數字貨幣如何有序推進

① 多輪測試 數字人民幣試點穩步推進

央行數字人民幣測試提速，且使用場景進一步擴圍。

近日，有媒體報道稱，北京、上海、長沙等地日前陸續展開新一輪數字人民幣試點活動。其中，北京發放20萬份、每份200元的數字人民幣紅包，上海發放數字人民幣紅包35萬份、每份金額55元，長沙發放數字人民幣紅包30萬份、總金額4000萬元，紅包分為100元和200元兩檔。

自2020年4月16日，數字貨幣在蘇州相城區落地應用，如今已有深圳、蘇州、成都、上海、北京等多地開展試點，使用范圍涵蓋線上線下交易場景。今年4月初，數字人民幣在中國人民大學試點。

前不久，在國務院新聞辦公室新聞發布會上，央行研究局局長王信表示，在國內，數字人民幣在多個地區正在試用，包括在冬奧會的場景下使用，數字人民幣測試的場景越來越多、越來越豐富。「與此同時，我們也在笑喊與香港金管局一道合作，在跨境使用方面進行了一些技術測試。」

就目前來看，數字人民幣的試點范圍正在有序擴圍，不僅如此，其應用場景也逐步豐富，應用模式持續創新，系統運行總體穩定。初步驗證了數字人民幣在理論政策、技術和業務上的可行性和可靠性。

此前，有媒體報道稱，六大國有銀行已經開始推廣數字人民幣貨幣錢包。在國有銀行營業網點中，客戶只需要提出申請，便可以申請白名單，在央行數字人民幣App中以設立銀行子錢包方式參與測試。

「發行數字人民幣有利於提升金融系統運行效率、監管能力和降低運營成本。」何代欣說，目前數字人碰尺野民幣還在加速測試，人們在消費過程中的使用還固定一些商戶，預計在後續，數字人民幣會在公共繳費、企業商貿等方面進行流通。

人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌近日指出，下一階段，將根據試點參與各方的反饋，不斷完善和優化數字人民幣技術、業務和政策方案，深入 探索 數字人民幣應用模式，強化數字人民幣通用性和普惠困租性，完善產品功能和應用性，提升系統的安全性、穩定性。 (此文刊發於《中國產經新聞》6月17日1版）

② 區塊鏈是否合法

區塊鏈本身作為技術是合法的，但其應用和商業化需確保合理與合法。

一、區塊鏈技術的合法性

區塊鏈作為一種分布式賬本技術，具有去中心化、數據不可篡改等特點，在多個領域都有廣泛的應用前景。從技術層面來看，區塊鏈是合法的，並且受到許多國家和地區的重視和支持。各國政府也在積極探索區塊鏈技術的監管框架，以確保其健康有序發展。

二、區塊鏈應用需合法合規

雖然區塊鏈技術本身合法，但其應用必須遵守相關法律法規。例如，在數字貨幣領域，許多國家和地區都出台了相應的監管政策，以防止洗錢、恐怖融資等非法活動。因此，區塊鏈應用必須確保合法合規，不得違反法律法規。

三、區塊鏈商業化需合理合法

區塊鏈的商業化是技術發展的重要方向，但商業化必須合理合法。這意味著區塊鏈應用需要找到合適的應用場景，並且這些場景需要符合法律法規和監管要求。同時，區塊鏈商業化還需要考慮可持續性和社會責任，確保技術的長期發展和社會效益。

四、數字貨幣的合法性與區塊鏈的關系

數字貨幣是區塊鏈技術應用的一個重要領域，但數字貨幣的合法性對區塊鏈的發展具有重要影響。數字貨幣需要建立在實體經濟的基礎上，並符合法律法規和監管要求。只有合理合法的數字貨幣才能為區塊鏈的商業化提供有力支撐。

五、拓展區塊鏈應用場景的重要性

為了推動區塊鏈技術的合理合法商業化，需要不斷拓展和豐富區塊鏈的應用場景。這不僅可以為區塊鏈技術提供更多的發展機會，還可以增強社會對區塊鏈技術的認知和信任度。同時，豐富的應用場景也有助於建立區塊鏈技術的完整生態鏈條，推動技術的長期健康發展。

③ 下一步推進數字人民幣研發試點，重點做哪些工作

下一步推進數字人民幣研發試點，重點做好以下領域工作：

一是適時適度擴大試點范圍。進一步擴大試點應用場景覆蓋面，實現特定試點區域內的應用場景全覆蓋，打造數字人民幣生態體系。同時，結合研發試點工作實際擴大參研機構和試點測試地區范圍。

