农村会计去三资中心报账方法
A. 农村财务如何实施规范化管理
1 制定规章制度
健全相关财务管理制度,进一步落实财务公开和民主管理。为了加强村级财务管理,在句容市农村财务管理意见指导下,镇政府出台了《宝华镇村级财务管理制度》,对村级集体经济收入、支出、资产、债权债务、财务公开、档案管理等内容作出明确规定,村级财务由镇财政所实行“三不变、四统一”管理。“三不变”,即资金、资产所有权、使用权和支出审批权不变,“四统一”,即统一办理资金结算和进行会计核算;统一按照《会计法》等法规要求,审核收支业务,实行支出会审会签制度;统一设置账簿;统一管理会计档案。
严格执行票据管理、账款分管、审批制度及支出的相关规定,明确工作职责,规范财务管理。各村高度重视村级财务的规范化管理工作,认真实施村级财务收支年度预决算、票据领销以及会计核算工作。对村级财务进行监督管理,帮助完善各项财务管理制度,积极支持财务专管员做好财务管理业务。
2 抓好四项清理
一是清理账目,摸清家底。对村集体资产(包括固定资产、现金、银行存款、有价证券等)、债权债务、收入来源、支出项目进行及时清理,做到账实相符,账账相符,账表相符。二是清理各种票据。对各村使用的各种票据进行全面清理登记,对旧版票据进行缴销,统一启用新的有省监制章的农民负担专用票据和结算凭证。三是清理银行账户。对各村原有银行账户进行全面清理、撤销,纳入村账镇管统一账户分户核算。四是清理各种合同,规范管理。对村级组织的各种资产经营、土地流转、债务等合同进行清理,并上报财政所备案,可预防收入流失,防止新增债务的发生。
3 推行直接支付
为了加强资金管理,减少资金拨付的中间环节,提高资金的使用效益,对村组干部工资、粮食直补资金、其他涉农补贴实行银行打卡发放。对村委会日常开支实行备用金制度,建立报账员报账制度;项目支出在把好立项审批关、“阳光平台”招投标程序关之后在资金拨付环节推行直接支付,在财务手续完备的前提下,将资金直接支付给施工单位,增强透明度,可以起到预防腐败的作用,还群众一个明白,还村干部一个清白。
4 实行“网络化”管理
村级财务由财政所管理后,实行电脑记账,并做到市、镇、村三级联网,不仅加强了镇政府对村级财务的宏观管理,提高了工作水平和工作效率,而且使其会计核算工作更加规范,同时,增强了公开透明度和上级的实时监督力度。充分发挥电脑汇账速度快、不可更改、大数据的优势,对村委会财务收支核算工作进行细化,增强了村级财务核算的精确度。同时,健全队伍管理,强化财务会计业务培训,提高村级财务管理能力。
5 强化财务监督
严格落实村级财务管理监督责任,今年以来,镇纪委组织力量先后2次对各村财务管理情况进行突击检查,要求村务监督委员会要参与制定财务计划和各项财务管理制度,对所有财务支出事项和资金使用情况,村务监督委员会都进行审查、审核,发现问题及时纠正。及时开展“三资”清理和核查工作。按照《村级财务管理制度》的规定,每年年终要对村级集体所有的“三资”存量、分布和运用效益情况进行核对、盘存,做到账实、账款、账账相符。充分利用镇内审机构作用,及时开展内部审计监督。强化对现有村会计业务培训,提高村会计的业务管理能力。每季度对村级财务收支情况进行一次公开,财务公开由村级财务管理人员和村监督委员会共同负责,确保群众信得过、看得懂、能监督。
从我镇实行村账镇管改革几年来的运行情况看,成效明显。一是理顺了村会计工作管理的渠道,改变了过去由农经部门管理村会计的模式,使村会计管理工作步入《会计法》规定的轨道。二是规范了村级财务收支行为,有效遏制了村级举债的盲目性和支出的随意性。三是增强了村级财务公开透明,实现资金管理上的阳光作业。村各项支出必须经村民监督委员会审核盖章,在财政所的监督下,按规定的时间、内容、形式定期向村民公布,有效防止暗箱操作。四是有利于稳定农村工作。实行村账镇管后,财务收支由村民监督委员会审核,支出由镇财政所办理,强化了财政监督,增加了村级财务工作的透明度,农民感到放心、舒心,增强积极性。
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农村财务管理工作是一项长期复杂而艰巨的工作,正处在不断摸索发展和完善的阶段,如何让农村财务人员在农村经济发展中发挥更大的作用,是我们今后要积极探索的新课题。
B. 村级财务要设置哪些会计科目
村级财务要设置的会计科目包括:
