行长去实物管理中心库调研
㈠ 国内实物地质资料库房建设现状
近年来，我国相继颁发了《地质资料管理条例》、《地质资料管理条例实施办法》和《实物地质资料管理办法》，地质资料管理工作进入一个新的时期。在成果地质资料管理能力与服务水平不断提高的同时，实物地质资料管理工作也取得了重要进展：2002年成立了国家级实物地质资料馆藏机构——国土资源实物地质资料中心；2004年建成了国家实物地质资料库；2012年国土资源部发布了《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资发[2010]32号），为进一步加强地质资料馆藏机构的建设，提出了“地质资料馆藏机构分级意见”；与此同时，不少省（区、市）开始落实实物地质资料馆藏机构和筹划实物地质资料库建设。然而，在推动这项工作过程中，遇到一个普遍的问题——没有实物地质资料馆藏机构的具体资质要求和实物地质资料库的建设标准，从而给申请、论证造成很大困难，甚至成为获批障碍。因此，急需确定实物地质资料馆藏机构资质条件，制定实物地质资料库建设标准，在工程设施、设备、人员、业务能力、经费保障等方面提出较为详细的技术要求，为各级国土资源行政主管部门建立实物地质资料库房提供指导。
近年来，我国实物地质资料行业发展步伐逐渐加快，除国家馆已经建成并投入使用外，各省级实物地质资料馆藏机构也在积极开展库房建设。
㈡ 国土资源实物地质资料中心信息服务系统建设
彭秋月
(国土资源实物地质资料中心)
摘要 国土资源实物地质中心承担国家重要实物地质资料采集、管理、开发研究和利用，为政府主管部门提供决策与业务技术支撑，向社会提供公益性服务。其信息化服务体系的建设对于地质资料信息的有效管理和充分利用有着十分重要的意义。为此，本文从地质资料管理与服务平台、门户平台两个方面进行了深入的探讨。
关键词 实物地质资料 管理与服务平台 门户平台
0 引言
实物地质资料是进行地质工作的基础信息资源，是整个社会和经济的信息支撑。地质资料可循环使用，能够长期提供信息服务。新中国成立至今，我国已经拥有了大量的地质资料，它们中的大部分分布在全国和各省级地质资料馆、各类地质工作单位。随着我国地质工作的不断开展和深入挖掘，对地质资料的管理和服务提出了进一步的要求，当下更着重于能源资源增长需求、管理决策以及应用方式等诸多方面。实物地质资料从采集到对外输出社会化服务，在这个动态过程中，实物资料通过现代化技术包装、科技服务平台、数据库形式、网络平台，向社会提供便捷、高效的服务。在一定程度上解决了全国地质资料信息共享形式单一，信息管理分散问题，达到了通过信息化建设统一管理，统一输出服务的效果。为此，本文分别从地质中心信息化服务体系的组成管理与服务平台、网络平台、门户网站三个方面进行详细分析。
1 国土资源实物地质中心信息化服务体系
实物地质资料中心信息化建设过程中，根据单位层面的业务需求将信息化服务系统分为管理与服务平台、网络平台、门户平台三部分进行规划与建设。其中管理与服务平台由全国地质资料汇交监管平台、实物地质资料管理系统、实物地质资料服务系统组成；实物地质资料管理系统主要有单位业务层面的实物地质资料管理信息系统构成；实物地质资料服务系统由实物地质资料在线服务与专题地质资料服务组成。门户平台(中国实物地质资料信息网)——实物资料中心对外服务的信息化管理服务平台之一，为外界提供给一个便捷，快速获取资料服务的窗口。图1是实物中心信息化服务体系结构图。
中心信息化服务系统由管理与服务平台、网络平台、门户平台构成。具体通过一个服务平台、两个数据库、三个管理与服务系统实现。成为支撑实物地质资料信息化管理与服务的主体，初步形成了网络信息化的实物地质资料管理与服务系统。
其中，“服务平台”指实物地质资料管理服务信息化平台。它是通过全国实物资料信息网面向社会提供互联网关键字查询、馆藏实物资料信息查询、图形图像查询、空间查询、三维数字展厅、青藏高原实物资料专题服务等产品化公共服务。
“两个数据库”指实物地质资料数据库和全国重要地质钻孔数据库。截至2013年，实物中心实物地质资料数据库涵盖了实物地质资料管理工作的汇交、验收、整理、编录、库藏管理和服务等相关业务信息，以及到目前为止更新的全国重点成矿区带254 份实物资料的数据查询检索。全国试点钻孔数据库涵盖了地质矿产、媒体地质、水文地质、工程地质钻孔等相关数据信息，已经汇总整理包括山东、四川、江苏等多个试点钻孔单位的资料信息，并推出了钻孔数据库实用软件，在全国开展了试运行工作。
图1 实物地质资料中心系统结构图
“三个管理系统”指全国地质资料汇交监管平台、实物地质资料管理系统、实物地质资料服务系统。①全国地质资料汇交监管平台。作为实现地质资料汇交、监管工作的网络化和动态化系统，成为国家行政主管部门进行地质资料汇交与管理的一种手段和措施。实物资料管系统重点抓住了中心实物地质资料管理的各个环节，对工作中产生的数据，信息进行整理，提高工作效率。②实物地质资料管理信息系统。其主要是为了利用以计算机为核心的现代技术管理国家资料中心库，开展了实物地质资料管理信息系统的研究，即根据实物地质资料管理工作的各个环节：汇交、提交、验收、整编(偏重实物描述、背景资料整理)建档、入库、服务、维护等，建立以管理数据为主、实物说明数据为辅的实物地质资料数据库，用于保存国家实物地质资料中心库内的实物地质资料数据，并通过开发实物地质资料数据库管理系统，为国家实物地质资料中心库的正常运行，提供计算机管理平台。③实物地质资料服务系统。主要包括网站系统、内网、外网建设三方面，通过实物资料服务系统建设来提高实物地质资料的信息化管理水平，更好地服务于社会。内、外网采用物理隔离，每个办公室设置外网信息点1个、内网信息点1个、网络IP电话视频点1个。内网由实物地质资料中心办公主楼、资料库、行政楼组网连接构成，用于实物地质资料管理和日常办公。外网通过互联网、中国地质调查局骨干网，向社会提供实物地质资料信息服务。主要提供下列信息：①实物地质资料中心库保管的实物地质资料数据信息；②与实物地质调查资料产生、保管动态有关的信息；③与实物地质资料筛选、收集、入库有关的信息；④国家、行业颁布的法律法规、政策文件盒管理办法等。
Web在前台运行，针对用户的请求，Web服务器运行一个应答程序对数据库操作，把结果传送给客户机，客户机的浏览器将结果显示给用户。
后台数据管理的主要模块包括权限验证模块、实物数据检索模块、用户管理模块、信息统计模块、数据备份恢复模块等。数据库系统(SQL Sever)在后台运行，完成数据的安全存储和快速的检索(图2)。
数据库概念模型采用关系型数据库-行、列表格形式，利用软件Acess97、SQL Sever2000 建立数据库，进行数据存取、管理。数据库中主要存储实物地质资料信息、法律法规、技术标准、部门公告、政策文件、利用办法、管理动态、用户留言、友情链接等信息。
图2 后台数据管理
2 全国地质资料汇交监管平台
自2002年《地质资料管理条例》(国务院令第349号)、2003年《地质资料管理条例实施办法》(国土资源部令第16号)、2008年《实物地质资料管理办法》(国土资发〔2008〕8号)发布实施以来，实物地质资料的汇交、保管和服务取得明显成效。为了充分利用现代信息技术，实现成果、实物、原始地质资料的实时、在线的一体化汇交监管，全面、及时掌握地质工作项目进展和矿业权设置情况，国土资源部决定在全国部、省两级国土资源主管部门及其地质资料馆藏机构部署地质资料汇交监管平台。2011年6月16日，国土资源部下发了《国土资源部关于印发＜地质资料汇交监管平台建设工作方案＞的通知》(国土资发〔2011〕78号文)，对部、省任务分工、进度安排及整个监管流程涉及的文书进行统一规定。按照该通知要求，监管平台于2012年3月正式在全国范围内布置实施。
实物监管平台的监管范围：①依法取得的探矿权、采矿权形成的地质资料。②中央和地方财政出资开展地质工作形成的地质资料。③《地质资料管理条例》规定应汇交的其他地质资料。通过监管平台实现成果、实物、原始地质资料汇交的一体化管理，只有成果、实物、原始地质资料都依法汇交后，才能颁发汇交凭证。与以往只汇交成果地质资料即可获得地质资料汇交凭证不同，监管平台实施后，真正实现了实物地质资料与成果、原始地质资料的一体化汇交监管，相当于将实物原始资料的汇交监管间接纳入矿业权项目管理之中，不依法汇交实物地质资料的汇交人，将无法办理矿业权手续，无法申请项目评奖。因此，监管平台的成果有效地提高了监管力度与水平，实现了对地质资料汇交管理的科学化运行。
3 实物地质资料管理系统
实物地质资料中心的业务管理信息系统初步实现了实物地质资料全程业务流程信息化。根据中心层面业务流程实现单位的管理服务业务流程结构图见图3。
图3 管理业务流程结构图
在实物地质资料管理系统建设中，其核心内容主要涉及数据库的建设以及运行环境的建设。随着中心展开地质工作信息化的不断深入，大量矿产资源项目以及其他地质项目更多地涉及地质数据库的建设中，逐渐满足了单位馆藏实物地质资料中专业性强、种类多的特点，建立专门的实物地质资料数据库来提高数据的质量，进行数据集成，开展分类应用和专题应用并提供馆藏实物资料目录索引、青藏高原1：25万专题服务目录、典型矿山实物资料目录等。
实物地质资料数据库管理的对象为种类繁多的地质资料数据，其中利用率最高、使用价值对大的数据库是存储数万米钻孔信息的数据库以及实物资料目录数据库。这些数据库中包含①全国范围的区调以及固体矿产矿区的岩心(包括煤矿的岩心)、标本等数据；②区调化探扫面所留下的副样；③标准地层剖面的地层标本与薄片数据信息。
这些数据信息的二次开发具有重要的意义。根据实物地质资料社会需求和中心管理部分分类，将实物资料管理系统功能划分为实物地质资料汇交与验收、整理与建档、入库与管理、利用与服务这四个部分，此管理系统是基于单位业务管理层面开发的系统。系统数据库采用SQL Server 2000语言开发，基于Windows操作系统并分为三个界面、数据录入界面、数据查看编辑界面、信息搜索界面。系统涵盖了实物以及相关资料从进库保管到输出服务利用全过程。
实物资料管理系统主要功能为：
1)综合查询。通过网站综合查询，可以查找到用户所需的国土资源实物地质资料中心馆藏资料目录，以及相关的实物资料产地、资料类别；以及相关资料详细信息。
2)岩心图像。以全国地质调查的典型矿床为主，通过信息资源整合——以19个重点成矿区带和47个整装勘查区为单元，整合各类信息，包括地质背景、成矿模式、找矿模型、钻孔信息、岩心信息、岩心图像、标本信息、标本照片等。以图文形式通过网络载体呈现给用户端。截至2013年底，实物地质资料中心通过国土资源部门户网站向全国发布31个省(区、市)1165个单位馆藏的钻孔信息、钻孔总数618972个，其中信息完整的钻孔数496734个，在全国地质钻孔清查的基础上，开始启动全国重要地质资料数据库建设。提供信息详尽的部分钻孔目录80649个。
