（三）培育社區民間團體組織

「社區搭台，居民唱戲」，

一是社區要為居民參與營造良好的氛圍，為居民參與提供暢通的渠道和便利的條件，為居民參與社區建設提供保障和服務，這就要准建好為社區民服務的窗口，高標准地建設好社區「五站一室」，通過開展活動，吸引居民的參與，豐富了社區居民的業余文化生活，增強了社區的凝聚力。實踐表明，社區民間組織已成為社區建設的中堅力量，成為調動居民參與社區建設的積極因素。

二是進一步壯大建社區文藝團體隊伍，以「文體活動」為切入點，發動社區居民積極參與，使他們在歡娛中和諧了樓群之間、鄰里之間的人際關系，讓社區文體骨幹能有機會參與到社區活動中來，尋找到符合居民需求願望的活動載體，帶動更多的人一起娛樂、休閑。文化是社區的靈魂，豐富多彩、健康向上的文化活動是教育人、培養人的重要載體。通過在重大節假日期間進行各種文藝演出活動、群眾文化沙龍等活動。組織各類文體比賽。如象棋、畫畫比賽、社區群眾運動會、游園晚會等等，都可以為居民群眾提供參與社區的機會，為有一技之長的居民創造發揮平台。從而，調動大家參與社區的積極性、主動性、創造性，提高了社區的共建活力。

三是從利益關聯和情感認同兩方面增強居民社區參與的動力，尋求居民與社區之間的共同利益並使其形成順暢的利益互動。通過日常工作、制度安排,社區能夠提供良好的社會保障、社會福利以及社會服務,讓居民利益社區化,使居民的利益通過社區得以實現，從而增強參與社區事務的慾望和動力。

（四）建立社區志願隊伍

1、黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，對小康社會的道德水平也提出了更高的要求，尤其是隨著市場經濟的不斷發展，廣大人民群眾迫切呼喚相互關愛、和諧融洽的社會關系和良好的生活氛圍。為此，2007年底我們在社區成立了以 "我為人人、人人為我"為主題的社區互助協會。而社區黨員的特色黨小組更是小區內的一道亮麗風景，護綠隊、環保隊、聯防隊、宣傳隊等志願者隊伍常年在小區內義務服務，以自己的黨員模範作用帶動了身邊的大批居民投身到社區建設中來，對社區自治向深度發展產生了積極的推動作用。

2、社區建設是現代化進程中社會發展的必然選擇，我們要大力挖掘、整合、利用社區資源，特別是社區豐富的人力資源，通過居民參與活動，使社區各項工作能更全面順利穩健地向前推進，並形成居民有事找社區，社區建設靠居民的良好氛圍，調動社區的一切積極因素，共創社區美好的明天！

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社區居民委員會介紹：

簡稱「居委會」、「社區居委會」，「社區居民委員會」為中國大陸地區城市街道、行政建制鎮的分區即「社區」的居民組織，即城鎮居民的自治組織，地位類似於農業區的村民委員會，工作服務的對象為城市、鎮非農業居民為主。

根據居民委員會組織法的規定，社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

社區委員會三委就是指社區黨委（或黨總支、黨支部）和社區居民委員會、社區居務監督委員會。 社區黨委（或黨總支、黨支部）是指按照《中國共產黨章程》的規定，在社區之中成立的、以全體社區黨員為組織對象的中國共產黨的基層組織。