二是研究完善相關制度。積極推進中國人民銀行法等法律法規的修訂。研究制定數字人民幣相關管理辦法，加強數字人民幣個人信息保護，建立健全數字人民幣運營系統全流程安全管理體系。

三是加強重大問題研究。深化法定數字貨幣對貨幣政策、金融體系、金融穩定深層影響的研究評估，積極參與法定數字貨幣國際交流，以開放包容方式探討制定法定數字貨幣標准和規則，共同推動法定數字貨幣發展。

數字人民幣累計交易金額約345億元：

中國人民銀行副行長范一飛介紹，數字人民幣試點測試開展以來，人民銀行在試點地區黨委、政府的大力支持下，會同參研機構，統籌規劃試點方案，周密組織應用測試，迭代開發運營系統，探索創新應用模式，初步驗證了數字人民幣在理論、政策、技術和業務上的可行性和可靠性。

具體看，范一飛表示，試點測試規模有序擴大。截至2021年6月30日，數字人民幣試點受邀白名單用戶已超1000萬，開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數7075萬余筆、金額約345億元。

以上內容參考 金融界－7075萬筆、345億元！央行全面披露數字人民幣試點進展，應用場景已超132萬個

④ 如何穩扎穩打推進數字貨幣進程

人民網-國際金融報

東方IC 圖

數字貨幣現狀

1983年，DavidChaum提出eCash(電子現金)系統與1998年WeiDai提出b-money(B幣)構成全球最早的數字貨幣系統。隨著2009年初比特幣的誕生和熱炒，數字貨幣逐漸進入公眾視野。

近年來，數字貨幣蓬勃發展，狗狗幣、元寶幣、以太坊、IOTA、Cosmos、Libra等項目接踵登場，而一批大的傳統金融機構也推出數字貨幣，如高盛的SETLcoin、摩根大通的JPMCoin等，截至目前，市場上已經有超過2000多種數字貨幣。

在這些超主權的數字貨幣蓬勃發展的同時，具有法定地位、由國家主權背書的中央銀行數字貨幣也應運而生，各國央行都在加緊布局和發展主權數字貨幣。在一項針對66家央行的調查中顯示，目前超過80%的國家央行正在 探索 主權數字貨幣，特別是全球主要貨幣美元、歐元、日元、英鎊和人民幣都已走在各國 探索 的前列。

隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，數字經濟和數字 科技 逆勢蓬勃發展，全球主要國家都抓緊借機迅速發展其主權數字貨幣。

如「數字美元」被納入美國最新財政刺激法案，美國文莫公司數字支付業務較去年增長52%；俄羅斯提出建立以黃金為錨定物的數字貨幣方案；法國央行5月完成首個數字歐元測試；日本央行在7月讓其首席經濟學家負責研究數字貨幣；厄瓜多、烏克蘭和烏拉圭等3國已完成了零售型央行數字貨幣試點，而包括巴哈馬、柬埔寨、中國、東加勒比貨幣聯盟、韓國和瑞典在內的6個國家及組織正在進行央行數字貨幣零售試點。

目前，傳統銀行只佔全球銀行業和支付業股票市值的72%，低於2010年的96%。

六大特點

首先是二元賬戶結構主導。在 探索 主權數字貨幣的過程中，穩妥可靠是重要考量因素。因此，為減少給現行貨幣體系帶來動盪或不確定性，大多數央行數字貨幣計劃都維持了從央行到商業銀行的二元賬戶結構。這樣一來，各國央行基本可以保留對貨幣發行和交易處理的嚴格控制，包括掌握改變和逆轉交易的能力。此外，二元賬戶結構也延續了現有的客戶服務模式，不僅更加容易同現行法律結合，同時也便於公眾接受。

其次是多技術路徑並行。數字貨幣同其他新興技術一樣，並沒有唯一可行的技術路徑，因此各國在 探索 中也使用了不同技術方式。如在數字貨幣基礎設施建設方面，區塊鏈加密技術和傳統加密技術分別被使用。而在接入方式上，出於監管考慮，完全以令牌為基礎的匿名接入並不受歡迎，以賬戶為基礎的接入相對常見，但也有央行在使用賬戶 令牌的方式。

三是基礎設施配置高。鑒於數字貨幣巨大的潛力、不確定性和重要性，開發央行數字貨幣的國家都高度重視建設一個有韌性、安全、高性能、有潛力的良好基礎設施，以此來承載龐大的用戶規模，保障安全性，同時有一定的靈活性以滿足當前需要和未來需求的擴展。