3)地图空间。地图空间是把全国地调项目信息、矿区、剖面、钻孔与卫星地图关联，通过在地图上点击相关项目地点，在检索界面中呈现出以省份划分为依据的馆藏全国各个项目地理分布图和相关实物资料信息。
4)数字展厅。数字展厅是通过三维立体成像技术，把部分馆藏的实物标本通过数码照相技术和显微成像技术等动态技术展现在展厅里。通过建立虚拟数字展厅，把实物在网络上立体化。不再是图片二维的形式，而是可以点击多个角度立体旋转展示实物。用户可以在网上远程直观立体的查看到馆藏的具有地学价值的大标本化石系列，如同身临展馆。
5)图幅系统。青藏高原1：25万区域地质调查实物地质资料信息集成。①发布资料目录(案卷目录)从整合区调实物资料出发。进入数据库，从建立的图幅信息表中，查询实测剖面信息(薄片信息等)。实测剖面目录(文件级目录)。②标本与薄片目录。发布标本描述和薄片鉴定报告。展示了青藏高原1：25万部分图幅资料数据集成”的数据成果，收集青藏高原冈底斯成矿区带1：25万图幅的成果、原始、实物地质资料，并在线提供数据服务。
4 实物地质资料服务系统
实物资料地质中心采用先进的信息技术，完善、更新实物地质资料服务系统——中国实物地质资料信息网，及时发布实物地质资料信息，向社会提供权威的查询服务，为用户提供在线浏览服务，保证网络的畅通、安全。到2013年实物中心通过信息化建设，以网络形式、目录形式等为社会公众提高馆藏资料在线服务，专题实物地质资料数据集成与服务，以及涉及地质项目的分类服务等。服务系统通过中国实物地质资料信息网cgsi.cn实现网上查阅功能。基于天地图的钻孔、剖面、矿区、项目信息的综合检索功能。完成了新增项目、钻孔等空间数据制作，以及新增钻孔岩心图像的连接、发布。
4.1 网络环境
实物地质资料中心网站由网络设备(包括局域网)和Web信息服务系统组成。系统架构采用分布式多层系统架构，并具高度的扩展性，以降低系统扩充的成本。外部端口采用DDN专线接入方式与地调局骨干网连接，并实现互联网的接入。内外网之间的通信采用异步高位加密机制，防止信息涉密，保证通信安全。
为防止服务器不可预测的故障，或者服务器的定期维护对整个业务造成的影响，使用两台服务器，两台服务器构成双机热备份，中间使用Watchdog电路，以保证整个系统能长时间不间断工作。
服务器应支持热插拔电源，并配备UPS(不间断电源)。为保证数据存储的绝对可靠，采用光存储器。服务器上禁止安装与支持网络运行无关程序，以减少程序的混乱或者程序的意外冲突。
操作系统采用Windows Server 2000服务器操作系统。后台数据库采用SQL Server 2000。网站安全采用软件、硬件相结合安全保障体系，防止病毒入侵和恶意攻击。
主要硬件设备包括刀片式服务器6台、核心业务路由器1台、硬件防火墙1台、入侵检测设备1台、核心交换机1台、汇聚交换机1台、楼层交换机40台、UPS电源和光盘阵列及其他配套设备。
4.2 系统页面
按照国土资源部《关于建立健全地质资料网络服务体系的通知》(国土资发〔2006〕98号)中要求提供的服务信息(资料目录、法律法规、政策文件、技术标准、办事程序、借阅利用办法、管理动态等)内容，实物地质资料信息服务网络系统主要栏目如图4所示。
图4 实物地质资料信息服务系统框图
4.3 门户网站建设
其实现如下功能：
1)实物地质资料中心网站整合信息资源，并进行地质信息科学分类，形成资料中心信息资源库。
2)政务专题栏目公开模块系统，网站(栏目)应同时向社会提供地质资料管理法律法规、政策文件、技术标准、办事程序、借阅利用办法、信息交换、资料管理动态等管理信息并体现实物资料中心队伍建设形象。
3)整合地质资料社会化服务项目，(2)行长去实物管理中心库调研扩展阅读中心门户网站功能，对社会大众提供资料在线服务。当前实物中心根据找矿突破战略行动，开辟了网站专题服务模块，其中包括原来已有的全国重点成矿区实物查询检索系统外，2013年新增“青藏高原区调图幅数据采集成果”及“服务找矿突破战略行动专题产品”，主要提供：①全国整装勘查区地质资料目录；②区调实物地质资料目录查询。
4)网络体系结构。实物地质资料服务体系网络将采用Web和数据库相结合的工作模式。通过数据库把网站的各种数据组织起来，自动生成动态的Web页面，并根据用户的请求显示不同的页面内容。总体结构包括用户层、网络通信层、数据管理与处理层、数据存储层(图5)。
图5 网络体系结构
5)网络维护。实物地质资料在满足中心管理服务系统网络环境正常健康运行的前提下，在日常运维方面，完成了网络基础交换设备更新换代工作，针对项目需求对新购服务器上架部署、配置操作系统、杀毒软件，数据库软件和KVM设备连接。通过部署流控设备、IDS、防病毒网关和抗分布式攻击等设备，动态调整安全控制策略等方式，实现了被动防护到主动防御的转变，为后期开展网络信息安全等级保护工作打下基础。在机房物理环境方面，新增艾默生(Adapt PM150 30KVA含主机柜、电池、通信模块等)替换故障UPS，应对市电不稳定环境对设备冲击，提高了机房配电安全。安装机房动力监控系统安之源AZY-2008，实现空调、UPS、漏水、温湿度、烟感、视频监控和门禁的全方位集中监控。升级机房空调为380V动力电、来电自启动基站空调，可与安之源监控系统实现实时监控。以上基础环境设施建设保障了中心网络系统正常运行，提升了安全保障能力。
6)客户端维护。及时解决中心各处室个人计算机、外围设备出现的软硬件问题，如网上办公软件、杀毒软件和硬件故障问题，以及财务系统软件故障维护和数据备份、恢复。对中国实物地质资料信息网进行了改版升级工作，网站布局更加合理、界面风格更加美观。在内容上更加注重实物资料信息的新闻时效性。在服务方式上为用户提供了更便利的资料网上查阅功能。
7)网站升级。到2013年底，对地图空间查询服务模块进行了升级，利用测绘局发布的天地图替换了原来的空间地图，重新设计开发了基于天地图的钻孔、剖面、矿区、项目信息的综合检索功能，完成了新增项目、钻孔等空间数据制作，以及新增钻孔岩心图像的连接、发布(图6)。
图6 全国实物地质资料信息网首页与服务界面
5 结束语
实物地质资料信息服务体系构建对于更好地管理和利用实物地质资料有着十分重要的意义。信息化的不断深入已经开启了实物地质资料管理与维护的新阶段。在配合国土资源部颁布相关政策法规推进地质资料实现“两化”建设的步伐中，国土资源实物地质资料中心不断加快网络服务体系建设，提高服务质量，并逐步提高了实物地质资料的现代化服务水平。
㈢ 加强国家级实物地质资料馆藏机构建设提升实物地质资料服务集群化水平
赵世煌
（国土资源实物地质资料中心三河065201）
摘要本文分析了国家级实物地质资料馆藏机构在地质资料管理中的作用，提出了实物地质资料中心应是全国实物地质资料的保管服务中心、技术方法研究中心、数据信息中心、交流合作中心的发展定位，指出了加强国家级实物地质资料馆藏机构建设的保障措施。
关键词实物地质资料集群化馆藏机构发展定位
1 背景与形势
1.1 国家高度重视实物地质资料管理工作
为了加强实物地质资料管理工作，2002年国务院颁布实施的《地质资料管理条例》将实物地质资料纳入了国家统一管理范畴。2008年1月11日，《实物地质资料管理办法》以国土资发［2008]8号文发布实施，我国实物地质资料管理工作进入了一个新的历史时期。
2006年，国务院发布《关于加强地质工作的决定》，将“推进地质资料开发利用”列为新时期地质工作的六项重大任务之一，要求“严格执行地质资料汇交制度，开展地质资料专项清理，推进地质资料的研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费”。
2008年由国土资源部发布的《全国地质勘查规划》，提出要“建立健全地质资料数据管理和服务的新机制，形成完善的政策制度体系，制定地质资料汇交、地质信息交换和服务等相关技术标准，加强地质资料馆藏机构基础设施建设，依法强化对地质资料的管理和公共服务。全面整合各类地质勘查资料，推进地质资料数据产品开发和专项服务，最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求。”
2009年1月12日，徐绍史部长视察中国地质调查局时提出：要积极推进地质资料信息服务集群化产业化。中国地质调查局在充分调研的基础上，提出了地质资料信息服务集群化产业化总体目标任务是：以现代信息技术为手段，以实施地质资料开发利用工程建设为契机，夯实“两个基础”——建立健全地质资料信息共享服务集群体系，加强地质资料信息资源聚集挖掘；搭建“一个平台”——建设国家地质资料数据中心；实现“一个目标”——全面提高地质资料信息集群化产业化服务水平。
1.2 国家级馆藏机构建设对提升地质资料信息服务能力具有重要作用
国家级馆藏机构接收和保管地质找矿工作中形成的重要实物地质资料。地质找矿工作的产品一个是发现或探明的矿产资源，另一个就是地质工作中产生的地质资料。地质资料包括成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料。根据《实物地质资料管理办法》的要求，所有地质找矿工作产生的实物地质资料都有向国家汇交的义务。实物地质资料馆藏机构根据自己的定位和馆藏情况，筛选出需要接收入库的实物，并进行现场接收。地质找矿的承担单位具有汇交义务，馆藏机构具有接收保管的责任。
国家级馆藏机构为地质找矿提供实物地质资料服务。实物地质资料是地质工作的第一手资料，是地质找矿工作重要的地质资料支撑。通过对实物资料的观察和利用，可以能够更加准确地掌握工作区的地质情况，减少重复劳动，降低投资风险，提高找矿效率。通过几年的工作，实物地质资料中心已经积累收藏了100余个矿区200多个钻孔15万米岩心，60余个1:25万图幅7000余块标本和2万多件薄片等实物地质资料，具备了对外提供服务的物质基础。
国家级馆藏机构是服务产品的开发者和服务者。根据地质找矿需求，以馆藏实物资料为基础，开发服务产品是提高国家级实物地质资料馆藏机构编研能力的有效途径。
2 发展定位
实物中心业务发展总体目标是“通过强化馆藏基础设施建设、馆藏实物地质资料体系建设、管理制度建设、信息化建设等，促进实物中心业务工作跨越式发展，全面提升服务能力，建立完善的实物地质资料管理服务体系。把实物中心建成国内一流、国际知名的实物地质资料馆藏机构，成为全国实物地质资料的保管服务中心、技术方法研究中心、数据信息中心、交流合作中心。”其中核心是“四个中心”的形成，目标是“国内一流、国际知名”。
2.1 保管服务中心
国家级馆藏机构应收藏保管系统反映中国地质条件，代表重大地质工作成果与最新进展的最具典型性、代表性、特殊性和系统性特点的实物地质资料。根据地质资料信息服务集群化产业化的要求，实物中心作为国家级馆藏机构，是全国实物地质资料信息服务的主节点，是查询利用服务的窗口，作为国家级馆藏机构具有对全国实物地质资料管理进行业务指导的职责。
2.2 技术方法研究中心