一、“备用金”科目。目前,绝大多数地方均对农村财务实行委托“双代管”的财务管理体制,村级经济组织的资金与账目均委托农村会计服务中心代管,村级只设一名报账员。为满足村级组织正常运转,保证村级组织日常工作的需要,应对村级报账员实行定额备用金制,增设“备用金”科目。农村会计报务中心先核定各村备用金定额并拨付现金,使用后,会计服务中心根据报销数用现金补足备用金定额。拨付定额备用金时,借记“备用金”科目,贷记“现金”或“银行存款”科目。报销日常支出时,借记“管理费用”等科目,贷记“现金”或“银行存款”等科目。定额备用金的特点就在于定额。这个定额是由会计服务中心根据现金管理的要求和村集体经济组织的日常零星需要测算确定,支付后作一次备用金入账的会计分录,以后每次报账均不通过备用金核算。除非改变定额或取消定额或取消备用金制度,定额备用金一经预付,便成“定额”,每次报销支出只补充现金不涉及定额。
二、“转移支付”科目。税费改革以后,国家为确保村级组织的正常运转,实行转移支付进行补贴,是税费改革后村级组织普遍涉及的资金。对于贫困地区而言,农业税取消后,财政转移支付不仅是村级集体经济组织的主要经费来源,而且是当前村级可支配收入的重要组成部分。它的使用有严格的规范性、政策性和法规性的特点。为此应增设“转移支付”科目,进行专项核算,为确保基层组织政权正常运转提供保障。“转移支付”科目,为负债类科目,用来核算村集体经济组织收到财政部门拨入的转移支付资金及使用情况。村集体经济组织收到财政部门拨入的转移支付资金时,借记“银行存款”等科目,贷记“转移支付”科目。用转移支付支付村干部工资和村集体日常办公开支时,借记“管理费用”科目,贷记“现金”、“银行存款”等科目。同时,借记“转移支付”科目,贷记“公积公益金”科目。本科目期末贷方余额反映村集体经济组织结余的转移支付资金。期末借方余额,反映村集体经济组织正常运转费用的不足部分。年终无论是贷方余额还是借方余额,均应转入“本年收益”科目的贷方或借方。
三、“拨入专款”科目。随着新农村建设与公共财政的建立,国家不断加大对农业基础设施的投入,各级政府对村集体经济组织的财政投入也逐年增加。如村级公路建设、村级阵地建设等专项工程建设,国家都投入专款,这些资金的用途都很明确,村集体收到专款后,应当按时、足额转付给受益对象或用于专款专用的专项工程建设。为加强这些资金的管理,保证专款专用,确保项目顺利实施,就需要增设“拨入专款”科目,核算国家各级政府及相关单位拨入的各种专项资金。村集体经济组织收到相关单位拨入的专款时,借记“银行存款”等科目,贷记“拨入专款”科目。村集体经济组织按规定使用专款,若购入不需安装的固定资产时,借记“固定资产”科目,贷记“银行存款”等科目,同时,借记“拨入专款”科目,贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织使用专款购入需要安装或建造的固定资产时,借记“在建工程”科目,贷记“银行存款”等科目。固定资产完工后,借记“固定资产”科目,贷记“在建工程”科目,同时,借记“拨入款项”科目,贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织对于使用专项资金而没有形成固定资产的项目(如村级公路),在项目支出发生时,借记“在建工程”科目,贷记“银行存款”等科目;项目完成后,按使用专款资金,借记“管理费用”、“其他支出”等科目,贷记“在建工程”科目,同时,借记“拨入专款”科目,贷记“公积公益金”科目。本科目应按项目设置明细科目,进行明细核算。其期末贷方余额反映村集体经济组织应当用于专项工程建设的资金,期末借方余额反映村集体经济专项工程建设的超支数。
四、“公益支出”科目。该科目用于核算村组集体经济组织用于保障、服务和改善农村人居环境且不形成固定资产的支出,如一些公益事业捐赠、公益设施的维护费、公益事业管理费等。当发生不形成资产且以非工程方式支出时,借记“公益支出”科目,贷记“银行存款”等科目;对于不形成资产但以工程方式发生的支出时,借记“在建工程”科目,贷记“银行存款”等科目,待工程完工办理工程决算时,借记“公益支出”科目,贷记“在建工程”科目。
五、“文体支出”科目。随着人民生活水平的日益提高和国家对农村文化体育的重视,农村文化生活、娱乐活动变得丰富多彩,这方面的支出也逐年增加,应增加“文体支出”科目,专门核算村级集体经济组织为丰富村民文化、体育等娱乐活动等方面的支出。对于发生文体娱乐方面的支出,若不形成资产的,直接借记“文体支出”科目,贷记“银行存款”等科目;对于发生的文体娱乐方面的支出,若形成资产的,先借记“在建工程”科目,贷记“银行存款”等科目,待工程完工办理决算时,借记“固定资产”科目,贷记“文体支出”科目。
