數字貨幣減稅
Ⅰ 急問在線等。我國哪個政策文件出台了熱電聯產三減兩免，除此之外還有哪些優惠政策
2009年上半年企業所得稅政策調整
(一)稅收優惠政策
第一，企業所得稅優惠政策的管理方式進一步規范。列入企業所得稅優惠管理的優惠類型包括:免稅收入、定期減免稅、優惠稅率、加計扣除、抵扣應納稅所得額、加速折舊、減計收入、稅額抵免和其他專項優惠政策。企業所得稅減免稅實行審批管理的內容為:國務院明確的企業所得稅過渡類優惠政策、執行新稅法後繼續保留執行的原企業所得稅優惠政策、新《企業所得稅法》第二十九條規定的民族自治地方企業減免稅優惠政策以及國務院另行規定實行審批管理的企業所得稅優惠政策(目前主要包括西部大開發稅收優惠和下崗再就業稅收優惠)。企業所得稅備案管理的方式劃分為事前備案和事後備案兩種，對需要事先向稅務機關備案而未按規定備案的，納稅人不得享受稅收優惠。對事後備案事項，納稅人可自行享受稅收優惠，並在年度納稅申報時附報相關資料。但經稅務機關審核不符合條件的，取消納稅人自行享受的優惠，並追繳相應的稅款。
第二，新、老優惠政策的過渡銜接規定得到明確。一是企業所得稅過渡優惠政策與《企業所得稅法》及其實施條例中規定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優惠存在交叉情形的，只能由企業選擇最優惠的政策執行，不得疊加享受，且一經選擇，不得改變。但《企業所得稅法》及其實施條例中規定的各項稅收優惠，凡企業符合規定條件的，可以同時享受。二是企業在2007年3月16日之前設立的分支機構如果單獨依據原內、外資企業所得稅法的優惠規定已享受有關稅收優惠，凡符合國發〔2007〕39號文件所列政策條件的，該分支機構可以單獨享受39號文件規定的企業所得稅過渡優惠政策。除此之外，新《企業所得稅法》下所有的優惠政策均應當由法人納稅人統一享受。如:經營期限在10年以上的生產性外商投資企業，從獲利年度起「兩免三減半」的優惠政策可以由2007年3月16日前設立的分支機構單獨申請享受。三是享受過渡優惠政策及西部大開發優惠政策的企業，在定期減免稅的減半期內，可以按照企業適用稅率計算的應納稅額減半征稅。除此之外，其他各類情形的定期減免稅，均應按照企業所得稅25%的法定稅率計算的應納稅額減半征稅。
第三，單項優惠政策的具體適用規定進一步細化。分別對企業安置殘疾人員就業所支付的工資加計100%扣除、企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營所得「三免三減半」、企業綜合利用資源生產的符合條件的產品收入減計10%、居民企業符合條件的技術轉讓所得減免企業所得稅等優惠政策具體適用的資格條件、會計核算標准、優惠時間、備案手續、法律責任以及後續管理等方面作了具體細化，為納稅人申請和基層執行相關優惠政策提供了操作指南。
第四，明確了核定徵收企業不得享受小型微利企業稅收優惠。小型微利企業稅收優惠適用於具備建賬核算自身應納稅所得額的企業。核定徵收企業所得稅的企業，在不具備准確核算應納稅所得額的條件下，暫不適用小型微利企業優惠稅率。在小型微利企業的認定條件上，從業人數是指與企業建立勞動關系的職工人數和企業接受的勞務派遣用工人數之和。從業人數和資產總額指標，按企業全年月平均值確定。
(二)稅前扣除政策
第一，「合理工資薪金」的概念和原則得到明確。「合理工資薪金」，是指企業按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關管理機構制定的工資薪金制度規定實際發放給員工的工資薪金。具體掌握原則包括:企業制定了較為規范的員工工資薪金制度，企業制定的工資薪金制度符合行業及地區水平，企業在一定時期所發放的工資薪金相對固定及工資薪金的調整是有序進行的，企業對實際發放的工資薪金已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務，有關工資薪金的安排不以減少或逃避繳納稅款為目的。
第二，首次從稅收的角度明確了「職工福利費」范圍。企業職工福利費包括以下內容:(一)尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院等集體福利部門的設備、設施及維修保養費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。(二)為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等。(三)按照其他規定發生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。
第三，出台了資產損失稅前扣除相關制度和辦法。在財政部、國家稅務總局下發的《關於企業資產損失稅前扣除政策的通知》(財稅〔2009〕57號)基礎上，國家稅務總局又發布了《關於印發〈企業資產損失稅前扣除管理辦法〉的通知》(國稅發〔2009〕88號)，明確了新《企業所得稅法》下企業資產損失稅前扣除的管理規定。新辦法從程序上將資產損失分為自行計算扣除和審批兩種，且採用了排除法確定了需要審批扣除的項目。即:除了企業在正常經營管理活動中因銷售、轉讓、變賣資產發生的損失等六種損失可以自行計算扣除外，其餘資產損失均需稅務機關審批才可以扣除。從時限上看，新辦法縮短了審批法定時限，與國家稅務總局令第13號相比，由原來省級稅務機關審批時限60天改為30天，省級以下稅務機關最多不能超過30天。延長了法定「延長期限」，由過去的10天改為30天。同時延長了納稅人申報期限，由原來的年度後15天延長為45天。這對稅務機關的審批工作提出了更高的要求，給了納稅人較為寬裕的時間申報稅前扣除。
第四，確定了可以稅前扣除的准備金及其條件。新《企業所得稅法》規定，未經核定的准備金支出，即不符合財政部和國家稅務總局規定的各項資產減值准備、風險准備等准備金支出，均不得稅前扣除。目前財政部、國家稅務總局已經核準的證券行業、保險行業、金融企業可以依法計提准備金，並對符合規定的准備金准予稅前扣除。
第五，手續費及傭金支出扣除政策得到明確。企業發生與生產經營有關的手續費及傭金支出，財產保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等後余額的15%(含，下同)以內，人身保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等後余額的10%以內，其他企業按協議或合同確認的收入金額的5%以內的，准予稅前扣除，超過部分，不得扣除。同時，除委託個人代理外，企業以現金等非轉賬方式支付的手續費及傭金不得在稅前扣除。企業為發行權益性證券支付給有關證券承銷機構的手續費及傭金不得在稅前扣除。企業不得將手續費及傭金支出計入回扣、業務提成、返利、進場費等費用。
第六，補充養老保險費、補充醫療保險費標准得到明確。新《企業所得稅法》及其實施條例規定，企業為投資者或者職工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，在國務院財政、稅務主管部門規定的范圍和標准內，准予扣除。自2008年1月1日起，企業根據國家有關政策規定，為在本企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，分別在不超過職工工資總額5%標准內的部分，在計算應納稅所得額時准予扣除，超過的部分，不予扣除。
(三)特殊稅務處理
第一，明確企業重組按照不同情況適用一般性稅務處理規定和特殊性稅務處理規定。在「普通」和「特殊」的劃分上，制定了清晰的界限，較之原規定對「特殊」的要求更高。比如特殊重組交易對價中涉及股權支付比例不低於其交易支付總額的85%，比原規定提高了5個百分點(在所得稅處理上，特殊重組，在過去的規定中稱為「免稅重組」，在重組交易發生時，對股權支付部分，以企業資產、股權的原有成本為計稅基礎，暫時不確認資產、股權轉讓所得和損失，也就暫時不用納稅，或者將納稅義務遞延到以後履行)。