国家实物库是地矿系统第一座用于落实实物地质资料汇交管理的现代化库房，实现了立体存放、自动存储，在国内是领先的，国际上也是先进的。随着《实物地质资料管理办法》的贯彻落实，省级实物地质资料库的建设迫在眉睫，一些省已开始了建库的前期调研和立项论证工作。国家库是他们调研的首选，国家库有义务为省级馆的建设提出建议，提供资料。研究实物的保存环境、保管条件、延缓风化的措施，是国家库近期需要开展的重要工作。
实物地质资料统一汇交管理从无到有，需要管理体系、制度体系，也需要技术方法和技术标准体系。全国实物地质资料管理实现规范化、标准化，有利于管理的统一、质量的统一、数据的统一、平台的统一，有利于资源信息的共享，有利于实现集群化产业化发展。
2.3 数据信息中心
实物中心掌握着已向国家或省汇交的资料信息和履行汇交义务后由汇交人（或地勘单位）保管的资料信息。也就是说，不管实物资料保存在什么地方，其基本信息必须由实物中心所掌握。如实行委托管理的油气实物地质资料，在国土资源部地质资料委托管理办法中，明确要求其管理信息必须纳入国土资源部地质资料管理信息系统，并及时更新数据信息。
实物中心是全国实物地质资料信息产品发布中心。全国各级各类实物地质资料馆藏机构，根据经济社会发展特别是地质找矿工作的需求，按照地质资料产业化的要求，进行综合加工和信息挖掘，开发服务利用产品，向社会提供服务，需要产品发布和交易的平台。作为国家级馆藏机构，应义不容辞地担当其重任，发挥国家馆权威性，为社会提供可以信赖的实物地质资料信息产品。
2.4 交流合作中心
实物中心是国家对外交流合作的窗口。实物中心是国外实物的收藏中心。实物中心是业务技术交流的组织者。实物中心达到了以下发展的要求：①实物资料馆藏丰富，最大限度地满足用户对实物地质资料的需求；②实物资料数据信息实现形式数字化、存储网络化、管理科学化、应用现代化；③实物资料信息充分发掘，资料二次开发成果显著，具备提供个性化专业化信息服务的能力；④服务利用环境优良、学术氛围浓厚，服务质量一流；⑤服务手段完善，实现信息服务网络化，形成全国实物地质资料信息中心；⑥为用户提供准确可靠的测试化验数据，充分发挥实物资料的价值和可利用程度。
3 保障措施
3.1 加强实物地质资料中心建设，提升业务工作能力
加强实物库和设备维护，保证正常运行；认真制定实物地质资料管理设备需求规划，积极争取“野战军”装备，完善实物地质资料保管和服务利用设备，添置岩心扫描仪等实物数字化设备，提升集群化数字资源建设能力和网络化服务能力；开展实物库配套设施、特殊实物库和实物库二期工程建设项目立项工作，保障实物保管条件。
通过引进专业人才和吸纳毕业生等途径，调整人员结构，增强专业技术力量；采取培训、学历教育等途径，提高专业技术人员的基本素质；通过建立激励机制，充分调动技术人员的积极性，提升创新能力。
及时向上级汇报工作进展与存在的问题，取得上级支持；与相关单位建立广泛业务联系，加强科技情报与成果宣传，交流工作经验，提高技术水平。
3.2 强化外部保障条件，加大业务支持能力
把实物地质资料管理全面纳入地质调查工作体系。根据国家和地质调查需要，全面规划落实实物地质资料中心业务工作，把实物地质资料管理融入地质资料管理服务体系，把实物地质资料中心业务工作纳入地质调查工作计划，并得到落实。
完善法规和技术标准。落实《实物地质资料管理办法》的保障措施，实现统一汇交管理，为库藏实物来源提供保障；建立实物资料管理标准体系，为馆藏工作提供技术保障。
加强项目与经费支持。建立稳定的经费渠道，保障实物库正常运行；根据实物资料管理需要，安排项目和经费，落实实物地质资料战略研究与专项采集。
3.4 加强实物地质资料筛选采集，为集群化提供丰富的资料基础
筛选、收集、整理、保管全国典型性、代表性实物地质资料，形成反映我国地质条件、代表我国地质科学水平和重大地质勘查成果的实物地质资料体系。主要包括：对全国实物地质资料进行清理调查，抢救保护过去产生的重要实物地质资料；跟踪地质调查、青藏高原矿产勘查、中央勘查基金、资源补偿费和其他重大勘查与科研项目进展，接收新产生的重要实物地质资料；专项采集典型矿床、“金钉子”剖面、建阶界限层型剖面等系列标本及其他实物地质资料。以每年大约3万米岩心、4000件标本的收藏量入库，至2015年，收集馆藏岩心预计达到30万米、标本3万件，初步形成以典型矿床岩矿心为主体，包括“金钉子”剖面以及大陆科学钻探等重要实物地质资料的库藏资源。
3.5 加强信息化和数字化建设，为集群化提供丰富的数字化资源
充分利用现代信息技术和信息采集技术，开展岩心表面图像扫描、岩心光谱扫描、标本照相、光薄片显微照相、文本资料扫描以及实物信息采集工作，将实物地质资料信息进行数字化处理并储存，形成丰富的实物地质资料数字化资源。
以集群化产业化为指导，以全国地质资料数据中心实物地质资料分中心为依托，搭建全国实物地质资料信息服务网络平台。以实物中心网站为窗口，以实物地质资料目录数据库为基础，以全国虚拟岩心库为主要内容，形成综合网络服务集群，实现汇交管理和信息服务网络化。
㈣ 国家馆对基层馆在实物地质资料管理工作中的引领作用
王燕岚张铁奎
（国土资源实物地质资料中心三河101601）
摘要实物地质资料管理工作是一项复杂的系统管理工程，实物地质资料要集中、分散管理相结合，需要设置国家馆和基层馆馆藏管理机构。本文浅谈了目前我国国家级与基层实物地质资料馆藏建设和管理工作的现状，也谈到了国家馆藏对基层馆藏在实物地质资料管理方面的带领作用。
关键词国家馆基层馆实物地质资料管理
1 实物地质资料管理工作的特点
实物地质资料主要指地质工作中产生的岩心、标本、光薄片和各种副样。实物地质资料同其他地质资料有许多差异。实物地质资料是地质工作中形成的“产品”，是原始的实体，在它身上载负或储存的是没有经过加工的原始、没经篡改、歪曲和文饰的信息。因此，无论是作为现实工作的查考，还是作为科学研究的资料，实物地质调查资料具有原始性、真实性、可靠性、易毁性、唯一性和不可再生性。由于实物地质资料具有的特殊性，所以实物地质资料管理工作就会比较复杂。实物地质资料体积大，而且有的实物地质资料容易损坏或性状改变，所以管理实物地质资料必须要有大型场地、库房和一些专门机械设备。实物地质资料管理要分层次管理，需要国家级实物地质资料和一般实物地质资料的管理，需设置国家馆和基层馆建设管理实物地质资料，需设置专门的观察、检测设施。所以，实物地质资料的管理费用比较高，技术比较复杂。因此，不可能对地质工作产生的所有实物地质资料全部收藏管理，只能通过严格筛选对比，根据其管理意义和开发利用价值，确定哪些由国家收藏管理，哪些有地方收藏管理，哪些不给予永久保存或长期保存；与此同时，还应研究实物地质资料管理与开发利用技术，建立相应的标准体系，规范指导实物地质资料体系和实物地质资料管理工作。实物地质资料管理中无法产生利润，它属于社会公益事业，它对社会经济发展具有潜在的经济效益和社会效益。
2 我国实物地质资料管理工作现状调查与分析
2.1 地质项目及实物地质资料生产状况调查与分析
据中国地质调查局年鉴资料统计，我国2000～2005年部署的地质调查工作项目有9541个，能够产生实物地质调查资料的项目有5700个以上，机械岩心钻探施工量847743m，形成岩矿心约670000m；各类标本数十万块，各类样品100多万件。
截止到2003年年底，实物地质资料数量（据尤孝才等人《地质调查实物地质资料管理调研报告》），岩心325304.58m、矿心7252.98m；古生物标本7139块、岩石标本63273块、矿石标本1144块、岩石薄片62425片；光谱分析样45031件、化学分析样121452件、同位素年龄样971件、岩石化学样54901件、土壤化学样643803件、水系沉积物化学样333254件。
2004～2005年，地质调查工作部署的项目有3088个，能够产生实物地质调查资料的有1920个以上；机械岩心钻探施工量270351m，形成岩矿心约215000m；各类标本5万块以上，各类样品30多万件。
据分析、研究得知，矿产资源勘查评价和区域地质调查类项目是实物地质调查资料产生的主要来源。矿产资源勘查评价项目是实物地质调查资料岩矿心形成的主要来源；区域地质调查项目是实物地质资料标本、样品类形成的主要来源；区域地球化学调查项目是化探副样类实物地质调查资料的主要来源；水、工、环地质调查项目中有个别调查项目也会产生岩心、标本等实物地质调查资料。岩矿心、古生物标本、岩石标本、岩石光片、矿石薄片、同位素年龄样、各类化探副样等是主要的实物地质调查资料类型。
参加地质调查工作的主要单位有中国地质调查局直属单位、地方地质调查单位（各省区市地质调查院、各省区市环境站）属地化的地勘单位、行业地勘单位，还有大专院校等，但各省地调院和大区所承担了可产生实物地质资料项目的绝大部分，他们是实物地质调查资料产出的重点单位。
2.2 实物地质资料保存现状调查与分析
（1）从问卷调查中可知：目前实物地质资料有保管资金投入的占41.6%，有永久库房的占39%，有专人看管的占58.3%，全部保存的占27.6%，保存完好的占8.6%。保存下来的岩矿心大部分是经过缩分后才保存的，只有很少的一部分是全孔保存。可利用价值很低。
（2）据实地考察，有些标本保存在项目负责人的手中、有的则堆放在办公室内、有的堆放在单位的车库内等。大部分都是分散保存状态，有很少的一部分保存在临时库房中。标本类实物地质调查资料的保存基本上没有统一的库房。样品副样、化探副样多数由测试分析单位保存，也有的保存各大区所的试验室内，岩心库房基本上都是临时性的。有砖瓦结构的，有木质结构的，还有土坯垒砌的等。岩心库的建设没有统一标准，也没有统一的规范。
2.3 实物地质调查资料管理现状调查与分析
通过实物地质资料的问卷调查和实地考察，目前我国实物地质资料管理建设工作还处于起步阶段、没有量化的评价指标，实物地质资料管理工作严重滞后，阻碍了实物地质调查资料服务再利用。具体有以下特点
（1）实物地质调查资料管理机构设置不合理。①实物地质资料行政管理机构级别与实物地质资料执法不相适应，不能很好地履行《地质资料管理条例》赋予的职能，制约了实物地质资料管理工作的发展。②实物地质资料行政机构建制不健全。③实物地质资料馆网设置缺乏总体规划。
（2）基础建设落后，管理设施简陋。通过调查，我国的实物地质资料管理建设设施比较简陋，绝大多数的岩心库都是临时性的，十分简陋，多年未修，墙体、地面开裂、漏雨现象时有发生。如陕西省地勘局地质一队的岩心库，该岩心库原是一个自行车棚改造而成，有6间连体的砖房，面积大约90m2。库内有岩心1500多箱，数量10000m左右，由于岩心数量多、质量大，岩心库的地面上出现了长达25m。宽达5～8cm的裂缝。并且墙体也出现了倾斜现象。
（3）实物地质资料管理水平落后
实物地质资料管理体制的不统一，实物地质资料管理工作的业务标准、规范的不通用、不统一、不协调，主要表现在①标准、规范制定的不同步。②标准、规范不通用、不统一，“人治”现象较为严重。实物地质资料资源分散，实物地质资料信息共享程度较低，严重影响了实物地质资料信息资源的利用和共享。