四是對貨幣政策影響有限。由於數字貨幣推出時間較短，因此央行數字貨幣零售業務是否會對所在國的貨幣政策產生重大影響尚沒有確定性答案，但總的來看，發行數字貨幣不會改變央行可信度、不會掩蓋財政支配地位及其他影響貨幣價值的因素，因此對一國的貨幣政策影響目前看不會很大，但是各國在推進過程中也保持著謹慎。

五是加緊開展國際合作。雖然各國央行數字貨幣計劃目前均側重於國內使用，但西方發達國家已經開始就其標准和規則進行國際協商。如國家清算銀行與加拿大、英國、日本、瑞典、瑞士、歐盟六家央行建立數字貨幣研發工作組；世界經濟論壇發起創立「央行數字貨幣政策制定者工具包」；G7峰會也將數字貨幣列為固定議題。

六是不易改變國際貨幣體系。國際貨幣體系的建立和貨幣之間的競爭本質是國家綜合實力、政治經濟環境和國家信用的競爭，僅憑借一種新技術，大概率上不足以動搖美元在中短期內的主導地位。美國憑借其技術、金融能力、國家綜合實力等優勢仍在未來數字貨幣競爭領域佔得先機，特別是在連美國監管機構「收編」臉書的Libra後更是增強其競爭力。

風險與挑戰

首先，公眾參與不積極。對於年輕人，數字貨幣因其便捷性深受歡迎。但老年人無論對數字貨幣還是其所依靠的智能手機都很陌生，學習、應用都較為困難。根據統計，在美國智能手機使用率也僅為75%左右，歐洲則更低。此外，數字貨幣所代表的新的理念也不是被所有人接受，歐洲 社會 目前整體保守，對於數字經濟和數字化 社會 都比較排斥，推動並培訓民眾使用數字貨幣難度不小。

其次，公私權力邊界模糊。與使用現金時高度的匿名化、隱秘性、自由性相比，數字貨幣的高度中心化、可追蹤化無論在主觀上還是客觀上都會強化國家或監管機構對於民眾數據信息的掌握能力。據媒體披露，美國情報機構CIA已經試圖利用數字貨幣和電子交易不僅對本國民眾而且對其他國家使用者進行情報搜集，引發國際 社會 普遍擔憂。

再次，法律監管不足不當。當前針對金融行為的監管法律或法規並不完全適用於數字貨幣。法律的立法過程不僅較長，同時存在滯後性，需要在實踐中一步步加以完善。如何在法律體系尚未完全建立好之時確保數字貨幣的安全可控成為一大挑戰，特別是因為貨幣是經濟活動的基礎和血液，牽一發動全身，因此增強相關領域立法工作的前瞻性迫在眉睫。此外，有些國家過度立法，嚴重製約了數字貨幣的有效 探索 ，成為了限制其發展的罪魁禍首。

第四，對金融系統造成安全隱患。數字貨幣發行十分簡單，可能會使部分本就財政紀律鬆弛的國家通脹水平進一步惡化，進而威脅金融系統安全。另外，在遇到金融危機時，數字貨幣最容易被人們大量拋售，增加銀行被擠兌的風險，破壞金融穩定。鑒於央行可以直接發行數字貨幣給個人，兩個主體在不需要商業銀行的情況下就能完成交易，去中介化的風險不容忽視。最後，數字貨幣有可能對銀行存款產生擠占，部分侵蝕銀行信貸渠道。

第五，存在全球金融體系分裂風險。雖然各國也在加強數字貨幣國際協調，但是目前各方在技術標准、隱私保護、數據流通等方面監管和規則都不同。這背後反映了各國經濟實力、價值觀的不同，同時也是對自身貨幣主權、金融主權乃至國家安全綜合考慮的結果。而數字貨幣的差異化會加速本就不穩定的國際金融體系，不排除將來出現碎片化狀況。

第六，數據安全堪憂。數字貨幣的使用嚴重依賴數據，而數據本身的安全性廣受質疑。特別是近年來頻繁爆出的數據泄露、黑客攻擊、惡意買賣客戶數據等事件加劇了民眾的擔心。此外數據的存儲也面臨挑戰，雖然存儲設備一般位於央行或者大型數據平台的專業場所且通常擁有備份，但即使如此，在戰爭或災害等極端挑戰下，如何保護數據仍是重要議題。