B. 求社區鄰里互助計劃和總結

親親鄰里節，綻放人間情

為自覺實踐「三個代表」重要思想，加強精神文明建設，扎實推進市委市政府「爭做文明紹興人，爭創全國文明城」號召，街道積極尋找新穎的活動載體，宣揚文明的社區風尚，在2003年成功舉辦首屆鄰里節之後，於今年11月份在越城區舉辦首屆「越城鄰里節」期間繼續舉辦了第二屆「鄰里節」， 使此項活動得以繼續深化和延續，為塔山居民提供了一個增進了解、聯絡感情、融洽鄰里關系的重要平台，得到了眾多轄區居民的好評。
街道第二屆「鄰里節」於11月14日拉開序幕，這次「鄰里節」以「提高城市親和力，增強社區凝聚力」為宗旨，以「鄰里相親，共創文明」為主題，在全街道各社區蓬勃地開展了一系列鄰里節活動。與去年首屆鄰里節相比，街道第二屆鄰里節，從活動內容、活動形式、群眾參與面上都有了新的創新。
一是活動內容更豐富
第二屆鄰里節，街道黨委、辦事處經過精心組織和策劃，在全街道13個社區都舉辦了適合社區民情的活動，使一大批主旨新穎、內容獨特的活動涌現了出來。如：「親親鄰里聚一堂」樓道（台門）茶話會、發放空巢老人結對睦鄰卡、「左鄰右舍歡聚一堂」談心會、「噴香鄰里獻身手」炒菜大賽，「小鄰居音樂會」、本地人、外地人「心連心」交流活動、睦鄰餃子大賽、「歡樂社區」游園活動、鄰里共建聯誼會等。短短幾天的鄰里節中，全街道就組織了33場活動，場場活動都得到社區居民的踴躍參與，社區居民參與率基本達到了80%。
二是活動形式更多樣
第二屆「鄰里節」活動規模大、要求高、涉及面廣，街道黨委、辦事處精心策劃、安排組織，制定了詳細的工作方案，使第二屆鄰里節活動形式主旨更新穎、內容更獨特。與首屆鄰里節相比，第二屆鄰里節的活動形式從去年的「鄰里聯誼活動」、「社區文化活動」和「志願服務活動」3個版塊創新到「鄰里相親」溝通活動版塊、「鄰里文明」互助活動版塊、「鄰里風采」評比活動版塊、家庭才藝比賽暨表彰會版塊4個版塊進行，並增加了 「建鄰里親情、展鄰里風采」五個「十佳」評比活動。街道通過在各個社區開展十佳「和睦樓」、十佳學習型家庭、十佳社區熱心人、十佳鄰里節活動、十佳睦鄰用語的評比，來力求各社區在節目上的創新。
三是群眾參與面更寬廣
為發動更多的居民參與到「鄰里節」活動中來，使廣大居民真正成為「鄰里節」的主人翁，街道黨委、辦事處共發放了4000份「鄰里節」宣傳資料，在作好宣傳發動工作的同時，注重發揮社區居民中黨員、幹部、教師、專家在「鄰里節」活動中的重要作用，並積極發揮共青團、婦聯優勢，吸引廣大青少年和婦女參加。與第一屆鄰里節相比，第二屆鄰里節注重了對弱勢群體和外來人員的交流和幫助。 如各社區開展了：「黨群結對」、「一幫一」、「多助一」等形式的扶貧助困活動；以及與「空巢」老人結對談心的關愛活動；服務外來建設者的文化活動；本地人、外地人「心連心」交流活動等，通過這些活動來完善街道、社區兩級志願者管理網路，深化「愛心銀行」工程，並引導和關愛外來建設者，使外來人員通過「鄰里節」活動融入社區、融入鄰居，爭做文明好居民。椐統計，鄰里節期間，共吸引了轄區近4000多名當地群眾和外來務工者的參與，有80%的居民都知曉，塔山有個屬於居民自己的節日--「鄰里節」。
各社區認真地組織發動，廣大居民的踴躍參與，街道黨委、辦事處的精心策劃，使第二屆鄰里節所有活動都開展地非常順利、非常成功。今後，街道仍將每年舉辦一次「鄰里節」，來為居民架起一座和諧橋，以此來切實促進鄰里相識、相認、相知、相助，形成和睦相處的社會氛圍，帶動全社會道德和文明水平的提高，從而發揮塔山街道在「雙爭」工作中的作用。

C. 在中低檔居民區有什麼特色生意可以吸引人

吃是不會賠，但是看你做的味道怎麼樣，自我感覺早餐應該可以，賣那種直接買啦就拿著走的哪一種，包子，稀飯，豆漿之類的開個小一點的小吃店，旁邊有飯店，所以早餐應該可以，因為20平方沒多大，小餐館就閑的地方小啦

D. 工業園區鄰里中心怎麼樣

還是比較早的時候了，健身活動中認識的一些新朋友相約到園區新城花園鄰里中心去玩。那時鄰里中心建成還不長遠，當時我還住在三元四村，對園區還是比較陌生，於是朋友告訴我乘68路車到鄰里中心站下就可以了。那時新建成的領里中心還是讓我們感受到了時代的進步，中心有吃食店、各種商店、玩具店、醫葯店等。室外還有一個廣場放有很多鴿子，讓我們感受到了人與自然的和諧。2004年當我們搬來園區居住後，再到鄰里中心去已找不到那種和諧。首先有很多鴿子的廣場已看不到了。這么快就陳舊了。