第二，明確了企業清算業務所得稅處理辦法。首先，應以清算期間作為一個獨立的納稅年度計算確定應納稅所得額，而無論清算期間實際是長於12個月還是短於12個月;其次，企業的全部資產可變現價值或交易價格，減除資產的計稅基礎、清算費用、相關稅費，加上債務清償損益等後的余額，為清算所得;再次，被清算企業的股東分得的剩餘資產的金額，其中相當於被清算企業累計未分配利潤和累計盈餘公積中按該股東所佔股份比例計算的部分，應確認為股息所得，免徵企業所得稅;剩餘資產減除股息所得後的余額，應確認為股東的投資轉讓所得或損失。最後，清算所得可以彌補以前年度虧損。
第三，進一步調整了房地產開發經營業務企業所得稅處理規定。國家稅務總局出台《房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法》(國稅發〔2009〕31號)，解決了房地產開發企業在新《企業所得稅法》下如何進行稅務處理的問題。與原有政策相比，以下幾點值得重點關注:首先，計稅毛利率調低了5個百分點。在當前房地產市場不景氣情況下，除經濟適用房等項目外，企業銷售未完工開發產品取得收入的計稅毛利率，與國稅發〔2006〕31號文件相比，將一般開發項目的計稅毛利率由20%、15%、10%降低為15%、10%、5%，每檔均降低了5個百分點。其次，明確企業發生的期間費用、已銷開發產品計稅成本、營業稅金及附加、土地增值稅准予在當期按規定扣除。最後，繼續強調不得事先核定徵收。企業出現《稅收徵收管理法》第三十五條規定的情形，稅務機關可對其以往應繳的企業所得稅按核定徵收方式進行徵收管理，並逐步規范，同時按《稅收徵收管理法》等稅收法律、行政法規的規定進行處理，但不得事先確定企業的所得稅按核定徵收方式進行徵收、管理。
第四，企業取得專項用途財政性資金的企業所得稅處理問題得到明確。對企業在2008年1月1日至2010年12月31日期間，從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡符合以下三個條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:一是企業能夠提供資金撥付文件，且文件中規定該資金的專項用途;二是財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;三是企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。
第五，文化企業所得稅優惠政策期限被延長。原政策規定的文化企業所得稅優惠在2008年底執行到期，財稅〔2009〕31號、財稅〔2009〕34號文件規定，自2009年1月1日至2013年12月31日，經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起，繼續免徵企業所得稅。同時，出版、發行企業庫存呆滯出版物，紙質圖書超過5年(包括出版當年，下同)、音像製品、電子出版物和投影片(含縮微製品)超過2年、紙質期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財產損失在稅前據實扣除。已作為財產損失稅前扣除的呆滯出版物，以後年度處置的，其處置收入應納入處置當年的應稅收入。
第六，其他特殊規定。對於開(籌)辦費，企業可以在開始經營之日的當年一次性扣除，也可以按照新《企業所得稅法》有關長期待攤費用的處理規定處理，但一經選定，不得改變。企業為汶川地震災後重建、舉辦北京奧運會和上海世博會等特定事項的捐贈，可以據實全額扣除，即這類特定事項的捐贈不受企業利潤的影響，不足扣除的還可以無限期結轉扣除。軟體企業能夠准確劃分的職工培訓費用的，不受職工教育經費扣除標準的限制，可以全額扣除。
個人所得稅類:
一、股票增值權所得和限制性股票所得徵收個人所得稅(財稅〔2009〕5號，2009年1月7日)對於個人從上市公司(含境內、外上市公司)取得的股票增值權所得和限制性股票所得，比照財政部、國家稅務總局《關於個人股票期權所得徵收個人所得稅問題的通知》(財稅〔2005〕35號)和國家稅務總局《關於個人股票期權所得繳納個人所得稅有關問題的補充通知》(國稅函〔2006〕902號)的有關規定，計算徵收個人所得稅。
二、上市公司高管人員股票期權所得繳納個人所得稅(財稅〔2009〕40號，2009年5月4日)
上市公司高管人員取得股票期權所得，應按照財政部、國家稅務總局《關於個人股票期權所得徵收個人所得稅問題的通知》(財稅〔2005〕35號)和國家稅務總局《關於個人股票期權所得繳納個人所得稅有關問題的補充通知》(國稅函〔2006〕902號)的有關規定，計算個人所得稅應納稅額。對上市公司高管人員取得股票期權在行權時，納稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可自其股票期權行權之日起，在不超過6個月的期限內分期繳納個人所得稅。
三、三類房屋產權無償受贈免徵當事雙方個人所得稅(財稅〔2009〕78號，2009年5月25日)
獲得這三類無償受贈形式是:房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;房屋產權所有人將房屋產權無償贈與對其承擔直接撫養或贍養義務的撫養人或贍養人;房屋產權所有人死亡，依法取得房屋產權的法定繼承人、遺囑繼承人或受遺贈人。
四、取消「雙薪制」計稅方式。
部分產品出口關稅被取消或調整(稅委會〔2009〕6號，2009年6月19日)
自2009年7月1日起，取消包括小麥，硫酸，鋼絲等31項產品的出口暫定關稅;取消主要包括黃磷等27項化肥及化肥原料產品的特別出口關稅，同時，對黃磷繼續徵收20%的出口關稅，對其他磷、磷礦石繼續徵收10%~35%的出口暫定關稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等化肥產品(包括工業用化肥)統一徵收10%的出口暫定關稅;調整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨3項化肥產品徵收出口關稅的淡、旺季時段，將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月;降低主要包括微細目滑石粉，中小型型鋼，氟化工品，鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品，共計29項產品的出口暫定關稅。
優惠政策類
一、1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅(財稅〔2009〕12號，2009年1月16日)
對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率徵收車輛購置稅。所謂乘用車，是指在設計和技術特性上主要用於載運乘客及其隨身行李和(或)臨時物品、含駕駛員座位在內最多不超過9個座位的汽車。
二、供熱企業增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策繼續執行(財稅〔2009〕11號，2009年2月10日)
自2009年至2010年供暖期期間，對供熱企業向居民供熱而取得的採暖費收入繼續免徵增值稅。向居民供熱而取得的採暖費收入，包括供熱企業直接向居民收取的、通過其他單位向居民收取的和由單位代居民繳納的採暖費。通過熱力產品經營企業向居民供熱的熱力產品生產企業，應當根據熱力產品經營企業實際從居民取得的採暖費收入占該經營企業採暖費總收入的比例確定免稅收入比例。自2009年1月1日至2011年6月30日，對向居民供熱而收取採暖費的供熱企業，為居民供熱所使用的廠房及土地繼續免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
三、下崗失業人員再就業稅收優惠政策延長(財稅〔2009〕23號，2009年3月3日)
從2009年1月1日至2009年12月31日對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。
四、經營性文化事業單位轉制為企業可享若干稅收優惠(財稅〔2009〕34號，2009年3月26日)
自2009年1月1日至2013年12月31日起，經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起免徵企業所得稅。由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起對其自用房產免徵房產稅。黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅。
