领导去党群服务中心调研讲话

A. 准备采取哪些具体措施，来推进农村党群服务中心建设

1、加强组织领导。党群服务中心建设管理工作是基层党建的一项重要基础工作，各级党组织一定要高度重视，精心组织，周密部署，抓好落实，确保新、改、扩建党群服务中心工程如期竣工并交付使用，及时发挥作用。各镇（区）党（工）委书记要切实履行好主要责任人的责任亲自抓，党务一条线的同志要具体抓，村党组织书记要直接抓。市里将把党群服务中心建设情况纳入年度党建工作考核和领导干部年终考核内容。凡是党群服务中心管理工作不到位、作用发挥不明显的村，各镇要对村党组织书记进行诫勉谈话，并取消各类评先评优资格。对监管不力造成村党群服务中心资产损失的，要严肃追究村党组织书记及相关责任人的责任。
2、广辟筹资渠道。各级党组织要积极争取在外创业有成人士回报家乡，引导本地企业反哺乡邻，真正形成“在外能人捐一点、在外名人引一点、村经济挤一点、市镇财政补一点、市管党费奖一点、结对单位帮一点”的多元化投入格局。各职能部门要认真落实配套资金，将投入农村文化、体育、远程教育、计划生育、社会保障、中心村建设等方面的资金“打包”使用，纳入党群服务中心建设项目统筹安排。对于新建党群服务中心的，有关部门要在政策上给予支持，审批手续从简、从快，各种费用能免则免、能减则减。市里采取以奖代补的方式进行扶助，凡2013年新建的党群服务中心，面积达到300平方米以上的，市委组织部、市人计委、民政局各奖励1万元/村。
3、强化督查考核。党群服务中心建设工作列入年底党建考核工作内容，市里将抽调专业人员组成督查组，定期对各镇 （区）党群服务中心建设的质量和进度进行督查，通报工作进展情况，发现问题及时纠正。建立党群服务中心建设进度月报告制度，各镇（区）须在每月28日前将本单位工作情况书面报告市委组织部，以便及时掌握面上进度。各级领导干部要带头深入基层，深入施工现场，加强检查指导，促进各项工作任务的落实。对建成后的党群服务中心，各镇（区）要建立详细的资料档案，包括村人口数、党员数以及服务中心的建筑面积、建成时间、建筑结构等文字资料和照片。市里将适时召开党群服务中心建设现场会，介绍经验，观摩交流，互促互学，进一步推动党群服务中心建设工作的深入开展。

B. 落实领导调研讲话应该从哪几个方面落实

一是把学习落实领导讲话精神同查找问题相结合，在解决问题中贯彻落实讲话精神； 二是把学习落实领导讲话精神同理清工作思路相结合，理清重点工作和日常工作的思路，修订年度工作计划，夯实工作责任； 三是把学习落实领导讲话精神同推进工作相结合，抓好督促检查、调查研究等日常工作。