C. 完善的农村会计代理制的工作程序应该是怎样的
关于进一步完善会计代理制加强农村财务管理工作的通知
各街道党工委、办事处,各乡镇党委、政府(政务工作领导小组),区直各单位:
我区农村自一九九九年全面推行会计代理制工作以来,在全区上下的共同努力下,村级财务的民主管理制度得到了进一步加强,取得了较好成效。但从最近的财务检查和了解的情况看,各地的农村财务管理工作还不同程度地存在一些矛盾和问题,主要表现为:一是会计服务站建设不规范、经费少,会计人员待遇偏低、会计监督力度不足;二是集体资金管理中个别村主要干部违反规定程序擅自动用大额资金,违规担保、多头存款、多头开户、公款私存、公款外存、公款出借、库存现金超限额等违规情况还存在;三是有的村财务监督工作不到位,财务公开流于形式;四是街道、乡镇对村集体经济审计监督力度不足;五是个别村经济合作社社长和村出纳工作人员的政策和业务水平偏低。为切实解决上述存在的问题,进一步落实市委办[2003]9号文件精神,保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益,促进农村经济发展,维护社会稳定,现根据我区实际提出如下意见,希认真贯彻落实。
一、进一步加强街道、乡镇的会计服务站建设
1、实行会计服务站经费纳入所在街道、乡镇财政预算制度,并实行收支二条线,即会计服务站年度所需经费由财政划拨,其原来的收费工作由财政承担。
2、适当提高会计人员的工资及福利待遇。会计工作是一项业务性强,又具有依法监督职责的特殊岗位,因此应给予会计人员合适的待遇,一般可参照街道、乡镇自聘干部待遇标准或略高于本地区劳动力收入水平确定,同时要落实好会计人员应得的福利待遇,依法落实会计人员的养老保险和医疗保险等待遇,切实解决他们的后顾之忧。
3、要强化会计人员的岗位职责。建立健全会计人员的招聘、考核、辞退制度,对年度考核优秀的会计人员要给予表彰和奖励,对不能胜任会计工作的应及时调整。
二、进一步加强集体资金的管理
严格集体资金的管理,是保护村经济合作社成员的利益,维护农村稳定的必要措施。各地要根据仑政办[2002]84号文件精神,认真抓好检查落实工作,对违反集体资金管理规定的要坚决纠正,性质严重的要依法处理,同时对土地征用款要求由街道、乡镇指定一家银行(信用社)实行专户储存。村如果需要动用土地征用专户资金的,不管额度大小必须先报街道、乡镇经管站审核,然后再提交社员(代表)大会讨论通过,会计人员才能办理。
三、切实加强农村集体经济审计监督工作
为加强对村集体经济的审计监督,确保党和政府农村经济政策的落实,各街道、乡镇要根据第147号省长令的精神,建立健全3-5人组成的审计小组,根据本地的工作量大小,一般确定2名农村经济审计人员,专职从事农村审计工作,在业务上接受区农林局委托和指导。同时,积极推进村级财务正常性审计,原则上要求每三年对各村财务进行一次审计,全面实施村主要干部任期届满审计和任期内离任审计,对群众意见强烈的村要及时进行专门审计,审计结果要向群众公开。
四、加强村经济合作社社长和出纳工作人员的管理
提高村经济合作社社长的素质是加强农村财务管理工作的关键。各街道、乡镇要加强对社长的政治和业务知识教育,特别是新任社长(包括行使社长职能的支部书记)必须进行上岗前的农村经济政策、财务制度,以及党的农村基本制度的教育培训,培训合格后再上岗。对村出纳工作人员能胜任现职工作并经岗位培训合格的必须保持稳定,村不得擅自随意调整,对个别不能胜任出纳工作确需调整的必须经街道、乡镇经管站考核确认后才能调整,新任出纳工作人员必须持证上岗或经培训合格后上岗。
五、进一步健全农村财务监督制度,规范农村财务公开工作
要抓好农村财务管理工作,堵塞财务制度上的漏洞,其中重要一环是健全村经济合作组织的内部监督,接受群众监督。因此,各街道、乡镇要重视加强农村财务监督小组的工作,指定专门职能部门帮助指导村财务监督小组认真履行监督职责,切实加强监督。同时规范完善村级财务公开制度。对公开的内容、公开的程序、公开的场所、公开的时间等严格按上级文件精神执行,确保村级财务公开落到实处。
六、切实加强领导
