国际恐怖主义去中心化

⑴ 《形势与政策》国际恐怖主义"新生态"是如何形成的

这是复制过来的，希望对你有些帮助。
国际恐怖主义的跌宕起伏与经济贫困、政局动乱、政治腐败等因素密切相关，也与所处时代大背景和国际战略格局的变迁息息相关。当前，国际恐怖主义肆虐泛滥的主要原因有以下几个方面。 首先，西亚北非多国社会转型前景不明，滋生恐怖主义的根源性问题持续恶化。恐怖主义是社会急剧变革的时代条件下衍生的一种犯罪现象，是某些社会团伙及个人对这种变革不适应、不理解、不能正确应对的极端表现。国际恐怖主义首先是一种社会现象，而不是一般意义上的安全现象。任何一场社会转型都不是短期可以轻易实现的，其中的极端现象也不是经历安全战略调整后就可在短期内消失的。在剧烈复杂的社会变革之中，国家疲于应对紧迫的经济与安全问题，疏于对社会问题的重视与管理，特别是对文化与素质教育的关注，结果造成暴力文化与极端思潮的泛滥。社会管理的普遍疏失加剧了转型中社会矛盾的对抗性，一些原本可以通过合法手段解决自身问题的社会青年在暴力文化的蛊惑下更易走向极端道路。 当前，西亚北非地区“阿拉伯之春”大变局所诱发的后遗症仍在发酵和扩散，叙利亚、伊拉克、埃及、突尼斯、也门、利比亚等国大多面临着国家失序、政局不稳、教派矛盾激化、经济衰退、失业率高企、腐败严重等问题，这些问题都非一朝一夕就能解决。各国政府军力、物力、财力衰微，管辖全境困难重重，边界管控更趋薄弱，为恐怖势力的滋生蔓延创造了土壤。例如，在也门，2014年9月以来，属于什叶派的胡塞武装控制了首都萨那，并逐渐向西部扩张，冲突不断。也门旧有的权力结构被打破，政府虚弱，胡塞武装的崛起给“基地”组织阿拉伯半岛分支的扩张提供了机会，一些部落势力开始与基地组织阿拉伯半岛分支联手保护部落利益免遭胡塞武装侵犯，而这种

“形势与政策”专题讲稿 联合可能最终导致也门的分裂。在利比亚，该国仍处于政治和安全真空，首都的黎波里逐步落入极端组织之手，其他地区则大多数处于各股部落势力和民间武装的控制之下。 其次，政治伊斯兰与激进伊斯兰势力之间的“跷跷板效应”凸显。伊斯兰世界的世俗派、政治伊斯兰（也称温和伊斯兰，接受世俗政治框架，主张通过合法途径参与国家政治）和激进伊斯兰三股力量间长期博弈，此消彼长。政治伊斯兰势力曾借“阿拉伯之春”迅速崛起，而激进势力当时则面临被边缘化的境地。但是昙花一现，以埃及穆尔西政权遭军事政变推翻为标志，政治伊斯兰势力在埃及、突尼斯、摩洛哥等国的参政努力受挫，通过议会选举掌权的温和变革之路变窄。世俗势力与政治伊斯兰势力之间的斗争加剧，埃及穆斯林兄弟会政权倒台后，该组织亦被埃及军政府列为恐怖组织，遭到取缔和打击。这个源于埃及、影响力遍布中东乃至全球的穆斯林组织迅速由执政党沦为恐怖组织，目前已有一万多名成员被逮捕，这导致部分温和势力开始选择暴力。而激进势力和“圣战”思潮则获得良机，在该地区大行其道，新兴极端组织不断涌现，强调用伊斯兰教法管理和改造社会，用“圣战”消除“异教徒”，用武装斗争夺取政权，暴恐思想的市场不断扩大。 再次，西方和中东地区国家合谋推翻叙利亚巴沙尔政权，为恐怖势力坐大创造了有利环境。2011年叙利亚爆发内乱后，美国宣布叙利亚总统巴沙尔·阿萨德丧失执政合法性，随后欧盟、土耳其以及沙特、阿联酋、卡塔尔等地区国家也都支持美国，于是形成了推翻巴沙尔的合谋运动。 为了实现推翻巴沙尔政权的目标，西方和地区国家硬是把叙国内外诸多反对派撮合在一起，形成叙利亚“全国联盟”。但在联盟之外，还有一批极端组织，比如“伊斯兰阵线”“圣战军”“胜利阵线”等，这些组织获得了沙特、卡塔尔等海湾国家的支持和西方国家的纵容。他们打着推翻巴沙尔的旗号，笼络人心，很快发展起来。“伊斯兰国”此前一直在伊拉克西部活动，叙利亚政府军对边界失控后，该组织发展到叙利亚境内，并在叙境内壮大起来；而后又越过边境，返回伊拉克境内，最终控制了叙伊交界的大片土地，其实力及危害性更甚以往。 最后，美国全面收缩反恐战线，减轻了国际恐怖主义面临的外部压力。