C. 如何做好党群服务中心规范化建设工作

一、围绕公司中心工作，深入贯彻学习党的十七届三中全会精神，全面推进公司运营转型
1、深刻认识全面贯彻落实科学发展观的重要意义。党委和各支部抓好党的十七届五中全会精神和科学发展观的学习。通过学习，把广大党员的思想和行动统一到公司2011年工作会议部署上来，坚持用科学发展观指导公司的改革发展。调整发展思路，推动公司发展模式转型和各项工作。
2、积极开展调查研究和各种主题实践活动。利用多种形式，深入探讨和研究影响公司发展的重大问题，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，推动公司各项工作的贯彻落实。
3、提高党委中心组学习的实效。坚持党委中心组学习制度，在明确学习任务、严格学习管理的基础上，采用个人自学与集中学习相结合、集体研究与专题讨论相结合的方式，利用上党课、举办专题讲座、报告会等形式，把学习“三个代表”重要思想、科学发展观等与实际工作结合起来，提高各级党委中心组学习的质量与实效。
4、坚持党内民主生活会制度。按照中央有关规定和要求，要开好民主生活会，认真落实民主生活会的有关规定。
5、开展“四好”领导班子创建活动。开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，不断增强领导班子成员的政治意识、大局意识和责任意识。将依据省分公司有关“四好”领导班子创建活动要求组织实施。
二、进一步加强党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
1、建立健全公司各级基层党组织。建立健全基层党组织，根据公司机构和人员的调整，及时做好机构调整后各单位党组织的设置等项工作，确保各单位党组织的工作正常开展。
2、加强党员教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。要认真执行《党章》有关规定，做好对党员的教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用，同时，要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，健全党内生活，尊重保障党员民主权利。
3、规范党员内部管理工作。一是要建立健全党员管理档案，加强党员的动态管理，及时掌握党员情况。二是要理顺党员组织关系转接程序，确保党员组织关系能够及时、准确、快速的办理。三是要严格按照中央有关党费收缴、管理和使用规定，认真做好各部门的党费收缴管理工作。
4、抓好党务干部的培训。举办1－2期党务干部培训班，引导广大党务干部解放思想，创新思路，积极探索新时期党的工作新规律、新途径和新方法，进一步提高党务干部的政治素质、理论水平和业务能力，规范党务工作。
5、做好积极分子培养和组织发展工作。要认真制定好年度党员发展计划，加大对入党积极分子的培养，特别是对经营一线和专业技术骨干中的积极分子的培养，有计划地做好发展对象的组织发展工作，确保党员发展质量。
6、加大督促检查力度。要制订有力措施，切实加强对基层党组织工作的指导和检查，严格管理，充分调动基层党组织的主观能动性，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、积极探索新形势下加强和改进思想政治工作的新途径，结合实际找准公司思想政治工作的着力点
1、加强思想政治工作调研。基层党组织在做好员工思想政治工作的同时，积极开展思想政治工作调研，广泛听取各单位对当前思想政治工作现状的意见和建议，探讨遇到的难点及共性问题的解决办法，找准公司思想政治工作的着力点，不断增强思想政治工作的针对性和有效性，发挥其统一思想、凝聚人心、激发活力促进员工全面发展的作用，营造健康、向上的良好企业氛围。
2、做好思想政治工作的研究。组织和推动公司广大干部员工积极开展思想政治工作的探讨与研究，加强企业思想政治工作，建设和谐企业，推动精神文明建设再上新台阶。做好全公司思想政治研讨成果论文的征集、评选和推荐的组织工作。
3、做好宣传工作。加强对公司党建工作、三个文明建设成果、企业文化和先进典型的宣传工作，进一步抓好各基层组织的党建工作的宣传，充分发挥其宣传作用，提高企业的凝聚力与战斗力，推动公司企业文化建设的不断开展。
四、加强党风廉政建设，提高党员干部廉洁自律的意识。
认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强公司党风廉政建设，提高党员干部及广大员工的反腐意识。
