美国监管比特币6号

『壹』 美国什么时候开比特币听证会议

2月7日消息 东部时间周二，美国证券交易管理委员会及商品期货交易委员会在国会听证会上对虚拟货币监管问题进行的讨论。

美国证券交易管理委员会主席约翰·克莱顿对希望逃避监管的ICO行为进行了批评，他说：“很多ICO都是在非法的情况下进行的。这些ICO的发起人和其他参与者没有遵守我们的证券法律。有人说这是因为法律还不健全。但是目前我并不这么认为。”

克莱顿介绍，截止目前没有任何一个ICO在SEC进行了注册，2017年，所有ICO融资约为40亿美元的资金。克莱顿表示：“很多人觉得ICO是一个新鲜事物，并且否认ICO是一种证券，而是另一种融资的方式。我觉得监管者在这方面做的工作不够好。”

商品期货交易委员会詹卡洛也认为虚拟货币应该收到更加严格的监管，“年轻人对于虚拟货币的热情让我很吃惊，我们应该尊重他们。”

两位美国监管机构的主席都认为去中心化区块链技术有着极大的潜力，但是否能给大众带来好处尚不可知。

虽然在国会听证会上，相关机构都进行对话，但是制订具体政策还需要一段很长的时间。

『贰』 美国为什么承认比特币是合法金融工具

美国为什么要承认比特币是合法的金融工具呢？其目的是将比特币纳入金融监管体系，以保护普通投资者的利益。这和我们央行宣布封杀比特币的出发点是一样的。一个典型的代表案件是，一个叫特兰顿?谢沃斯的人成立了“比特币存储与信托基金”，在2011—2012年两年时间内，他聚敛了总价值超过450万美元的共70万个比特币，但他突然在2012年8月把信托基金关闭，然后声称比特币不是金钱，不受美国政府监管。为了保护投资者利益，2013年8月，法院裁定比特币作为金融工具应该被美国政府监管。这就被我们解读成了“美国承认了比特币”

『叁』 比特币能被监管吗

比特币能被监管啊。
但是它当前（截止2019年3月6日）并没有得到完善和有效的监管。
如果把比特币当成一种“货币”来理解，那么它就相当于离开美国的美元。通常美元离开美国后还有其他国家的银行帮忙管理，但那些既不在美国也不在银行等金融机构手里，散落在外的美元，这些也没法统计。例如在非洲一些没有银行的地区使用的美元。
这部分散落的美元就相当于比特币。
那这些散乱的美元怎么监管呢？
通常美元监管除了控制发行以外，还要在流通和使用端口进行管控。美联储每年根据在外流动和损毁的美元情况，控制发新币的数量。同时对美元的流入流出做好监管排查，始终让美元处在一个可大概追索的环境，方便发行机构统计总数以免出现过度的通货膨胀或通货紧缩。
那么这些散乱的美元其实就是在一些失去监管的环境中存在，虽然失去控制，但不会影响整体的经济情况。
而如果有人想通过这些散乱的美元影响国际经济，那么它就必须进入现有的监管体系。这样一来这些散乱的美元就被纳入了监管。
所以对于比特币来说，也可以借鉴这些形式的监管。
首先从发行端来说，虽然比特币现在固定总数是2100万枚，但是这也是“之前设定”的，并不是不可改的。
最近也有人提及要取消比特币的2100万枚限制，这就是说比特币的发行其实并不稳定。因此需要从开发端上对比特币的发行进行控制。
这就需要打入开发端内部，成为核心开发人员。
第二，从流通环节进行监控。实际上这是目前最难实现的监控，因为区块链是匿名的，使用者匿名，接受者匿名。
即便当前已经可以用技术手段大概追索比特币的流通路径（例如能够知道一笔交易是从美国的小屋子发到德国的商业大楼里），但对于整个大环境上千万的使用者来说这只是九牛一毛，整体的交易数据如何追索，如何管理是一个巨大的问题。
你没法从交易数据中得知使用者是不是在进行违法交易。
那怎么办呢？监管者想出了一个办法，就是使用者实名，你的交易所账号和比特币钱包地址绑定个人身份信息。可是这也是治标不治本，因为它只能监管特定情况下的比特币使用情况。个人是可以使用多个比特币钱包地址的，你不知道他什么时候又申请了一个新的。
在流通方面还有一个监控，就是控制比特币和当地法币汇兑的通道。有些地区的银行是不为进行比特币换法币的用户提供金融服务的，还有些国家和地区禁止金融机构提供比特币和当地法币汇兑的服务。
如果用户暗地里进巨额的比特币汇兑法币行为，那么通过银行转账记录就可以看出一些端倪，及时进行违法行为的打击。至于那些小打小闹的，就随他去吧。
第三，对使用进行限制。这个相对好实现一些。例如，颁布相关法令禁止使用比特币交易。虽然不可能完全禁止，但总好过让它自由泛滥。（全世界说禁止的东西好像就没有完全被禁止的吧？）
例如，在公共场合使用比特币之前必须实名，持有或使用比特币要交税等等。
当然用户偏不这么做也行，那么它的资产最好是在暗处使用。
说了这么多，现在你知道比特币是能监管的，只是现在管得不利索而已。采取了很多措施看起来好像都没有得到有效监管。那么什么情况下比特币能够有效监管呢？用户都自觉向监管机构报告自己持有比特币的情况，监管机构对比特币加入一些开发功能实现监管，或者是大家都不用了，那根本都不用管。
其实管不了那么严的，只要把它控制在翻不起大浪的范围就好了，毕竟有光就有暗，哪儿可能一点灰色空间都没有。
新技术能活到现在肯定是有优势的，去其糙泊取其精华就好了，你说呢。