美国在“9·11”事件后主导塑造的国际反恐体系日趋松散。美国出于应对新兴大国崛起的需要以及对恐怖主义的周期性发展认识不足，致使其安全战略调整与国际反恐需求渐行渐远。在美国乱作为和不作为的大背景下，国际恐怖活动在中东、南亚、非洲等多个地区愈发猖獗。尤其是奥巴马上台以来，强调美国不再独立承担打击国际恐怖主义的任务，要求地区国家承担主要反恐责任，美国则转而扮演幕后角色，极力避免冲在反恐最前线。 在南亚，美国自2011年击毙本·拉登之后，开始加快撤军进程，但美国的撤军政策并非是基于恐怖势力已经遭到有效控制和削弱，而是借此向外界宣布它已完成反恐使命，实质上是不负责任地撂挑子。在中东，在美军和伊拉克政府军的联合打击下，2011年伊拉克恐怖势力残余力量曾不足千人。然而，2011年12月，美国自伊拉克完全撤军后，恐怖势力迅速死灰复燃，并蜕变出威胁更大的“伊斯兰国”。在非洲，面对对美国构成直接威胁的个人或组织，美国通过出动无人机或派出特种部队进行猎杀或抓捕。对于对美国不构成直接威胁的恐怖势力，美国则通过向相关国家提供援助等方式扩大自身利益范围，而不会真正重拳打击。

⑵ 中国应该如何面对国际恐怖主义

在反恐的问题上，中国的基本立场是一贯的和明确的，主要包括以下五点：

第一，反对一切形式的恐怖主义。中国主张，不论恐怖活动发生在何时何地、针对何人、由谁组织、以何种方式出现，国际社会都应采取一致立场，同仇敌忾，坚决打击，绝不能用双重标准对待恐怖主义。

第二，反恐不能搞扩大化。打击恐怖主义应证据确凿、目标明确，避免伤及无辜，不能借反恐推行霸权主义。反恐应成为不同文明相互交流和借鉴的新契机，对话与融合的新起点，共同进步和繁荣的新动力。

第三，反恐要标本兼治。中国有句古话叫“薪不尽则火不止”。冲突和动荡是恐怖主义滋生的温床，贫穷和落后是恐怖主义产生的土壤，只有根本解决和平与发展两大问题，推动世界各种文明的共同发展，促进全人类的共同进步，推动社会公平与公正，才是彻底铲除国际恐怖主义滋生和蔓延土壤的治本之策。

第四，反恐应充分发挥联合国和安理会的重要作用。中国主张应尽快建立安理会主导的，公正、合理、有效的国际反恐合作机制，充分发挥联合国和安理会在打击恐怖主义方面的重要作用。

第五，反恐需要加强国际合作。中国愿意与世界各国一道共同防范和打击恐怖主义，特别是在反恐情报信息交流，截断恐怖活动的资金来源，引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人等方面加强合作，以维护世界的和平与安全。

中国是一个热爱和平、珍惜和平、维护和平的负责任国家，中国和世界各国在打击恐怖主义问题上有着共同和长远的利益。中国坚定地支持并积极地参与了国际反恐斗争，加入了绝大部分反恐公约，在“平等合作，双向互利”的基础上，与有关国家开展了富有成效的双边反恐合作，努力消除恐怖主义的根源。近年来，中国积极倡导区域反恐合作，加强了亚太经合组织、上海合作组织、东盟地区论坛的反恐斗争，联合了其它国家、以及单独举行了不同规模、不同形式的各种“反恐”演习，表明了中国反对恐怖主义的立场和态度，向世界宣示了中国制止一切恐怖主义活动，打击恐怖主义的决心和信心。