1、结合实际制订好惩防体系建设计划。针对当前廉政建设和反腐败工作中存在的薄弱环节，按照教育、制度、监督等重点内容及今年惩防体系建设目标和任务，制订出切实可行的2011年度惩防体系建设工作计划明确任务分工，把责任分解落实到相关责任部门，建立齐抓共管工作格局。
2、建立与预防长效机制，筑牢拒腐防变思想道德防线。一是加强对中层管理人员的反腐倡廉教育。在中层领导人员中，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、法律纪律、优良传统教育和学习；二是加强对党员职工和重要岗位人员的防腐倡廉教育，进一步开展理想信念、作风纪律教育和重要岗位的爱岗敬业、遵章守纪教育；三是建立完善宣传教育格局，实行党委统一领导、党群部门牵头，有关部门各负其责、形成合理的宣传教育格局。
2、加强制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。建立健全防腐倡廉基本制度，继续贯彻落实党内监督条例，建立健全党内监督制度和党委参与重大问题决策规程，完善各级领导班子议事规则和决策程序，规范“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用）操作程序。
3、遵守组织制度，做好党风廉政监督工作。按照组织管理制度，定期开展党内批评与自我批评，认真组织好党员干部民主生活会和民主评议党员工作，不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。
4、围绕公司中心工作，积极开展效能监察
全公司统一立项，重点抓好专项效能监察，要针对工作中存在的问题，深刻分析管理中的漏洞和原因，注意发现和解决管理粗放背后隐藏的不正之风和腐败问题，健全管理制度，规范业务流程，提高监控能力。促进内部挖潜，减少消耗，降低成本，防止各种“跑冒滴漏”现象发生。
5、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察工作服务公司发展的能力，加强思想政治建设，不断提高自身政治素质。加强业务能力和作风建设，努力提高工作水平。要积极探索，勇于创新，注重研究新情况、发现和解决新问题；要加强调查研究，正确把握实际情况，找出解决问题的方法和工作方案，用典型经验推动全面工作的开展。加强基础建设工作。注重整理教育、制度、监督等项工作中的记录、原始资料、案卷归档的基础工作。建立建全干部廉政档案完善各级领导干部的廉政情况信息。并运用信息技术等先进的手段，加强廉政宣传和信息交流。要按照岗位职责要求，理顺职能，进一步加强各部门纪检监察队伍建设，做到组织落实，制度落实，责任到人。
五、进一步开展群众性精神文明创建活动，提高公司服务质量和文明程度，促进经济效益和社会效益的双提高
1、抓好精神文明创建活动的落实、检查工作。积极开展精神文明创建活动。公司将督促、检查各基层组织结合实际，制订阶段性精神文明创建规划并认真组织实施，不断把公司精神文明创建活动推上新台阶。
2、抓好“青年文明号”创建活动。继续组织好“青年文明号”的观摩和交流，充分发挥“青年文明号”窗口示范作用，做好省级和国家级“青年文明号”的申报、复核、表彰、管理等工作，把公司的“青年文明号”的创建活动不断引向深入，提升公司服务质量和水平。
3、加强员工理想信念和职业道德教育。进一步加强对员工的理想信念、职业道德教育，引导广大员工爱岗敬业，激励员工为实现公司发展模式转型、完成各项经营指标努力工作。
六、进一步加强工会及共青团等群团组织的工作，凝聚各方面力量为公司持续健康发展作贡献
1、支持工会组织独立开展工作，发挥工会组织的桥梁纽带作用。发扬工会组织的优势，教育、带领广大员工支持改革、参与改革，使工会组织在凝聚人心，构建和谐团队，企业文化建设中发挥更大的作用。
2、坚持“党建带团建”，发挥共青团的生力军作用。认真开展增强团员意识主题教育活动。各基层团组织要紧密结合青年实际，精心组织，认真抓好落实。确保全面完成“增强意识，健全组织，活跃工作”的目标任务。结合团员意识主题教育活动，要建立健全共青团组织。
3、发挥“青年文明号”窗口单位的示范作用，促进公司窗口服务质量的不断攀升。加强对“青年文明号”的检查、指导工作，不断提高“青年文明号”的整体服务水平。积极组织开展对“青年文明号”的观摩和交流活动，不断推动“青年文明号”创建工作的开展，促进公司窗口各项服务质量的不断攀升。
七、积极开展评先奖优工作
要进一步做好“文明单位”、“青年文明号”、“五好基层党组织”和“优秀共产党员”等文明创建与先进集体的创先评优工作。