『肆』 比特币海外交易通道或遭全面封杀，其他国家怎么监管比特币

澳大利亚
2013年10月澳大利亚比特币银行遭黑客攻击，损失价值超过一百万美元。此事件引起了澳大利亚比特币安全问题的关注。澳大利亚储备银行和澳大利亚税务办公室表示,他们希望像征收商业转账税一样征收虚拟货币税。
孟加拉国
孟加拉国中央银行在2014年9九月已禁止使用虚拟货币。使用比特币将受法律惩处。
巴西
巴西是世界少有的几个制定了电子货币各支付系统相关法律的国家。巴西并未禁止比特币。
玻利维亚
考虑到监管问题，玻利维亚中央银行(BCB)禁止使用比特币。BCB认为加密货币会帮助商业实体逃税。
加拿大
比特币未被视为合法，即比特币并不受加拿大法律承认。加拿大的税务机构计划对比特币施行与易货贸易和投机交易相同的税务计划。
中国
中国是世界少有的几个全面禁止比特币，并禁止金融机构和银行处理比特币交易的国家。2013年12月，中国央行发出通知，称比特币为"虚拟商品"，并阻止其成为货币。
现已暂停交易
厄瓜多尔
厄瓜多尔已禁止比特币,但选择设立新的国有电子货币及货币系统,货币将以厄瓜多尔中央银行资产为保障。
欧盟
欧盟目前就比特币的分类仍有不同看法。2012年10月欧洲中央银行针对虚拟货币的报告涉及欧盟法律框架下比特币的合法性问题。欧洲银监局发布比特币风险警告，表示比特币使用目前仍未受限制。
芬兰
芬兰有针对使用如比特币等的虚拟货币的相关管理规定。相关规定由芬兰税务机关Vero Skatt发布。任何有涉及比特币交易而产生的收益将缴纳资本收益税。
香港
香港并没有针对比特币或任何其他虚拟货币的法规。不过政府在密切监控比特币的使用，以禁止洗钱，欺诈等违法行为。
印度
印度并未明确规定或禁止比特币的使用。但是,印度储备银行(RBI)（相当于印度央行）发出通知表示比特币使用可能引起洗钱和安全问题，印度的最大比特币交易平台因此被迫关闭。
以色列
以色列税务管理局正在考虑征收比特币交易所得税。以色列银行甚至有敲诈比特币付款的情况。
吉尔吉斯斯坦
吉尔吉斯斯坦中央银行以缺乏集中管理、货币风险大以及法律问题等原因为由禁止使用的数字货币和比特币。
俄罗斯
俄罗斯央行认为比特币可能会被用于洗钱和资助恐怖主义活动。因此，俄政府禁止使用比特币。
台湾
台湾金融监督委员会对比特币的不确定性和投机性表示担忧，因此台湾反对安装比特币ATM机。
英国
英国目前没有出台针对比特币的相关规定。比特币交易产生的利润或亏损都需缴纳资本利得税，而购买比特币的交易中仍需缴纳VAT（增值税）。
美国
美国或许是最支持比特币等虚拟货币的国家了。目前没有最终关于比特币的规定。但是,也有许多新提出的针对建立比特币管理框架的规则。