⑶ 国际恐怖主义的特点

国际恐怖主义的新特征：
目前，国际恐怖活动热点仍呈扩散态势。其一，组织结构日益分散化、网络化，形成形态各异、遍及全球的“恐怖运动”。“9·11”后，以“基地”为核心的国际恐怖主义势力原有组织、指挥体系被打散，或失去作用，或受到极大限制，进而从传统组织形态蜕变为非传统的“恐怖运动”。“恐怖运动”分散化既表现为恐怖主义组织之间的松散联盟，也显示出相互间的联系与呼应。“恐怖运动”由单中心(巴阿边境部落区“基地“总部)，向多中心(各个恐怖组织自主确定何时以何种形式袭击“共同的敌人”)转变。与此同时，分散化也表现为恐怖组织 “金字塔”结构变为多个平行团伙。“恐怖运动”网络化主要由实体与虚拟两个层面构成。实体方面，具有相同恐怖意识形态、共同打击目标、相同政治目的分散的恐怖组织虽不相互隶属，但却互相支持、互有勾联，形成威胁全球的恐怖网。虚拟方面，借助因特网兴建网站、论坛，发表威胁、恐吓文章、言论；开办网上恐怖培训学校，教授从事恐怖袭击的方式与技巧。从而，通过虚拟世界把世界各地的恐怖分子与极端连接起来，形成一种看不见、摸不着，但又真实存在的恐怖活动网。
其二，因特网成为恐怖主义宣传与训练的“新天地”。“9·11”后最初一段时间，本·拉登、扎瓦希里的讲话大多通过半岛电视台播出，节奏与频率相对较慢，提及的国际事件相隔较远。转到因特网上后，整个节奏与频率大幅加快和提高。中东“巴以冲突”，美与北约军队在伊拉克与阿富汗伤及无辜，等等，都是本·拉登等号召针对美等西方国家发动袭击的“理由”。因特网同时也逐渐成为恐怖组织招募人员、策划袭击的场所。恐怖分子往往使用加密的聊天室，特殊的语言形式，讨论如何进行恐怖袭击。
其三，袭击方式手段多样，“道高一尺，魔高一丈”的格局难以改变。“9·11”开创了恐怖袭击新方式的先河，此后各种新形态的袭击方式与手段就不断涌现，持续挑战国际社会现有的反恐措施。单一恐怖袭击向多种恐怖手段并用发展。

⑷ 恐怖主义对全球的影响有哪些

恐怖主义威胁着全人类的安全，但最感头痛的还要数向来以“世界警察”自居的美国人，他们四处忙着“反恐怖”，而自己也屡屡成为恐怖分子袭击的目标。仅本·拉登一人，就让美国人寝食难安。其实，当今恐怖分子，还是美国人自己种下的苦果，本·拉登就是明证。

跟黑社会相比，恐怖主义对国家、社会的危害要大得多，它不仅有组织、有制度，更因带有政治目的导致了极端与疯狂。再加上恐怖主义的存在与民族、宗教矛盾以及复杂的国际形势密不可分，这也注定了反恐怖斗争的复杂与艰巨。

主要的危害有：影响周边国家的安全；严重破坏了各国的民族和睦，引发社会动荡；极大地阻碍了各国的经济发展和社会进步；影响一些国家世俗政府形象，造成政局动荡、社会不安；破坏世界的和平与发展。

⑸ 当前国际恐怖主义新生态的特点和成因是什么

成因：
1、民族主义,抵御和反抗外来统治和压迫,争取民族独立
2、宗教因素和文明冲突
特点：具有政治性和暴力性
恐怖主义是时代的一股逆流,已具全球性.它不择手段,惨无人道,伤害无辜,破坏社会稳定,闹得世界不安宁.恐怖主义在一定意义上是派生出来的,包括经济全球化的负面影响以及一些原教旨主义的驱动,某种条件下还是对霸权主义的报复行动.当前恐怖主义日益网络化、国际化甚至全球化,任何一个国家都难以独自应付,任何一项孤立的反恐行为都难以收到实效.国际社会只有联合起来,才可能有效地对付恐怖主义的威胁.

