去特教中心文章
『壹』 重慶特教中心有哪些
智翔特教中心位於重慶市渝中區牛角沱嘉陵江畔,與牛角沱輕軌站相鄰。天江苑小區內,總面積約160平方米。中心內設有一對一個訓教室4個、感統區30多平方米,一個20平米兒童游樂區和集體教室及家長休息區。中心配有整套的感統器材、口腔按摩器材以及各類音樂器材,中心教學器材先進齊備,教學方法新穎,擁有一批熱愛特教,經驗豐富的優秀幼師及特教教師,根據兒童發展的需求,開展了以「普、特融合教育為輔,加強個別訓練為主」的形式,進行教育教學研究,以促進特教教學質量。實施學前半日制,全日制的教學管理,形成了科學求實的工作作風和良好的學風,得到了眾多家長和兄弟中心的高度贊賞。
中心致力於2—12的「自閉症(孤獨症)」「智力障礙」「語言障礙」「發育遲緩」 「多動症」 「情緒障礙」 「學習障礙」 「腦癱」 「感統失調」等兒童提供康復訓練服務及為家長提供相關技術培訓和方法指導。
『貳』 有哪些出版社出版的特殊教育書籍和音像資料比較權威可信
個人覺得北京大學出版社出版的「21世紀特殊教育創新教材」,華東師范大學出版社出版的「今日特殊兒童與教育」都是很好的特殊教育系列書籍,另外如上海人民出版社、華夏出版社等出版的相關書籍也很不錯。但說到權威可信,可能除了主要判斷出版社外,更多的還是應該要看著作人本身,建議可以多看一些核心期刊《中國特殊教育》上的文章,判斷哪幾位專家學者的研究內容是自己所需求的,再去尋找這些專家學者所著的書。
內容來源:七維教育支持中心
關注特殊人群,支持特殊教育
轉載請註明出處
『叄』 去特殊教育學校後的體會感受
先,感謝學校領導給了我這次外出參觀學習的計劃,通過短短的一天的參觀和學習,我已經徹底的被這所學校吸引了。現具體談談我的幾點體會。
一、張家口特殊教育學校的教師吸引了我。那裡的教師不但是教學的能手,也可稱為「技工」,比如:理發、按摩、美容、刺綉等等。通過自己的喜好來培養學生的一技之長為學生以後的人生路指明了方向。
二、該校的管理制度吸引了我。張家口特殊教育中心把理論與實踐結合起來,上午是文化課,下午是實踐課。對聽視障的學生進行按摩、理發等的培訓。對智障兒童進行家政和面點的培訓。這樣讓學生找到了自信,家長也見到了希望。
三、該校的文化建設吸引了我。當我走進校園給我三種感覺:靜、闊、靚。校園非常的干凈,操場也非常的寬闊,每處布局都十分合理非常的靚麗處處充滿藝術的氛圍。尤其是樓道和班級的布置上,通過標語、圖畫等散布著教師對學生濃濃的愛意和殷殷的期盼。
四、該校的教學模式吸引了我。通過三節課的聽課讓我感觸最多的就是學生的基礎知識都非常的扎實。教師注重個別化教育,其中鄭老師的智障五年級數學課用生活的問題來學習數學,用學習的知識解決生活中的問題。充分做到數學生活化,並且通過身邊事情教授學生日常的技能比如:公車讓座、學會感恩、遵守交通規則等等。上午聽完課後我一直在想為什麼他們這的孩子的基礎會這么好?唐氏的學生我們學校也很多為什麼我們學校的學生簡單的詞語都說不出來而這里的居然長長的句子都能說出來?通過下午的參觀讓我慢慢的知道了除了智力程度的不同還有充分的利用了專業教室,對言語程度不好的學生進行言語訓練實行個別化教育。對腦癱的學生進行感通康復,還對智障兒童創立了情景教學的模式,充分利用專業教室讓學生在語言、行為、社交和社會適應等方面得到了一定的發展。
五、該校的班隊會形式吸引了我。通過下午的聽課讓我知道原來特教的孩子是這么的多才多藝。這次的班隊會幾乎是學生為主角老師只做總結。充分的培養了學生的組織能力、表達能力和應變能力。充分挖掘他們的潛力,培養他們的自信。
通過這次的參觀我發現自己還有很多不足,首先在智障教學上個別化教育和語訓能力還有待加強,其次要加強自身的專業技能和第二專業的學習,最後要保持一顆辛勤的勞動和無私的愛心,為特殊教育事業奉獻自己的微博之力。
『肆』 探訪湖南常德市特殊教育學校發現了什麼
「孩子們,跟我說,美-麗-的-花-兒……」教室里,干練的「90後」女老師李勝楠一邊打著手語,一邊大聲地把每一個字的讀音喊出來,看著學生的眼神里透著自信和堅定。
嚴格地挑選,造就了高素質、充滿愛心的教師人才隊伍。2014年,「90後」的鍾安妮從華中師范大學特殊教育專業畢業,成為一名益智部老師。她從小就結識了一些殘障小朋友,常為他們被人嘲笑而不平,為他們做些什麼,一直是她的理想。「高中畢業時,聽爸爸說市裡正在建設一所特教學校,我就報考了很少人願意選的特教專業。」
3年多來,鍾安妮把自己對特殊教育事業的追求和熱愛,傾注在這群特別的孩子們身上。
鍾安妮照顧的一名叫「橋橋」(化名)的孩子有智力障礙,6歲進入特校時,大小便都不能自理,只會說「爸爸」「媽媽」。兩年多來,鍾老師從上廁所開始教起,一遍遍引導孩子說話,糾正孩子的發音,現在橋橋不僅可以自信地和陌生人打招呼,還學會了排隊、行禮等社會文明習慣。
橋橋的奶奶說:「學校里的老師雖然年輕,但是個個有大愛,讓我們家長看到了孩子的希望。」
19歲「設計師」同同(化名)有聽說障礙,進入特校6年多來,在老師手把手地指導下,他不僅學會了手語,還學會了識字、上網,繪畫天賦也被激發出來。在教學樓一樓學生創意作品展示區里,同同的「城市設計圖」格外引人注目——聳立入雲的大廈造型別致,清亮蔚藍的湖泊鑲嵌在城市中心,長虹般的立交橋聯通東西……
通過手語老師的翻譯,他告訴記者:「我以後想留在學校,也當一名老師。」
特教老師和普通老師相比工作難度大、投入的時間和精力更多,一些人不理解這些年輕人為什麼選擇這么難乾的工作,甚至有人說找兒媳婦一定不能找特教學校的老師。
「現在一些人對殘障人士和特教老師的誤解,主要是因為他們對殘障人士了解不多。」鍾安妮說,特校的每一個孩子都純真善良,社會不能放棄他們,自己願意為孩子們付出所學、獻出愛。「我希望能給孩子們風的翅膀,願他們享受生命的美麗。」
龍明忠說,十九大報告提出辦好特殊教育,這就需要一支懂特殊教育、具備特殊愛心的教師隊伍。為此,學校主動營造自主、和諧、向上的文化精神,引導青年教師主動謀自身發展之事、謀學生發展之事、謀學校發展之事,通過自身努力展示出積極的生命狀態,影響更多特殊孩子享受教育的陽光。