E. 如何吸引社區年輕居民參與社區互動

可以設計新穎的活動
提供青年人喜愛的獎品
鼓勵社區集體活動

F. 鄰里中心六大功能是什麼

1、鄰里中心以居住人群為中心，全部設施滿足人們在家居附近尋求生活、文化交流的需要，構成了一套巨大的家庭住宅延伸體系。

2、配套設施齊全，文化內涵重，菜場，超市是廚房的延伸；浴室，洗衣房是衛生間的延伸；影院、茶座、歌舞廳是客廳的延伸；圖書館、閱覽室是書房的延伸。人們在鄰里中心進行這些活動較之在家裡更增添了社區文化的氛圍。

3、鄰里中心把既有商業和服務設施集於其中，既縮短了這些設施與社區居民的距離，又滿足了人們多樣化的需求；既便民，利民，又提高了居民的生活質量和城市環境質量。

4、鄰里中心的服務對象以本區居民日常活動為主，有別於中心商務對外交流為主的城市功能，但兩者又互為交叉，共同構成城市人民活動中心的完整系統。

5、鄰里中心是政府調控下的商業行為，在政府的支持下，鄰里中心為社區居民提供教育、文化體育、生活福利等服務，這種不斷完善的商業組合，取得了相當可觀的經濟效益，還提供了很多就業機會。

6、鄰里中心摒棄了沿街為市的粗放型商業形態的弊端，也不同於傳統意義上的小區內的零散商鋪，而是立足於「大社區、大組團」進行功能定位和開發建設。

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「鄰里中心」社區商業模式這一概念早已在美國提出，但並沒有很有效地發揮出它的性質。後來新加坡則採用了「鄰里中心」社區商業模式並且有效地結合了他們的國情，建造出富有新加坡特色的社區商業模式。

新加坡「鄰里中心(Neighborhood Center)」的概念來源於新加坡政府1965推行並長期實施的組屋計劃，經過近40多年的發展和探索，已成為新加坡城市名片的成功寫照。

G. 什麼是鄰里中心

鄰里中心又稱街坊中心，是源於新加坡的新型社區服務概念，其實質是集合了多種生活服務設施的綜合性市場。鄰里中心作為集商業、文化、體育、衛生、教育等於一體的「居住區商業中心」，圍繞12項居住配套功能「油鹽醬醋茶」到「衣食住行閑」，為百姓提供「一站式」的服務。