⑹ 国际恐怖主义对我国国家安全的影响

现代恐怖主义的特点如下：1．跨国的恐怖主义组织及其活动日益增多。2．恐怖主义造成的破坏性和杀伤性明显增大。3．恐怖主义袭击对象具有更大的突发性和不确定性。4．从经济全球化的角度来分析，经济的全球化也是以威胁和暴力手段达到政治目的的恐怖主义蔓延并走向国际化的根本原因。从南北关系上看，经济全球化使发达国家和发展中国家的差距进一步拉大。经济交往的不平等所造成的财富的严重不平衡是恐怖主义滋生蔓延的土壤。不公正、不合理、不平等的国际秩序下，民族、地域和宗教纷争以及极端恐怖主义行为必然愈演愈烈。国际恐怖主义活动对世界经济的影响如下：1．国际恐怖主义袭击事件的破坏性和杀伤性规模的增大给遭受恐怖袭击的国家直接造成巨大的经济损失。2．国际恐怖主义袭击的主要目标针对美国从而极易引起世界经济的波动，从而影响世界经济的增长。3．国际恐怖主义袭击事件的突发性和任意性对国际贸易和国际资本流动带来不利的影响。4．国际恐怖袭击事件的频发还使政府安全保障支出增加，造成非生产性支出增加，生产性支出相对减少。5．从微观层面上分析，国际恐怖主义事件频发，不确定性以及反恐斗争的长期化所产生的心理因素将对世界经济的发展带来不利的影响。