D. 上级领导来调研时，应该如何发言

上级领导前来调研，主要目的是及时发现问题和解决问题，是对本单位工作进行指导。对领导到来必须表示欢迎，对领导的检查指导工作表示感谢不可避免。有整体工作调研和针对某个领域的专项调研，在汇报工作发言中，一定要体现出本单位总体情况和调研领域工作具体情况。

领导在百忙之中下基层调研，作为基层单位的负责人，一定要表示欢迎、感谢和支持。欢迎要体现在发言的第一部分，以显示对领导及调研组的重视和尊重。简单一点儿就好，一般情况下可以写：“我代表本单位全体员工，对领导和调研组一行莅临指导表示热烈欢迎”。

感谢最好放在最后一段。发言的主题讲述完毕之后，要表示对领导的调研工作尽最大努力给予支持，并对领导和调研组表示感谢，希望领导能够对自己单位的工作提出宝贵的指导意见，帮助本单位的工作更上一层楼。

领导的调研虽然不同于检查考核，但是如果弄虚作假、遮遮掩掩，或者发现突出的人为和主观上的问题，也会对单位的形象产生很大的影响。所以发言的时候，表示欢迎和感谢必不可少，而客观介绍本单位总体情况和调研领域内的具体工作，同样非常重要。

E. 领导下基层调研，应该说些什么

有的领导干部下基层调研，坐着小车上看看就走，到了点上，听听汇报就结束，偶尔说两句不疼不痒的话。说是深入群众，实则蜻蜓点水，浮在表层。因此下基层调研，必须具备务实精神，在调研过程中多与父老乡亲沟通、交流，潜下心来，去收集百姓心声，基层情况，群众建议；想群众所想，急群众所急，集群众之智，解群众之难题，办群众之所需。
具备节俭精神，严防“众星捧月“现象。有的领导下基层，住着星级宾馆，吃着山珍海味，实地调研也是车辆成排，随从成堆，挺着大肚皮，背着双手，度着方步，在下级的簇拥下，让记者拍两个镜头完事。因此下基层调研就应该轻车简从，少陪同，甚至不要陪同。本着少给基层添麻烦的思想，自费吃住，节俭调研。放下架子，不讲官话，这样才能拉近与群众的距离，让他们讲出真心话、了解真民意，与干部群众之间建立深切的鱼水情。 具备求真精神，严防“弄虚作假”现象。有的领导下基层，领导照本宣科的念稿子，下级提前安排好“群众演员”，群众发表意见就是为领导政绩大唱赞歌，把调研活脱脱演成一出欺上瞒下的“闹剧”。
因此下基层调研，要怀着对群众的真感情，力争去看真面貌。要 “不提前安排行程，走到哪儿看到哪儿”，进村入户在炕头上与群众座谈，到乡亲家里随访拉家常，拉近与群众的距离。只有领导干部捧着真心下去，一举一动都满怀对百姓的关怀，由心底而发的尊重群众、相信群众、依靠群众，调研才能出实效，群众才能尊重你，相信你，拥护你。

F. 公司领导去分公司学习考察的发言稿

同志们：

这次外出考察学习和集中观摩点评活动，是我市贯彻落实全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议精神的实际举措，也是对全市重点项目、产业集聚区建设成效的一次全面检查、实地考评。两天来，我们考察学习了******个全省先进产业集聚区，集中观摩了我市各产业
集聚区和重点项目建设情况。一路走来，大家比先进、找差距，相互交流、相互学习，都感受很深、体会很多、震动很大，既学到了好经验、好做法，也找到了差距和不足，明确了方向，坚定了信心，达到了预期目的。刚才，******同志通报了观摩打分情况，并作了点评；先进产业集聚区介绍了经验，后进产业集聚区作了表态发言。希望大家以此为新的起点，鼓足干劲，加压奋进，赶超一流，争取先进的更加先进，落后的迎头赶上，形成全市上下争先进、创一流的良好氛围，推动全市重点项目和产业集聚区建设再上新台阶。一会儿，******书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、奋力拼搏，开拓进取，全市重点项目和产业集聚区建设成效显著