（4）管理人才队伍混乱，没有统一要求。
（5）缺乏政策法规和监督措施，管理制度不健全，无正常管理资金渠道。
3 国家馆对基层馆在实物地质资料管理工作中的引领作用
国家实物地质资料馆于2002年9月开工建设，2004年建成，实物馆库房面积3360m2,10920个货位，可容纳60万m岩心。库内建有接待室、办公室、控制室、整理厅、观察厅、展示厅、报告厅；并配有现代库存整理设备，堆垛机、叉车、岩心扫描仪、切片机、磨片机等。库房建设实现了立体储存和自动化管理，建设规模与设施达到国内一流，国际先进水平。国家级实物地质资料管理及维护工作目前由国土资源实物地质资料中心监管，有专门的专业队伍开展实物地质资料采收集、保管、服务等实物地质资料的管理工作。
2002年国家馆成立国家实物地质资料馆以来，我国实物地质资料管理工做才逐渐跃上起步阶段、实物地质资料管理工作逐渐得到了改善。并开展了实物地质资料的收集、保管和服务工作，先后对全国实物地质资料进行了广泛的调研和初步的实践。截至目前实物地质管理服务工作确定分级管理，初步确定了国家级实物地质资料馆藏范围和筛选依据，并制订了收集工作计划，先后从事了《地质大调查实物地质资料采集与服务体系建设》、《危机矿山接替资源勘查实物地质资料成果集成》等实物地质资料项目，收集了大陆科学钻探等岩心26000多米、岩屑9000多袋、标本几千块，包括一大批危机矿山实物，并对收集的实物资料进行了整理、入库、岩心扫描。先后接待大专院校、实物馆藏机构、地质科研与勘查单位、英、法等外国专家，计100多家单位1万多人的参观访问上百次，取样一百多次。协助国家制定了《实物地质资料管理办法》、《实物地质资料馆藏管理技术要求》，正在制定《实物地质资料移交整理要求》、《地质调查实物地质资料管理办法》，并开始了实物地质资料的清查和催交工作，对各省基层单位实物地质资料管理工作具有很大的引领作用。特别是《实物地质资料管理办法》发布以后，实物地质资料管理工作引起了一些省（区、市）地质矿产部门的重视，如河北省、黑龙江省开始清查本省的实物地质资料，规划统一建库管理；上海市对原有的岩心库进行了改造，安徽向省政府提出了建库的可行性报告。此外，江苏、重庆等省也正着手实物库建设调研工作。
国家馆通过近几年的实物地质资料管理工作实践，在实物库建设、实物资料管理等方面都积累了不少经验，为推动我国实物地质资料管理和基层实物库建设方面起到了示范引领作用。由国家馆协助国家制定实施的《实物地质资料管理办法》为推动省级等基层实物地质资料管理工作发挥了应有的作用。国家馆应组织省级等基层实物地质资料馆藏机构组织学习和认真贯彻《实物地质资料管理办法》，定期举办《实物地质资料管理办法》培训班，引领推动馆藏机构和馆藏实施建设，依法管理、汇交、和提供实物地质资料服务，引领全国实物地质资料的管理的法制化进程。近几年国家馆在从事实物地质资料管理过程中，对国内外进行了广泛的调研，深入分析实物资料馆藏设施需求和建设标准，为地方基层实物资料馆的建设提供了依据。根据我国地质特点和国家馆的定位，制订了国家级实物地质资料馆的收藏内容和发展规划，为地方基层馆制订发展规划提供了参考。在上级的指导下，国家馆藏机构近年来还制订了全国实物地质资料管理规划，提出了今后的发展目标，并制订了实施方案，也把地方基层馆的建设发展规划纳入了国家馆之中，并强调要求各省根据本地的具体情况，具体制定实施实物馆的建设。在实物地质资料管理和利用等方面充分发挥了国家馆的示范引领作用。
国家馆和基层馆在今后的实物地质资料管理工作中应做到国家馆系统带动事业整体前行，地方基层馆在紧紧依托中心馆发展自身的同时，也应努力促进与国家馆资源的流通和利用，因地制宜，层层发动，利用各种社会渠道和方式，积极宣传基层馆的信息资源和各种服务功能，不断扩大实物地质资料馆的社会影响。以优质服务提高馆藏实物地质资料的利用率，保证馆藏实物地质资料获得较高的社会利用率。
参考文献
实物地质资料管理动态与研究，2008年第1期
黄宏英.基层馆发展与中心图书馆的引领作用.图书馆杂志，2007(9）
㈤ 实物地质资料中心发展形势与对策建议
一、客观形势为实物地质资料中心带来空前的发展机遇
1.国民经济和社会对地质资料的需求越来越大，日益凸显地质资料的重要性
当前，我国正驶入经济发展的快车道，国民经济和社会正发生着广泛而深刻的变革。与此同时，资源短缺、环境恶化、气候异常、地质灾害频发等诸多现实问题，也成为全社会面临和亟待解决的问题。地质科学作为基础科学，再次受到关注和重视。而作为地质科研和勘查必备条件的实物地质资料，客观上要求在全社会范围内实现信息共享。
数十年来，中国积累了大量的实物地质资料，为地球科学的发展、开发矿业以及国民经济建设做出了贡献。近些年，由于管理体制的转轨和地质勘查投入机制变革，大量地质资料不向国家汇交，国家地质资料得不到补充和更新，社会利用率大幅下降，需要单位不能通过正常渠道获得资料。而地质资料服务的社会化可以避免地质工作的重复投入，节约资金和时间。因此，随着中国地质矿产体制改革的不断深入，投资主体日益多元化，打破地质资料封锁，实现地质信息资源全社会共享是大势所趋。实物地质资料中心正是在这种背景下应运而生的，必定会有广阔的发展前景。
2.实物地质资料中心的法律地位和工作职能已得到国家确认
2000年7月，中央机构编制委员会办公室正式批复成立国土资源部实物地质资料中心（中编办字［2000］76号文），2001年10月下发法人单位资格证书，正式确定了国土资源部实物地质资料中心的宗旨和业务范围，2001年12月在北京召开的健全与完善中国地质调查局工作会议明确指出：国土资源部实物地质资料中心是中国地质调查局重点建设的公共服务支撑体系的有机组成部分，承担全国实物地质资料的接收、管理、研究开发、提供公益服务的职责。2002年3月19日颁布的《地质资料管理条例》（国务院349号令）和2003年2月颁布的《地质资料管理条例实施办法》（国土资源部16号令）又将实物地质资料纳入地质资料管理范围，因此确立了实物地质资料中心作为国务院地质矿产主管部门所属的全国性实物地质资料馆藏与服务中心的法律地位。
3.《地质资料管理条例》及《地质资料管理条例实施办法》为中心采集实物资料提供了法律和制度保障
《地质资料管理条例》及《地质资料管理条例实施办法》是国家在新形势下颁布的重要行政法规，是规范地质资料汇交和管理的纲领性文件。就地质资料的汇交而言，在汇交管理体制与权限、范围、汇交期限、处罚与控制措施、争议解决途径等各方面都作了明确的规定，从而保证了实物地质资料能按时、优质、高效汇交，为实物地质资料中心的资料来源打下坚实基础。
随着地质工作日益受到国家和社会的重视，相关配套法律法规及技术方法标准的陆续出台，国家对地质资料进行清查和各地勘单位对欠交地质资料的陆续补交，新一轮国土资源大调查与科研工作的全面启动，信息技术的飞速发展，社会各界对实物地质资料越来越迫切的需要，实物地质资料库相关调研项目的陆续开展，都为实物地质资料中心的发展提供了科学技术基础、资料来源、制度规范依据、法律地位、资金支持，必将促使实物地质资料中心迅速进入黄金发展时期。
二、实物地质资料中心调研基本对策探讨
1.实物地质资料调研的主要内容与意义
实物地质资料调研，是以《地质资料管理条例》及《地质资料管理条例实施办法》为基本制度依据，以地球科学和现代信息技术为支撑点，以服务经济、服务社会、充分发挥实物地质资料的作用为根本目的，对全国现有实物地质资料进行全面系统的调研，查明其管理、机构设施、库藏量、类型、生产单位、生产时间、生产方式、存放地点、保存状况、存在价值等。在此基础上，对那些具有代表性、典型性、特殊性的实物地质资料进行筛选，制定筛选目录，技术标准、技术规范、技术方法、工作规程及相应的信息系统建设。试采集部分实物地质资料，积累经验，锻炼人才，加强管理，为最终建成设施一流、服务到位、富有创新、高效运行的现代化公益事业单位、建成一个以实物地质资料的开发、科研、管理利用、提供公益服务的综合研究中心奠定坚实的基础。
2.实物地质资料的采集与收藏范围的确定
中国位于欧亚板块的东南缘，与太平洋和印度板块相连，各地区地质条件差异较大，发展历史各不相同，区域地质各具特色，这为我国类型多样、数量巨大的实物地质资料的形成创造了条件。但要真正使调研达到布局科学合理、节约费用、协调统一的目的，在采集与收藏范围方面应注意以下问题。
（1）根据《地质资料管理条例》精神，全国实物地质资料管理实行分级收藏。送交国家级馆藏机构保存的实物地质资料只限于石油、天然气、煤层气、海洋地质、放射性矿产和国务院规定应汇交的其他地质资料。为此，就现阶段来说，我们不应盲目扩大调研范围，应注意与《地质资料管理条例》的规定相衔接，避免日后资料采集困难，缺乏法律依据，浪费调研资源。
（2）资料收集范围应做到与全国地质资料馆、中国地质博物馆、地质高等院校等馆藏单位的实物地质资料相互补充，以免造成重复收集，浪费人、财、物力，影响公共服务职能的发挥。
（3）构造、地层、环境、工程、物化探等实物资料具有采集难、运输量大、占用空间大、社会对其文本资料需求较多、而对实物资料需求较少等特点；岩石、古生物方面，北京已有中国地质大学（北京）北方岩石与古生物数据库、中国地质调查局岩石数据库等建成并投入运营，收集这方面的实物资料意义不大。故上述范围不应作为调研工作的重点。
在矿产与能源方面，除石油系统外，实物地质资料基本上是自产、自管、自用，无统一规划。为此，应加强对矿产和能源实物地质资料的调研和采集，制定出一个覆盖区域广且分布均衡、成矿类型与成矿模式丰富、反映中国成矿规律特色、金属矿产和非金属矿产保持适当比例的筛选目录体系。
现阶段的试采集，应结合单位财力，优先挑选特别阶段急需的、与国民经济发展密切相关的实物，重点是中型、大型、超大型矿床中具有典型意义或有重大科技意义、在国内外有一定影响的实物地质资料、新矿床类型、新矿种和不明矿种标本和需要进行开发利用科技攻关的重要矿床的实物地质资料。
3.注重研究、实物地质资料入库前的预处理工作
做好预处理工作，逐步提高处理水平，对提高调研与对外服务质量，消化冗员都具有重要的意义，为此，应着重做好化验室的开发利用工作。
（1）对收集到的实物进行二次开发测试，是实物地质资料管理的重要环节和基础。为社会提供现代手段所能取得的尽可能全面的、高水平的实物地质资料信息服务，是实物地质资料中心的重要职能，也是实物地质资料中心作用发挥和存在的关键。抓住这一契机，还可以装备和更新一批现代化测试设备，提高单位的发展后劲。
（2）中心冗员较多，需通过多种渠道进行安置。就单位开发情况来看，不但资金和经营人才匮乏，而且市场竞争激烈，目前只有印刷厂一家在艰难运营，处于半停产状态，很难再增加人员。而实物地质资料入库前期工作包括运输、预处理（劈样、编录、测试、磨片）等工作，内容多，工作量大，需用人员多。除测试对人员的技术水平要求较高外，其余工作要求相对较低，普通职工通过简单培训即可胜任。再者，随着新一轮国土资源大调查与科研工作的全面启动，在京单位必将产生大量的实物地质资料亟待开发（如磨片、测试等），加上毗邻北京的区位优势及同属一个系统，如工作得力，可望争取到可观的发展空间和经济效益。因此，做好这方面的工作，既可与单位当前工作相协调，也可消化富余人员。建议应在实物地质资料的先期处理环节上加强领导，加大投入。