五、廣電系統文化企業獲增值稅、營業稅優惠(財稅〔2009〕31號，2009年3月27日)
對廣播電影電視行政主管部門(包括中央、省、地市及縣級)按照各自職能許可權批准從事電影製片、發行、放映的電影集團公司(含成員企業)、電影製片廠及其他電影企業取得的銷售電影拷貝收入、轉讓電影版權收入、電影發行收入以及在農村取得的電影放映收入免徵增值稅和營業稅;2010年底前，廣播電視運營服務企業按規定收取的有線數字電視基本收視維護費，經省級人民政府同意並報財政部、國家稅務總局批准，免徵營業稅，期限不超過3年;出口圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物、電影和電視完成片按規定享受增值稅出口退稅政策;文化企業在境外演出從境外取得的收入免徵營業稅。
六、中小企業信用擔保機構3年內免徵營業稅(工信部聯企業〔2009〕114號，2009年3月31日)
擔保機構從事中小企業信用擔保或再擔保業務取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓等收入)3年內免徵營業稅，免稅時間自擔保機構向主管稅務機關辦理免稅手續之日起計算。享受3年營業稅減免政策期限已滿的擔保機構，仍符合條件的，可繼續申請。
其他
一、企業集團內部使用的有關憑證徵收印花稅問題明確(國稅函〔2009〕9號，2009年1月5日)
對於企業集團內具有平等法律地位的主體之間自願訂立、明確雙方購銷關系、據以供貨和結算、具有合同性質的憑證，應按規定徵收印花稅。對於企業集團內部執行計劃使用的、不具有合同性質的憑證，不徵收印花稅。
二、對外資企業及外籍個人的房產徵收房產稅(財稅〔2009〕3號，2009年1月12日)
自2009年1月1日起，對外資企業及外籍個人的房產徵收房產稅，在征稅范圍、計稅依據、稅率、稅收優惠、徵收管理等方面按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》(國發〔1986〕90號)及有關規定執行。
三、土地增值稅清算管理規程發布(國稅發〔2009〕91號，2009年5月12日)
納稅人在符合土地增值稅清算條件後，依照稅收法律、法規及土地增值稅有關政策規定，計算房地產開發項目應繳納的土地增值稅稅額，並填寫《土地增值稅清算申報表》，向主管稅務機關提供有關資料，辦理土地增值稅清算手續，結清該房地產項目應繳納土地增值稅稅款。房地產開發項目全部竣工、完成銷售，或者整體轉讓未竣工決算房地產開發項目，或者直接轉讓土地使用權，就必須進行土地增值稅的清算。
四、煙產品消費稅政策調整(財稅〔2009〕84號，2009年5月26日)
甲類香煙的消費稅從價稅稅率調整為56%，乙類香煙的消費稅從價稅稅率調整為36%，雪茄煙調整為36%，另外在卷煙批發環節加征一道從價稅，稅率為5%，即在中華人民共和國境內從事卷煙批發業務的單位和個人，批發銷售的所有牌號規格卷煙的，都要按批發卷煙的銷售額(不含增值稅)乘以5%的稅率繳納批發環節的消費稅。
五、增值稅專用發票和防偽稅控系統技術維護價格降低(發改價格〔2009〕1607號，2009年6月23日)
自2009年7月1日起，中國印鈔造幣總公司印製的增值稅專用電腦三聯票、電腦六聯票銷售價格分別由每份0.7元和1.1元降低為0.55元和0.9元(含稅，下同);電腦二聯、五聯普通發票價格維持每份0.35元和0.7元不變。同時，增值稅防偽稅控系統專用設備技術維護中准價格由每戶每年450元降低為370元。各省、自治區、直轄市價格主管部門可根據本地情況，在上下10%的浮動幅度內制定具體價格，報國家發改委備案。
Ⅱ 個稅起征點提至3500元，這個數字是指一個月所有收入的總和嗎包括打入銀行工資卡里和發到手裡的現金嗎
工資補貼都是要扣稅的，不論是以現金還是銀行卡。比如你本月所有工資和補貼共計公司發給你6000，在計算個稅之前要扣除保險和公積金個人承擔的部分，再扣除3500，剩下的才是計算稅的基數。即={6000-1000（大約五險一金自己承擔1000左右吧)-3500}*稅率-速算扣除數=應繳的個稅
Ⅲ 軟體企業享受自獲利年度兩免三減半，在享受免稅之前的虧損如何確認遞延所得稅資產是否需要確認稅率
2009年上半年企業所得稅政策調整
（一）稅收優惠政策
第一，企業所得稅優惠政策的管理方式進一步規范。列入企業所得稅優惠管理的優惠類型包括：免稅收入、定期減免稅、優惠稅率、加計扣除、抵扣應納稅所得額、加速折舊、減計收入、稅額抵免和其他專項優惠政策。企業所得稅減免稅實行審批管理的內容為：國務院明確的企業所得稅過渡類優惠政策、執行新稅法後繼續保留執行的原企業所得稅優惠政策、新《企業所得稅法》第二十九條規定的民族自治地方企業減免稅優惠政策以及國務院另行規定實行審批管理的企業所得稅優惠政策（目前主要包括西部大開發稅收優惠和下崗再就業稅收優惠）。企業所得稅備案管理的方式劃分為事前備案和事後備案兩種，對需要事先向稅務機關備案而未按規定備案的，納稅人不得享受稅收優惠。對事後備案事項，納稅人可自行享受稅收優惠，並在年度納稅申報時附報相關資料。但經稅務機關審核不符合條件的，取消納稅人自行享受的優惠，並追繳相應的稅款。
第二，新、老優惠政策的過渡銜接規定得到明確。一是企業所得稅過渡優惠政策與《企業所得稅法》及其實施條例中規定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優惠存在交叉情形的，只能由企業選擇最優惠的政策執行，不得疊加享受，且一經選擇，不得改變。但《企業所得稅法》及其實施條例中規定的各項稅收優惠，凡企業符合規定條件的，可以同時享受。二是企業在2007年3月16日之前設立的分支機構如果單獨依據原內、外資企業所得稅法的優惠規定已享受有關稅收優惠，凡符合國發〔2007〕39號文件所列政策條件的，該分支機構可以單獨享受39號文件規定的企業所得稅過渡優惠政策。除此之外，新《企業所得稅法》下所有的優惠政策均應當由法人納稅人統一享受。如：經營期限在10年以上的生產性外商投資企業，從獲利年度起「兩免三減半」的優惠政策可以由2007年3月16日前設立的分支機構單獨申請享受。三是享受過渡優惠政策及西部大開發優惠政策的企業，在定期減免稅的減半期內，可以按照企業適用稅率計算的應納稅額減半征稅。除此之外，其他各類情形的定期減免稅，均應按照企業所得稅25%的法定稅率計算的應納稅額減半征稅。
第三，單項優惠政策的具體適用規定進一步細化。分別對企業安置殘疾人員就業所支付的工資加計100%扣除、企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營所得「三免三減半」、企業綜合利用資源生產的符合條件的產品收入減計10%、居民企業符合條件的技術轉讓所得減免企業所得稅等優惠政策具體適用的資格條件、會計核算標准、優惠時間、備案手續、法律責任以及後續管理等方面作了具體細化，為納稅人申請和基層執行相關優惠政策提供了操作指南。
第四，明確了核定徵收企業不得享受小型微利企業稅收優惠。小型微利企業稅收優惠適用於具備建賬核算自身應納稅所得額的企業。核定徵收企業所得稅的企業，在不具備准確核算應納稅所得額的條件下，暫不適用小型微利企業優惠稅率。在小型微利企業的認定條件上，從業人數是指與企業建立勞動關系的職工人數和企業接受的勞務派遣用工人數之和。從業人數和資產總額指標，按企業全年月平均值確定。
（二）稅前扣除政策
第一，「合理工資薪金」的概念和原則得到明確。「合理工資薪金」，是指企業按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關管理機構制定的工資薪金制度規定實際發放給員工的工資薪金。具體掌握原則包括：企業制定了較為規范的員工工資薪金制度，企業制定的工資薪金制度符合行業及地區水平，企業在一定時期所發放的工資薪金相對固定及工資薪金的調整是有序進行的，企業對實際發放的工資薪金已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務，有關工資薪金的安排不以減少或逃避繳納稅款為目的。