虽然我来******工作时间不长，但通过与市政府领导同志和各部门单位负责人座谈交流，通过到各县（市）区、工业企业现场调研，深深感受到了全市上下在重点项目和产业集聚区建设上的浓厚氛围。市委、市政府始终把重点项目和产业集聚区建设摆在应对复杂形势、加快转型发展的重要位置，******书记亲自抓，多次检查督导、安排部署；各级各部门加快建设发展的热情很高、力度很大，各项工作都取得了较好的成绩。在4月份召开的全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议上，我市被省政府授予2011—2012年度重点项目建设先进单位，******市产业集聚区、******县产业集聚区分别荣获全省“十强”、“十快”产业集聚区称号。

一是项目建设成效明显。2012年，29个省考核重点项目完成投资124．7亿元，占年度计划的177．9%，进度居全省第2位。436个市重点项目完成投资698．6亿元，占年度计划的167%。今年1—4月，492个市重点项目完成投资232．9亿元，占年度计划的37．8%，超时间进度4．5个百分点。

二是载体功能更加完善。2012年，产业集聚区完成固定资产投资654．7亿元，增长47．8%，其中基础设施完成投资71．4亿元；截止目前，全市产业集聚区入驻规模以上工业企业391家，建成公共服务平台47个，承载能力全面提升；9个省级产业集聚区规划调整方案全部通过审批，通过率全省第一，新增规划面积62平方公里，总面积达189平方公里，发展框架逐步拉大。

三是集聚效应日益显现。2012年，产业集聚区规模以上工业主营业务收入达1980．6亿元，其中，主导产业达到1180亿元，占集聚区的59．6%。主营业务收入超百亿的产业集群达到4个，超50亿的达到8个。产业集聚区内总投资超亿元在建项目294个，占全市的73．1%。

四是转型升级步伐加快。先后实施******等360个与主导产业关联度高、竞争力强、成长性好的产业结构转型升级项目，一批项目的关键技术处于国际领先水平，进一步延伸、补强了产业链条。目前，集聚区内国家级高新技术企业达29家，占全市的85%。

五是产城融合稳步推进。截至2012年底，共启动村庄搬迁20个，新建安置小区15个，规划总建筑面积达559．4万平方米；产业集聚区规模以上工业从业人员达17．2万，安置失地农民就业3．8万人次，占失地农民总数的40．4%，年直接提高农民工资性总收入近20亿元。

六是工作机制不断完善。出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》和《产业集聚区发展考核办法》等政策文件，进一步健全完善了产业集聚区和重点项目建设目标考核、绩效考核、对外公示、台帐管理等工作机制，在组织领导、资金支持、资源配置、优化环境等方面对产业集聚区和重点项目建设给予了有力支持。

总体上说，重点项目和产业集聚区建设为全市经济平稳较快增长提供了强力支撑，成绩有目共睹，应予充分肯定。

二、学习先进，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

通过全省项目观摩和这次外出考察学习，我们强烈感受到全省各地明争暗赛、竞相发展、迅猛发展的势头，看到了全省各产业集聚区各具特色、亮点纷呈、变化巨大的现实。原来基础好、实力强的，快马加鞭，保持了强劲发展势头；原来基础差、实力弱的，加快赶超，大有后来居上之势。

一是发展速度快。一些产业集聚区发展非常迅速，如济源市虎岭产业集聚区，主营业务收入由2009年105．7亿元猛增到2012年的443亿元，年均增幅达55．2%。

二是主导产业强。长垣县产业集聚区中小吨位起重机占全国市场份额达65%以上、大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上。临颍县产业集聚区以食品为主导产业，入驻食品企业116家，集聚省级著名商标17个、中国驰名商标12个。

三是投资规模大。通许县产业集聚区围绕电动车产业，先后建成投资16亿元的豫沪电动车产业园、投资25亿元的沃隆车业等项目，投资10．5亿元的五星钻豹电动车、投资15亿元的沃隆车业二期等一批龙头项目正在建设。