常德市特殊教育學校是湖南省特殊教育事業快速提升的一個縮影。目前,湖南省特殊教育學生教育經費是同層次普通學生實際培養成本的3倍,由舉辦者或同級財政保障,投入力度還將進一步加大,特殊教育課程改革不斷深化,讓特殊教育為更多「折翼天使」插上逐夢的翅膀。
不管是什麼,都應該有受教育的許可權。
『伍』 請以「關愛殘疾孩子,發展特殊教育」為題寫一篇文章,1500字左右,要快
特殊教育資源實在太少了,我認為發展特殊教育必須解決殘疾人的家長思想問題,讓殘疾人的家長知道教育對自己的子女的意義有多麼重要,僅僅只靠公辦特殊教育是不可能得到很好發展的,我認為只有把特殊教育推到商業化才能解決特殊教育資源少的問題,然後國家對私立特殊教育學校進行嚴格的收費控制和教學質量監控,並減少稅收。媒體的作用很重要的,我認為媒體應該對殘疾人教育的重要性進行宣傳,只有這樣才能解決殘疾人的家長思想問題。教育對殘疾孩子的意義是什麼?是就業與生活重要的條件,也是改寫自己的人生與命運的唯一的一支筆,正如殘聯前主席鄧補方所說的,教育對於一般的孩子來說只不過是多加點知識或少加知識,但對於殘疾的孩子教育成了他們適應生活的條件,從不能活到能活的條件,
『陸』 鎮江市特教中心的介紹
鎮江市特教中心前身為私立勝天聾啞學校,創建於1937年,1952年改為公辦,更名為「鎮江市聾啞學校」。1995年9月成立「鎮江市特教中心」,1997年職業先修中學掛牌,2002年9月,原潤州輔讀學校並入該校,目前已發展成聾弱一體(集聾教育、弱智教育為一體)的綜合型特殊教育學校,其中,聾教育由學前教育、義務教育、高級中等教育(含職業教育)組成,學制15年,為政府、社會構築了聾教育從學前到高中的完整的教育體系,初步適應了我市聾人不斷增長的教育需;弱智(培智)教育為初級職業教育和高中職業教育,學制10年。全校現有59名教職員工,21個教學班,學生185人。學校佔地14675平方米,建築面積4648.24平方米,綠化面積5185平方米。
『柒』 幫忙翻譯一下這篇英語文章
小湯米數學學得非常糟糕。他的父母曾嘗試了所有的辦法——請家庭教師,購買學習卡,去特教中心學習,總之,他們能想到的一切。最後,他們把湯米送去了一個天主教堂的學校。
第一天小湯米回家後,他的臉上有很嚴肅的神情。他沒有親吻他的母親來問好。相反,他直奔他的房間,並開始學習。課本和試卷擺滿屋子,小湯米在努力地學習。他的母親很驚訝。她叫他下來吃飯,等吃完飯後,他一言不發地立即又回到他的房間去一如既往地努力學習。這種情況持續了很長一段時間。日復一日,他的母親試圖了解發生了什麼事。
最後,小湯米將他的成績單帶回家。他悄悄地把它放在桌子上,走到他的房間,又去鑽研課本。他媽媽看了一下,另她吃驚的是,小湯米數學得了一個「A」等。她的好奇心另她再也忍不住了,她去他兒子的房間,問:「兒子,是什麼原因讓你努力學習的呢?是那些修女老師嗎?「
小湯米看著她,搖了搖頭說,「不是「
「那麼,」她又問。 「是什麼呢?」
小湯米看著她說,「嗯,去學校的第一天,當我看到那個被釘在十字架上的男人時,我知道他們可不是在鬧著玩呢。
『捌』 新技術下的特殊教育400字
摘要:以特殊教育信息化帶動特殊教育現代化,破解制約我國特殊教育發展的難題,促進特殊教育的創新與變革,是發展特殊教育事業的重大戰略抉擇。本文從特殊教育發展面臨的問題出發,分析了信息時代給特殊教育發展帶來的新機遇,提出了特殊教育信息化的發展重點,以及特殊教育不同層級主體的信息化推進責任。
中國論文網 http://www.xzbu.com/9/view-4754812.htm
關鍵詞:特殊教育 教育信息化 發展對策
分類號:G760
1.引言
人類社會進入二十一世紀,信息技術已滲透到經濟發展和社會生活的各個方面。全民教育、優質教育、個性化學習和終身學習已成為信息時代教育發展的重要特徵。讓殘疾人享有與普通人一樣的信息環境,獲得更公平的教育和發展機會是特殊教育在信息時代面臨的新挑戰。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出:「信息技術對教育發展具有革命性影響,必須予以高度重視」。促進學生全面發展,助力破解各級各類教育改革和發展的難點問題,促進教育公平、提高教育質量和建設學習型社會戰略目標的實現,這是技術對教育產生革命性影響的重要體現,也是重要的基礎。因此,以特殊教育信息化帶動特殊教育現代化,破解制約我國特殊教育發展的難題,促進特殊教育的創新與變革,是發展特殊教育事業的重大戰略抉擇。
2.信息時代給特殊教育發展帶來的新機遇
我國的特殊教育由於起步晚、起點低、基礎薄,仍然存在著發展不平衡、體系不完善、保障機制不健全等大量亟需解決的困難和問題。信息時代新技術的發展給這些問題的解決提供了新的契機。
2.1利用信息技術促進特殊教育進一步普及
目前我國特殊教育學校的數量和分布還不能充分滿足殘疾學生接受教育的需求,仍有相當一部分殘疾兒童少年還沒有入學接受合適的教育,殘疾兒童少年的義務教育普及率有待提高。據分析,我國未入學的學齡殘疾兒童有八成以上分布在中西部地區,未入學的原因主要是家庭貧困、交通不便或特殊教育學校比較少。但從特殊教育學校的分布來看卻是東部最多,西部和中部少。因此除了繼續加大投入新建特殊教育學校外,利用信息技術提高現有特殊教育學校吸納與服務殘疾兒童的能力,尤其是中西部偏遠地區的殘疾兒童,是特殊教育發展面臨的新機遇之一。
此外,當前特殊教育辦學體系還不夠完善,殘疾人受教育權益得不到充分保障。如何發揮信息化的優勢有效保障殘疾人的受教育權益,尤其是重視面向義務教育階段後的殘疾學生提供包括職業教育、繼續教育、高等教育在內的終身學習機會也是特殊教育工作者面臨的一個挑戰。
2.2發揮信息化優勢創新特殊教育師資培養
在國家關心和支持特殊教育政策的指引下,未來一段時間里特殊教育學校在校人數以及普通學校隨班就讀學生的人數都可能有所增加,很多原來沒有就學的中重度殘疾兒童少年也有更多機會走入校園,因此特殊教育學校和隨班就讀學校將面臨殘疾學生數量和類型增多、程度加重等現狀,這對特殊教育師資的數量和質量都提出了更高的要求。除了從長期發展著眼改革與完善現有特殊教育師資培養體制機制之外,如何在短時間內充分利用現有人力資源解決師資不足和專業化程度不高問題,是擺在教育管理者眼前的一個緊迫任務。藉助網路遠程教育與培訓促進特殊教育教師專業發展和更大程度發揮優秀特殊教育教師作用是一種可能的解決方案。