加强农村财务管理,完善会计代理制,是加强基层组织建设和民主政治建设,促进农村经济发展,维护农村社会稳定的重要措施。各街道、乡镇必须把这项工作列入议事日程,及时研究和解决工作中的问题,实行一把手负总责,分管领导具体抓的工作责任制,同时要定期听取村财务管理工作汇报,及时处理村级财务管理中的各种问题。今后如果因财务管理混乱,导致集体经济损失,引发群众集体上访的必须追究有关责任人的责任。
请各地接通知后,认真分析本地区村级财务管理工作现状,针对存在的问题,落实有效措施认真解决;并要配足配强经管站人员,通过完善并落实会计代理制,使全区农村财务管理工作再上新台阶。
D. 如何做好农村“三资”管理工作
1 准确把握“三资”监管的工作定位 。
我们必须将加强农村“三资”监管作为加快发展和深化改革的基础和前提,加大工作力度,加强协调配合,力促集体经济“增资减债”“增收节支”“增效堵漏”,推动集体经济持续健康发展。
2 统一思想,提高认识 。
要牢固树立群众第一的观念,切实把思想和行动统一到上级党委和政府的决策部署上来,进一步取得广大农民群众的信任和支持。要从全局的高度充分认识加强农村集体“三资”管理的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心,更加有力地措施,将这项工作抓紧、抓实,抓出成效。
3 具体指导,依法管理 。
各县市、各职能部门要从政策和法律层面加以指导,准确把握委托代理权限,正确处理加强农村集体“三资”管理与农民群众民主权益和经济利益的关系。结合农村综合改革,建立完善农村集体“三资”管理中心,在人、财、物等方面给予保障。要进一步完善工作流程和相关制度,保障规范运作,有效监督。要加强业务培训,提高从业人员业务水平,增强履职能力。
4 要完善制度,健全机制 。
首先,要完善农村集体资金管理制度。重点抓好财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任和财务公开等制度的完善和落实。其次,要完善农村集体资产管理制度。重点抓好资产清查制度、资产台账制度、资产评估制度、资产承包租赁出让制度、资产经营制度的完善和落实。
5 切实提高管理制度的可操作性。
细化集体分配制度。一是完善村级预算制度。建立健全市、镇、村三级联动预算机制。二是完善股东分红制度。建立股东分红增减机制,严控超额分红和变相分红;细化资产交易制度。建立集体资产交易平台,运用网络信息技术,实现交易行为透明化、集体收益最大化;细化财务监管制度。
6 要强化措施,确保落实 。
各县市、各有关部门要经常深入乡村,加强调研指导,开展监督检查。要根据工作需要,制定工作标准,完善考核指标体系,做到单项工作有具体目标要求,整体工作有绩效评价标准。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,帮助解决工作中的矛盾和问题,加大对违纪违法案件的查处力度,同时要注重调动和发挥村纪检小组的监督作用,确保农村集体“三资”管理工作顺利推进。
E. 农村三资管理财务处理状况
农村财务管理是促进集体资产保值与增值的基础,历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题。因涉及到农民群众的切身利益,所以农村财务问题成了广大农民关心的热点,农村工作的焦点,基层工作的难点,党群、干群关系紧张的根源;农村财务问题已成为引发村干部犯罪,激化干群矛盾,导致群众上访,影响农村社会稳定,制约农村经济健康运行、发展的主要因素。制度化、科学化、规范化的农村财务管理有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会的发展进步有重要意义。农村财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽与农村工作的顺利进展。近年来,国家不断加强对农村财务的管理,在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等,各级农村干部也做了大量工作,取得了明显的社会效益。但是,由于农村财务管理面大,情况复杂,也有一些现实存在不可回避的问题,值得认真研究和解决。 总体来看,我市村级财务管理工作取得了一定成效,收到了较好的社会效果,维护了农村经济的正常运行和社会的稳定发展。但同时也存在着工作进展不平衡、督促检查力度不够、财务管理规范化水平不高以及财务公开避实就虚图形式等问题和困难,比较突出的是: 1、民主理财制度落实不到位 农村集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项,都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。