四是科技含量高。郑州航空港区依托富士康，发展高技术、高附加值的电子信息产业，着力打造中西部地区重要的电子信息产业基地，建设全球最大的智能手机产业集群。

五是产业链条长。临颍县产业集聚区形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产、食品天然色素提取到休闲食品研发、检测、包装、营销、物流为一体的完整产业链。义马煤化工产业集聚区形成了原煤—煤制合成气—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整产业链条，拥有目前我省建成最早、链条最长的煤化工产业集群。新野县产业集聚区形成了棉花种植—原棉加工—纺织—面料—服装全链条经营格局，纺织产业规模居全省首位。

不比不知道，一比吓一跳。与省先进相比，我们的差距还不小，重点项目和产业集聚区建设还存在一些突出矛盾和问题：

一是项目投资支撑不足。从全市范围看，1—4月份，全市新开工项目77个，同比大幅减少364个；完成投资35．8亿元，同比下降58．6%。目前，全市新开工项目数量大幅减少、接续不足，难以支持投资快速增长，完成年度固定资产投资任务形势十分严峻。从产业集聚区范围看，1—4月份，全市产业集聚区新开工项目56个。其中，亿元以上44个，******县新开工亿元以上项目较多，分别达到19个、11个、9个，******产业集聚区只有1个。

二是各县（市）区发展不平衡。产业集聚区方面，2011年，我市产业集聚区综合评价居全省前100位的有5家：******。2012年，综合评价全省前100位的有7家：******。客观来讲，我市产业集聚区在全省总体排位靠前、进步明显，沁阳市综合评价位居全省前十，保持了好的位次；******县从百名外跃居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******县实现争先进位，分别前移26、17个位次。但是也要看到，有的产业集聚区综合位次滑落幅度很大，******县产业集聚区从2011年的第54位，退位到第97位，下降幅度达到43位；市工业产业集聚区、循环经济产业集聚区还一直在百名之外徘徊不前。重点项目方面，1—4月，492个市重点项目完成投资232．9亿元，占年度计划的37．8%。******7个县（市）区投资进度超年度计划的40%，******区仅完成年度计划的13．9%。

三是产业转型升级任务艰巨。工业产业结构性矛盾突出，产业层次低，多处于产业链前端和价值链的低端，科技含量高、附加值高的深加工及终端项目少。一季度，全市煤炭、铝工业、化工、水泥、能源、皮毛等传统行业增加值占全市50%以上，高新技术产业增加值仅占全市22．2%，四大新兴产业增加值占全市5．1%，以项目建设促进产业转型任务很重。

四是产业集聚和集群发展水平不高。通过前段时间的实地调研和这次考察学习、集中观摩活动，感到我市一些产业集聚区的发展思路清、效果好。如******新区大力发展装备制造产业，******市以汽车零部件为重点，主导产业在产业规模、产品效益、集聚程度等方面发展的不错。但还有一些产业集聚区主导产业不明确，项目建设和产业布局随意性强，眉毛胡子一把抓，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，产业链条不健全，集聚程度还不高；还有的将互不相干，甚至互相影响的产业摆在一起。长垣县产业集聚区主导产业占集聚区工业产值比重超过90%，我们有几个达到了这样的水平?

五是招商引资和承接产业转移力度不够。在全市开放招商工作会上我已经讲了，这里再指出几种现象：有的是不会转型、不想转型，明明是国家宏观政策限制发展的产业，依然不去谋划怎么招商引资、延伸链条、精深加工、转型升级，还在想着扩张规模，搞外延式扩大再生产，这样一条道走到黑，只能是死路一条；有的是盲目引资，拾到篮里都是菜，仍然把东南沿海发达地区淘汰的高耗能、高污染项目当做宝贝引进来；还有同质竞争的问题，你也引进，我也引进，如金刚石******有，******等都去发展。