H. 如何通過三社聯動來吸引年輕居民參與社區活動

本文從 三社聯動 的概念界定入手, 在 闡述社區、 社會組織、 社工聯動發展背景的基礎上, 對我 國 三 社聯動 的模式 進行了分析 概括, 繼而提出構 建 三社聯動 的總體思路, 並在相應理論支撐和啟示下, 制定推進 三 社聯動 的發展戰略。 關鍵詞: 三社聯動; 模式選擇; 策略研究; 社區發展 中圖分類號: C912. 2 文獻標識碼: A 文章編號: 1001- 8263( 2010) 12- 0075- 06 當前, 社區、 社區社會組織和社工隊伍已經成 為發揮社會矛盾調處功能、 服務社會功能, 促和維 穩功能 的重要載體和 動力之源。一 個和諧的社 會, 必定是社區、 社工、 社區社會組織這些社會管 理中最基礎的元素作用發揮最為突出的社會。如 何區分社區、 社會組織和社工隊伍各自的角色定 位, 探索建立三者之間的高效聯動 機制, 並通過 三社聯動 方式, 建立健全 黨委領導、 政府負責、 社會協同、 公眾參與 的社會管理格局, 形成相互 配合、 互為支持, 共同推進和開展社會管理改革工 作的良好局面。對於大力推進和加快和諧社會建 設的進程, 具有重大的理論探索和現實意義。 一、 三社聯動 的發展背景與概念提出 ( 一) 三社聯動 發展背景 1. 社會 管理改革 趨向社會 化。改革 開放以 來, 原來由單位提供個人衣食住行等所有資源, 包 辦個人的生老病死的福利模式不復存在。單位轉 移出來的各種服務, 如教育、 醫療、 後勤保障等, 轉 移到社區層面, 迫切要求由社區中的各種組織來 承接, 城市管理中的社區功能不斷擴大。政府通 過權力下移, 把大量的管理職能從市、 區級政府下 放給社區, 這樣, 原屬於社會的權力最終歸位於社 會, 回落到了社區。政府、 社區、 社會組織之間的 合作和社工作用的發揮, 成為公共服務社會化的 重要內容和形式。同時, 社區的發展及社會組織 的發育, 也為專業社工服務機構承接政府職能的 剝離做好了准備。社區、 社會組織、 社工的互動基 礎由此形成。 2. 群眾利益需求趨向多元化。我國處在劇烈 轉型時期, 社會的利益結構亟需調整, 利益需求分 化和多元化。以往政府傳統的公共服務過於重視 維護國家安全, 維持社會秩序, 推動和組織經濟生 產, 而忽略了民眾的需求。社會的轉型要求公共 服務 更加關注民生, 最大限 度地實現社會利益。 同時, 大量外來人口湧入社區, 其中既有 兩新組 75 南京社會科學 織 的白領, 也有餐飲行業的服務員, 還有參加各 類工地建設的工人, 他們給社區的服務和管理工 作帶來了壓力, 許多社會組織及群文團隊活躍在 社區, 社會組織內的從業人員思想 活躍、 流動頻 繁、 需求多樣。這為 三社聯動 發展提供了一個 服務空間和目標市場。 3. 社工專業服務趨向職業化。隨著經濟社會 的快速發展和人民生活水平的不斷提高, 居民對 社會公共服務的需求日益多元化、 個性化, 傳統的 公共服務方式和內容已難以滿足居民特別是特殊 群體的需求, 迫切需要建設一支專業的社工隊伍, 用社會化、 專業化的方式提供服務, 以彌補政府社 會管理和公共服務的不足。應該說, 我國社會建 設工作已取得初步成效, 但社工職業化仍需進一 步發展。應該進一部強化項目開發、 崗位落實、 薪 酬設計、 財力和政策支持, 進一步提高社工的專業 水平, 營造社會工作職業化發展的良好氛圍。 4. 社會組織發展趨向內源化。近年來, 各級 社會組織主動服務行業發展, 承接政府轉移職能, 參與社會管理和公共服務, 其作用和影響正在不 斷擴大。但社 團組織要真正發 揮其 驅動力 作 用, 還需要建立一個穩固、 強勁的動力系統, 這包 括建立健全民間組織發展體系, 形成政府與民間 組織互動、 互補的體制和機制; 建立科學的運作體 系, 制定社區民間組織發展規劃, 積極探索 政府 購買服務、 項目專業化運作 等多種形式; 建立嚴 密的監督體系, 確保民間組織良性發展; 建立全面 的評估體系, 由社區民間組織理事會專門運作, 探 索建立一套行之有效的激勵機制。 5. 社區建設目標趨向人本化。在社會轉型期 單位制解體後, 單位辦社會 所負擔的多元化職 能必然要回歸社區, 體制外的民工、 流動人口等社 會空間急劇膨脹, 加上市民物質生活水平的提高, 這些都對社 區安全、 服務、 環境等提出更高的要 求。更加值得關注的是, 社區矛盾呈現出主體多 樣化、 表現形式多樣化、 利益問題成為矛盾新焦點 等新特點。應對這些新特點, 在實踐中. 社區建設 必須創新 三社聯動 方式, 確立政府服務於社區 的觀念, 通過有效政策引導和財政投入, 更加突出 以人為本的目標導向, 強化社區精神培育, 回歸社 76 區發展本質。 ( 二) 三社聯動 概念提出 2010 年第 12 期 我國的和諧社區建設正以居民需求為導向, 以社區公共利益為紐帶, 以各種社會組織為載體, 以資源整合為保障, 逐步構建起政府組織與社會 組織及公民個體通體合作的社區公共管理和公共 服務體系, 初步形成了和諧文明的發展氛圍。但 與此同時, 我國社區建設的發展還不平衡、 社區工 作行政化傾向仍較嚴重、 社區居民和社區單位的 參與程度不高、 社會組織尚處於發展的初級階段、 社工人才隊伍建設尚未真正融入人才工作格局中 以及社區工作者的梯隊建設不合理, 等等。這些 都制約著和諧社區建設向著整體聯動、 內延擴展、 系統優化的維度發展。 當此背景, 一般認為三社聯動是指通過社區 建設、 社會組織培育和社會工作現代化體制建立 的 三社聯動 , 形成 三社 資源共享、 優勢互補、 相互促進的良好局面, 加快形成政府與社會之間 互聯、 互動、 互補的社會治理新格局, 分層次、 分步 驟逐步推進 三社聯動 發展, 從根本上使各種社 會矛盾和沖突在基層得到有效地預防和解決, 實 現社會的和諧發展。 二、 我國 三社聯動 模式選擇 透過梳理, 我們發現 三社聯動 離不開五大 元素的互動, 分別是: 當地政府的規范引導、 社區 居民的動員參與、 社會組織的服務管理、 專業社工 的指導帶動以及社區體制的創新變革, 它們互為 倚生、 互為促進, 使得 三社聯動 沿著既定軌跡和 技術路徑不斷衍生發展。社區、 社會組織、 社工聯 動因地區發展水平不同和文化差異而呈現多樣化 的特點。具體是因為: 一是社區社會組織形式、 類 別多種多樣, 而且我國社區社會組織處於初步發 展階段, 良莠不齊; 二是社工介入的方式形式多 樣, 介入領域眾多; 三是從我國和諧社區建設的總 體水平來看, 與經濟發展水平緊密相關, 呈現地域 發展的不均衡。這些從根本上制約了社會組織的 培育和社工隊伍的 建設。因此, 本文將 三社聯 動 類型主要歸納為五種模式: 內需驅動型、 政府 主導型、 項目引領型、 理念踐行型和體制創新型。 我國 三社聯動 的模式選擇與策略研究 1. 內需驅動型。這一聯動類型基於社區的內 在需要, 而呈現聯動一體、 協調共進的局面。具體 體現在: 一是社會組織自身發展建立在社區發展 的基礎上, 將組織的發展目標自覺不自覺的納入 到社區建設和地區發展中; 二是社工通過主動以 社區為發展壯大的舞台, 從和諧社區建設的角度 開展組織活動, 比如自覺宣傳國家的大政方針、 傳 授科學知識、 豐富居民的業餘生活, 通過專業服務 積極引導和扶持一些社區社會組織, 通過這些組 織吸引居民參與和諧社區建設。三是社區社會組 織和社工的專業服務是基於居民的需求而誕生, 多渠道、 多層次地反映社會訴求, 尤其是關注容易 被忽視的弱勢群體的訴求, 從而促進社區和諧發 展。隨著社區建設的深入發展, 社區居民生活水 平的提高, 內需驅動型 三社聯動 將成為社區社 會組織、 社工參與和諧社區建設的最主要類型。 圖2 政府主導型 三社聯動 模式 3. 項目引領型。項目引領型參與將成為社區 外來力量參與社區建設的主要方向, 為專業社區 社會組織自我發展與和諧社區建設開辟廣闊的空 間。政府向民間的社工機構購買服務, 而不是向 社工個人購買, 使政府在購買服務的過程中, 保持 高度的中立性、 自主性、 靈活性, 形成 政府購買服 務項目專業運作 的聯動機制。這迫使社區社會 組織增強服務的專業性, 以獲得項目的運作權, 在 項目承接後, 經歷評估、 執行、 反饋的過程中, 專業 社工的有效介入, 將是項目平穩運轉的必要條件。 但我們必須清醒地認識到, 項目型三社聯動在服 務的內容、 時間和范圍上有局限, 影響范圍也有 限。現在這類項目比較多地集中在醫療保健、 生 態環境保護、 教育科學、 文化、 衛生、 體育等社會事 業方面。這類社區社會組織和專業社工服務組織 參與和諧社區建設的途徑與方式完全由項目的內 容、 類型、 特點和要求所決定。 4. 理念踐行型。這一聯動類型是社區在理念 融合層面上, 最大限度整合社區社會組織、 社工專 業服務力量、 群眾參與力量、 政府資源支持而建立 的, 有助於在社區推廣實踐某種先進理念而參與 社區建設、 促進社區和諧。這種聯動著眼共同的 目標和願景、 憑借社區共同的運作平台和資源、 通 過共同的行動與實踐, 增強居民的認同感和歸屬 感, 也由於社區居民認同提倡的理念和價值觀更 容易調動各方參與組織開展的活動。理念踐行型 聯動的理念一般源自於專業社會組織的倡導, 甚 ? 至是國際組織對社區的援助和試點工作。 理念 圖1 內需驅動型 三社聯動 模式 2. 政府主導型。