⑺ 浅谈国际恐怖主义的现状

尽管“9·11”事件已经过去十多年之久，本本拉登也已被击毙，但恐怖主义威胁依然严重，全球反恐任务依旧任重道远。金融危机爆发后，失业危及凸显，贫富差距进一步拉大，加剧了世界局势的动荡不安。这使恐怖主义活动呈现出新的动向，人们对其产生的根源也有了进一步的认识。
恐怖主义活动的新动向
宗教极端主义和民族分裂主义类型的恐怖事件增多。从近年来的活跃程度以及对国际社会的危害程度看，这两类恐怖主义活动肆虐尤为严重。前者以“基地”组织和塔利班为代表，后者的代表如科西嘉分离组织、东突恐怖组织等。宗教极端恐怖主义是在20世纪70年代末80年代初逐渐上升为恐怖主义活动的主要类型。9·11事件以来，宗教极端恐怖主义更是成为国际恐怖主义的头号杀手。近年来，中东和南亚地区的恐怖活动站全球恐怖活动的 75%左右，其中绝大部分都与宗教极端主义和民族分裂主义有关。
意识形态型恐怖主义势力呈上升趋势。金融危机以来，随着各国经济停滞、失业率上升、移民冲突等问题出现，右翼和左翼都对现状产生不满，意识形态恐怖主义呈上升趋势。2010年，印度有1174人死于极左恐怖活动，占当年印度恐怖活动死亡人数的62.1%，创历史新高。欧洲的西班牙、希腊、意大利三国2009年发生了40起左右的极左和无政府主义暴力活动，比2008年上升了43%，是2007年的两倍。2011年7月22日，挪威发生一起枪击案，一个名叫安德斯粸贝林?布雷维克的极右翼分子伪装成警察向青年营地内的集会者肆意开枪射击，造成93人死亡，100多人受伤。事后表明，这是布雷维克长期精心准备，蓄意策划而实施的，意在驱逐欧洲的穆斯林，实现欧洲独立。
恐怖主义袭击对象和范围不断扩大。传统恐怖主义活动是“要更多的人看，而不是要更多的人死”，通过威慑作用达到其目的。现在恐怖活动是“既要更多的人死，也要更多的人看”，政府官员、宗教人士，甚至游客、普通民众都不能幸免于难。随着恐怖袭击多样化，个人极端事件频发，这种趋势愈演愈烈。2012年12月14日，美国康涅狄格州发生一起校园枪击案，造成28人死亡，其中包括20名小学生。2013年4月15日，在美国波士顿马拉松比赛过程中，有两枚炸弹分别于终点线附近观众区及一家体育用品店先后引爆，共造成 3人死亡，183人受伤。
恐怖主义袭击手段高科技化。随着网络技术的普及，恐怖组织越来越多地通过网络传播恐怖活动信息，利用电脑“黑客”闯入储存绝密信息的网址进行破坏活动。同时，恐怖分子抓住现代信息传播的快速性、广泛性、渗透性的特点，利用现代媒体，散布恐怖信息，制造恐怖氛围，进行恐吓和威胁。面对此种情况，一方面，恐怖信息谣言四起，扰乱民心，干扰政府正常运转；另一方面，政府不发布恐怖警告，又担心万一发生恐怖袭击无法向民众交代。
恐怖主义产生根源的再认识
经济分化。这包括国内经济因素和国际经济因素两方面。从国内经济因素讲，主要与本国的贫困问题、失业问题、贫富差距问题有关。金融危机以来，失业率的不断攀升和社会福利水平的下降，造成极左和极右势力的不满。挪威枪击案的发生，除了多元文化主义政策的原因外，还与金融危机带来的失业问题、社会保障问题等造成本土居民安全感下降有关。不论发达国家还是发展中国家，只要国内存在这些经济问题，就可能遭受不同程度的恐怖主义危害。
国际经济因素主要指持续扩大的南北差距问题。南北差距表现在多方面，主要是经济差距。富者愈富、穷者愈穷影响的不仅是全球经济的持续健康发展，而且将使国际社会动荡不安，恐怖主义逐渐泛滥。究其原因，主要是国际经济秩序的不合理性。金融危机充分暴露了这一缺陷。在金融危机面前，欧美发达国家自顾不暇，亚非拉等发展中国家经济也急剧衰退，失业大军激增。这些失业大军有的成为难民、移民迁入欧美，成为欧美恐怖势力的一大来源；有的就地变为恐怖分子，比如索马里海盗。2008年以来索马里海盗猖獗的一个重要原因就是失业大军加入海盗组织，力量壮大加上经济持续恶化使海盗日渐猖獗。
宗教信仰。宗教既是人们的一种信仰，也是人与人之间交往的纽带，在促进社会发展进步、文明传承繁荣方面起着重要作用。但是，不同宗教信徒极易把社会冲突上升到永恒真理上，他们往往认为自己所信仰的宗教文明代表真善美，而对方则代表邪恶。由此导致宗教徒们为维护信仰和教义而不惜采取一切手段去消灭“异教徒”，伊斯兰教文明和基督教文明之间的冲突尤为突出。亨廷顿对此做了解释：“这两种宗教都是一神教，与多神教不同，它们不容易接受其他的神；它们都用二元的、非我即彼的眼光看待世界；它们又都是普世主义的，声称自己是全人类都应追随的唯一真正信仰；它们都是负有使命感的宗教，认为其教徒有义务说服非教徒皈依这一唯一的真正信仰。”
民族标识。强化民族标识，就是把一定的地域、权利、宗教、政策等作为某一个民族固有的资源，把民族问题政治化。这往往是产生恐怖主义的一个重要源头。因为，随着民族标识的强化，会不断强化民族差异和民族意识，把造成与其他民族的不平等。社会个体之间的矛盾往往容易归于民族矛盾。国家一旦发生动荡，就会产生分裂活动和恐怖主义。现代国家通常要淡化民族标识，要求各民族、各宗教走融合式道路——通过国籍法、移民法等法律和公共政策，着力构建一个不分来源、不分族群、不分宗教的统一的国民，不以种族身份为由在政治任命、选举、教育、工作机会、地域居住、历史文化等方面给任何人以优待或者歧视。强调的是国民身份的建构、统一与平等，避免把国民的财富、地位、权力、名誉、职业、教育等个人差距与族群身份、族群集体、族群区域联系起来。这样，既可以保障国家的统一，又有利于激发国民个人之间的竞争与合作，促进国家繁荣，同时也有利于防止个体之间的矛盾演化为族群矛盾和冲突。
社会积怨。社会积怨，产生的根源是社会矛盾没有及时得到疏导和化解。社会积怨会随着时间不断积累沉淀，转化为现实仇恨，从而制造出恐怖主义事件。例如，车臣人和俄罗斯人历史积怨由来已久。18世纪初，沙俄开始向高加索地区扩张。沙俄经过多年血腥战争，从波斯帝国和奥斯曼土耳其帝国手中夺得车臣。19世纪中期，俄罗斯为消灭和赶走包括车臣人在内的山民，兼并北高加索。沙俄政府一方面大量地驱逐当地土著居民，一方面向该地区移民，使车臣和北高加索其他各民族很快成为少数民族。车臣人与俄罗斯人因此结下深仇大恨。进入本世纪以来，车臣分裂武装分子先后制造了“莫斯科人质事件”“莫斯科图什诺机场音乐会爆炸案”“莫斯科地铁爆炸案”“卡德罗夫总统被炸案”等一系列恶性恐怖事件。这些恐怖主义事件又加重了车臣与俄罗斯的社会积怨。