2.3通過信息化方式節約辦學成本、提高教育效益
無論是特殊教育學校還是隨班就讀學校都面臨著辦學成本高、經費短缺等問題。特殊教育學校由於學生數少、班額小、寄宿生多、教師需求量大、所需教學輔助設備花費大、教育成本相對較高。隨班就讀學校的經費短缺問題更為嚴重。2006年一項調查顯示,高達16%的被調查隨班就讀學校從來沒有接受過特殊教育撥款,近40%的學校偶爾收到少量的專項經費。隨著各地隨班就讀保障體系的不斷完善,這一問題已得到一定緩解,但節約辦學成本、增強辦學效益始終是各級教育行政部門和學校管理者的重要任務之一。
要提高教育質量與效益,教育資源是個重要因素。2010年江蘇省的一項調查顯示在「特殊教育資源信息無障礙滿意度」中,蘇南為12.19%、蘇中為13.33%、蘇北為9.75%。在發展較好的東部地區尚且如此,其他地區特殊教育資源的狀況則更令人堪憂。2007年,我國特殊教育新課程設置方案正式頒布,出版社與企業在特殊教育教材與數字化資源的開發方面,認為是投入大,產出小,無利可圖,不願介入特殊教育網路資源的開發,特殊學校教師因受認識、能力與技術限制,在特殊教育教學資源開發與應用上還不能達到特殊教育新課程改革的要求。
因此,抓住信息化機遇,組織聯合優勢力量,通過優質特殊教育資源的共建共享、合理使用,增強校際合作,彌補特殊教育信息資源匱乏、師資水平低下等不足,是節約成本、提高效益的途徑之一。
2.4發揮信息技術缺陷補償的作用,支持個體充分自由發展
第二次全國殘疾人抽樣調查顯示,目前我國有殘疾人8296萬人,其中視力、聽力、言語殘疾人占殘疾人總數量的40.55%。視力殘疾人和聽力言語殘疾人,受自身條件和外界環境障礙影響,在獲取信息方面存在較大困難,嚴重影響了他們參與職前、職後教育(培訓)的效果,從而直接影響了他們的終身職業規劃與發展。我國特殊教育的目標和任務之一就是根據殘疾人群體的特殊發展需求,補償其發展缺陷,促進其潛能開發。以信息化為基礎的信息無障礙技術的推進,不僅可以使殘疾人通過補償通道獲取信息,讓其享有與普通人一樣的信息環境,而且也為其潛能的進一步開發奠定了基礎。
3.特殊教育信息化的發展重點
基於以上論述,我們認為應該直面問題,抓住信息社會給特殊教育發展帶來的新機遇,借力信息化破解特殊教育發展的難題,這樣才能發揮信息化對特殊教育的革命性影響,推動特殊教育不斷創新發展。
作為國家教育信息化整體發展的一個有機組成部分,特殊教育信息化的規劃設計應當與國家教育信息化的整體藍圖保持一致。2012年教育部印發了《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》,提出了基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境、基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系、基本實現寬頻網路的全面覆蓋、教育管理信息化水平顯著提高、信息技術與教育融合發展的水平顯著提升五項發展目標。同時規劃提出應根據各級各類教育的特點和不同地區經濟社會發展水平,統籌做好教育信息化的整體規劃和頂層設計,明確發展重點,堅持分類指導,鼓勵形成特色。 以國家教育信息化發展目標為指引,結合特殊教育發展的現實問題與機遇,我們提出特殊教育信息化領域的四項重點發展任務。
3.1以數字化特殊教育學校建設為核心
與普通學校相比,特殊教育學校的教師受過更為專業的特殊教育專業訓練,擁有更完備的教學和康復訓練設備,在很多方面都能發揮引領作用。因此很多特殊教育學校不僅承擔本校殘疾學生的教育教學任務,還成為當地隨班就讀的資源中心,發揮了「骨幹」作用,從傳統的封閉式教育機構轉變為集教學、師資培訓、信息服務和社區特殊教育資源管理為一體的特殊教育中心。與隨班就讀學校相比,特殊教育財政投入大部分用於特殊教育學校發展,這也使得特殊教育學校信息化建設的經費更容易得到保障。因此應將特殊教育學校建設成為區域特殊教育的信息化中心,發揮對隨班就讀學校的輻射作用,以及面向社會公眾宣傳普及特殊教育知識、信息等作用。
數字化學校是以數字化信息和網路為基礎,通過對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用,使數字資源得到優化和利用以促進師生發展的一種虛擬化的教育環境。數字化的普教學校建設一般圍繞數字化教學、數字化辦公、數字化管理展開。作為區域特殊教育中心的特殊教育學校,與普通學校相比在拓展服務領域、加強外部聯系等方面具有更高要求。因此數字化特殊教育學校建設除了要符合數字化學校建設基本要求外,還要體現廣覆蓋、深聯系的特點。
廣覆蓋意味著數字化特殊教育學校的建設過程中不僅要把本校師生及家長作為服務對象,還要把區域內的其他特殊需要兒童及其家庭、學校作為服務對象。充分利用信息技術能支持遠程資源傳輸與服務的特點,為有特殊需要兒童提供遠程的學習資源服務,為特殊需要兒童家長提供信息支持與服務,為隨班就讀教師和資源教師提供培訓和指導等。
深聯系意味著數字化特殊教育學校建設必須加強與多方面的聯系。作為區域特殊教育的資源中心,可通過區域教育信息化的統一規劃,加強與區域內隨班就讀學校的聯系;作為區域特殊教育的教研科研中心,可藉助公共網路平台加強與區域外同類特教學校的聯系,建立特殊教育教研科研共同體;作為區域特殊兒童的數據中心,應加強與區域教育行政部門的聯系,建立每個學生的教育發展跟蹤檔案,為區域特殊教育政策的制定提供依據。
3.2以特殊教育教師培訓信息化為突破口