三、适应形势需要，进行人员、部门与职能调整
1.适应客观形势需要，转变职能，进行机构整合
当前，实物中心所属各部门基本是在以前旧的体制下建立和发展起来的，虽经过多次调整，仍不能满足目前管理的需要。为此，应本着精简机构、突出职能、适应需要的原则，在参考类似工作单位部门设置的基础上，将现有部门（科技办公室、政治部、中心办公室、财务办公室、行政办公室、开发公司及所属专业科研科室）整合为三个部分。具体思路是：
（1）整合职能部门，组建新的中心办公室，负责人事、党务、工会、共青团、行政后勤、保卫、外事、第三产业与开发等项工作，保留财务办公室。
（2）将现有科研科室合并，组建新的科技办公室，负责项目调研与筛选、集刊编辑、数据库建设、信息网络建设与维护。
（3）组建流通部，负责实物资料的预处理、入库验收与登记、库藏管理、协助建立地学文件数据库等。以后随着岩心库各项工作的扩充，还可对科技办公室重组，增设采编部、信息部等新的部门，行使对外公益性服务、信息交流等职能。
2.经营性与公益性工作分离改制
（1）通过“三定”方案的实施，将精干队伍剥离出来，进行优化配置，从事实物地质资料库的调研和管理工作。
（2）进行产权、管理制度改革，搞活第三产业。
A.鉴于过去第三产业的经营状况，调整产业结构刻不容缓，应积极发展与地学类——尤其是实物地质资料类联系紧密的相关产业，按事业编制管理，条件成熟时组建公司制企业，停止、减少或转让在其他行业的投资，甩掉包袱，轻装前进。这样不但可以服务主业，而且获得相当的经济效益。
B.物业公司，从性质上说，是企业型的，但由于中心本身是事业单位，各种文件、制度、经营管理方式、考核办法都是事业型的。多年来，自己一方面按企业的运作标准确定管理职能，又不得不应对事业单位的管理模式，造成公司运营效率低下，人浮于事。为此，物业公司应按照企业发展的要求，改革内部各项管理制度，按照“先转企、后改制、再完善”的转制程序，以制度创新来提升管理工作水平。当前，应首先实施企业化运作和目标责任制管理，以“经济合同”方式确定其与中心的责、权、利关系。经过一定时间的运行，初步奠定一定的基础和企业化运作经验后，进行产权制度改革，剥离相应资产，按法人治理结构建立资本运营机制，最终过渡到真正意义上的企业，实现企业的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。实物资料中心除拥有人事劳资管理权外，在其他方面和物业公司真正形成对等的民事关系主体。
C.对其他企业，可从两方面进行改革。一是产权拍卖，退出国有资产，对所属人员进行分流。二是争取上级机关的财政和政策支持，组建新的燕郊中地科技开发公司或称为中国地质调查局印务中心，并进行公司制（股份制、股份合作制等）改造，按照现代企业制度运行，从而搞活企业，获得生存和发展。
四、制定人才规划，引进、培训急需人才，改善人才结构
1.应高度重视人才培训工作
由于国土资源部实物地质资料中心单位性质、业务范围的转变，在新旧角色的切换中，每一个在职职工都将面临严峻挑战。首先，单位职工对新工作、新环境缺乏了解；其次，人才结构不合理，冗员过多，且大多知识层次偏低，接受新知识、进入角色较慢。因此，提升现有人员素质，提高管理水平是当前人才建设的当务之急。
改善人员素质，有两条途径可走——引进、培训。引进人才，可迅速缓解单位人才短缺现状，但对其他职工来说，将面临更大的就业压力；靠激励措施，鼓励在职职工进行自学、函授等途径接受学历教育，周期又太长且所学专业又未必是单位目前所急需。基于此，根据实物地质资料的工作需要，选择有关人员进行有针对性的培训应该是解决单位人才问题的一条现实途径——一方面，可迅速满足工作需求且不会增加在职职工人数，扩大编制；另一方面，也照顾到了部分职工知识水平偏低的实际情况，虽知识量相对较少，但有能力接受，在对口岗位上稍加锻炼，即可很快进入角色。
2.以实物地质资料调研为契机，积极引进人才，改善人才结构
人才短缺是实物资料中心的基本情况。实物地质资料的调研和管理，不仅涉及地质科学的各个专业，而且需要现代信息技术强有力的支持，急需大量的地质、矿产、信息技术等方面的专业及复合人才。因此，在一些对专业技术要求高的岗位，遴选有关人员，参加到项目中来，通过一定时间的工作和严格考核，将其中工作能力强的人员吸收进来，可短时间改善人才结构，满足发展需要，不失为一条现实途径。
㈥ 实物地质资料馆藏机构业务工作探讨
刘凤民
（国土资源实物地质资料中心三河065201）
摘要根据《实物地质资料管理办法》的有关要求，结合国家实物地质资料库运行实践，实物地质资料馆藏机构应开展工作包括馆藏体系及收藏规划研究、地质项目工作部署与工作进展信息跟踪、实物地质资料筛选、现场接收、库藏管理、服务利用、综合研究等7个方面。
关键词馆藏体系实物筛选库藏管理
《实物地质资料管理办法》（以下简称《管理办法》）从2008年1月11日起发布实施，实物地质资料管理作为一个全新的业务，将在地质资料馆藏机构陆续展开。具体需要开展哪些业务，如何开展，需要设置什么样的岗位，业务人员需要具备哪些基本素质等，是一个需要长期探讨的课题。
实物地质资料中心是国家级馆藏机构，从2004年起开始了国家实物库试运行。结合几年的工作实践，初步总结了馆藏机构实物地质资料管理业务主要工作内容、工作流程以及工作岗位和人员需求，对于全国实物地质资料管理业务建设具有重要的指导意义。本文从《管理办法》的要求和国家实物地质资料库实际工作的角度，对实物地质资料馆藏机构主要工作内容和工作流程进行了总结和构想。
1 实物地质资料馆藏机构主要工作内容
《管理办法》第五条明确了实物地质资料馆藏机构的4项基本职责，第一是筛选、采集、验收、整理、保管实物地质资料，第二是建立健全馆藏实物地质资料保管、利用制度，第三是向社会提供实物地质资料服务，第四是省级以上国土资源行政主管部门规定的其他职责。前3条确定了实物地质资料馆藏机构的工作目标和任务。为了履行职责，实物地质资料馆藏机构应开展以下几方面的工作：
1.1 实物地质资料馆藏体系及收藏规划研究
为什么要开展馆藏体系及收藏规划研究，可以从以下几个角度去理解：
（1）无论什么级别、什么类型的档案馆、资料馆、博物馆、图书馆等公益性服务机构，都有自己的收藏保管范围、服务对象和服务方式，从形式到内容各具特色。实物地质资料馆藏机构也不例外，各级各类馆藏机构也应准确把握定位，明确发展方向，在国家赋予的基本职责指导下，将收藏目标具体化，逐步完善馆藏体系，实施馆藏规划，完成收藏目标。
（2）实物地质资料是花费巨大投入获得的第一手地质资料，具有重要的保管和利用价值，在国家财力允许的前提下应最大限度的统一保管和提供利用。但是，从另一方面，实物地质资料需要很大的保管成本，从需要和可能、成本和利用效率等综合考虑，不是所有的实物地质资料都能由馆藏机构保管和提供利用。恰恰相反，需要由馆藏机构保管的只是其中的很少一部分。
（3）《管理办法》规定了实物地质资料汇交和保管分工，从体制上划分为国家级馆藏机构、省级馆藏机构、受委托保管单位，同时要求从事地质工作的单位具有保管实物地质资料的义务。
不同级别和类型的馆藏机构具有不同的收藏定位。国家实物地质资料库应重点收藏具有典型性、代表性、特殊性的实物地质资料，收藏内容包括：①科学钻探、大洋调查、极地考察、航天考察取得的实物地质资料；②具有代表性、典型性的区域实物地质资料，包括具有国国际、全国对比意义的地质剖面，重要地层、古生物、构造和岩浆岩等实物地质资料；③反映重要的、特殊的地质现象的实物地质资料；④具有典型的或特殊类型的矿床的实物地质资料；⑤取得的国外重要实物地质资料。
（4）实物地质资料馆藏体系及收藏规划研究是实物地质资料筛选的需要。《管理办法》针对实物地质资料管理的特点，明确提出了实物地质资料汇交的一个重要环节就是筛选。这是实物资料管理有别于成果资料管理的一个重要特征。《管理办法》第九条，规定馆藏机构在收到实物地质资料目录清单后，依据筛选细则确定实物地质资料汇交清单。筛选细则应是与《管理办法》配套的一个重要文件，需要在实践中逐步总结制定，其主要内容应包括馆藏体系和收藏规划。
（5）明确的馆藏体系及收藏规划利于馆藏机构职能的履行和单位的发展。馆藏体系和馆藏规划是在职能框架下制定的，是单位职能的目标化和功能的具体化。馆藏机构的发展目标体现在具体的工作任务。具体工作任务的完成促进了目标的实现，也就体现了单位职能的发挥。
馆藏体系及收藏规划研究应解决以下几方面的问题：①馆藏机构服务对象和服务功能；②馆藏机构的收藏范围（区域）及类型（地质）；③实物资料收集计划、来源及措施；④近期采集目标与进度安排；⑤实物库规模及布局。
1.2 地质项目工作部署与工作进展信息跟踪
地质项目工作部署与工作进展信息跟踪需要开展以下几方面的工作：
（1）加强与上级国土资源行政主管部门的联系和沟通，及时了解地质工作规划和部署，掌握近年安排的地质项目和年内结题项目名录，特别是国家或省安排的专项地质工作。
（2）密切与项目管理单位或部门的联系，及时掌握项目成果和进展，了解实物地质资料产生和保存情况，咨询实物地质资料收集建议。
（3）跟踪调研重点地质项目或重要采集对象工作进展，了解项目主要成果、重要发现和重要地质现象。
（4）积极参加地质项目管理工作会、成果汇报会、研讨会等会议，了解国内外地质科学和地质工作方法新进展、新突破、热点问题、重要成果信息。
（5）整合各类信息，进行分析汇总，初步提出实物地质资料收集目标和实施计划，制订工作方案，提出落实措施。
1.3 实物地质资料筛选
实物地质资料筛选是馆藏工作的重点。基础性工作包括：①建立实物地质资料筛选专家库，专家库由不同专业、不同部门的地质专家组成，要具有广泛的代表性。②制定筛选原则和依据，保障筛选工作的科学性、规范性。筛选依据和原则根据馆藏机构的定位、馆藏体系、库藏容量等制定，应包括3个方面两个层次。
3个方面包括：①库藏需求；②服务需求；③资料类型。
两个层次包括：①项目筛选；②实物筛选。
（1）研究筛选办法与筛选程序，保证筛选技术的适用性、筛选过程的可控性、筛选结果的一致性。
（2）成立筛选委员会，负责实物地质资料筛选日常工作，根据需要从专家库中抽取有关专家，开展实物地质资料筛选工作。
具体工作包括：①接收并处理汇交人提交的实物地质资料目录清单，依据馆藏体系要求和收集的信息，初步拟订汇交意见；②对需汇交实物的地质项目，与项目承担单位联系，就一些具体问题进行沟通，对重点项目进行野外考察；③组织有关专家进行论证，拟订实物地质资料汇交清单；④现场考察核实实物地质资料汇交清单。
1.4 现场接收