⑻ 国际恐怖主义发展的多元化趋势包括哪些

1、目前，“基地”组织仍是最大“一极”。

尽管自2010年以来，穆斯塔法·耶齐德、本·拉登、伊利亚斯·卡什米里等数十名高级头目被击毙，“基地”总部实力日趋削弱，但是“基地”组织各分支却因美国反恐战线收缩而日益坐大，成为全球新的威胁源。

“阿拉伯半岛基地组织”被美列为“最大恐怖威胁”，“伊斯兰马格里布基地”向撒哈拉东、南、西不断扩展，“基地在伊拉克”借美撤军之机实力反弹，兴风作浪。可以说，如今的“基地”组织已非往昔，已演变为新型跨国恐怖联合体。

2、南亚、中东等地激进化在加剧，地区极端势力成为国际恐怖威胁“新的一极”。

“虔诚军”在全球广设分支，拥有超越“基地”组织的全球网络；“伊斯兰圣战运动”在南亚、欧美加速扩张，“实力仅次于‘虔诚军’，非常危险”。

“巴基斯坦塔利班”袭击西方意愿明显增强，“已成为国际反美圣战网络的重要力量”；“索马里青年党”宣布效忠“基地”组织，活动范围扩展至东非诸国，并向欧美渗透。

(8)国际恐怖主义去中心化扩展阅读：

强化反恐工作措施的落实：

1、要充分发挥我们的政治优势和制度优势,着力打好反恐怖斗争主动仗、整体仗、持久仗。

要进一步深化严打暴恐活动专项行动,深入开展对网络传播暴恐音视频、涉恐人员非法出入境等突出问题的打击整治,坚决打掉暴恐分子的嚣张气焰。

2、要坚持标本兼治、重在治本,建立多部门参与的综合治理机制,强化民族宗教政策教育,加强对宗教场所的依法管理,深入推进“去极端化”工作,努力从根本上铲除暴恐活动滋生土壤。