雖然近年來特殊教育教師的隊伍在不斷壯大,但無論是特殊教育學校的教師還是隨班就讀教師和資源教師都面臨著很多問題與挑戰。由於特殊教育各類學校數量少、除大城市外布點分散,共同教研難度大,教師專業化發展受到很大制約,因此依託網路技術,建立以學校類別和以大地區為組合的校際間教師教研共同體不失為一條可行之路。2007年以來,國內八所盲校聯合發起組建了「全國盲校網路教研聯盟」,分16個學科教研組依託中國視障教育網開辦的「中國視障教育網路教研博客」,就是這方面的有益嘗試。
2012年教育部、中編辦等部委聯合發布的《關於加強特殊教育教師隊伍建設的意見》中明確提出「推進信息技術與特殊教育教師培訓深度融合,為特殊教育教師專門建立網路研修社區,開展特殊教育教師教育技術能力專項培訓,促進特殊教育教師專業發展常態化。」這為特殊教育教師培訓信息化的推進提供了堅實的政策基礎。
3.3大力發展特殊教育的遠程服務模式
遠程教育對殘疾人教育的發展有著獨特而卓越的意義。一方面,遠程教育形式在很大程度上規避了殘疾人在身體和生理等方面的缺陷在學習中的不便和障礙;另一方面,這種形式提供了較為寬泛和靈活的學習管理體制,適合殘疾人的實際情況,更便於他們接受教育及滿足終身學習的需要。具體來說,特殊教育的遠程服務模式可分為遠程送教上門、遠程巡迴指導、遠程殘疾人高等教育和職業教育三種類型。
3.3.1遠程送教上門
為了保障更多殘疾兒童有學可上,近年出現了送教上門這一教育形式。送教上門主要是為那些因生活無法自理不能到學校接受教育或因病症嚴重休學後無法返校學習,但具有接受教育能力的適齡重度殘障兒童少年提供的教育教學服務。傳統環境下,因任課老師要重點兼顧特殊學校的日常教學,所以像送教上門的課程只能安排在寒暑假以及周末。而有了信息技術的支持,送教上門的途徑進一步擴大,這些兒童除了能享受到老師面對面的輔導以外,還能隨時隨地獲取學習資源,甚至可以與其他在特殊學校上課的同學們達到同樣的學習進度。
3.3.2遠程巡迴指導
在目前蓬勃開展的隨班就讀支持保障體系的建設過程中,巡迴指導已經成為一項重要組成部分,越來越多的特殊教育學校或特殊教育中心開始為殘疾兒童隨班就讀提供巡迴指導。但從指導的時間和頻次來看還很不理想。有調查顯示,有些特殊教育學校實施巡迴指導的頻次是兩周一次,有些是兩月一次,甚至有些是半年一次。巡迴指導中存在的另一問題是指導效率不高。從國外經驗來看,巡迴指導應該以面向特殊需要兒童提供直接的補救教學、康復訓練等為主。但由於目前隨班就讀學校在融合教育的理念、知識、技能等方面均存在一定欠缺,因此每次指導過程中,巡迴指導老師在對殘疾兒童實施直接幫助之外,還要花費很大的時間精力來對普通學校進行咨詢服務、對隨班就讀教師進行業務指導、接受殘疾兒童家長咨詢等,使得巡迴指導直接面向殘疾學生的支持功能進一步受到影響和削弱。
通過遠程巡迴指導,一方面能節省時間和精力,有助於提高指導的頻次,另一方面可將咨詢服務和業務指導直接轉移到網上,而將寶貴的面對面時間節省下來,用於面向特殊需要兒童提供直接的補救教學和康復訓練。
3.3.3遠程殘疾人高等教育、職業教育
目前我國的殘疾人口中處於就業年齡段的殘疾人約為3000萬,在當前激烈的就業競爭中,他們已成為困難最大的弱勢群體。殘疾人由於自身障礙的不便,使得他們在接受職業技能培訓和高等教育方面與健全人有著很大的差距,從而弱化了他們的就業競爭能力。為此,應鼓勵遠程教育集團創辦開放大學殘疾人教育學院,加強對殘疾人的學歷、非學歷教育,初步構建殘疾人終身教育體系。同時教育行政部門還應當積極聯合包括中國殘疾人聯合會、民政部、全國婦女兒童聯合會、勞動部等相關部委,共同加強對特殊教育信息化的支持。如「中國殘疾人遠程培訓網」(http://e.cdpsn.org.cn/zcl/zcl/index.jsp)就是中國殘疾人聯合會依託國家科技支撐計劃項目研究開發的旨在為多類殘疾人提供網路遠程教育培訓的服務平台。通過充分利用現代化的網路優勢,結合無障礙化的信息傳輸手段,最大限度地方便多類殘疾人通過終端設備、足不出戶地學習和接受培訓,幫助殘疾人掌握職業技能並實現最終就業的願望。3.4繼續加強特殊教育數字化資源建設
數字化資源是信息化的關鍵。從20世紀90年代開始,我國特殊教育領域開始了運用互聯網路的嘗試。2000年在聯合國教科文組織和中國教科文組織的委託和支持下,時任中央教科所心理與特殊教育研究室主任陳雲英博士創辦了「中國特殊需要在線」網站。國家《教育信息化十年發展規劃》也提出了建設包括特殊教育在內的優質網路課程、學科工具和應用平台的整體目標。
國際上「教材無障礙」的經驗對我國的特殊教育資源建設也是一種有益參考。以美國為例,美國政府為了保障殘疾兒童的受教育權,啟動實施了「美國教材無障礙標准」(NIMAS,National Instructional Materials Aceessibility Standard)。要求教科書商在提供紙本教科書的同時,也上傳NIMAS格式教材至美國無障礙教材管理中心(NIMAC,National Iristructional Materials Access Center)。NIMAS的格式是由標準的xml及圖檔所組成,所以可以輕松地轉製成各式各樣的版本,如在電腦上閱讀的網頁、有聲書、加大字體課本、盲用點字機的編碼等。有障礙學生及獲得授權之機構可以到該網站搜尋、下載需要之教材,通過自行轉制或是經教材商轉製成符合其學習需求的教材。美國國會已經在2004年《障礙者教育法案》中將NIMAC列為其中一部分。類似這種基礎性的工作也應成為特殊教育信息化過程中國家層面的一項重點工作。
4.特殊教育不同層級主體的信息化推進責任
教育信息化是一項復雜的系統工程,需要組織協調各級政府相關部門、各級各類學校、企事業單位、社會團體等多方面力量。不同主體在信息化建設過程中扮演著不同角色,承擔不同任務。
4.1國家層面頂層設計,政策推動
2012年9月10日,教育部正式成立了特殊教育辦公室。與原來的特殊教育處相比,特殊教育辦公室增加了擬定特殊教育的宏觀政策和發展規劃以及統籌規劃(教育)部內相關的特殊教育管理工作兩項職能。原來的特殊教育處主要把握義務教育階段特殊教育的管理工作,而新設的特殊教育辦公室具有協調教育部內包括從學前到高等教育各階段的教育,以及職業教育、成人教育、師范教育等各類型教育的職能,更有利於調配資源,從全局的、系統的角度開展特殊教育工作。這一調整為統籌制定全國的特殊教育信息化發展規劃,以及協調構建遠程殘疾人終身學習體系提供了良好契機。