与成果地质资料不同，实物地质资料接收在野外现场进行。《管理办法》第九条规定“实物地质资料馆藏机构，在下达汇交通知书之日起30个工作日内，到实物地质资料暂时保管地接收、验收汇交人汇交的实物地质资料，验收合格的，出具验收合格单”。根据我们几年的工作实践，实物地质资料的现场接收需要开展下面几项工作：
（1）现场考察实物地质资料的包装和储存情况，落实野外整理的具体方法，包装及运输要求。
（2）根据汇交清单，清点实物数量，检查实物质量，包括实物排列顺序是否正确、实物标识是否清晰准确等。
（3）根据需要，复制实物相关资料，主要包括野外钻探登记表、钻孔柱状图、标本采集登记表、实测地质剖面等。
（4）组织人员对实物地质资料进行整理及包装运输。
（5）野外验收、实物资料野外整理结束后，馆藏机构到现场根据协议进行验收，验收合格后运回馆藏机构。
1.5 库藏管理
库藏管理是馆藏机构的核心工作，其目的和任务是：
（1）通过对各种来源的实物地质资料的核查，保证实物地质资料的数量和质量，办理资料的入库接收手续。
（2）根据技术规范和标准对实物资料进行入库前整理，使资料排列系统有序，便于管理与服务。
（3）将实物地质资料按一定规则入库排架，并进行库房保管条件监控和资料定期或不定期检查，保障资料安全。
（4）开展库藏实物地质资料统计工作，为资料管理机构提供统计报表，提高实物地质资料的管理水平，为决策提供依据。
主要工作内容包括入库验收、整理上架、登记建档、库藏保管、出库入库管理、管理统计等。
1.6 服务利用
实物地质资料服务利用是实物地质资料管理的目的，实物地质资料馆藏机构应该向用户提供①资料查询服务，②观察服务，③加工取样服务，④分析测试服务。
要做好服务利用工作需要开展以下几方面的工作：
（1）根据档案资料管理理论和技术方法，结合实物地质资料管理和利用特点以及用户查询行为特征，采集实物地质资料特征信息，合理设置检索层次、检索深度和检索点，编制高效检索工具。
（2）加强实物地质资料服务体系建设，重点开展网络服务研究与开发，为用户提供方便快捷查询手段。
（3）加快实物地质资料数字化工作，通过网络提供实物资料数字化信息拓展资料内容服务。
（4）建设功能齐全、设备先进的配套实验室，为用户提供优良的实验测试环境及可靠的实验测试结果。
1.7 综合研究
依托库藏实物地质资料，根据社会需求，开展综合研究，开发服务产品，指导资料利用。主要开展的工作应包括：①地球科学理论与地质工作研究，②实物地质资料用户需求分析，③实物成果集成，④实物地质资料管理政策与技术方法研究。
2 馆藏机构主要业务工作流程
实物地质资料馆藏业务可分为汇交管理、库藏管理、服务利用和综合研究4个方面，其主要工作内容如前所述。虽各工作内容之间有所交叉，工作程序循环交替，但总体工作需要按一定的步骤开展。按照《管理办法》的要求，实物地质资料的汇交有一套明确的程序。简单地讲就是：汇交人上报目录清单→馆藏机构组织筛选→确定汇交清单→下达汇交通知书→野外现场接收→运输入库。根据国家实物资料库近年的工作实践，馆藏机构主要业务工作流程概括如图1。
图1 工作流程
㈦ 实物资料的库房管理
(一)辅助用房的配置
辅助用房是指为实物资料管理服务而配置的工作用房。它与实物资料库房建筑要求也不一样，为了保证实物资料不受污染，为了保证管理人员的健康，工作用房与库房必须分开。单位必须配置工作用房。
为实物资料管理服务而配置的工作用房，是保证接收、整理、观察、采集样品的工作处所；并配备岩心观察台、实体显微或放大镜、扫描与数码设施、荧光灯、低浓度盐酸、切样和钻取工具、计算机等服务设备。
一般配备岩心观察室、取样切削操作间、管理人员办公室、自动化立体库控制间、网络与数据库管理间等。有条件的实物资料馆还可建立标本陈列室，发挥实物地质资料科研、教学及展览的作用。
(二)实物资料库房安全管理
与纸质资料的库房管理要求不同，实物资料由于自身特点，库房管理方面的安全也是根据现实要求，制定防范措施。
(1)防尘。岩心、岩屑的库房由于重量关系，设计为高空间的非楼房，因此对库房清洁的影响主要是尘埃。由于岩心等实物资料的进出库房的关系，库房门相对比较宽大，岩心也是由野外车辆运送进入库区，灰尘不可避免。防尘措施主要有：一是岩心、岩屑箱需要密封措施，上架叠加箱顶层要有盖板；二是日常注意清扫库区地面，配备吸尘工具。机房与控制室要设置密封门窗，除了防尘，机房还需要保持恒温恒湿。
(2)防辐射。岩心中不可避免存在放射性元素，特别是铀心。放射性元素对实物资料管理人员健康的影响与防护也是需要重视的。库房要定期检查放射性元素含量，定期为管理人员做体检，必要时配置辐射防护服，控制相关人员在库房工作时间等。
(3)轨道安全、升降机械的安全。配置自动化立体岩心库房的馆藏单位，由于这类库房有自动升降机、堆垛机及其运行轨道，防挤压伤害也很重要，当这类设施运转时，相关人员需要控制在安全范围内，制定并严格执行操作规程和安全防护制度。
(4)办公用房须具备防火、防盗、防水等设施条件，保证实物地质资料管理场所安全。
(三)管理制度的制定与执行
库房管理必须建立规范的管理制度，并依制度严格执行。实物资料库房管理制度主要有：实物资料入库制度、库房安全管理制度、实物资料采样、看样接待制度、实物资料整理与缩减制度、实物资料统计管理制度等。
强化制度的执行力度，是实物资料规范管理的前提条件。目前不少管理制度成为摆设，挂在墙上做做样子、应付检查，特别是矿产企业市场化后，一些实物资料收集者无孔不入、无所不用其极，所以管理制度颁布后，必须注意检查执行情况，强化执行力度。
㈧ 实物地质资料管理现状与汇交使用
一、国内实物地质资料管理现状
自建国以来，我国陆续建立了一些实物地质资料库，它们分属不同部门、不同地区，其管理状况不尽相同。
石油工业部门在实物地质资料管理方面起到了龙头作用，大庆油田、胜利油田、辽河油田、克拉玛依油田、塔里木油田等都建立了规模不同、设备先进的岩心库。其中大庆油田岩心库数量最多，一共有4个，建筑面积达1150m2，目前储存了2872口钻井的20057盒岩心和岩屑，大部分岩心、岩屑样品都按钻井目录编排归档，手工卡片检索，能对实验样品进行检测和分析。新疆库尔勒市的塔里木油田岩心库是国内最先进的，其设备在国际上也居领先地位，基本上实现了立体化、机械化、信息化管理。但石油岩心库所存实物资料不对公众开放，二次使用率较低，岩矿心的价值未能得到充分开发和利用。
除此之外，其他大部分省、市、自治区等基层地勘单位的实物地质资料管理较落后，设备陈旧，大部分永久性岩心库年久失修，很多库房的屋顶已经塌陷，岩心箱腐蚀、虫蛀、破损严重。库存岩心标本杂乱地堆放在一起，有的只有实物没有标签，有的只有标签没有实物，有的岩心尽管有标签但标签混乱，字迹模糊难以识别。而且有些简易库房、露天堆放或浅埋的岩心几乎全部流失或损毁，失去了再次使用的价值。如河北省地矿勘查总公司（其前身是河北省地矿勘查大队）由于单位职能的改变，十多年来收集的310个岩体的系统综合资料一日之内全部被毁。四川省米易白马钒钛磁铁矿区的岩心库由于缺少经费支持和其他保障条件，储存岩心样品的库房已经完全倒塌，3万m岩心流失损毁。黑龙江省多宝山特大型铜矿1972年一场大火使5万m铜矿岩心毁于一旦，给国家造成了难以计算的经济损失。
造成以上现象的主要原因是：第一，近几年来地矿机构进行改革，地勘队伍转化为企业管理；而政府基本上没有对实物地质资料管理进行投资，基层地勘队伍缺少资金，几乎等于无偿为国家保管实物地质资料。再加上库存实物入库时没有经过认真的筛选，造成库存量过大而利用率相对比较低的状况，保管这些实物地质资料非但不能给基层地勘管理单位带来直接的经济效益，反而要投入一定的人力、物力来管理这些实物资料，这对本来就不景气的基层地勘单位来说无疑是雪上加霜。第二，实物地质资料的管理没有形成分级管理体系，不能充分调动地方基层地勘单位的积极性，导致管理人员不负责任、消极被动的管理局面。
二、国外实物地质资料管理现状
随着地质工业发展成为真正高技术产业，世界上许多发达国家越来越重视实物地质资料的获取、保管和开发利用。目前，不少国家不但建立了一套比较完整的管理体系，而且还采取了许多现代科学信息技术。如美国地质调查局1974年在丹佛建立的岩心研究中心，是目前美国最大的公共岩心库，库容量大（保存来自石油勘查和开发钻孔以及一些专门钻探开采的大约140万英尺的岩心和50000口钻井的岩屑），取心范围广（取自全国31个州的岩心和岩屑），使用率高（每年有2000多位来自世界各地的科学家、工程师和大学生访问岩心库），功能齐全（既可提供岩心分析、水和烃类等流体分析、钻井检测数据以及油气生产和储存数据，又能进行破坏性实验），库存内容丰富（岩心库中保存有多种形式的岩心信息，如油页岩开发Eniwetok 环礁、加利福尼亚箱形山谷、黄石公园和沿海钻井的岩心信息以及钻探过程中带到地表的岩心碎片和可用于岩心显微特征观察的薄片等）。
另外，美国各州也分别建立了自己的州岩心库，这些州岩心库主要储存本州范围内产生的实物地质资料。如建于内华达州墨丘里的岩心图书馆及数据库，该岩心库储存了200万英尺的岩心和岩屑，主要是美国能源部支持内华达实验城的防卫和环境计划中采集的地质、水文和地球物理数据。犹他州地质调查局建立的犹他岩心研究中心，建筑面积13000平方英尺，储存了石油勘查岩心、矿物勘查岩心、地热勘查岩心、工程项目（如高速公路）岩心、地质灾害岩心等。新墨西哥州地下石油天然气岩心库，目前正在筹建中，计划投资120万美元，主要用来储存新墨西哥州范围内在工业活动中产生的岩心、钻探岩屑、钻探数据、样品描述、地质报告以及勘探工作中不可缺少的原始地质资料，并打算为从事岩心研究、地质和地球物理软件开发的人员以及大学生提供短期培训。美国各州岩心库的库存实物主要来源于个人或大公司的捐赠。维持岩心库日常管理的经费也主要依靠个人或公司的捐赠，所以这些州岩心库几乎全部是公益性的。除个别保密岩心外，公众可免费检测库存实物。对岩心岩屑的取样或测试只收很少的费用。所有来岩心库访问的人员都可以免费使用岩心库里的检测设备（但也有的岩心库鼓励来访人员自带设备）。岩心库的负责人主要负责岩心库的日常管理工作和长远战略计划。技术人员主要负责岩心加工和野外实验室并协助用户检测岩心。各州对自己岩心库的管理方法、人员数量、库房设备、岩心提取、移交、缩减等都有自己各不相同的严格规定。各州岩心库都建立了计算机网络，相距遥远的各州之间能够互相联网，用户可根据州、县、经营者、位置和地质时代等关键词通过计算机检索或浏览库存资料。大部分实现了立体化、机械化和信息化管理。
除美国外，加拿大和澳大利亚等发达国家也都建立了规模大、起点高、设备先进、技术含量高的岩心库或实物地质资料图书馆。这些岩心库和实物地质资料图书馆不同程度地促进了本国地质行业的发展，为本国的经济发展起了不可估量的推动作用。
三、实物地质资料统一管理的意义