政府主導型的 三社聯動 基 本圍繞政府中心工作開展活動, 開展的活動很多 都是配合上級政府的任務要求或配合社會性的大 型活動展開, 以社區需求為出發點的、 日常性活動 的相對較少, 導致這類型的組織又幾乎成了政府 的 腿 。由於我國現階段鼓勵社會組織發展和社 工隊伍建設的相關法律法規尚不健全, 社區中的 社團組織尚未發育成熟、 各項規章制度並不完善, 由政府直接主導, 確保了和諧社區建設的順利進 ! 行和有序發展。 政府還是和諧社區建設中最有 能力和實力的組織, 社區發展離不開政府的參與, 社會組織發展離不開政府的適當放權, 社工隊伍 的建設離不開政府的資助, 政府主導是社區建設 順利發展的根本保障。因此, 這一聯動類型在很 長一段時間內仍將存在。 踐行型聯動中的社區社會組織和專業社工服務往 往凝聚著許多高層次優秀的社會志願服務人員, 通過組織開展各種社 會志願服務和 專業服務活 77 南京社會科學 動, 對增強社區內居民和各種社會組織的社會責 任感有引導和榜樣作用。 求、 強基礎、 全覆蓋及開放性; 2010 年第 12 期 # # # 聯動導向上, 加快建設 三社聯動 發展 的基礎行動能力。著力加強 三 社聯動 發展平 台、 機制及環境建設, 引導和支持各級各類社會組 織、 社工專業人才參與社區建設, 積極探索有效的 合作發展途徑, 形成由下而上、 內外互動的聯動形 勢。通過社區建設、 社會組織、 社工人才的聯動發 展, 為提升社區綜合服務水平注入活力, 從而進一 步提升社區居民生活水平; 圖3 理念踐行型 三社聯動 模式 5. 體制創新型。當前日趨 行政化 和 單向 指揮 的城市社區管理體制與運行機制, 無疑難以 適應中央關於構建和諧社會的工作要求, 社區管 理體制改革的根本目的, 不僅僅是實現城市的行 政管理功能, 而應成為調節國家與社會關系, 充分 調動社區資源參與和諧社區建設的一條途徑。因 此, 城市社區管理新體制的基本原則應該是: 實行 政企分開, 政事公開, 政社分開, 建管分開, 行業管 理與市場運作分離。在社區管理體制創新的帶動 下, 三社聯動容易使得社區發展目標導向、 社會組 織運行機制、 政府社會管理機制、 居民參與機制、 社 工介入機制形成合力。這樣一種類型比較適合公 民意識發展較為成熟、 社區基礎建設較為完善、 社 區服務開展較為活躍、 社工素質相對較高的社區。 # # # 聯動路徑上, 大力倡導 政府主導、 行業 管理、 民間運作、 社工服務、 義工參與 的工作思 路, 圍繞社區需求, 積極培育民間組織參與社區建 設, 拓展社工服務的介入渠道, 充分發揮民間組織 種類多樣、 分布廣泛、 門類齊全的資源優勢, 充分 發揮專業社工提供多元化、 多層次、 高質量的服務 優勢, 實現社區建設、 社會組織、 社會工作人才共 發展的互動模式。 ( 二) 我國構建 三社聯動 的理論支撐 如何推動我國 三社聯動 發展, 產生持續、 穩 定、 長期的聯動效應, 取得較大效益, 需要吸收各 種理論觀點 和思想的精華, 從認識 層面思考、 借 鑒、 奠定我國 三社聯動 的認識基礎和理性架構。 1. 公共治理理論啟示: 廣泛動員參與和有效 制度供給, 提升 三社聯動 的運行效能 公共治理理論認為, 在政府管理和公共部門 中引入市場和社會力量, 彌補政府管理成本高、 效 率低的不足; 實現政府服務以社會民眾為導向, 增 強對社會民眾需要的響應能力; 根據服務內容、 性 質、 社會需求不同, 採取相應供給方式, 提高政府 公共服務質量; ? 將治理理念引入社區管理體制 和機制的創 新實踐中, 形成社區治 理, 是一種政圖4 體制創新型 三社聯動 模式 府、 社會組織、 居民及轄區單位、 贏利組織、 非贏利 組織等基於市場原則、 公共利益和社區認同, 協調 合作, 有效供給社區公共物品, 滿足社區需求, 優 % 化社區 秩序的過程與機 制。 社 區、 社區 社會組 織、 社工是參與基層社會建設、 促進社會良性運轉 三、 我國構建 三社聯動 的策略分析 ( 一) 我國構建 三社聯動 的總體思路 # # # 聯動內源上, 按照 邊推進、 邊研究、 邊調 整改善 的方針, 發揮政府強有力的引導、 激勵和 推動保障作用, 通過政府的有力推動, 廣泛吸納社 會力量參與 三社聯動 , 彰顯 三社聯動 的高要 78 的重要力量。在社區治理理論視角下, 政府應鼓 勵社會組織、 企業、 居民積極參與社區管理, 並提 供參與渠道, 充分發揮其作用。 2. 社會資本理論啟示: 充分整合和利用現有 我國 三社聯動 的模式選擇與策略研究 社區資產, 培育 三社聯動 的社會資本 社會資本理論認為, 國家與社會的協作是互 補與嵌入的結合, 互補創造了國家與社會進行富 有成效的互動基礎, 而嵌入則使兩者通過合作實 & 現雙贏的潛能得以實現。 主要觀點可以概括為: 展、 項目化支撐、 專業化導向 的五大戰略。 