在实际工作中,就拿财务预决算来说,真正编制年度财务收支预决算的村很少,提交村民会议或村民代表会议讨论通过的就更少了。各村虽建立了村民主理财小组,但真正能够行使民主理财职权、发挥有效作用的比较少。 2、代理会计更换频繁、业务水平难以提高: 农村会计基础工作的规范和完善,不仅需要各级领导的高度重视和大力支持,而且在很大程度上取决于会计人员的业务水平和工作能力。实行农村会计委托代理,保持会计工作人员的相对稳定,有助于提高农村会计队伍的综合素质和业务能力。但从我们抽查的情况看,超过五分之一的乡镇的代理会计发生了变动。这种状况不仅给农村会计委托代理工作业务的正常开展带来了困难,而且使在岗的代理会计无心进一步钻研业务,直接影响着农村集体财务管理工作的经常化规范化进展。 3、监督检查力度不够:农经部门承担着“三大管理”,农村集体资产和财务管理监督是其中之一,而我市及各县区经管站普遍人手不足,有的区经管站仅有2-3名人员,对农村集体财务的监督检查及审计工作难以开展,更难谈得上经常化。多数乡镇没有农经人员编制,设有农经员岗位的,多数也很少从事农经工作,致使农村集体资产与财务管理监督工作在乡镇一级出现断层现象,对村级农村集体经济组织资产与财务的管理监督难以落实。目前,只有榆中县及城关区开展了对村集体经济的审计,其他各县区基本未开展此项工作。
F. 农村会计报账怎样写据
报账单,是证明经济业务发生的由经办人员填制的单据,属于原始凭证,一般来说,报账单可视为归集、证明实际经济业务的原始凭证。
你可以分一下类:如 吃饭属于业务招待费,油票,过路费归办公车还是销售部门?分清归属,办公用车,是管理费用。销售部门使用,属于销售费用。矿泉水办公费自然是管理费用。
可先做个流水账,记录下每天的经济业务收支,以备将来查阅。
支 出 项 目 分 类 说 明
票据类型
支 出 内 容
交 通 费:市内交通;车辆用燃料、保险、维修保养、停车、过路过桥、年审等费用;搬运费、租车费等。
办公用品 :日常办公用文具及办公必需品等。(附清单并盖章)
书报资料 :购报纸杂志、资料等
招 待 费 :招待用餐费、烟酒茶、食品、饮料及礼品等
印 刷 费:版面费;打字复印费;装订费;证书、条幅、展板制作费等
邮电、通讯费:信函、包裹、货物等邮寄费;固定话费、移动话费、传真费(各类预付费用单据不得报销);网络使用费、网络租用费、查新费等(各类预付费用单据不得报销)
劳 务 费:支付给个人的劳务报酬。(在财务处网站下载《劳务报酬发放表》并填写)
维修维护费
设备(不含交通工具)等维修维护费。
实验材料:实验材料(附验收单)、电脑耗材(附验收单)、体育用品
培 训 费:本校职工在外读博士、硕士的学费支出等
其他:以上内容以外的开支
G. 我社区书记于在土地复垦项目中,在镇上三资报账发票上代签会计签字,怎么整改
书记在土地复垦项目中,在镇上三资报账发票上代签会计签字,整改办法就是会计亲自再签上字。
H. 农村组帐目需保存多少年
根据《会计档案管理办法》第八条 会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。
(1)永久:会计档案保管清册、会计档案销毁清册以及年度财务报告;
(2)25年的:现金和银行存款日记账;
(3)5年的:固定资产卡片账于固定资产报废清理后保管5年、银行存款余额调节表、银行对账单;
(4)3年的:月度、季度财务报告;
(5)l5年的:其他。含所有会计凭证,总账,明细账,日记账和辅助账簿(不包括现金和银行存款日记账),会计移交清册。
(8)农村会计去三资中心报账方法扩展阅读:
《会计档案管理办法》第六条下列会计资料应当进行归档:
(一)会计凭证,包括原始凭证、记账凭证;
(二)会计账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿;
(三)财务会计报告,包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告;
(四)其他会计资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。
第七条单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。