实物地质资料是指在地质工作中形成的岩矿心、各类标本、光薄片、样品等，它涉及科学钻探、大洋调查、极地考察、航天研究等不同领域，是国家的宝贵财富，它对人类社会的进步及国家的科技发展起着不可估量的作用。近几年来，随着我国地质调查和矿产勘查工作的不断深入，产生了越来越多的实物地质资料，其中包括不少具有代表性、特殊性珍贵的实物地质资料。但是，由于各种条件和原因，这些国家花费巨大投资取得的实物地质资料处于无人保护和管理的状态，造成了大量实物地质资料的流失和损毁。为了挽救那些遭受破坏和受到威胁的实物地质资料，使它们能够长期保存下来，供工业界和研究所以及大专院校的科研人员研究使用，同时为那些从事矿业工作需要这些岩心而又缺少经费的单位和个人提供服务，因此，国家级实物地质资料中心的建设具有重大的意义。
四、实物地质资料的汇交
近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，地质勘探队伍逐渐转变为属地化管理和企业化经营，这就为岩心的收集工作带来极大的困难。为了把分散保存在不同部门、单位和个人手中的实物地质资料，尤其是那些具有代表性、典型性和反映重要的特殊地质现象的实物地质资料收集到我们的岩心库，纳入全国统一管理的范围，首先要以国务院2002年7月1日发布的《地质资料管理条例》为依据，使各个地方主管部门和基层地勘单位按照条例所规定的范围、汇交包括实物在内的地质资料。对逾期不交者将按《地质资料管理条例》第四章第二十一条规定处一万元以上五万元以下的罚款，并予以通报或取消他们的探矿权、采矿权，不得再承担国家出资的地质工作项目。其次，基层地勘单位实行企业化管理后，资金来源发生了变化，如果是承担国家出资的项目所取得的实物地质资料汇交问题不大，但如果是个体企业投资人在工作过程中取得的实物地质资料，则汇交阻力很大，尤其是昂贵的运输费可能会挫伤他们汇交实物资料的积极性。因此为了更好地吸引基层地勘单位及投资个人汇交有价值的实物资料，国家或实物地质资料中心应该给汇交单位或个人一定的优惠条件：如可以不需汇交方承担运送岩心的费用；为他们提供食宿而价格控制在最低限度；当汇交方需要其他岩心时，不收他们存取、检测费用，但可以要求他们呈交检测岩心样品的薄片或检测报告的副本；在一定使用范围内，允许他们免费复印钻井数据、样品描述及库存的其他资料。以最优惠的价格为汇交者提供工作中所需要的其他实物地质资料或信息，协助他们完成其他相关方面的工作，最大限度地满足汇交者所提出的要求，和他们建立友好的合作关系，吸引他们汇交有典型性、代表性的实物资料，以便这些珍贵的资料能够得到最佳保存，并供人们二次有效使用。
五、实物地质资料的开发利用
建立一个高起点，采用现代化储存、展示和提供利用设备和技术的大型实物地质资料中心，国家需要投入巨大的资金。另外，维持实物地质资料中心日常管理工作也需要一定的人力和物力。如果这些库存实物得不到充分合理地二次使用，那就将给国家造成巨大浪费。因此我们必须采用现代先进的科学管理技术，全心全意地为社会提供服务。竭尽所能，提高库存实物的利用率，鼓励各行各业所有对实物地质资料感兴趣的个人或团体来参观访问我们的岩心库，允许他们对库存实物进行观察、检测和取样，同时为他们提供实验设备——如双目显微镜、岩心锯、照相机及检测设备和实验空间等。
实物资料中心也可筹办大型学术交流会，如地质工业部门的技术交流会议、油气工业专家及地质学者个人专题报告会、大学生毕业答辩会以及国家科研项目的专家论证会等。让珍贵的实物地质资料在今后的国土资源调查、环境保护、地质灾害，以及国民经济建设中发挥其潜在的作用。
㈨ 实物地质资料库藏工作三大业务系统及其关系
姜爱玲 刘凤民
(国土资源部实物地质资料中心，北京 101149)
摘要 以国土资源部实物地质资料中心的库藏管理框架为例，介绍了实物地质资料库藏工作库房管理系统、档案管理系统、实物信息管理系统的基本功能和三大业务系统之间的关系，展望了系统的应用前景。
关键词 实物地质资料；库藏；业务系统
《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》将实物地质资料管理纳入了地质资料管理范畴，从而使我国的地质资料管理在管理内容方面从单一的成果地质资料向原始地质资料、成果地质资料、实物地质资料全面管理的转变，构成了完整的地质资料管理体系，这对于充分发挥地质资料的作用、发掘其利用价值有着极其重要的意义。
在成果地质资料管理方面，通过广大资料管理工作者的努力，已经形成了一套标准化、规范化和科学化的管理模式，尤其在现代化管理方面取得了很大成绩，在档案资料管理系统建设、资料数字化、网络信息服务方面取得了很大进展，实现了资源共享，提高了成果地质资料的社会化服务水平。
作为地质资料重要组成部分的实物地质资料，是社会共享的地质资料信息的一部分，在国民经济和社会发展中有着不可替代的作用。但是，在《条例》及其实施办法之前，我国实物地质资料管理相对薄弱，国家没有统一的汇交管理制度，实物地质资料由生产单位保管，没有统一的管理系统、管理模式和管理手段。
国家实物地质资料库库藏管理工作，是一个示范工程，其管理模式，将影响国家实物地质资料的管理工作。有关实物地质资料管理的内容涉及方方面面，本文仅以实物中心库藏工作为例，探讨库藏工作三大业务系统。
所指三大业务系统包括：实物地质资料库房管理系统(Warehousemanagementsysrem，WMS)(以下简称WMS)；实物地质资料档案管理系统(Archivesmanagementsystems，AMS)(以下简称AMS)；实物地质资料信息管理系统(Informationmanagementsystems，IMS)(以下简称IMS)。三个系统各有特点、相对独立、相互依存，构成了完整的实物地质资料库藏管理计算机网络系统。
一、实物地质资料库房管理系统(WMS)
WMS是实物地质资料库藏管理自动化的标志。该系统的主要功能是：实现实物地质资料入库、出库的设备自动控制与运行，实时监控设备运行状态，及时了解库位占用情况以及库藏实物的分布。该系统采用计算机网络管理，在入库的同时，形成库藏实物数据库。
WMS系统的基础是建设现代化库藏设施(钢制货架、堆垛机、转轨车、计算机无线网络控制系统)，手段是网络管理平台和自动控制，目的是减轻入库出库的劳动强度，提高运行效率。
二、实物地质资料档案管理系统(AMS)
AMS是实物地质资料库藏管理走向现代化的基础工作，是由手工管理向网络管理的关键。该系统的主要功能是：将实物地质资料的档案信息录入，建立档案信息数据库，实现建账、检索、目录服务、借阅手续的网络管理。
档案信息包括案卷档号、题名、所属类目、文件组成、数量、存放位置(货位号)以及各种著录和标引信息，通过这些信息，使用者可检索到所需的资料，通过链接IMS阅读相关内容，并指出实物的存放位置，通过WMS将实物提供给观察者。
网络环境包括三个方面，一个是中心内部局域网环境，一个是地质调查骨干网络环境，一个是国际互连网络环境。不同的环境所提供的服务内容不同，总体上是从细致到粗略，目的是给使用者一个向导，层层递进，获得需要的信息。
AMS系统的基础是由档案管理人员按规范和标准对实物地质资料进行分析、著录和标引，填写详细的卡片或表格，并准确录入，建立数据库；手段是网络环境的管理系统平台；主要目的是资料管理和查询服务。
三、实物地质资料信息管理系统(IMS)
IMS是实物地质资料实现社会化服务和信息共享的重要手段。该系统的主要功能是：将实物地质资料数据信息录入，建立实物地质资料信息数据库，实现网络环境下的信息查询，资源共享。
实物地质资料数据信息包括管理信息和承载信息。管理信息包括诸如实物编号、存放位置、工作单位等类型的信息，它不是实物所固有的信息；承载信息包括诸如实物的长度、测试数据、图像数据等信息，它是实物固有的信息。信息的承载单元可以是一块标本、一段岩心、一片薄片。
IMS与AMS的主要区别是，AMS是案卷级和文件级管理，而IMS是内容的管理。正是由于这一特点，决定了IMS系统复杂、数据海量、技术先进、前景显著。
IMS系统的基础是全面收集与实物地质资料有关的地质资料，认真研究各类数据之间的关系，设计和填写各类数据表，建立数据信息库，并通过扫描、照相等手段采集实物图像信息。手段是网络环境下的信息管理平台和各类数字化设备。技术关键是系统的总体设计、数据模型的选择、网络数据库的构建、信息综合查询以及数据安全。主要目的是信息服务。
四、三大业务系统的关系
三大业务系统的关系如图1所示。
图1 库藏管理三大业务系统及其管理示意图
从图1可以看出，实物地质资料库藏管理业务包含了管理与服务两个方面，由三个相对独立由相互依存的业务系统(AMS、IMS、WMS)完成。实物地质资料库藏管理的基本流程是：接收各种来源的实物地质资料；资料整理和档案管理信息(AMS)及数据信息的采集(IMS)；资料入库上架(WMS)。上述流程完成实物地质资料从接收到入库的过程，在这个过程中同时完成了为社会服务需要的信息和实物准备。实物地质资料社会服务的流程是：客户通过计算机网络(内部网、系统骨干网、国际互联网)进入AMS系统，查询实物地质资料总账，做出案卷级的挑选，然后通过卷内目录，找出所需要的文件，接着确定要查阅的文件内容。如果是查阅文字和图件或图像信息，系统自动链接，进入IMS系统，根据授权直接阅读或下载需要的资料；如果需要直接观察实物或取样，经批准后，由系统生成出库通知单，进入WMS系统，将实物取出，用完后归位。
五、系统的应用前景
该系统作为一个示范，在国土资源部实物地质资料中心应用成功后，在全国实物地质资料馆藏单位推广，采用统一的规范和标准，就能实现系统的互连互通和资源共享，提高实物地质资料管理和社会化服务水平。客户通过网络，就可以了解全国实物地质资料的信息，大大提高工作效率，充分发掘和利用信息，为地质找矿和科研服务。
Three Professionalsystems ＆ Their Relations for library Collection of Geologicalsamples
Ailing Jiang，Fengmin Liu
(National Geologicalsample Center，ministry of Land and Resources，Beijing 101149)
Abstract Taking example of collectionmanagement from the work with Geologicalsample Center of theministry of Land and Resources，the paper tells about the basic functions as well as relevant relations of threemajorservicesystems for collection work of geologicalsamples as ofstorehousemanagementsystem，archivalmanagementsystems，andmaterial informationmanagementsystem，and prospects their future applications.