第二，首次從稅收的角度明確了「職工福利費」范圍。企業職工福利費包括以下內容：（一）尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院等集體福利部門的設備、設施及維修保養費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。（二）為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等。（三）按照其他規定發生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。
第三，出台了資產損失稅前扣除相關制度和辦法。在財政部、國家稅務總局下發的《關於企業資產損失稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕57號）基礎上，國家稅務總局又發布了《關於印發〈企業資產損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發〔2009〕88號），明確了新《企業所得稅法》下企業資產損失稅前扣除的管理規定。新辦法從程序上將資產損失分為自行計算扣除和審批兩種，且採用了排除法確定了需要審批扣除的項目。即：除了企業在正常經營管理活動中因銷售、轉讓、變賣資產發生的損失等六種損失可以自行計算扣除外，其餘資產損失均需稅務機關審批才可以扣除。從時限上看，新辦法縮短了審批法定時限，與國家稅務總局令第13號相比，由原來省級稅務機關審批時限60天改為30天，省級以下稅務機關最多不能超過30天。延長了法定「延長期限」，由過去的10天改為30天。同時延長了納稅人申報期限，由原來的年度後15天延長為45天。這對稅務機關的審批工作提出了更高的要求，給了納稅人較為寬裕的時間申報稅前扣除。
第四，確定了可以稅前扣除的准備金及其條件。新《企業所得稅法》規定，未經核定的准備金支出，即不符合財政部和國家稅務總局規定的各項資產減值准備、風險准備等准備金支出，均不得稅前扣除。目前財政部、國家稅務總局已經核準的證券行業、保險行業、金融企業可以依法計提准備金，並對符合規定的准備金准予稅前扣除。
第五，手續費及傭金支出扣除政策得到明確。企業發生與生產經營有關的手續費及傭金支出，財產保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等後余額的15%（含，下同）以內，人身保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等後余額的10%以內，其他企業按協議或合同確認的收入金額的5%以內的，准予稅前扣除，超過部分，不得扣除。同時，除委託個人代理外，企業以現金等非轉賬方式支付的手續費及傭金不得在稅前扣除。企業為發行權益性證券支付給有關證券承銷機構的手續費及傭金不得在稅前扣除。企業不得將手續費及傭金支出計入回扣、業務提成、返利、進場費等費用。
第六，補充養老保險費、補充醫療保險費標准得到明確。新《企業所得稅法》及其實施條例規定，企業為投資者或者職工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，在國務院財政、稅務主管部門規定的范圍和標准內，准予扣除。自2008年1月1日起，企業根據國家有關政策規定，為在本企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，分別在不超過職工工資總額5%標准內的部分，在計算應納稅所得額時准予扣除，超過的部分，不予扣除。
（三）特殊稅務處理
第一，明確企業重組按照不同情況適用一般性稅務處理規定和特殊性稅務處理規定。在「普通」和「特殊」的劃分上，制定了清晰的界限，較之原規定對「特殊」的要求更高。比如特殊重組交易對價中涉及股權支付比例不低於其交易支付總額的85%，比原規定提高了5個百分點（在所得稅處理上，特殊重組，在過去的規定中稱為「免稅重組」，在重組交易發生時，對股權支付部分，以企業資產、股權的原有成本為計稅基礎，暫時不確認資產、股權轉讓所得和損失，也就暫時不用納稅，或者將納稅義務遞延到以後履行）。
第二，明確了企業清算業務所得稅處理辦法。首先，應以清算期間作為一個獨立的納稅年度計算確定應納稅所得額，而無論清算期間實際是長於12個月還是短於12個月；其次，企業的全部資產可變現價值或交易價格，減除資產的計稅基礎、清算費用、相關稅費，加上債務清償損益等後的余額，為清算所得；再次，被清算企業的股東分得的剩餘資產的金額，其中相當於被清算企業累計未分配利潤和累計盈餘公積中按該股東所佔股份比例計算的部分，應確認為股息所得，免徵企業所得稅；剩餘資產減除股息所得後的余額，應確認為股東的投資轉讓所得或損失。最後，清算所得可以彌補以前年度虧損。
第三，進一步調整了房地產開發經營業務企業所得稅處理規定。國家稅務總局出台《房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法》（國稅發〔2009〕31號），解決了房地產開發企業在新《企業所得稅法》下如何進行稅務處理的問題。與原有政策相比，以下幾點值得重點關註：首先，計稅毛利率調低了5個百分點。在當前房地產市場不景氣情況下，除經濟適用房等項目外，企業銷售未完工開發產品取得收入的計稅毛利率，與國稅發〔2006〕31號文件相比，將一般開發項目的計稅毛利率由20%、15%、10%降低為15％、10％、5%，每檔均降低了5個百分點。其次，明確企業發生的期間費用、已銷開發產品計稅成本、營業稅金及附加、土地增值稅准予在當期按規定扣除。最後，繼續強調不得事先核定徵收。企業出現《稅收徵收管理法》第三十五條規定的情形，稅務機關可對其以往應繳的企業所得稅按核定徵收方式進行徵收管理，並逐步規范，同時按《稅收徵收管理法》等稅收法律、行政法規的規定進行處理，但不得事先確定企業的所得稅按核定徵收方式進行徵收、管理。
第四，企業取得專項用途財政性資金的企業所得稅處理問題得到明確。對企業在2008年1月1日至2010年12月31日期間，從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡符合以下三個條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：一是企業能夠提供資金撥付文件，且文件中規定該資金的專項用途；二是財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；三是企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。
第五，文化企業所得稅優惠政策期限被延長。原政策規定的文化企業所得稅優惠在2008年底執行到期，財稅〔2009〕31號、財稅〔2009〕34號文件規定，自2009年1月1日至2013年12月31日，經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起，繼續免徵企業所得稅。同時，出版、發行企業庫存呆滯出版物，紙質圖書超過5年（包括出版當年，下同）、音像製品、電子出版物和投影片（含縮微製品）超過2年、紙質期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財產損失在稅前據實扣除。已作為財產損失稅前扣除的呆滯出版物，以後年度處置的，其處置收入應納入處置當年的應稅收入。
第六，其他特殊規定。對於開（籌）辦費，企業可以在開始經營之日的當年一次性扣除，也可以按照新《企業所得稅法》有關長期待攤費用的處理規定處理，但一經選定，不得改變。企業為汶川地震災後重建、舉辦北京奧運會和上海世博會等特定事項的捐贈，可以據實全額扣除，即這類特定事項的捐贈不受企業利潤的影響，不足扣除的還可以無限期結轉扣除。軟體企業能夠准確劃分的職工培訓費用的，不受職工教育經費扣除標準的限制，可以全額扣除。
個人所得稅類：
一、股票增值權所得和限制性股票所得徵收個人所得稅（財稅〔2009〕5號，2009年1月7日）對於個人從上市公司（含境內、外上市公司）取得的股票增值權所得和限制性股票所得，比照財政部、國家稅務總局《關於個人股票期權所得徵收個人所得稅問題的通知》（財稅〔2005〕35號）和國家稅務總局《關於個人股票期權所得繳納個人所得稅有關問題的補充通知》（國稅函〔2006〕902號）的有關規定，計算徵收個人所得稅。