本著教育信息化「統籌規劃,分類推進」的工作方針,應由教育部特殊教育辦公室牽頭,聯合教育部科技司等相關部門,統籌做好國家特殊教育信息化的整體規劃和頂層設計,並出台相應政策推動實際工作的開展。
除了提供信息化服務外,加強對國家殘疾兒童少年及殘疾人教育的管理也是國家層面的一項重要任務。國務院2010年轉發的《中國殘疾人事業「十二五」發展綱要》指出「建設殘疾人人口綜合數據管理系統」的任務,國家教育部頒發的《教育信息化十年發展規劃》要求「建設國家教育基礎資料庫和國家級教育管理信息系統」。教育部門應該與其他部門緊密合作,共同建立口徑一致、相互銜接的國家殘疾兒童少年資料庫和殘疾人教育管理信息系統,為殘疾人的終身學習與發展服務。
4.2省級層面統籌規劃,提供支持保障
《教育信息化十年發展規劃》已經明確各級政府是教育信息化工作的責任主體,教育信息化要以省級政府為主統籌推進。各省級政府推進特殊教育信息化的關鍵在於從普教特教一體化的原則出發,統籌本地區的教育信息化工作。突出數字化特殊教育學校建設的重點,增強特殊教育學校與普通學校尤其是隨班就讀學校的聯系。可依據不同地區的發展情況,以省或市縣為單位建立盲童教育、聾童教育和弱智兒童教育資源中心,以面對面和遠程輔導線上線下兩種方式承擔所轄區域殘疾兒童隨班就讀工作的師資培訓、巡迴輔導、咨詢服務等工作。
在增強普教特教學校之間聯系的基礎上,還要繼續加大對適應特殊兒童特殊需要的信息化設備的投入。現在已經有為殘疾人設計的智能軟體和專用計算機設備,如眼睛移動可打字的軟體、手語翻譯軟體、盲人用點字觸摸屏幕、電子助視器、語音輸入設備、視頻設備、語言訓練、音樂可視設備等。這些設備可以幫助特殊兒童更便捷地應用信息化設備。這些設備與資源的購置、管理與使用需要省級層面提供必要的財政和人力物力支持。
此外,為了給信息化提供充分的資金保障,建議從各省設立的特殊教育專項經費投入中劃撥出固定的比例支持特殊教育信息化發展。
4.3校級層面因地制宜,個性發展
2008年,國家啟動了建國以來規模最大的特殊教育學校建設規劃項目。四年裡,中央和地方累計投入54個多億,在中西部地區新建、改擴建1182所特殊教育學校。不久,國家還將啟動實施《殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃》,聚焦解決未入學適齡殘疾兒童少年「有學上」的問題,全國各地還將新建和改擴建一批特殊教育學校。我們應當抓住這一機遇,在新建和改擴建特殊教育學校的過程中,充分反映信息化的需求,搞好基礎設施,為特殊教育信息化的可持續發展打下良好基礎。
對於隨班就讀學校來說,則應繼續完善「班班通」建設,推進信息技術「堂堂用」。班班通工程實施不僅有力促進了優質的數字化教學資源通班級、進課堂,而且在支持合作學習、自主學習以及擴展學生的課外學習空間等方面都起到了重要作用。這些教學方式的推行有助於殘疾學生在普通班級獲得適合其學習能力和需求的教育,從而提升隨班就讀的教學質量。
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為更好地團結帶領廣大婦女參與新農村建設、促進婦女事業全面發展,我縣婦聯組成專門調研組,由主席帶隊,逐鄉鎮展開調研,主要採取聽鄉鎮婦聯主席匯報、召開座談會(每個鄉鎮組織8—10名村婦代會主任和婦女代表參加)、看點等形式進行了專題調研。期間,我們共召開座談會20餘場,與95名村婦代會主任和62名婦女代表進行了座談,看了8個示範點。通過調研,掌握了第一手材料,現將調研結果總結如下:
一、近年來在貫徹科學發展觀,統籌推進農村婦女工作中取得的主要成就和經驗。
(一)完善選人用人機制,建立考核評先機制,婦聯基層組織建設得到有效推進和加強。
1、完善選人用人機制,不斷提高基層婦代會幹部素質。
從2004年起,我們在全縣村婦代會主任的任用上,引入競爭機制,實行競聘上崗,經過自願報名、考試考核、演講答辯、民主評議四個程序,確定村婦代會主任人選。競聘後村婦代會幹部的文化素質和年齡結構得到全面優化,整體戰鬥力明顯增強。在婦代會主任競聘上崗的基礎上,今年又響應市婦聯號召,結合我縣實際,創造性組織婦代會直選工作。針對我縣村級班子聯建、婦聯無人員經費和村婦女工作與計生工作密不可分、相輔相承的實際,我們與縣人口和計劃生育局聯合推進農村婦代會直選工作。聯合制定並通過兩辦轉發了《關於在村級班子聯建換屆中加強婦聯和計生隊伍建設的意見》,為確保該意見的順利實施,又制定並下發了具體操作的《指導意見》,在楊家套鄉抓了兩個試點村(曹莊子、大定府)。試點村成功直選後,召開了全縣婦代會換屆直選動員會。之後換屆直選工作全面鋪開。現在已有183個村完成直選,選出婦代會主任183名,委員391名。直選後婦代會幹部年齡結構、文化結構進一步優化。這一做法,不僅減少了村幹部指數,又確保了村婦代會主任的工資待遇,調動了全村婦女群眾參與競選的熱情和村婦代會幹部的工作積極性。預計到6月底可完成320個村的婦代會直選,因種種情況,不能直選的繼續實行競聘。
2、建立考核評先機制,調動了婦聯幹部工作積極性
為充分調動鄉鎮婦聯幹部爭先創優的積極性,我們從2003年起,在全縣婦聯幹部中廣泛開展了崗位目標競賽活動。在競賽活動中,不斷豐富修訂競賽內容,增強科學性、針對性和可操作性。年初對「雙學雙比」、「星級文明家庭」創建、「雙合格」、維護婦女兒童權益、基層組織建設等工作內容進行細化分解,逐項確定考核目標和相應分數。年底,將各鎮(鄉)目標完成情況逐項匯總,全面考核,綜合打分,確定檔次。競賽結果作為年終婦聯系統評先和向組織部門推薦後備幹部的依據,凡競賽結果沒進入「優秀」檔次的本人及所在婦聯組織失去在本年度評先的資格。同時,競賽結果向全縣婦聯組織通報,並反饋給同級黨委。這樣,就實現了鎮(鄉)婦聯的工作業績與婦聯幹部評先提職掛鉤,從而調動了全縣鄉鎮婦聯幹部爭先創優的積極性。