1. 多維協同的組織化拉動戰略 三社聯動涉及多方協調, 僅僅依賴政府或者 社區、 社會組織和社工一方的力量單打獨斗, 尚不 足以產生持續、 穩定的聯動效益。從可持續發展 角度, 需要堅持政府主導, 廣泛吸收社會資源參與 聯動, 採取市場化運作和激勵方式, 以充分調動社 會各界力量為出發點, 實現三社聯動的可持續發 展。基於我省社會管理的實際情況, 政府在多維 協同中應當承擔主導推動的作用, 要聯合各方創 造三社聯動的資源和信息可以暢通流動的技術基 礎、 制度平台和運營環境, 共同探索和制定 三社 聯動 的新機制和新模式, 實現社區發展、 社會組 織、 社工隊伍的一體化聯動發展。 2. 借勢擴張的社會化運營戰略 三社聯動 的社會化運營是新時期城市社區 建設工作的一個新發展, 也是社會主義市場機制 的必然要求。三社聯動要運用市場方式引入社會 性資源, 廣泛吸收行業企業、 社會組織和社會力量 的參與, 促使社會各方利益攸關者、 社會第三方組 織、 公眾等參與需求確定、 資源投入和政府管理評 價等諸多聯動環節, 實現增加社區資源供給、 改善 社區 管理效能、 節約有限社 區財政資源的效果。 通過建立健全社工隊 伍專業服務市 場化運營機 制、 社會組織發展市場化培育機制、 社區建設投入 資本化運作機制, 實現基於社會參與的社會化運 營, 形成社會服務的 政府 # # # 市場 # # # 社會 三 元模式, 並成為黨和政府解決社會問題、 舒緩社會 矛盾、 增進社會團結、 維護社會穩定的有效力量。 3. 聚類突破的多元化發展戰略 三社聯動 的多元化發展是社區事務紛繁復 雜、 社區問題各式各樣、 社會需求千差萬別、 利益 關系錯綜復雜等特點所決定的。在載體建設上, 隨著產業結構、 職業結構、 消費結構和生活方式的 不斷調整和更新, 我國城市化進程的速度明顯加 快, 涌現了不少各具特色的新型社區, 呈現多元化 發展的特點; 在社工隊伍建設上, 社工的發展不一 定只是依靠社會工作者或者是學習社工的學生本 身, 它需要的是全社會共同的努力, 而這種意識的 調動需要的卻是社會工作者本身, 社工的發展需 79 個人之間通過合作、 互惠、 參與集體社會行動, 產 生社會信任, 形成社會資本, 促進有效的公共管理 ? 以及較高的制度績效的產生。 當前, 影響 三社 聯動 的因素: 一是社會資本的缺失, 二是對社區 的社區社會組織、 專業社工等現有資產整合不足。 之所以造成以上兩個問題主要由於宏觀層次的社 會環境變遷, 中觀層次的社區治理體制缺乏創新 及社區內微觀基礎活力不足等因素所造成。 三 社聯動 應在充分整合和利用現有社區資產基礎 上培育社區社會資本, 尤其是要根據社會公眾需 求, 不斷衡量和調整政策目標, 循序漸進的改善政 策和糾正制度, 控制和減少社區運行成本支出, 改 善社區服務和管理水平。 3. 社會系統理論啟示: 形成共同參與、 主動關 聯的新型服務網路, 激活 三社聯動 的系統勢能 社會系統理論認為, 應將社區作為社會大系 統中的子系統, 注重城市社區發展與社區系統的 整體優化、 社區發展與社區結構功能的耦合、 社區 發展與社區內部調節機制的關系。此理論向實踐 者強調平衡正式的組織需要和組織成員的需求如 同重要, 而且指出人員及組織需求間互動和關系 的復雜性。因此, 我們可以充分整合黨委政府組 織、 居民自治組織、 企業與非政府組織以及居民群 眾個體的資源, 形成共同參與、 主動關聯的多層架 構、 網狀聯結、 功能融合、 優勢互補的新型服務管 理主體, 為推進社區社會組織發展、 社工人才建設 以及和諧社區建設提供堅強的保障, 從而通過社 區體制改革為推進 三社聯動 提供理論指導。 ( 三) 我國構建 三社聯動 的戰略抉擇 根據當前我國經濟社會快速發展呈現社會階 層多樣化、 生活方式多樣化、 工作形式多樣化、 人 員組成多樣化、 利益主體多樣化、 分配方式多樣化 等六個多樣化的趨向以及轉型期各種利益訴求相 互交織、 博弈導致社會矛盾增多的特點, 三社聯 動 應該堅持 組織化拉動、 社會化運營、 多元化發 南京社會科學 要多元化的道路, 除了專業化道路以外, 更需要的 是要走本土化、 市民化道路; 在社會組織建設上, 由於人群在年齡結構、 經濟收入、 職業地位、 人口 來源、 文化程度等背景的不同, 對社區服務有著不 同的需求, 社會組織服務供給應該適應這一多元 化後現代社會人的需求, 積極引入專業社工服務, 同時拓寬社會組織服務社區發展的途徑。 4. 重點傾斜的項目化支撐戰略 通過重點對一些民眾需求旺盛、 專業性要求 高的服務進行項目化運作, 可以趁此培育和扶持 一批社會組織, 引導和規范社會組織的朝著有利 於提升社區建設和社 區服務水平提 高的方向發 展。