要健全完善涉恐线索举报奖励制度,充分调动社会各界参与反恐怖工作的积极性,不断增强群众反恐防恐意识,积极构建全民参与、群防群治的反恐格局,坚决打好反恐怖人民战争。

⑼ 国际恐怖主义新常态是怎样形成的

当代国际恐怖主义产生的根源 危害及应对之策
恐怖主义作为当今国际社会中的一大难题,从根本上说是国际和国内各种矛盾和冲突激化后的产物.但因为他产生的根源和背景非常复杂,国际社会对其概念至今尚未形成统一的看法.“恐怖”一词本身并没有正义与非正义之分,它经常被当作实施恐吓性对外政策的一种手段,是人类历史上有效的政治工具,也是强势团体和弱势团体都可能选择使用的方法.因此,恐怖主义即为了达到某种政治目的甚至为改变某种政治进程现状而对个人,组织或国家采取的极端和暴力行为.它具有政治性和暴力性两大特征.
恐怖主义作为人类冲突的一种表现形式并非近现代才出现,古已有之.中国古代的荆轲刺秦王以及古罗马的凯撒大帝的遇刺都是非常典型的恐怖事件,它们都具有明显的政治性.“恐怖主义”一词最早可追溯到18世纪法国大革命时期,为保卫新生政权,执政的雅各宾派决定用红色恐怖主义对付反革命分子.国民公会通过决议,“对一切阴谋分子采取恐怖行动”.因此,它常常与革命联系在一起.“恐怖主义随之产生,它要么是广泛的革命战争的伴生物,要么是以内部对抗的形式出现”.在1848年革命失败后,卡尔?海因茨在《刺杀》一书中总结到：对民众起义来说,统治当局太强大、太残忍了,不会有任何成功的机会.在这种情况下,革命者必须接受刺杀作为历史进步的主要工具,这也是“为实现历史目的而需要的不可避免的工具.”这一工具很明显可以看到恐怖活动的踪迹.有时“恐怖主义”也可以看做是革命者虚弱的表现.革命者在没有群众运动支持的情况下,企图用孤立的暴力行为来实现巨大的变革.恐怖主义事件经常在群众运动失败后革命者想实现变革时产生.如意大利的红色旅便是群众运动失败后的产物.另外,在上世纪50年代,拉美有些国家内部的革命派就公开主张以此为武器“呼吁使用革命暴力和恐怖主义的手段推翻殖民主义势力在第三世界的统治”.
民族主义,那些抵御和反抗外来统治和压迫,争取民族独立已成为产生恐怖主义的另一个重要根源.特别是在二十世纪,许多民族主义分子通过恐怖主义的形式争取民族独立和自治,并取得了前所未有的成功.如1954年阿尔及利亚摆脱法国殖民统治而获得独立.而二战后,特别是二十世纪晚期,发生了一系列少数民族试图与主体民族分离的行动,如英国的“北爱尔兰共和军(Irish Republican Army”,俄罗斯的“车臣”问题.当然,在民族主义中我们也不应落下那些宣扬种族至上,崇尚法西斯,暴力的极端残忍的种族“恐怖主义”,如德国境内如今尚存的“光头党”及美国的“3K党”.总体说来,由民族主义引发的恐怖主义繁多而复杂,据统计,目前世界恐怖主义组织中有三分之一是这种类型的恐怖主义.恐怖主义也是国内外矛盾激化的产物.随着南北关系恶化,发展中国家贫穷状态的加剧和全球化的日趋发展,弱势国家和民族不但在经济和技术上无法与发达国家和大国分庭抗礼,在文化和意识形态上也日益被边缘化；在民族国家的国内政治层面上,部分人享受到全球化所带来的便利,而同时相当多的人却愈益缺乏改善自身状况的手段.社会制度的缺憾,不公平现象,贫富差距不断扩大,失业,疾病,饥荒等一系列问题都成为了产生恐怖主义的根源和背景.此时的恐怖主义便成为了弱者反抗强者的手段.反对资本主义全球化,反对新殖民主义,霸权主义成为了他们的动机.当美国“9.11事件”发生后,全世界人民在齐声谴责恐怖主义的同时也指出了这次恐怖主义袭击的实质根源,冷战后,世界格局体现为美国的一极独霸,美国依靠强权,不顾及他国安危与尊严,坚决采取干预他国政策,在全球撒开信息大网干涉中东事务,支持以色列,粗暴干涉别国内政,使得美国成为国际恐怖主义的众矢之的.
宗教因素和文明冲突也是恐怖主义产生的根源,在当今的很多恐怖主义组织中,宗教性已成为其重要的特征之一,极端狂热的宗教信徒成为一次次恐怖事件的主角.有人认为“宗教极端型恐怖主义”已成为当代世界最为普遍与最为严重的恐怖主义活动类型.西方国家有些学者曾提出过“文明冲突论”的问题,他们倾向于将伊斯兰教与西方文明对立起来,认为伊斯兰原教旨主义是反西方的恐怖主义,因此也是国家恐怖主义的根源.
总之,恐怖主义的根源多种多样并已成为了各种势力都可以利用的工具.
根据恐怖主义行为主体的划分,可将其分为两大类：一类是政府恐怖活动,另一类是非政府恐怖活动.一国政府用恐怖主义手段来对付另一个国家的人民属于政府恐怖主义.在国际政治舞台上,利比亚、伊朗等国就常常受到这样的指责.非政府行为的恐怖主义是国际恐怖主义活动的一个大类,其表现形式较为复杂
*恐怖主义是时代的一股逆流,已具全球性.它不择手段,惨无人道,伤害无辜,破坏社会稳定,闹得世界不安宁.恐怖主义在一定意义上是派生出来的,包括经济全球化的负面影响以及一些原教旨主义的驱动,某种条件下还是对霸权主义的报复行动.当前恐怖主义日益网络化、国际化甚至全球化,任何一个国家都难以独自应付,任何一项孤立的反恐行为都难以收到实效.国际社会只有联合起来,才可能有效地对付恐怖主义的威胁.
反对恐怖主义必须治本.应在缓和地区及国际紧张局势、消除贫困和加强反恐合作三方面同时开展工作,从政治、经济、文化和社会等多方面采取措施,以彻底铲除恐怖主义.
面对恐怖主义的新挑战,世界各国显然予以了高度重视,并积极寻求新的应对之策.美国开始重新评估其反恐战略,并制定了“反恐B计划”,将“重点转向打击恐怖组织的中下层”.俗话说,擒贼先擒王.这些年来,美国动用了浑身解数布下天罗地网,力图把拉登等恐怖头目捉拿归案.国际社会的反恐决心和勇气无疑给了恐怖主义沉重的打击和震撼,使得他们不敢抛头露面.从这一层面上说,反恐斗争还是颇有成效的.但从最近发生的恐怖活动,特别是这次伦敦爆炸事件来看,恐怖分子开始采取不同的破坏策略和方式.同时,参加自杀性袭击活动以及各种破坏的人已经不再是恐怖网络头目,而是“清一色的中下层人员”.美国出台的“反恐B计划”就是为了打击恐怖组织的生力军,破坏其后备力量.在国外的军事研究方面,有这样一句老话：外行研究战术,内行研究后勤.“反恐B计划”还将采取新举措破坏和打击恐怖组织赖以运转的后勤基地,摧毁其进行联络、获取经费、解决交通和供应等诸多能力.
应当说,“反恐B计划”无疑会给恐怖组织以更为沉重和精确的打击,但是,从恐怖主义的根源和发展历史来看,只靠简单的战术转变是不太可能彻底消除恐怖主义的.人所共知,贫困是恐怖主义得以滋生和赖以生存的温床,而恐怖活动又会造成更多的贫困和绝望.正如日前举行的八国峰会发表的声明所说,反恐斗争不仅需要遏止恐怖活动,同样重要的是防止更多极度贫困的人投入恐怖主义怀抱.
恐怖主义问题由来已久,世界局势错综复杂,恐怖主义作为理论和实践的结合体,人们对其认识也因时间、空间、利益取向等方面的差异而产生很大的变化,当前,特别是911事件以来,恐怖主义所带来的灾难性震撼人心,国际社会普遍认为恐怖主义对当今世界的威胁越来越大.
恐怖主义是一个相当复杂的现象,究竟何为“恐怖主义”?“恐怖主义”一词最早是在18世纪法国大革命时期作为一种革命手段出现的,当时执政的雅各宾派为了保卫政权,决定用“红色恐怖”对付反革命、不法投机商的反攻倒算,于是,国民公会通过决议,对“一切阴谋分子采取恐怖”手段,处决了一大批封建王公,因而被称为“恐怖主义”.①恐怖主义发展到现在,无论从自身特点还是外界环境来说,都发生了很大的变化.可以说任何国家和个人都有可能会深受其害,国际上针对恐怖主义也加强了全球范围内的合作,但是收效甚微,恐怖主义反而有越演越烈之势.为什么恐怖主义被普遍国家和个人认为是对人类生存与发展的巨大威胁?但打击恐怖主义的效果却不明显,其中一个很重要的原因就是各国对于恐怖主义的定义界定问题没有统一的标准.这样就导致了在全球合作反恐的形势下,各国基本上都从本国的国家利益出发来定义恐怖主义,并在这一定义的指导下采取行动,各国协调合作反恐的可能性和实践性就被大大的削弱了.