為調動村婦代會主任的工作積極性,村婦代會幹部工資實行績效制,設立基礎工資和獎勵工資兩部分。與縣人口和計劃生育局研究制定了考核細則,每年年底由鄉鎮婦聯和鄉鎮計生辦共同對村婦代會和計生工作進行考核,根據考核結果兌現工資待遇,實現了婦代會幹部的工作成績與工資待遇掛鉤,同時,對工作表現突出的,在下屆換屆選舉時優先考慮。這樣既規范了婦代會幹部的管理和使用,又有效調動了婦代會幹部工作的積極性。
(二)創造性地開展「雙學雙比」活動,農村婦女的致富能力和綜合素質得到有效提升和展現。
1.依託婦女專業技術協會,為農村婦女致富提供服務。按照「產前引優種,產中抓培訓,產後促銷售」的總體服務要求,我們已在全縣發展了各類婦女專業技術協會56個。各專業技術協會在各級婦聯的指導下,不斷強化服務職能,擴大服務內容,在組織動員全縣農村婦女參與新農村建設中發揮了組織和帶動作用。如2003年郭家屯鄉婦聯與鄉農技站聯合組建的郭家屯鄉果品專業技術協會,協會成立以來,按照時令、季節,根據果樹管理的要求,不定期的編寫果樹管理、果品保鮮等方面的技術資料,向會員發放,舉辦果品套袋、果樹防寒、果樹修剪等技術培訓班。同時在套袋忙季,協會還積極妥善的協調好婦女勞動力的流轉。在南部平原無果樹地區舉辦果樹套袋技術培訓班,並將培訓好的勞力輸送到北部山區。這樣既為無果樹的南部平原地區婦女在農閑時找到了活干,創了收,同時也解決了北部果農套袋人手不足問題,確保了果樹適時套袋,一舉兩得。
2、開展「雙聯」活動,為農村婦女解決技術難題。
在縣委、縣政府的大力支持下,我們組織開展了「雙聯」 (百名農業科技人員聯基地聯大戶)活動。我們組織在特色蔬菜、園林花卉、果品、中葯材、瘦肉型豬、奶牛、雞等主導產業上具有較高專業技術水平的百名農業科技人員,與各鎮(鄉)種植養殖基地和大戶簽定服務協議。廣大農業科技人員認真幫助種植養殖基地和大戶謀劃經營管理方法和模式,引進、應用高新技術,提高經營管理水平和經濟效益。比如:縣畜牧水產局的高級畜牧師包永玉,與窩洛沽鎮田家鋪村的養豬大戶鄭玉敏和唐自頭鎮的養奶牛大戶王賀榮簽定了服務協議後,不僅及時診斷疫病,而且為她們按豬、牛的發病規律制定合理的免疫、驅蟲、葯物預防和消毒等程序,在標准化生產、無公害飼養、優種引進等方面給予幫助和指導,為這兩戶避免了巨額經濟損失,使這兩戶的經濟效益顯著提高。
3、組織實施典型示範工程,帶動婦女增收致富。我們結合縣農經局、畜牧局等相關部門,研究制定示範村、戶建設標准,制定實施了一系列扶持政策。先後選樹了示範村3個,示範戶20戶,切實帶動了一方經濟的發展。如蔬菜產業示範村、雙學雙比示範基地大安鎮賈庄村,縣婦聯組織有關技術人員手把手教操作,現場示範搞指導,先後試驗示範新品種20多個,應用日光溫室無滴膜覆蓋、越夏蔬菜生產、遮陽網等新技術5項,並在該鎮2000畝棚室蔬菜中進行推廣應用,輻射帶動全鎮乃至全縣蔬菜產業在品質、效益、規模上進一步得到提升;全國「雙學雙比」女能手、窩洛沽鎮的陳景營是遠近聞名的「服裝名剪」,1993年,她發揮所長,創建了富聯裁剪學校,把自己的裁剪技術毫無保留地傳授給大家,幫助更多的姐妹走上致富路。10餘年來,富聯裁剪學校培訓學員3000多名,學成的學員有的開了服裝店,有的進了服裝廠,都憑著自己的一技之長為家庭和社會做出了應有的貢獻。為了更好地開辦裁剪學校, 96年,投資100多萬元,創辦了集裁剪加工、布料經銷、服裝乾洗一條龍服務的富聯布藝商城。多年來,布藝商城與裁剪學校相輔相成,既為開辦裁剪學校創造了資金基礎,又為廣大學員提供了實習、就業的機會。同時,陳景營憑借她的她的誠心經營和優質服務,承攬了全縣中小學校服定做業務。在此基礎上,她創建了「基地+農戶」的經營模式,把加工業務分發給附近村中有一定縫紉基礎的婦女姐妹,每年僅支付給姐妹們的加工費用就達20多萬元。在陳景營的服裝裁剪學校和布藝商城的輻射帶動下,附近十幾個村的200多名婦女從事服裝加工,每年創收可達500多萬元。
(三)開展特色活動、規范信訪接待、實施春蕾救助,婦女兒童合法權益得到有效維護。
1、開展特色活動,為婦女的生存與發展營造良好的社會環境。
一是深入開展法律故事員活動。為使千名法律故事員活動常抓常新常有成效,我們不斷調整故事員隊伍,充實故事內容,豐富活動形式,用講法律故事這一生動活潑的形式提高社會各界維護婦女權益的意識,減少侵權案件發生。去年以來,縣婦聯與縣司法局、縣街道辦聯合在全縣城鎮社區廣泛開展了「法律進我家」活動,將農村「千名法律故事員」活動延伸到了社區。二是開展「關注女性權益」系列活動。縣婦聯根據婦聯在維權工作方面存在的一些不足和薄弱環節,精心安排,多方協調,利用開展一系列「關注女性權益」活動:每年在縣電視台開辦「關注女性權益」專題節目5——10期,聘請法律顧問2名,進行婦女維權法律知識講座3期;舉辦法律知識培訓班1次;組織巾幗志願者深入重點鄉鎮開展送法下鄉,進行普法宣傳等。三是對貧困女童實施有效救助。多年來,我縣婦聯始終把「實施春蕾」計劃作為為貧困女童辦實事、辦好事的重要措施之一,千方百計的為貧困女童尋找助學資金,聯系資助對象。去年我們提出了「不讓一個女童因家庭貧苦而失學」的口號。為了實現這一目標,我們通過開展「與貧困女童手拉手」活動、召開全縣婦兒工委成員會、與相關部門聯合開展活動、在電視台策劃專題節目等形式,為654名貧困女童聯繫到了救助者,救助款達20.42萬元,實現了當時掌握在冊貧困女童全部得到救助的目標。同時縣婦聯針對部分「春蕾」女童完成九年義務教育後,沒有升入高中或中專繼續學習,只能回鄉務農或滯留在家的問題,通過個別走訪、組織座談等形式,幫助、引導初中畢業的「春蕾」女童到省婦聯的農家女家政培訓基地學習,學一技之長,上崗就業,徹底擺脫貧困。