『伍』 美国监管的合法虚拟货币有哪些

比特币在美国已经美政府监管，美国商品期货交易委员会（CFTC）近日发布文件称，比特币和其他虚拟货币合理定义为大宗商品，与原油或小麦的归类一样。这意味着比特币期货和期权要符合CFTC的规定并接受监管。在美国纽约州开展比特币相关业务需要申请牌照，否则视为违法。在美国加州对比特币等虚拟货币的态度相对友好，但需要进行登记注册。

在美国只要不利用虚拟货币进行非法的活动就是合法的，福源币就是在美国注册登记，珍宝币也是，但有关媒体报道称，刘龙珠所代表的华裔们针对的是一家名叫富豪集团的企业。9月29日，这家位于洛杉矶的华人公司遭到了查封。该公司被指利用一种名为“珍宝币”的虚拟货币以传销方式来欺骗投资者，而姜昆的照片成为他们宣传“珍宝币”的材料。在中国内地，目前仍然有人在兜售“珍宝币”，只不过兜售者没有向大陆购买者提到姜昆。

『陆』 这项比特币法案，撕开了美国合法化的口子！

相信最近这段时间，你已经被日本承认比特币合法化洗脑了。但你知道么，和比特币天下第一好的，还有这样一个地方：美国的新罕布什尔州。

据悉，每年七月初，位于该州的曼彻斯特市都会举办比特币玩家见面会，人们可以通过比特币在会上购买任何想买的东西。除此以外，还有许多门店或者公司接受比特币支付。

就在这个比特币玩家的天堂，近期又发生了一件或将成为历史转折点的利好事件。

据悉，一项比特币的保护法案在新罕布什尔州商务委员会听证会上获得支持，法案提议新罕布什尔州虚拟货币用户无需再登记为“货币转移人”。注：该法案三月份已获得该州众议院通过。

提议者表示：这项法案是为了鼓励新罕布什尔州的创新产业发展，该州的《消费者保护法》能在一定程度上规范比特币的使用情况。同时提议者还透露电子商务厅已对该法案表示支持。目前该法案的支持人数远大于反对者，反对的声音主要来自新罕布什尔州银行业委员会，原因是银行不愿意承担这种非自己范围内的金融风险，他们认为该法案是在帮助虚拟货币产业躲避新罕布什尔州的监管。

简单来说，一旦法案通过，比特币公司将不再受严格的“了解客户”和“反洗钱”规则限制。也就是说，比特币可以在这里变得畅通无阻，再也不受任何约束！

当然，比特币法案不停迭代的原因还要归功于比特币底层区块链技术的普及。当前区块链技术已经普及至全世界所有大型机构及公司，这无疑为其首个落地应—比特币铺好了道路。

目前在美国并不是所有州都对比特币用户或企业持开放态度：今年早些时候，Coinbase被迫停止其在夏威夷的业务。新罕布什尔州新法案的落地，必将推动比特币在世界第一经济大国的普及。其更深层次的意义在于它代表着比特币在美国监管上撕开了一道口子，或将对未来美国对待比特币的态度上产生积极的引导作用。