二、上市公司高管人員股票期權所得繳納個人所得稅（財稅〔2009〕40號，2009年5月4日）
上市公司高管人員取得股票期權所得，應按照財政部、國家稅務總局《關於個人股票期權所得徵收個人所得稅問題的通知》（財稅〔2005〕35號）和國家稅務總局《關於個人股票期權所得繳納個人所得稅有關問題的補充通知》（國稅函〔2006〕902號）的有關規定，計算個人所得稅應納稅額。對上市公司高管人員取得股票期權在行權時，納稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可自其股票期權行權之日起，在不超過6個月的期限內分期繳納個人所得稅。
三、三類房屋產權無償受贈免徵當事雙方個人所得稅（財稅〔2009〕78號，2009年5月25日）
獲得這三類無償受贈形式是：房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；房屋產權所有人將房屋產權無償贈與對其承擔直接撫養或贍養義務的撫養人或贍養人；房屋產權所有人死亡，依法取得房屋產權的法定繼承人、遺囑繼承人或受遺贈人。
四、取消「雙薪制」計稅方式。
部分產品出口關稅被取消或調整（稅委會〔2009〕6號，2009年6月19日）
自2009年7月1日起，取消包括小麥，硫酸，鋼絲等31項產品的出口暫定關稅；取消主要包括黃磷等27項化肥及化肥原料產品的特別出口關稅，同時，對黃磷繼續徵收20%的出口關稅，對其他磷、磷礦石繼續徵收10%~35%的出口暫定關稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等化肥產品（包括工業用化肥）統一徵收10%的出口暫定關稅；調整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨3項化肥產品徵收出口關稅的淡、旺季時段，將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月；降低主要包括微細目滑石粉，中小型型鋼，氟化工品，鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品，共計29項產品的出口暫定關稅。
優惠政策類
一、1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅（財稅〔2009〕12號，2009年1月16日）
對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率徵收車輛購置稅。所謂乘用車，是指在設計和技術特性上主要用於載運乘客及其隨身行李和（或）臨時物品、含駕駛員座位在內最多不超過9個座位的汽車。
二、供熱企業增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策繼續執行（財稅〔2009〕11號，2009年2月10日）
自2009年至2010年供暖期期間，對供熱企業向居民供熱而取得的採暖費收入繼續免徵增值稅。向居民供熱而取得的採暖費收入，包括供熱企業直接向居民收取的、通過其他單位向居民收取的和由單位代居民繳納的採暖費。通過熱力產品經營企業向居民供熱的熱力產品生產企業，應當根據熱力產品經營企業實際從居民取得的採暖費收入占該經營企業採暖費總收入的比例確定免稅收入比例。自2009年1月1日至2011年6月30日，對向居民供熱而收取採暖費的供熱企業，為居民供熱所使用的廠房及土地繼續免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
三、下崗失業人員再就業稅收優惠政策延長（財稅〔2009〕23號，2009年3月3日）
從2009年1月1日至2009年12月31日對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。
四、經營性文化事業單位轉制為企業可享若干稅收優惠（財稅〔2009〕34號，2009年3月26日）
自2009年1月1日至2013年12月31日起，經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起免徵企業所得稅。由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起對其自用房產免徵房產稅。黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅。
五、廣電系統文化企業獲增值稅、營業稅優惠（財稅〔2009〕31號，2009年3月27日）
對廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能許可權批准從事電影製片、發行、放映的電影集團公司（含成員企業）、電影製片廠及其他電影企業取得的銷售電影拷貝收入、轉讓電影版權收入、電影發行收入以及在農村取得的電影放映收入免徵增值稅和營業稅；2010年底前，廣播電視運營服務企業按規定收取的有線數字電視基本收視維護費，經省級人民政府同意並報財政部、國家稅務總局批准，免徵營業稅，期限不超過3年；出口圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物、電影和電視完成片按規定享受增值稅出口退稅政策；文化企業在境外演出從境外取得的收入免徵營業稅。
六、中小企業信用擔保機構3年內免徵營業稅（工信部聯企業〔2009〕114號，2009年3月31日）
擔保機構從事中小企業信用擔保或再擔保業務取得的收入（不含信用評級、咨詢、培訓等收入）3年內免徵營業稅，免稅時間自擔保機構向主管稅務機關辦理免稅手續之日起計算。享受3年營業稅減免政策期限已滿的擔保機構，仍符合條件的，可繼續申請。
其他
一、企業集團內部使用的有關憑證徵收印花稅問題明確（國稅函〔2009〕9號，2009年1月5日）
對於企業集團內具有平等法律地位的主體之間自願訂立、明確雙方購銷關系、據以供貨和結算、具有合同性質的憑證，應按規定徵收印花稅。對於企業集團內部執行計劃使用的、不具有合同性質的憑證，不徵收印花稅。
二、對外資企業及外籍個人的房產徵收房產稅（財稅〔2009〕3號，2009年1月12日）
自2009年1月1日起，對外資企業及外籍個人的房產徵收房產稅，在征稅范圍、計稅依據、稅率、稅收優惠、徵收管理等方面按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》（國發〔1986〕90號）及有關規定執行。
三、土地增值稅清算管理規程發布（國稅發〔2009〕91號，2009年5月12日）
納稅人在符合土地增值稅清算條件後，依照稅收法律、法規及土地增值稅有關政策規定，計算房地產開發項目應繳納的土地增值稅稅額，並填寫《土地增值稅清算申報表》，向主管稅務機關提供有關資料，辦理土地增值稅清算手續，結清該房地產項目應繳納土地增值稅稅款。房地產開發項目全部竣工、完成銷售，或者整體轉讓未竣工決算房地產開發項目，或者直接轉讓土地使用權，就必須進行土地增值稅的清算。
四、煙產品消費稅政策調整（財稅〔2009〕84號，2009年5月26日）
甲類香煙的消費稅從價稅稅率調整為56%，乙類香煙的消費稅從價稅稅率調整為36%，雪茄煙調整為36%，另外在卷煙批發環節加征一道從價稅，稅率為5%，即在中華人民共和國境內從事卷煙批發業務的單位和個人，批發銷售的所有牌號規格卷煙的，都要按批發卷煙的銷售額（不含增值稅）乘以5%的稅率繳納批發環節的消費稅。
五、增值稅專用發票和防偽稅控系統技術維護價格降低(發改價格〔2009〕1607號，2009年6月23日）
自2009年7月1日起，中國印鈔造幣總公司印製的增值稅專用電腦三聯票、電腦六聯票銷售價格分別由每份0.7元和1.1元降低為0.55元和0.9元（含稅，下同）；電腦二聯、五聯普通發票價格維持每份0.35元和0.7元不變。同時，增值稅防偽稅控系統專用設備技術維護中准價格由每戶每年450元降低為370元。各省、自治區、直轄市價格主管部門可根據本地情況，在上下10%的浮動幅度內制定具體價格，報國家發改委備案。