I. 如何在居民區推廣app,有沒有人能給一些建議

做線下，用二維碼，你能給他們帶人什麼，讓他們來加入你，你去印一些二維碼，在拜訪吧，這樣累些，但是更直接，或是你舉辦活動，吸引他們。首先一定要讓大家感覺能得到什麼，可以得到什麼，誘惑

J. 結合實際，談談引入鄰里中心理念、推進鄰里中心建設，需要注意哪些問題

社區商業鄰里中心建設標准出爐
搜狐媒體平台 01-12 15:00 大
本報訊（記者魯威通訊員汪曙森）昨天，記者從寧波市商務委了解到，《寧波市社區商業鄰里中心建設標准（暫行）》正式出爐。這意味著打造寧波特色的鄰里中心將有標准可依。根據《標准》，寧波建設的鄰里中心至少要有菜場、銀行、餐飲等15項業態，建築面積10000平方米以上，輻射標准在1000米以上。

「我們希望引導鄰里中心以便民、利民、為民為出發點，立足『大社區、大組團』進行功能定位和開發建設，圍繞社區配套功能，為百姓提供『一站式』服務的集商業、文化、體育、衛生、教育等功能於一體的居住區商業中心。」寧波市商務委市場體系建設處工作人員告訴記者。

根據《標准》，鄰里中心要符合我市商業規劃中關於社區商業的布點要求。而且要設置在交通相對便利的地段，以獨立的大廈形式（或相連通的建築群體）配置商業業態，建築面積10000平方米以上（不含用作其他用途的面積）；輻射半徑1000米以上。

鄰里中心建設需要哪些業態呢？記者了解到，業態配比要以服務業為主導，佔比八成以上。

其中，必備業態有15種，包括：銀行、郵政（含快遞公司）、通訊、超市（含便利店）、菜市場（含凈菜或生鮮超市）、餐飲店（含特色小吃店、快餐店）、洗衣店、美容美發店、洗衣店、文化用品店（含書店、音像店）、家政服務（含日托、居家養老服務等）、維修點、葯店、社區活動中心、衛生所等。

另外，鄰里中心還有不少參考業態可選擇，比如工藝品店、五金店、鮮花店、水果店、茶室、洗染店、寵物服務站、再生資源回收點等等。

按照《標准》要求，鄰里中心要有專業化的物業管理、建立和完善消費者投訴渠道，機動車停車位按照0．5個/100平方米商業營業面積進行配置（或車位50個）。

記者了解到，去年我市已經完成了鄞州金橋水岸鄰里中心、鎮海萬科美鄰里建設，為全市推動社區商業鄰里中心建設確定了標准。目前，我市有3至5個鄰里中心已在建設中。

新聞鏈接

「鄰里中心」來源於新加坡的一個社區服務概念，指在3000－6000戶居民中設立一個功能比較齊全的商業、服務、娛樂中心。就好像在社區內造一個縮小版的「萬達廣場」這樣的商業中心，將原先零散分布於社區內的多種商業業態全部集中到統一的商業中心裡。

與一般商業中心有所不同的是，鄰里中心的業態配比以服務業為主導，像菜市場、餐飲店、超市、美容美發店、家政