Key words geologicalsamples；library collection；professionsystem
㈩ 重视和加强地质调查实物地质资料管理工作
尤孝才徐向阳王瑞敏
（1.中国地质调查局发展研究中心，北京，100037；2.中国地质大学，北京，100083；3.防灾技术高等专科学校，北京，101601）
2004年10月，中国地质调查局发展研究中心设计了一套《地质调查实物地质资料管理工作专家咨询问卷》，对全国31个省（市、自治区）和承担地质大调查工作的相关行业、院校、科研院所的实物地质资料管理专家、学者，以及国土资源部、中国地质调查局从事实物地质资料管理工作的领导进行了问卷咨询。这次咨询共发放问卷60份，在规定时间收回问卷25份，回函率40%。调查问卷涉及地质调查实物地质资料馆藏机构的设置，实物地质资料汇交责任、权益及程序、费用，地质调查实物资料分类、分级等许多专业内容。现仅把有关加强实物地质资料管理、服务等方面的专家意见作简要分析，并提出相关建议，供参考。
一、关于“实物地质资料更新”
被调查者中认为可以更新销毁的占了绝大部分（如图1所示）。但某些被调查者提出的更新不一定是销毁，而是可作掩埋存放；不可替代的要永久保存，可替代的在新的样品、标本、实物产生后可销毁，副样和不易永久保存的实物标本可保存一段时间后销毁，其他贵重标本和化石应永久保存。这些观点具有借鉴意义。此外，还有3位被调查者认为，由于实物地质资料具有实体存在形式的惟一性，故不应采取更新和销毁，而应永久保存。
图1被调查者关于实物地质资料能否更新销毁的认识
关于更新销毁的条件，被调查者主要陈述了以下几条（详见图2）。
图2被调查者关于更新销毁条件的认识
（1）年限标准：可根据实物资料的价值、用途、重要程度等进行不同年限的保管，对于超过年限的实物资料，可定期销毁。
（2）替代品标准：更新前提是具有相同类型的且有替代性，即完全替代品。
（3）保存目的标准：原来设定的保存目的被证明是没意义了，无永久保存价值，或者在20～30年中无人利用时可更新。
此外，被调查者还提出了在其他情况下可更新销毁的条件，例如，不同勘查工作阶段保留的过渡性资料；资料依据不一，无法进一步核实的资料等。
关于更新销毁程序和处置措施，有11位被调查者认为，首先应制定完备的制度和操作程序，进行处置时应经实物资料管理部门审批，可由馆藏机构提出申请，地质调查局或其委托机构审查批准，并组织专家论证，严格按照规章制度和程序进行。还可以借鉴原档案的销毁程序，或原地矿部1990年的岩矿芯管理规定。除此之外，被调查者还提出许多好的建议，例如，销毁程序中必须做到对账核实相符（1人次）；更新或销毁应做出详细的记录，包括销毁资料目录清单、埋放地点及范围等（2人次）；岩矿芯应顺序摆放后填埋，以备将来使用（1人次）；确定销毁资料时要通知汇交人，征求其意见，汇交人如需保留，应还给汇交人（2人次）。
总之，实物地质资料应该是可以更新销毁的，但应制定严格的更新销毁条件和处置程序，而且可结合掩埋保存等方式进行实物地质资料的更新。
二、关于“实物地质资料服务”
有8位被调查者明确表示，实物地质资料应服务于社会，不以赢利为目的，其绝大部分经费应该来自于事业拨款。有6位被调查者表示，在提供服务时，对于需要取样、加工、测试以及复制相关资料的馆藏机构，可以收取一定的工本费和加工费。
图3实物地质资料的收费依据
关于收费的依据，被调查者的意见集中于下列3条（详见图3）。
（1）是否是公开的资料：公开的实物资料可以以多种方式向社会提供公开利用服务；属保护和保密的实物地质资料，应按照国家相关规定，办理一定手续后方可利用。
（2）是否是公益性的：公益性的活动最好不收费，非公益性的收费。
（3）是否会损害实物资料：正常的实物资料服务不应该收费，如参观、查阅等；额外延伸服务，如采集少量样品用于研究，有损实物资料的数量，或者要求提供加工、测试服务的，可以收费。
（4）是否是原汇交人使用：收费及范围应内外有别，成果汇交单位与非汇交单位有别。
总之，为了馆藏机构的正常运行，弥补正常的设备使用费和劳务费等，应该对实物资料的查询复制和样品加工等服务收取一定的费用，但应坚持不以赢利为目的。另有2位被调查者提出，其收费范围可参照国家实物地质资料馆的收费方案制定，还可参照成果地质资料服务的收费标准。
三、关于“实物地质资料再利用”
对于利用人是否需要将利用成果复制后再提交给馆藏机构的问题，被调查者的意见有以下几种（详见图4）。
（1）利用人应该将利用成果复制后提交给馆藏机构，同时馆藏机构对实物资料的取样、加工处理要严格把关，利用人加工形成的光、薄片使用完毕后，应交回馆藏机构保存。
（2）也有少数被调查者认为，没有必要作为制度或规定要求利用人提交利用成果，馆藏机构可不定期进行调研和了解。
（3）利用成果是否上交可商讨。
（4）采用鼓励方式，鼓励将利用成果无偿捐赠给馆藏机构；馆藏机构应给予各种形式的表彰和鼓励。
（5）在再利用合同中规定。
图4资料再利用后是否应提交于实物资料馆藏机构
图4显示，大多数被调查者认为应该将利用成果复制后提交给馆藏机构，这有利于资料的进一步研究与开发。此外，被调查者还提出了其他的一些建议，如应建立相应的信息反馈和查询机制，可实行汇交抵押金（保证金）制度等。
四、关于“实物地质资料管理与保护”
被调查者针对目前实物地质资料管理系统和馆藏机构尚不健全的情况下，如何管理地质调查实物地质资料，使其得到及时有效保护和初步利用的问题提出了许多建设性意见。
（1）项目承担单位或地勘单位代管。
（2）暂时可采用委托管理的办法，将那些重要的、具有典型性和代表性的实物地质资料委托给石油、煤炭、冶金等专业馆藏机构进行管理，使这些资料得到妥善保管和利用，尽量减少流失和损毁。
（3）矿权人保管。
（4）地质资料管理部门进行代管。
（5）发挥全国地质资料中心的作用，保管有限的实物。
（6）同时给予基层资料管理部门一定的保护经费，改善实物资料的保管条件。
（7）对在地调过程或结题验收中发现的重要资料，可附加立项、补充经费而进行保护。
（8）拨专款盖临时建筑（贵重的实物资料，如大陆科学钻探岩心，大洋钻探岩心，湖心，冰心等）。
（9）对一些专用性很强的实物资料，可以保存在该专门科研机构中。
（10）经专家审定的实物地质资料（岩心），就地埋藏，并标绘埋藏图。
（11）尽早采取抢救及保护措施。建立资料的台账或数据库，在汇交地质报告时汇交实物地质资料目录清单。
（12）由项目主管部门提出建议（也可以由大区地调中心提出建议），经专家小组（建议地质调查局建立学术委员会）提出咨询意见后，地质调查局制定年度实物资料收集计划（包括项目名称、实物种类、负责单位、上交单位及地点、采集费用等），责成馆藏机构负责采集。
五、其他意见和建议
关于被调查者提出的其他意见和建议，归纳如下。
（1）尽快出台和完善有关实物地质资料管理的法规，在已有规章制度基础上，组织人员对有关内容进一步调研后起草，写出讨论稿，研究讨论修改补充，形成规定、条例或细则，报部批准颁发执行，并逐步完善（有13位被调查者提到）。
（2）建立全国性的实物资料管理体系，明确各级管理部门的管理范围、职责和义务，实现实物资料汇交管理法制化。
（3）落实经费、设备、人员等，尽快建立相应的地质调查实物资料馆藏机构，对实物资料进行妥善保管和提供社会利用（9位被调查者提到）。
（4）可确定几个项目和一两个省（地区）进行试点（2位被调查者提到）。
（5）如果在一定经费的支撑下，建立了实物资料馆藏机构，可编制库房质量记录，包括样品标签、样品入库单、样品保存监控记录、样品出库单、样品更新销毁审批单等管理手续。
（6）恢复“中国地质调查局地质资料馆”名称，总馆设在发展中心，分馆设在6大区中心。
（7）省（地区）每年应向国土资源部地区资料管理部门报送年度省区资料报表。
（8）所须保存的岩心及标本应有薄片或光片，使典型的岩心、标本更好地保存。在有条件的情况下，标本、岩心、薄片应有影像片或多媒体，方便用时观看。
六、结论和建议
（1）尽管专家们对地质调查实物地质资料馆藏机构如何设置存在着分歧意见，但普遍认为，应当设置一个国家地质调查实物地质资料馆。
（2）地质调查实物地质资料馆藏机构的主要职责任务，一是保存和保护珍贵的实物地质资料，二是为社会公众提供利用服务。在目前实物地质资料没有得到有效保护的情况下，首先要做好实物地质资料的接收、保管和保护工作。
（3）为了避免地质调查项目执行过程中项目负责人变动的影响，应当明确地质调查项目承担单位为实物地质资料汇交责任人，依法汇交实物地质资料。
（4）实物地质资料的汇交，要求资料完整、规范，实物地质资料的采集、整理、标识应当符合国家和有关部门的规定和技术标准，并附带相关的采集背景资料、说明等。
（5）实物地质资料的汇交费用要得到保障。不论费用由谁承担，大多数专家认为，地质调查项目费用中应当包含实物地质资料汇交的费用预算。
（6）对涉及矿业权的地质调查项目，其实物地质资料汇交人的权益应当得到充分保护，对不涉及矿业权和保密事宜的地质调查项目，其实物地质资料应向社会公开，提供公益服务。
（7）在实物地质资料管理系统和馆藏机构尚不健全的情况下，项目承担单位要承担起代管的责任，以使实物地质资料得到及时保护和初步利用。
（8）尽快研究制定地质调查实物地质资料管理办法，建立全国性实物地质资料管理体系，明确各级管理部门和项目承担单位的管理范围、职责和义务，实现地质调查实物地质资料汇交管理法制化。
作者简介
[1]尤孝才，中国地质调查局发展研究中心财务处处长，研究员。
[2]徐向阳，中国地质大学（北京）硕士研究生。
[3]王瑞敏，防灾技术高等专科学校，高级工程师。