Ⅳ 數字資產從何而來
資產無處不在。你的工廠、你的農場、你的房產、你的汽車、你在銀行里的存款以及你購買的基金、保險、黃金等等統統是你的資產。你的生命體、你的信譽、你的教育、你的技術、你在朋友圈的言論，都可以是你的資產。
數字資產通俗講就是被數字化的資產。要弄明白數字資產又要先弄明白區塊鏈技術。區塊鏈技術是一種互聯網大數據登記、存儲和流通技術，它的特點是去中心化、點對點傳輸、並列式存儲、網格化計算、無法被修改。
數字化是數字資產登記、儲存和流通的形式，數字資產的特徵描述被放置在區塊的header部分，並且用時間戳蓋作為證明。在區塊的body部分儲存的是此數字資產的流通信息。並且所有的流通數據不可以篡改，永遠可查。流通時的價格，交易主體都清晰可查。
從以上的描述可以看出，數字資產屬於互聯網經濟范疇。傳統經濟里的基金、股權、銀行卡等不是數字資產，銀行卡、微信支付等最多隻能叫做電子貨幣。
IT經濟也不是互聯網經濟。許多搞IT的都自稱是從事互聯網專業的。其實，互聯網才剛剛開始。互聯網的本質是人類心智的鏈接，是互聯網背後的互聯網。
只有互聯網經濟時代才有數字資產，為什麼要走進互聯網經濟時代？是因為目前傳統經濟發展的邏輯，經濟的規律。因為大家已經感受到傳統市場失靈，接下來是資本失靈，它已經很難再擴張。資本在發展過程中經歷了產業資本、商業資本、金融資本、社會資本四種形態。現在產能過剩就是產業資本玩不轉了；商業資本是品牌模式終端營銷廣告這些經營在收縮，表明商業資本在失效；金融資本是你擁有多少股權能拿多少貸款能調動多少資金，現在資金找不到出路，說明金融資本也失效了；社會資本就是掌握社會制度、規則、結構形成政策補貼減稅免稅等，現在這些作用也不明顯了。政府提倡互聯網，互聯網是虛擬的，它跟機制相關跟規則無關。它的經濟形態跟傳統有什麼不同？互聯網資本形態是去中心化的，一切資源社會財富終究變成數字資產。互聯網時代沒有數字資產相當於工業時代沒有信用，未來一定是生活在數字時代。
說到這里，要回頭想一下我們說了些什麼？以上我只是想告訴大家，不是什麼都是數字資產，只有互聯網經濟范疇中用區塊鏈技術數字化並在互聯網裡面流通運行的資產才是數字資產。未來一切資產都將變成數字資產，但當下的資產大多數仍是傳統資產，並不是數字資產。因為數字資產具有邊際成本遞減、邊際效用遞增，能夠在信用體系內閉環流通創造新的價值，所以目前以數字資產名義的各種龐氏騙局泛濫成災。接下來我為大家繼續剖析數字資產的真相。
首先，數字資產是一種效用，它並非一定是資產的本身、全部。舉幾個例子來解讀，大家就明白了。比如你的林場加入了一個互聯網養殖項目，你已經種植了鐵山楂果樹，這一部分是你的私有資產，並沒有加入互聯網養殖項目，就不是這一項目的數字資產。你只是提供了林場的那部分你並沒有利用的養殖功能給了互聯網養殖項目，所以，只有林場的養殖效用才是互聯網養殖項目的數字資產。又如我們的私家車加入的的打車，也不是車子的全部價值是的的打車平台的數字資產，因為的的打車平台並沒有要求擁有車子的所有權、使用權、支配權，它只是利用了你車子的剩餘乘載能力，所以只有剩餘乘載的那部分效用才是的的打車平台的數字資產。只有把你的林場或你的車輛的全部效用都加入到互聯網項目，林場和車輛的全部資產才屬於數字資產。
數字資產屬於互聯網經濟范疇，他具有自身的特有基因:
1，數字資產是作為一種流以自洽的形式構建成一個社會型互聯網項目或者叫池。在這個項目里數字資產表現為三種形式:極客構建生態系統，表現為智能資產，它為項目的供給方和需求方提供廉價的對接信息流和信用流；創客用數字資產的形式為威客提供服務流；威客用數字資產的形式為創客提供資金流。產業互聯網正是由無數各種各樣的流自洽構成的池。
2，數字資產的價格和價值必須分離。數字資產是在互聯網上構建項目或系統來流通運行。互聯網因為去中心化，必然導致互聯網項目打破原來邊際，產生瞬間爆發、野蠻生長的效果。而且因為邊際成本降低甚至為零成本，導致數字資產的價格降低甚至為零，而價值因為邊際效用增加而增加，從而實現其價格和價值相互分離。所以有專家分析互聯網時代有可能成為零成本時代或者叫做免費時代。
3，數字資產是一種隱形資源或者存量資產。互聯網經濟一定是從傳統經濟的邊界外開始，它不會參與傳統經濟的競爭，互聯網經濟的競爭一定是系統的競爭。互聯網時代數字資產是通過互聯網生態系統零成本釋放的各種社會隱形資源和存量資產，從而改善人與自然的對立關系，通過建立各種新的機制，履蓋傳統經濟的各種痛點，使社會更加和諧美好。
所以，數字資產是一種具有思維、具有基因的資產，它的流通運行將發揮社會治理機制的作用，它將為互聯網時代構建新的信用體系和價值體系。
Ⅳ 簡述我國目前以減稅為主的積極財政政策的內容有哪些
繼1998年我國實行積極財政政策以來，1999年我們仍然堅持實施積極財政政策。這表明當前我國的宏觀調控政策已由注重依靠貨幣政策為主轉變為依靠財政政策與貨幣政策相互配合且以財政政策為主。在新中國的歷史上，如此強力的財政政策和貨幣政策組合作用經濟生活，是極其罕見的。本文擬就當前正在實施的積極財政政策的內涵從不同側面作幾點剖析。 一、當前積極財政政策是在特殊的經濟背景下，貨幣政策連續出手收效甚微，財政政策審時度勢，登上前台的。稍作回顧，還是在1993年，當時經濟過熱，通貨膨脹率高居不下，中國政府堅持適度從緊的財政貨幣政策，並對財稅、金融、外匯和外貿體制按照市場取向進行了較大改革。1997年我國經濟成功地實現了「軟著陸」， 形成了「高增長、 低通脹」的良好局面，經濟增長速度從1992年的14.2％的高峰平穩降到1996年的9.6％。「軟著陸」之後， 由於部門間的產業關聯效應、生產與需求間的關聯效應，決定了經濟回落和物價下跌會有一定的慣性，1997年GDP增幅跌至8.8％，且下降似有迅速逼近當今我國經濟增長適度區間（8％—10％）的下限之勢。對此，經濟理論界和決策者都有所預料。事實上，早在「軟著陸」之前，日的第一次銀行降息，就表明貨幣政策開始松動微調。時間進入1998年，國際國內形勢發生了重大變化：陰霾不散的亞洲金融危機，百年不遇的洪魔肆虐，以及國有企業戰略改組帶來的下崗分流人員和失業的壓力，使中國經濟感到陣陣涼意：8 ％的增長目標對我們這樣一個12億人口的發展中大國來說絕不是一個簡單的機械數字，是中國人從未遇到過的通貨緊縮、市場趨冷的訊號。於是，「擴大內需」登場。與1993年有所不同的是，在經濟增長乏力、通貨緊縮初露端倪的時候，我們並沒有馬上使用財政手段進行反周期調節，而是繼續較多地依賴貨幣政策。究其原因，主要是「放權讓利」導向的改革開放以來，國家財力增長速度遠遠趕不上國民經濟發展速度，財政收入佔GDP 的比重從1979年的28.7％下降到1997年的11.6％，財政調節經濟范圍隨著財政收入規模的相對縮小而收縮，特別是在進行總量調控時明顯退居次要地位。但是連續多次的利率下調（自1996年5月以來已經7次降低人民幣名義利率，共降低企業利息負擔2400億元以上），人民幣的名義利率已經低於美元利率，幾乎接近「流動性陷阱」的邊緣，而國內物價水平仍為負增長，國內需求、企業困難仍未見好轉。分析其中原因，主要是經過20年的持續發展，我國經濟中的供需結構發生了很大變化。在過去傳統的供給型經濟制約下，一旦政府決定放鬆銀根，啟動經濟，企業就有貸款的積極性，銀行也有放款的積極性，經濟馬上就可以熱起來。現在市場供需與過去大大不同，過去是賣方市場，短缺經濟，企業較易找到較好的投資項目，而現在大多數產品已是買方市場，出現生產過剩，企業的投資意願和貸款意願不高。同時，隨著銀行體制改革的深化，特別是國有銀行商業化進度加快，在企業生產不景氣、市場制約嚴重的情況下，銀行貸款謹慎，出現了所謂的「惜貸」現象。單純運用貨幣政策手段此時已受到市場需求的嚴重限制。如果說日首次降息標志貨幣政策開始轉向逐步放鬆的話，財政政策卻一直奉行的是適度從緊的政策。盡管1998年年初在提高紡織品出口退稅率、恢復外商投資企業進口設備的稅收優惠等方面已經作了安排，但是年初的財政政策及收支安排中，還沒有突出增加基礎設施投資、擴大內需的針對性措施。財政政策的轉變是從1998年5月宣布增發1000億國債開始的。同年6月，中央審時度勢，調整了年初的預算方案，將年度財政赤字從460億調增至960億元（1999年預算赤字再次增至1503億元），從此以增發國債和強化稅收為主要手段，以擴大基礎設施投資為重點和以擴大內需為核心的積極財政政策走上宏觀調控的前台。