六是配套服务功能差距较大。有的产业集聚区水电路气等大规模基础设施建设还未展开，多年来一直不具备项目入驻条件；有的虽然正在拉开框架，但差距还很大。大部分产业集聚区物流、市场、金融等与生产密切相关的配套服务功能还不够健全，难以适应产业集群发展需要。科技研发平台建设滞后，创新驱动力量尚未形成。像临颍县产业集聚区就拥有3个院士和博士后科研工作站、7个省级工程技术研究中心，正在建设2个国家级食品研发中心。

七是产城互动融合尚未完全破题。看了以后，我的感觉基本上是有产无城。新区有几所学校、医院等公共服务设施，武陟产业集聚区实施了行政套合，有个城区的样子。但大多处于基础设施建设阶段，到处是工地，一看就是工业园区，公共服务设施建设不健全、不配套，不是城区。

八是资源节约集约发展意识不强。一些产业集聚区未严格执行投资强度、容积率、建筑密度等用地标准，我了解到不少项目动辄就是给几百亩、上千亩的土地，一些适合多层标准厂房的项目仍建了单层厂房；还有的项目占地后迟迟不动工，或一期建成后不上后续项目，造成大片建设用地闲置，用地粗放、浪费现象仍然突出；一些产业集聚区重引进、轻效益，重开工、轻投产，部分项目未能按期达产达效。

光看成绩自感喜人，一查一比差距很大。这些不足和问题要作为我们今后工作的主攻方向，一个一个突破，一个一个解决。

三、突出重点，把握关键，推动重点项目和产业集聚区建设再上新台阶

二季度时间已经过半，各级各部门要认真对照重点项目和产业集聚区建设任务，算清时间帐、任务帐，进一步采取有力措施，加快工作推进，确保完成年度目标，再上新的台阶。

（一）要加快完善功能，筑好引凤之巢。产业集聚区是新型工业化发展的载体，产业集聚区的功能越完善，吸引力就越大。我们讲“筑巢引凤”，引来“金凤凰”，如果筑不好“巢”、硬件不“硬”，就是金凤凰来了也落不了地。要加大基础设施建设力度，大力推进标准化厂房、供电、供水、供气、道路、绿化、污水处理、垃圾处理等公共基础设施建设，进一步提升综合承载能力，拉大发展框架，为项目入驻创造条件。要抓好生产性服务设施建设，按照主导产业定位，围绕配套产业发展需要，加强物流、金融、信息、人力资源培训等生产性公共服务设施建设，加快建设一批省级以上企业技术中心、检验检测中心、孵化中心和面向中小企业的技术研发平台，积极建设工程技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站，进一步提高科技创新和成果转化应用能力。

（二）突出主导产业培育，放大集群效应。传统的工业园区，只重视企业集中发展，不强调企业之间分工协作和上下游链接，可以说重视的是企业“集中”，而不是产业“集群”。而对产业集聚区来说，只有大力发展主导产业，才会出现滚雪球效应，企业才会越聚越多，产业才会越聚越大，市场竞争力、抵御风险能力才会越来越强。要高度重视主导产业培育，按照“三规合一”、“四集一转”的要求，结合各自产业基础和资源条件，瞄准产业定位，认真研究产业布局，解决好集聚什么、怎么集聚的问题，谋划布局好一到两个主导产业，以主导产业引领产业集聚区发展。要充分发挥政策引导作用，我看长垣县产业集聚区通过土地使用税调节企业投资规模，对税收收入低于5万元/亩企业从重征收土地使用税的办法不错，我们要认真学习借鉴。综合运用要素配置、税收分成、统一考核等手段，统筹推动辖区同类关联项目集中建设，打造百亿元以上的产业集群，力争三年时间，全市主导产业增加值占产业集聚区的70%以上。要认真谋划把握重大机遇，如郑州航空港经济综合试验区将有万亿元产值的发展空间和巨大的投资机遇，谢伏瞻省长讲要依托航空港，把电子信息产业作为率先发展的重点产业，积极参与全球电子产品供应链的整合。******与******一河之间，而且正在加快融合发展，明年郑焦城际铁路将通车运行，我们怎么样才能在这万亿元的航空港经济大蛋糕中分一杯羹、谋划好产业链接?如我国开放低空后，郑州马上有飞天通用航空公司获得河南第一家起飞资格，5月15日河南省首家私人飞机5S销售展示店正式开业，当天就卖出了两架直升机。通用航空就是“飞的”，据测算，到2020年国内通用航空飞机数量将超过1万架，形成万亿元的产业规模，我们是否谋划了对接发展?大家整天忙忙碌碌，对这些重大机遇、这些前沿产业、这些高端发展，我们研究了没有?错过一个机遇，将会落后一个时代。各级领导干部要注重研究国家宏观政策走向，研究重大发展机遇，结合自身实际谋划具有重大综合带动作用、促进全面转型升级、牵一发带全身的大产业大项目。