第七，沖擊傳統金融機構。隨著數字貨幣的興起，大量金融 科技 公司蜂擁進入這個行業利潤豐厚的領域，而由於落後的信息技術、本已較低的貸款利率、昂貴的合規成本等因素，傳統的放貸機構會面臨更加激烈的競爭。金融 科技 巨頭巧妙結合金融與技術，將各項成本降至更低同時還可以管控好風險，這樣就將低收益與高風險轉嫁給傳統機構。

啟示及建議

要加強監管明確邊界，有前瞻性地開展立法，完善相關制度，不僅規范發行者的行為，同時保障使用者和投資者的權益。立法過程中可以選取特定區域作試點，推出地方性法規，發放特別牌照，不斷 探索 什麼可以做、什麼堅決不能做。在立法中要為通過盡職調查、身份核查、交易追蹤等方式打擊洗錢、非法籌資等老大難問題留出政策空間，發揮數字貨幣優勢。特別需要注重保護隱私和個人數據安全，立法切忌管得太死，要為業務後續發展留出空間。

央行的主權數字貨幣因其透明度和追溯性可以為政府觀察國民經濟運行情況提供更為直觀、客觀的視角，從而為科學施政提供重要依據。此外，央行數字貨幣支持智能合同，如果利用好可以強化貨幣政策杠桿，包括央行制定負名義利率、創造有時限或附帶其他支出條件的貨幣，以便更精準地對國民經濟進行貨幣干預，放大貨幣政策影響。

此外，筆者認為，加強國際金融合作也非常重要。一是推動人民幣跨境支付體系等基礎設施建設，特別是配合我自貿和開發區戰略，在各項條件逐步成熟後進行央行數字貨幣跨境結算實驗；二是積極開展國與國之間的雙邊和多邊合作，著力加速人民幣國際化進程，嘗試建立以央行數字貨幣為中心的支付結算體系。通過積極參與國際標准制定，致力於建立一個規范、統一、互利的國際規范，從而保障國際金融體系在數字貨幣時代穩定有序。但也要防止個別國家獨霸規則和話語權，進一步強化其金融霸權，避免其動輒使用金融方式制裁其他國家。

央行主權數字貨幣無論在國際上還是國內都屬於新鮮事物，特別是人們在接受全新貨幣方式並逐步取代沿用上百年的紙質貨幣時，難免會有不信任和抵觸心態，在使用過程中也會有諸多技術性問題。鑒此，需要廣泛開展宣傳和普及活動，生動、全面、客觀介紹央行數字貨幣各方面情況，便於民眾增信釋疑，提前掃清障礙，為日後全面推廣奠定良好民眾基礎。

要充分發揮政府、企業、高校、協會等各主體的獨特優勢，調動各方積極因素，廣泛吸引各方面人才投入，創建創新友好的政策和 社會 氛圍，共同致力於在 探索 主權數字貨幣領域形成合力。在 探索 過程中不僅要積極進取，同時也要樹立邊界和底線，不能無原則只追求利潤，在守法基礎上也要注重道德和 社會 風俗，切實服務用戶。此外，要積極開展學術研究， 探索 數字貨幣對貨幣理論、法定貨幣機制、定價理論、企業治理等理論和實踐的影響。

(作者系中國政法大學工商管理碩士)

⑤ 數字貨幣中國什麼態度

中國對數字貨幣採取積極審慎的態度。

中國作為一個正在快速發展的經濟體，對數字貨幣持有高度重視的態度。在推進金融科技創新、服務實體經濟的過程中，數字貨幣成為了不可忽視的一環。以下是對中國數字貨幣態度的詳細解釋：

一、重視發展數字貨幣

中國認為數字貨幣對於提升金融效率、保障金融安全具有重大意義。隨著數字經濟的興起，數字貨幣的發展對於促進經濟增長具有重要意義。因此，中國在數字貨幣的研究、開發與應用方面投入了大量資源。

二、強調風險管理和合規性

雖然數字貨幣帶來了諸多便利，但同時也伴隨著風險。為了保障金融市場的穩定和投資者的權益，中國強調對數字貨幣的風險管理和合規性要求。在推動數字貨幣發展的同時，中國也注重製定相應的監管政策，確保數字貨幣市場健康、有序發展。

三、積極推進數字貨幣研發與試點

中國在數字貨幣的研發和試點方面走在了全球前列。例如，數字人民幣的推出，展示了中國在數字貨幣領域的實力和決心。通過試點，中國不斷積累經驗，為數字貨幣的進一步推廣和應用奠定基礎。