二、當前積極財政政策是一邊強化稅收征管，一邊增加財政支出，視似相悖。從理論上講，通過財政刺激內需主要有兩個手段：一是增支，二是減稅。當前我國擴大內需重點選擇是通過增發國債擴大財政支出而不減稅，反而強化稅收征管增加稅收。從稅制改革的1994年以來，全國工商稅收每年都以增收1000億元的速度大幅遞增：1994年為4553億元，增收956億元，增長26.6％；1995年為5383億元，增收830億元，增長18.2％；1996年為6434億元，增收1051億元，增長19.5％；1997年為548 億元，增收1114億元，增長17.2％。即使在1998年，仍在前幾年高速增長的基礎上更加上面臨國內外嚴峻的經濟形勢的情況下，全國工商稅收再次增收1003.36億元，達8551.7億元。那麼， 為什麼我們不能選擇減稅來刺激內需呢？對此可作如下分析：第一，當前我們的市場體制和機制還不健全，企業投資和經營行為不規范，特別是長期以來，通過各種越權減免稅方式來促進地方經濟發展，助長了偷騙稅現象的發生，大大削弱了稅收杠桿的作用。稅收環境的好壞是一個國家採取減稅措施刺激經濟的必要前提。在這種情況下實施減稅政策，不僅難以達到預期的效果，而且還可能擾亂稅收秩序，不利於市場經濟的發展。第二，我國稅收占國內生產總值的比重本來就很低，減稅操作空間有限。我國當前稅收占國內生產總值的比重僅為11％左右，與世界同等發展水平國家相比平均要低6—8個百分點（發展中國家這個比重一般都在30％左右，成熟市場經濟國家更高）。另有資料表明，我國稅收收入占政府收入的比重僅為1／3，而一般市場經濟國家這個比例都在80％以上。稅收是市場經濟國家不可或缺的經濟調控杠桿。在我國當前市場經濟發育的初級階段，稅收環境、稅制結構及整體稅負都離成熟市場經濟所要求的相差甚遠。如果現在採取大面積降稅的辦法，勢必進一步擴大赤字規模和中央政府的債務負擔，中央政府本已很弱化的宏觀調控職能更難以發揮。況且，在目前我國產業結構還不合理的情況下，如果通過減稅來刺激企業擴大投資，也容易導致盲目投資和重復建設，使不合理的結構更加扭曲。第三，隨著金融改革的逐步深化，銀行風險約束機制日益強化，貸款更加謹慎，這也降低了減稅的擴張效應。第四，當前，我國政府與企業的關系尚未完全理順，企業自我約束機制還不健全，企業投資決策與經營行為還帶有一定程度的非規范性和非市場化特徵，這顯然也降低了企業對減稅信號的反應程度。第五，現階段我國以間接稅為主體的稅制結構制約限減稅政策的調控力度。根據減稅效應理論，削減直接稅的擴張效果要優於間接稅。我國當前稅制結構仍以間接稅為主體，大幅度提高直接稅比重還需要一個過程。1997年我國企業所得稅佔全部稅收收入的比重為13％，個人所得稅比重僅為3.2％，而增值稅、 消費稅和營業稅等三項間接稅占稅收收入的比重高達65.4％。如果採取削減間接稅方式，一方面減稅效應較弱，放棄大量收入而獲取較弱的刺激效果顯然得不償失；另一方面，削減間接稅具有拉動物價下降的機能，在我國目前的經濟發展態勢下，物價的長期負增長也是不利於經濟增長的。三、當前積極財政政策有別於本世紀30年代美國的「羅斯福新政」也不是全面的凱恩斯擴張主義財政政策，我們並沒有放棄中長期適度從緊的政策目標。提起當前積極財政政策，人們自然會聯想到美國30年代經濟大蕭條時實施的「羅斯福新政」。從具體做法來看，兩者確有相似之處，說我國這一段時期以來所採取的宏觀經濟政策措施借鑒了當年「羅斯福新政」的一些做法是符合實際的。但如果將我們當前擴大內需、增加投資的政策與羅斯福新政、凱恩斯主義完全等同起來，那麼只能說明沒有充分理解我國當前實施的積極財政政策的內涵。首先，也是最明顯的，當年的美國羅斯福新政是30年代美國經濟大蕭條時凱恩斯擴張主義財政政策的產物，它是作為一個中長期政策目標提出並實施的。由於受當時種種主客觀條件局限，實施的結果不如人意，在1938年「慕尼黑事件」之後便名存實亡。羅斯福的貨幣政策實際上是取代了當時反應遲鈍的美聯儲。「新政」對財政貨幣政策搭配以及靈活運用是不足的，這是「新政」不能葯到病除的重要原因。而我們當前所採取積極財政政策是在堅持中長期適度從緊大背景下面對特殊情況下的政策暫時調整，而且我們使用積極財政政策時小心謹慎地配合著適當的貨幣政策一同實施而不是孤立的。此次財政政策的放鬆，實際上走的是以放鬆財政尤其是放鬆直接投資性財政為主、銀行貨幣信貸為輔的路，而不是「單一財政放鬆」。第二，二者所處的宏觀經濟背景不同。當時美國經濟呈現的是真正意義上的大蕭條，而我國的經濟目前仍是增長的。美國從1929年到1934年的5 年間GDP持續下滑，共下降了24％。而我國近20年來GDP年均增長9％，1998年雖有所下滑但仍保持了7.8％的增速： 接近並環繞8％的經濟增長率目前仍是居於世界前列的速度。美國在1931年到1935年間凈投資是負數，而我國自1993年到1997年間，全社會固定資產投資年均增長率超過25％，這是很不可比的。第三，羅斯福新政採取了抑制供給，特別是農業供給的辦法，限制農產品的數量，減少播種面積，這與我們今天的政策完全不同。我們始終堅持的是支持和鼓勵農業的政策。第四，羅斯福新政中有一個政策叫「復興工業」，其實際內容可以說是對一般工業不加區別地予以刺激。「新政」放棄反壟斷法，甚至修改禁酒令，使酒的生產、銷售合法化，都是為了刺激工業增長。而我國目前面臨的一個基本事實是，長期以來的重復建設造成了加工工業生產能力相對過剩，加之產品質量低，難以滿足消費者的需求，大量商品出現供大於求。在這種情況下，簡單地擴大加工工業的生產能力顯然不是上策。我們增資投放的重點是在基礎設施建設上，沒有涉足加工工業，這正是出於拉動需求和調整結構的雙重考慮，這也是與羅斯福新政的重要區別。還有，因為「新政」採取了「復興工業」，政府直接參與了同私人企業的競爭，降低了私人企業的活力，這對當時處於大蕭條中的美國經濟來說不啻為致命的創傷。而我國政府的基建投資恰是難以涉足的投資領域，並為未來經濟增長打下了更為堅實的基礎。最後，在稅收政策上羅斯福新政也做了重大調整。「新政」要求降低低收入者的稅率，同時提高高收入者的稅率；根據公司規模分等徵收所得稅，同時徵收股息稅，針對當時貧富差距加大造成的需求不足的觀點，「劫富濟貧式」的或叫「平均化」的稅收政策因此而產生。而我們這次積極財政政策的運用在稅收上除了針對外貿企業出口退稅做了適當調整外，還通過強化征管，增收了1000億元的稅收收入，在稅收政策上幾乎沒有什麼調整。四、結論與分析。我國當前的積極財政政策不能理解為主動性財政政策，因為主動性財政政策是個模糊的概念，它既可意指擴張性財政政策，也可能意指緊縮性財政政策；也不能同於西方慣用的擴張性財政政策，因為我們在支出擴張的同時並沒有通過減稅政策刺激社會投資和消費需求，增加供給。它是在我國當前特定經濟條件下採取的特定的政策。從中長期來看我們仍然要堅持財政收支基本平衡的原則，實施適度從緊的財政政策，嚴格控制並逐步縮小財政赤字。所以當前積極財政政策配以適當的貨幣政策在宏觀經濟調控上的表現，就是在繼續堅持適度從緊財政貨幣政策前提下和結構性、定向性拉動的具有中國特色的財政政策。當前雖然企業、金融、政府機構三大改革步子加快，但整個經濟體制和運行機制轉軌的完成還要有一個過程，原有體制固有的約束軟弱和盲目擴張的機制仍未消失；近期通貨膨脹的危險雖然暫時有所削弱，但潛在反彈因素始終存在，初步形成的買方市場還不能說鞏固；由於長期計劃體制形成的慣性思維，政府公共投資效率不可能迅速提高，大規模使用財政政策可能給我們剛剛起步發育的市場經濟留下隱患；積極財政政策賴以生存的社會閑置資源畢竟也是有限的，資源的瓶頸遲早會出現；國債規模是否適度經濟理論界雖尚有爭議，但中央財政債務依存度（57.77％，1997年）和國債償債率（23.3％，1997年）均偏高，大大超過了公認的控制線（分別為25％—30％之間和8％—10％之間）已是不爭的事實。 所以「適度從緊」作為中長期方針仍有繼續堅持的必要。積極財政政策是在當前我國經濟處於調整時期，改革和發展中長期積累的一些矛盾集中凸現時所採取的戰略性攻堅措施，極具有中國特色。一旦通過政府的投資引導，經濟運行態勢和人們對經濟前景的預期度過拐點，財政應轉變經濟調控的著力點，重點轉向結構調整和供給調節，經濟運行中常規性調節仍應主要交由貨幣政策承擔。積極財政政策對經濟的影響,積極的財政政策,積極財政政策,財政政策,財政政策和貨幣..