但是,一直以來,上報的貧困女童中殘疾的和殘疾人家庭的無人願意救助,導致基層不願上報此類女童,縣婦聯不能及時掌握實情,造成了救助上的空白。根據這一實際,今年我縣婦聯又提出了「把關愛獻給特殊貧困女童」的口號,積極組織各鎮鄉進行認真詳細的調查摸底。同時,在電視台向全縣發出了「請向特殊貧困女童獻上一份愛心」的倡議。為確保這些特殊的孩子得到救助,我們積極奔走,大力呼籲,廣泛聯系社會各界救助這些女童。我們抓住縣殘聯在全縣助殘日(5月21日)要開展活動的有利時機,積極與他們聯系,和他們共同謀劃,最後,將43名特殊貧困女童納入他們的救助范圍。5月19日,以將10100元的助學款送到這些女童手中,並組織這些孩子參觀了縣特教中心孩子們的技能比賽,使她們在得到資助的同時,也受到深刻的啟發和教育。在縣婦聯的廣泛呼籲和積極運作下,越來越多的熱心人開始關心關注特殊貧困女童。勝鑫足浴中心的畢曉偉,多年來一直資助著3個貧困女童。今年又與石臼窩孟四庄村的殘疾女童孟娟結成了救助對子,並將1500元救助款送到家中,還將中國書畫協會的朱金玉、王敬明請到家中指導孟娟作畫。尤其是一些殘疾人也紛紛向特殊孩子們伸出了熱情之手,加入到救助行列。如:翔羽網吧的老闆查立功(小兒麻痹症後遺症肢體殘)與潮落窩鄉蘿卜窩村的王靜(盲)結成了救助對子,到家中看望孩子,並送去助學金1000元和一些學慣用品。亮家店萬發醫療器械公司經理陳百萬2004年救助2名貧困女童,今年又救助2名貧困女童,並鼓勵她們要有敢於戰勝自我、成為有用之人的勇氣和信心。到現在,已有57名殘疾或殘疾人家庭的貧困女童得到救助。
在「春蕾計劃」實施中,婦聯幹部不僅要做優秀的組織者,更應是忠實的實踐者。多年來,進入縣婦聯,就資助一名貧困女童已成為玉田縣婦聯一個不成文的規矩。今年,玉田縣婦聯幹部又把關注的重點放在北部山區,與唐自頭鎮7名貧困女童結成了救助對子。5月19日,我們一起到唐自頭鎮,為這7名貧困女童送去了1600元的助學款和一些學習、生活用品。並與她們拉手談心,對她們進行鼓勵,使她們很受感動。對此,縣電視台進行了報道,在社會上引起了強烈的反響。第二天,很多人給我們打電話,有的受助孩子家長對我們表示感謝,有的黨政機關的工作人員、領導幹部、婦兒工委成員單位的領導說:以前只知道你們為貧困女童積極呼籲尋找救助者,不知道你們還都親自救助孩子,很受感動。他們主動要求救助貧困女童。如:水務局主動送來救助款1500元;法院、發展計劃局、公安局、老幹部局等都主動送來了救助款。還有企業的老闆、經理主動要救助孩子為我們分憂解難。鴉鴻橋蘭天集團經理馬印龍去年就救助2名貧困女童,今年,他看到縣婦聯發出的倡議書和我們去唐自頭救助的新聞後,主動打電話找我們再救助2名並又動員另外兩位老闆救助6名女童。經過我們的不懈努力,可以說「春蕾計劃」真正成為婦聯的品牌工程。
(四)立足家庭,深入開展星級文明家庭創建活動,以家庭的和諧促進村鎮的和諧
我們把深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育與星級文明家庭創建活動有機結合,以女性的文明引領家庭的文明,用家庭的文明帶動社會的文明。
1、廣泛宣傳。我們利用電視、廣播、櫥窗、文藝演出、發放宣傳單等多種形式,廣泛深入地開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動。全縣各村設立了以「知榮辱、明是非,構建文明新村;講團結、樹正氣,建設美好家園」為主題的宣傳專欄。今年「五一」期間,縣婦聯與縣文明辦聯合在縣文化中心廣場組織開展了以「知榮辱、樹新風」為主題的文娛活動。通過多種形式的宣傳,使以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀家喻戶曉、深入人心。
2、開展活動。我們以「知榮辱,樹新風」為主題,以提高家庭文明程度,推進文明生態村鎮建設為重點,開展了一系列豐富多彩的活動。開展了以家庭凈、綠、美為榮,臟、亂、差為恥的「創三化庭院、爭十星之家」活動;開展了以養成文明科學健康的生活方式為榮,以沿襲封建迷信、生活陋習為恥的「文明新風進我家」活動;開展了以遵紀守法為榮,以違法犯罪為恥的「法律進我家」活動;開展了以勤儉節約為榮,奢侈浪費為恥的「創建節約型家庭,構建節約型社會」家庭知識競賽活動。通過這些活動的開展,增強了農村婦女群眾的科技意識、守法意識、節約意識和向上意識,促進了她們的自我教育、自我約束、自我管理和自我提高,有效地促進民風好轉、社會穩定和經濟發展。許多村婦代會組織全村婦女從我做起,從我家做起,積極參與文明生態村鎮建設,取得了明顯效果。許多村婦代會,通過廣播宣傳、入戶做工作等形式,充分調動了農村婦女參與新農村建設的積極性,廣大婦女在發家致富、建沼氣池、清理街道垃圾、挖排水溝、維護街道衛生等方面發揮了重要作用。
3、典型帶動。及時發現、培養和選樹在「社會主義榮辱觀」宣傳教育活動中, 涌現出來的新人、新事、新氣象,利用廣播、板報、表彰等形式廣泛宣傳,發揮典型的示範帶動作用,同時,利用廣播等形式,不點名批評反面典型,從而促進村鎮的文明和諧,推進新農村建設。如:楊家套鄉的劉家灣村有一位90多歲的孤寡老人叫王玉芝,生活不能自理,且脾氣古怪。全村婦女自發為這位老人捐款3000多元,購買生活用品,治病等,並動員全村婦女輪流為老人送飯、做家務,村中的孩子也自覺加入到照顧老人的行列,直至老人去世。楊家套鄉婦聯、縣婦聯抓住這一典型,廣泛宣傳,推動了楊家套鄉乃至全縣尊老敬老良好風氣的形成。
二、在調研過程中發現的問題及對策
通過調研,我們發現,盡管在工作中取得了一些成就,但還存在一些問題。
(一)農村婦女土地承包權、批准宅基地等方面的合法權益受侵害現象是當前農村婦女權益保護中的重點和難點
在調研過程中我們發現,在玉田鎮、鴉鴻橋鎮、虹橋鎮等交通便利、經濟比較發達的地區,有的村在村規民約中規定,婦女結婚後,除特殊情況(找了非農業戶口對象因政策原因無法遷出的)外,村幹部都要動員本人在一定時間內將戶口遷出,即使不遷出戶口,將來生育的子女如果想落戶本村,孩子也不享有本村村民的待遇。也有一部分村規定,這種情況婦女本身也不再享有本村村民待遇。分析原因,一是村民重男輕女的封建傳統思想根深蒂固,認為婦女出嫁就應落戶夫家;二是出嫁女繼續參與土地或收益分配,直接導致本村其他人利益受損,導致本村人口增長,人均資源減少。
如何保護婦女土地承包權呢,我們認為應從以下幾方面入手:
一是為農村婦女參政議政創造條件。農村婦女土地承包權能否得到有效維護,關鍵在村。因為村規民約是經村兩委會班子研究,村民代表會議通過制定的。如果村幹部和村民代表中有一定數量的女性,就為在制定村規民約時充分考慮婦女利益奠定了基礎。現在村兩委成員都是經村民選舉產生,競爭遠比往屆選舉激烈,受傳統觀念的影響,村民對婦女參與競選還持有一定程度的偏見,而婦女本身參與競爭的意識也普遍弱於男性,農村婦女的整體素質還低於男性,尤其是今年我縣實行村級班子聯建,村幹部指數明顯減少,在換屆選舉中,女性入選的比例較低,就目前情況看,我縣村兩委中女性比例較上屆有所下降。在調研時許多村婦代會幹部和婦女代表呼籲,對婦女進兩委比例應作硬性規定,如在村兩委中必須有一名女性,要求村民代表也必須有一定比例的女性,更應通過各種方式,整體推進農村婦女素質的提高,這樣就為婦女參政議政創造了條件。二是提高幹群的法制觀念和維護農村婦女土地權益重要性的認識。對《農村土地承包法》等法律法規中關於保護農村婦女土地承包、宅基地分配、集體經濟利益分配的規定,通過村務公開欄,舉辦「送法下鄉」等法律宣傳咨詢活動廣泛宣傳,不斷增強干群的法律意識,提高基層幹部的依法決策水平,強化農村婦女的維權意識,在農村逐步形成良好的輿論環境,進而形成強大的保護女性權益的輿論機制,自覺抵制侵害農村婦女土地權益現象的發生。三是加強監督,加大制裁力度。完善對村規民約的制定和監督機制,使村規民約與國家的法律、法規相吻合;加大執法和制裁力度,對違反法律法規的有關責任人予以嚴肅懲處。
(二)部分村婦代會作用發揮的不好
從調研情況看,部分村婦女工作因得不到村兩委和婦女群眾的支持,工作開展起來很困難,有的村婦代會主任甚至滿足於工作不出差錯。綜合婦代會作用發揮較好村的經驗,我們認為要想實現婦聯工作重心下移,進一步發揮基層婦聯組織在新農村建設中的作用,應從以下幾方面著手:
1、加強對村婦代會主任的教育和規范化管理。
我縣村婦代會主任和計生專干交叉任職,如果村計生工作出了問題,就會降低婦代會主任威信,影響婦女工作的開展。因為計生工作政策性比較強,婦代會主任出問題往往是因為計生政策把握不好。所以在以後工作中,要與計生部門聯合採取舉辦培訓班和經驗交流等形式,對婦代會主任進行計生政策法規及婦聯業務知識的培訓,不斷提高婦代會主任的政策水平、工作能力和業務素質。
2、要率先垂範,樹立威信。村婦代會幹部是黨聯系農村婦女群眾的直接橋梁,尤其是村婦代會主任的言行對全村正確輿論的形成具有不可低估的影響。村婦代會幹部要堅持自尊、自信、自立、自強,做一名優秀女性,在此基礎上,用自己的一言一行、一舉一動,引領和帶動婦女,從而在婦女群眾中樹立威信,為順利開展工作打下基礎。
3、要樹立隨時隨地做婦女工作的意識
隨著土地聯產承包和市場經濟的發展,大規模的組織農村婦女集中開展活動越來越困難,這樣,婦代會要切實發揮作用,就要樹立隨時隨地做工作的意識,利用婦代會幹部人情熟、情況明、與婦女群眾接觸多的優勢,隨時隨地做婦女工作。利用茶餘飯後、勞動之餘的閑談時間,廣泛聽取婦女呼聲,宣傳有關政策、法律法規,宣傳婦聯的各項工作,宣傳優秀婦女典型,弘揚傳統美德,使婦女群眾在不知不覺中受到教育,得到提高,自覺參與到新農村建設中來。
3、要採取以點帶面的工作方法
為推進新農村建設,我們組織開展了「雙學雙比」、「星級文明家庭」創建等活動,但如何使這些活動收到實效,一個非常重要的工作手段就是婦代會幹部要隨時培養和發現本村婦女在發家致富、弘揚文明新風、傳統美德等方面的好典型,利用各種有效形式隨時隨地地廣泛宣傳,適時進行表彰,調動廣大婦女向典型學習,向典型看齊的積極性。比如:亮家店鎮的二十里鋪村婦代會,每年的重陽節期間,都要表彰10名尊老敬老好兒媳,請好兒媳介紹經驗,頒發獎品和獎狀,該村形成了尊老敬老光榮,虐待老人可恥的良好局面。鴉鴻橋鎮的高道庄村在開展「創三化庭院,爭十星之家」活動中,選樹了10個衛生星示範戶,組織全村婦女參觀,並通過廣播、板報等形式進行宣傳,有效推動了此項活動的開展。
三、下步工作設想
(一)圍繞創建經濟強縣,大力開展「爭做農業經濟主力軍」系列活動,引領農村婦女全面參與社會主義新農村建設。
一是協調農業部門,繼續鞏固、完善科技人員聯基地、聯大戶活動,為農村婦女致富解決技術難題。二是充分發揮科技指導中心和專家服務團的作用,舉辦各類技術講座,為農村婦女增收致富提供技術保證和智力支持。三是選樹、宣傳各類典型,發揮典型的示範帶動作用。在電視台開辦「巾幗風采專欄」宣傳各類農村婦女增收致富典型,召開農村婦女增收致富事跡報告會。四是繼續組織實施農村婦女勞動力轉移培訓陽光工程,幫助農村婦女富餘勞動力向非農產業有序轉移。計劃培訓農村婦女勞動力2000人。
(二)圍繞構建和諧玉田,開展爭創和諧家庭活動,以家庭的和諧促進社會的和諧。一是開展 「家家凈、家家議、家家評」活動,以家庭的和諧促進村鎮的和諧。二是組織「唱響八榮八恥正氣歌,建設文明和諧新玉田」演講比賽,引導全縣婦女樹立社會主義榮辱觀。三是繼續深化「創三化庭院、爭十星之家」競賽活動,推動創建和諧家庭、綠色家庭、致富家庭等特色家庭。四是召開家庭成員互誇會(主要是婆媳互誇),大力宣傳各類典型。
(三)全面加強婦代會幹部隊伍建設,確保各項工作有效開展。一是強化素質和能力的提高,促其有為。婦代會換屆直選結束後,我們將把全縣的婦代會成員尤其是主任按年齡、文化、是否連任等情況分為四個檔次,然後有針對性地舉辦4期培訓班,從業務知識、工作技巧和方法、配合與協調意識和能力、政策水平、原則性與靈活性等方面進行較系統培訓,使婦代會主任真正能在組織、動員和帶領農村婦女參與新農村建設中有所作為。
二是借鑒黨建中的「三個培養」的做法, 堅持「黨建帶婦建」原則,推行「三個培養」,促其有位。從自身來講,有為則有位。但是,要真正有位,群眾方面、領導方面也很重要。為真正提高婦代會主任進兩委比例,我們將推行「三個培養」工程,即通過民主推薦、考察確定、定向培養、鼓勵參選等,把致富能手培養成婦代會幹部;通過解放思想、更新觀念,結對幫扶、共同進步等把婦代會幹部培養致富女能手;通過明確專人培養、有針對性地培訓、提供鍛煉機會、鼓勵參與競選等,把婦代會幹部中的女能手培養成兩委委員。這樣,婦代會幹部有為有位,婦女工作一定會開展得有聲有色