四、積極參與全球數字貨幣治理

隨著數字貨幣的全球化趨勢日益明顯，中國積極參與全球數字貨幣治理，與其他國家共同探索數字貨幣的發展路徑。在推動全球數字貨幣治理的過程中，中國秉持開放、合作、共贏的態度，致力於構建公正、合理的國際數字貨幣秩序。

總之，中國對數字貨幣持有積極審慎的態度，既重視其發展帶來的機遇，也關注潛在的風險和挑戰。在推進數字貨幣發展的同時，中國注重風險管理和合規性，確保數字貨幣市場健康、有序發展。

⑥ 數字人民幣發展迅猛，IPFS/Filecoin成為風口

數字人民幣發展迅猛

梳理2021年各地政府工作報告不難發現，數字貨幣成為高頻詞，多地不約而同布局數字人民幣試點應用。北京市提出，將加快金融 科技 與專業服務創新示範區建設，推進數字貨幣試點應用。廣東、上海等地也提出，打造數字貨幣創新試驗區……自深圳首次開展數字人民幣紅包測試後，春節期間，蘇州、北京等城市先後也推出了抽簽發放數字人民幣紅包的活動， 我國數字人民幣應用測試不斷提速，數字人民幣消費場景日益豐富 。

隨著「十四五」規劃建議首次明確提出「穩妥推進數字貨幣研發」，「發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合」，中國正式拉開了「數字金融」時代的序幕。 與此同時，全球數字貨幣發展也進入新階段。

《環球》雜志評數字人民幣：立足於國內國際雙循環的有序發展，隨著中國國力的不斷增強， 數字人民幣未來有可能發展成為國際貨幣體系的重要穩定錨 。

IPFS/Filecoin成為數字資產優選

央行發行的數字人民幣主要是為了替代市場中流通的現金，換句話說，它只是為用戶提供了另外一種支付的方式，因此其價值也始終對標人民幣，並不會發生波動。從這角度來看，數字人民幣更多是一種支付工具，並不是投資工具，因此無法帶來收益。

不過，隨著央行數字貨幣的推進， 「數字資產」概念將會更加深入人心，而Filecoin等數字資產也會受到更多人的關注 ，並且有潛力成為成熟的資產品類，被越來越多的接受和使用，對於數字資產未來的爆發起到了很關鍵的作用。

正規軍入場數字貨幣會讓整個數字貨幣市場受益 。 但是，從各個國家的政策來看，以比特幣為首的數字貨幣只能以某種商品的形式存在，不能和法幣具有相同的購買力，因為大多數國家認為比特幣等數字貨幣是極其浪費資源而沒有相應的價值體現， 比如比特幣通證獲取浪費大量的電力。

可以預見的是， 未來數字貨幣行業必將是「從虛到實」，逐漸規范 ，並且真正地能夠推動實體經濟的發展，從而體現出數字資產的價值。因此，去中心數字貨幣要想為其正名，就必須自證其存在的價值。 IPFS/Filecoin就是加速去中心化數字貨幣和實體融合的絕佳利器。

Filecoin風口值得把握

Web3.0是互聯網革命的一種結果 ，這個結果包括從IT走向DT，信息與價值結合帶來網路的顛覆和真正應用的去中心化、去信任化。

IPFS&Filecoin基於文件內容Hash的唯一性，節約網路空間的消耗和運維成本。IPFS將文件以碎片形式存在於多個節點之上，並行處理傳輸提速，屬於Web3.0互聯網基礎建設，以解決信息爆炸，帶來信息的自由流動，實現數據驗證與存儲（版權保護、信息溯源等）一體化，理論上支持信息的永久可訪問。

這些需求是整個互聯網和網民們的需求 。對於Filecoin而言，持續激勵是循序實現目標的手段。Filecoin生態從短期看是一個存量生態，它基於20億枚FIL的價值流通；從長期看，由於AI、大數據、5G等高新技術的快速發展和急需落地，迸發數據存儲場景的剛需指數級增長，附帶關聯產業的價值輸送，可以預見的是Filecoin主網上線後創造的財富為億萬級（RMB），Filecoin不是封閉的生態，其自身無法完成如此宏大的目標，這可能需要10年、20年甚至50年， 但這是一個正確的方向，這是潛在的能量 。

數字貨幣在全球內再次成為風口 ，但從國家層面上來看普通投資者參與的機會甚少，為了不喪失參與機會，我們可以將目光投入到去中心化的數字貨幣市場，但是比特幣流通受政策、性能阻力，以太坊等公鏈體量過小，對於普通投資者而言， IPFS/Filecoin項目或將成為把握風口的唯一路徑 。