『柒』 美国联邦法院判决比特币是合法货币，比特币是什么

【比特币的特征】

比特币之所以匿名是因为它们是建立在一个分散化的系统之上的，比特币是完全独立存在的，外界无法通过某种核心基础设施来关闭它。

“匿名”对于那些不想让自己的名字和所购置的商品或服务联系在一起的人来说是非常受用的，外人所看到的无非是你的比特币钱包地址和一串随机的文字和数字等信息，除此之外没有任何能够辨认个人身份的信息。对于相对偏执的用户来说，还可以免费创建多个新钱包

比特币被设计为允许匿名的所有权与使用权，比特币既可以被以计算机文件的形式(wallet)保存在个人电脑中，也可以储存在第三方托管服务。不管以何种形式保存，比特币都可以通过比特币地址发送给互联网上的任意一个人。P2P的分布式特性与不存在中央管理机制的设计确保了任何机构都不可能操控比特币的价值，或者制造通货膨胀。其主要特点有：

• 去中心化

比特币是第一种分布式的虚拟货币，整个网络由用户构成，没有中央银行。去中心化是比特币安全与自由的保证

• 全世界流通

比特币可以在任意一台接入互联网的电脑上管理。不管身处何方，任何人都可以挖掘、购买、出售或收取比特币。

• 专属所有权

操控比特币需要私钥，它可以被隔离保存在任何存储介质。除了用户自己之外无人可以获取。

• 低交易费用

可以免费汇出比特币，但最终对每笔交易将收取约1比特分的交易费以确保交易更快执行。

• 无隐藏成本

作为由A到B的支付手段，比特币没有繁琐的额度与手续限制。知道对方比特币地址就可以进行支付。

• 跨平台挖掘

用户可以在众多平台上发掘不同硬件的计算能力。

【比特币获得方式】

首先你的电脑应该安装了最新版的比特币客户端，打开客户端之后会自动将网络上的全部交易信息数据下载到本地，根据网速的不同这个过程可能要几个小时。此时账户余额是0，用户可以请朋友送一些币，但更可行的办法是去做矿工挖矿或去做商人收购。[6]

• 做矿工挖矿

做矿工就是用自己的电脑生产比特币，在早期的客户端中还有挖矿这一选项，但已经取消了，原因很简单，随着参与挖矿的人数越来越多，自己一个人挖矿可能要挖上几年才有50个币，所以矿工一般都组织成矿工行会，大家一起挖。具体的挖矿方法，大家可以自行去网上搜索。这个办法已经很不现实。

• 做商人收购

做商人可以用钱去收购矿工挖到的币，也可以搞一个网店卖东西收比特币，更可以去交易所炒币。提供比特币兑换服务的网站很多，几乎已经可以兑换成任何一种货币了。如果你实在不懂如何兑换，也可以来找老端帮忙。

比特币开采难度与已经被开采出来的货币量成正比。越往后开采难度越大，到了2030年2000万个比特币被开采出来后，剩下100万个比特币很可能需要几十年才能被开采出来。并且比特币没有中央发行机构，由网络节点通过复杂计算生成，任何人都可以在电脑上运行比特币软件制造它。流通时，在客户端软件上输入数量1，再要来对方的比特币地址，用给付者的密码签名。之后，这个比特币就是对方的了。

相关资料与图片均来自于网络：通过网络搜索

相关参考来源如下：

http://finance.chinanews.com/it/2013/08-09/5141755.shtml

http://it.sohu.com/20130410/n372202897.shtml