Ⅵ 專家稱更多減稅政策將在"兩會"前後出台
減稅降費是積極財政政策加力增效的重要內容，也是深化供給側結構性改革的重要舉措，據財政部部長助理許宏才介紹，2018年全年減稅降費規模約1.3萬億元。
雖然2019年僅過去半個月，但新的企業減稅大幕已經開啟。日前召開的國務院常務會議決定，再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施，包括提高增值稅小規模納稅人起征點、放寬可享受所得稅優惠的小型微利企業標准、對小規模納稅人交納的部分地方稅種可實行減半徵收以及擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍。
「盡管市場對於今年大規模減稅有所預期，但普遍預計減稅落地時點會在全國兩會前後。」京東數字科技副總裁、首席經濟學家沈建光對記者分析稱，此次國務院開年便送出政策大禮包，超出預期。反映了在經濟下行階段，逆周期經濟政策有明顯加強趨勢。
具體來看，在此次國務院推出的政策中，針對小微企業的企業所得稅減免力度明顯有所增加。據測算，此次推出的普惠性政策將覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。需要注意的是，上述減稅政策實施期限暫定三年，整體可以小微企業減稅約6000億元。
「結合此前國務院總理李克強提出的進一步採取減稅降費措施，這意味著今年更加積極的財政政策將在減稅降費方面邁出更大的步伐。」東方金誠首席宏觀分析師王青在接受記者采訪時預計，2019年減稅幅度或將由上年的1.3萬億元上調至1.5萬億元，且增值稅、企業所得稅、個人所得稅以及社保繳費都存在一定下調空間。
除了財政政策更加積極外，王青認為，貨幣政策也會向偏松方向微調。2019年央行還可能較大幅度增加針對小微企業、民營企業的再貸款和再貼現額度，從而間接實現定向量化寬松兼質化寬松效果。
沈建光分析稱，此次針對小微企業的減稅僅僅是一個開端，未來更多政策組合拳與積極的減稅政策，有望在全國兩會前後出台。
Ⅶ 對外支付大額外幣需要國稅開具《對外支付稅務備案表》
根據《國家稅務總局 國家外匯管理局 關於服務貿易等項目對外支付稅務備案有關問題的公告》 國家稅務總局 （國家外匯管理局公告2013年第40號）公告規定，
一、境內機構和個人向境外單筆支付等值5萬美元以上（不含等值5萬美元，下同）下列外匯資金，除本公告第三條規定的情形外，均應向所在地主管國稅機關進行稅務備案，主管稅務機關僅為地稅機關的，應向所在地同級國稅機關備案：
（一）境外機構或個人從境內獲得的包括運輸、旅遊、通信、建築安裝及勞務承包、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用和特許、體育文化和娛樂服務、其他商業服務、政府服務等服務貿易收入；
（二）境外個人在境內的工作報酬，境外機構或個人從境內獲得的股息、紅利、利潤、直接債務利息、擔保費以及非資本轉移的捐贈、賠償、稅收、偶然性所得等收益和經常轉移收入；
（三）境外機構或個人從境內獲得的融資租賃租金、不動產的轉讓收入、股權轉讓所得以及外國投資者其他合法所得。
外國投資者以境內直接投資合法所得在境內再投資單筆5萬美元以上的，應按照本規定進行稅務備案。
二、境內機構和個人（以下稱備案人）在辦理對外支付稅務備案時，應向主管國稅機關提交加蓋公章的合同（協議）或相關交易憑證復印件（外文文本應同時附送中文譯本），並填報《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》（一式三份，以下簡稱《備案表》，見附件1）。
同一筆合同需要多次對外支付的，備案人須在每次付匯前辦理稅務備案手續，但只需在首次付匯備案時提交合同（協議）或相關交易憑證復印件。
三、境內機構和個人對外支付下列外匯資金，無需辦理和提交《備案表》：
（一）境內機構在境外發生的差旅、會議、商品展銷等各項費用；
（二）境內機構在境外代表機構的辦公經費，以及境內機構在境外承包工程的工程款；
（三）境內機構發生在境外的進出口貿易傭金、保險費、賠償款；
（四）進口貿易項下境外機構獲得的國際運輸費用；
（五）保險項下保費、保險金等相關費用；
（六）從事運輸或遠洋漁業的境內機構在境外發生的修理、油料、港雜等各項費用；
（七）境內旅行社從事出境旅遊業務的團費以及代訂、代辦的住宿、交通等相關費用；
（八）亞洲開發銀行和世界銀行集團下屬的國際金融公司從我國取得的所得或收入，包括投資合營企業分得的利潤和轉讓股份所得、在華財產（含房產）出租或轉讓收入以及貸款給我國境內機構取得的利息；
（九）外國政府和國際金融組織向我國提供的外國政府（轉）貸款（含外國政府混合（轉）貸款）和國際金融組織貸款項下的利息。本項所稱國際金融組織是指國際貨幣基金組織、世界銀行集團、國際開發協會、國際農業發展基金組織、歐洲投資銀行等；
（十）外匯指定銀行或財務公司自身對外融資如境外借款、境外同業拆借、海外代付以及其他債務等項下的利息；
（十一）我國省級以上國家機關對外無償捐贈援助資金；
（十二）境內證券公司或登記結算公司向境外機構或境外個人支付其依法獲得的股息、紅利、利息收入及有價證券賣出所得收益；
（十三）境內個人境外留學、旅遊、探親等因私用匯；
（十四）境內機構和個人辦理服務貿易、收益和經常轉移項下退匯；
（十五）國家規定的其他情形。
四、境外個人辦理服務貿易、收益和經常轉移項下對外支付，應按照個人外匯管理的相關規定辦理。
五、備案人可通過以下方法獲取《備案表》：
（一）在主管國稅機關辦稅服務廳窗口領取；
（二）從主管國稅機關官方網站下載。
六、備案人提交的資料齊全、《備案表》填寫完整的，主管國稅機關無須當場進行納稅事項審核，應編制《備案表》流水號，在《備案表》上蓋章，1份當場退還備案人，1份留存，1份於次月10日前以郵寄或其他方式傳遞給備案人主管地稅機關。
《備案表》流水號具體格式為：年份（2位）+稅務機關代碼（6位）+順序號（6位）。「年份」指公歷年度後兩位數字，「順序號」為本年度的自然順序號。
七、備案人完成稅務備案手續後，持主管國稅機關蓋章的《備案表》，按照外匯管理的規定，到外匯指定銀行辦理付匯審核手續。
八、主管國稅機關或地稅機關應自收到《備案表》後15個工作日內，對備案人提交的《備案表》及所附資料進行審查，並可要求備案人進一步提供相關資料。審查的內容包括：
（一）備案信息與實際支付項目是否一致；
（二）對外支付項目是否已按規定繳納各項稅款；
（三）申請享受減免稅待遇的，是否符合相關稅收法律法規和稅收協定（安排）的規定。
九、主管稅務機關審查發現對外支付項目未按規定繳納稅款的，應書面告知納稅人或扣繳義務人履行申報納稅或源泉扣繳義務，依法追繳稅款，按照稅收法律法規的有關規定實施處罰。
十、主管國稅機關、地稅機關應加強對外支付稅務備案事項的管理，及時統計對外支付備案情況及稅收征管情況，填寫《服務貿易等項目對外支付稅務備案情況年度統計表》（見附件2），並於次年1月31日前層報稅務總局（國際稅務司）。
十一、各級稅務部門、外匯管理部門應當密切配合，加強信息交換工作。執行過程中如發現問題，應及時向上級部門反饋。
十二、本公告自2013年9月1日起施行。
因此，對外支付大額外幣需要國稅開具《對外支付稅務備案表》。流程和資料按此公告執行。
Ⅷ 為什麼說：美聯儲啟動QE4，中國央行不得不放鬆貨幣，降息、降准勢在必行
美國回購國債導致大量國債套現，手裡面多出很多閑錢，為了鼓勵別人把這些錢借出去，放鬆額度標准，降低貸款利息是必須的，不然有限量還高利息下面的人對貸款沒動力
Ⅸ 收入13000元人民幣，要交多少個人所得稅
工資13000應繳納1370元個人所得稅 。
工資、薪金所得的應納稅所得額 = 每月收入額 - 減除費用額 = 13000 - 3500 = 9500元工資、薪金所得的應納稅額 = 應納稅所得額 * 適用稅率 - 速算扣除數 = 9500 * 25% - 1005 = 1370元
二、說明1：
這個3500元扣減是2011年9月1日開始至今天的政策。所有的中國公民在中國境內都得執行的。只要你的月收入超過3500元就得自覺交的個人所得稅，這個政策至今天還在執行哦。
三、說明2：
個人所得稅是實行的收付實現制，就是你上月沒有發合在這個月發了，只要超過3500元就得交個人所得稅的。
四、說明3：
你所交的個人所得稅在你當地的地稅都能查到的，而且你當地的地稅應該每年都會給納稅人一封納稅光榮的掛號信的。
五、執行的稅率表格：
(9)數字貨幣減稅擴展閱讀：
個人所得稅是調整征稅機關與自然人（居民、非居民人）之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。
個人所得稅是國家對本國公民、居住在本國境內的個人的所得和境外個人來源於本國的所得徵收的一種所得稅。在有些國家，個人所得稅是主體稅種，在財政收入中占較大比重，對經濟亦有較大影響。
2018年6月19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出台以來第七次大修。[1] 全國人大常委會關於修改個人所得稅法的決定草案2018年8月27日提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。依據決定草案，基本減除費用標准擬確定為每年6萬元，即每月5000元，3%到45%的新稅率級距不變。
2018年8月31日，修改個人所得稅法的決定通過，起征點每月5000元，2018年10月1日起實施最新起征點和稅率。