⑽ 什么是国际恐怖主义

什么是“国际”恐怖？对其他国家制造恐怖就是国际恐怖。所有的国际战争也都是以他国为目标的。只要以本国人民为对象就不属于“国际”恐怖，而是“家务事”。日本的恐怖制造者最邪门，往世界上人流最密集的东京地铁里灌沙林毒气。美国恐怖分子也炸毁过本国俄克拉何马市的联邦大楼。这两个例子都不是“国际”恐怖主义。以他国为目标的恐怖才是国际恐怖主义。分离主义分子对本国采取的恐怖行动则属于灰色地带。分离主义者恒定有国际支持背景。不靠外国政府的力量，恐怖分子很难赢得对本国政府的战争。何况，分离主义分子并不认同“自己的”国家。因此，就分离恐怖而言，几乎不可能区分国际和国内恐怖。

什么是“主义”？“主义”指的是明确的政治目标。没有政治目标的暴力行动是恐怖，但没有“主义”。如神经病人采取的暴力行动，或者为报复亲友实施的“石家庄爆炸案”。那些在别国制造普遍社会恐惧的人有明确的“政治”目的，即挫折受害国政府采取某种（对外）行为的意志。国际战争也是一样的，“战争是政治的继续”，所有的国际战争都是国际政治的继续，都有国际政治目的。世界上没有为战争而进行的战争。“恐怖主义”一词看上去像是为制造恐怖而制造恐怖的“主义”。然而，恐怖主义是为某种“主义”而制造恐怖，与国际战争一样，为某种国际政治目标而制造恐怖。