（三）要抓好招商引资和承接产业转移，做到借力发展。招商引资、承接产业转移是转型升级的决定性因素。主导产业做大做强有两个办法，一是加快现有产业的集聚发展、转型提升，二是引来龙头企业，做到无中生有，培育发展新的产业，这两条路径都需要通过招商引资和承接产业转移来实现。要强化产业集群招商。民权县引进一个香雪海项目，跟来了50多家与其配套的企业，集聚区迅速发展提升。要充分发挥主导产业、龙头企业的辐射带动作用，积极引进同类企业、上下游加工和关联配套企业，推动产业向精深化、链条化、集群化发展。市经济技术、孟州、沁阳、武陟等发展基础较好的产业集聚区，要发挥优势、率先突破，力争通过三年的努力，各形成2—3个在全省乃至全国具有较强竞争力的优势企业及产业集群。要转换招商思路。在引进企业和项目时，不要仅仅以个头大小作为取舍标准，而要把产业关联性作为基本条件，重点弥补短板、完善链条。在工作中，既要重视国内外500强，又要重视对科技含量高、产品附加值高、发展后劲足的产业龙头企业的引进。要强化招商选资。严格落实国家产业政策，把好项目入口关，引进大项目好项目、高新技术产业项目、高端前沿产业项目，坚决把耗能高、污染重、技术落后的项目挡在门外，做到科学承接、绿色承接产业转移。

（四）要加快重点项目建设，为转型发展提供有效支撑。加快重点项目建设，是推进产业转型升级的主要动力，是促进经济增长的重要支撑，是保障改善民生的迫切需要。要强化组织领导，认真贯彻落实十大建设、重大项目五大班子领导分包责任制，责任领导要拿出更多精力研究重点项目建设工作，采取有效措施，切实解决问题，确保项目建设顺利实施。要加快项目推进，当前已经进入了项目施工的“黄金期”，各级各部门要认真执行“七个一”项目工作机制，在建项目要把握节点、加快进度，力争尽快建成、尽快投产；前期项目要认真谋划、加快运作，尽早开工建设。要保障要素资源，土地方面，把有限的建设用地优先保障重点项目建设。资金方面，千方百计争取上级资金支持，大力开展银企对接活动，把信贷指标向重点项目倾斜。环保方面，要继续实行环境总量指标“预算制度”，把减排腾出的环境总量，优先保障重点项目。要加强督导检查，市政府项目办、市政府督查室要认真发挥管理督查职能，盯住责任单位，盯住责任人，严格督查，跟踪问效。对没有按期开竣工、进度缓慢的项目予以重点督办、通报批评。对存在严重问题的重点项目，要调出重点项目名录，收回已配置的资源要素。

（五）要推进产城互动，实现新型工业化新型城镇化融合发展。产业集聚是新型城镇化的基石，城市基础实施功能和公共服务能力是产业集聚区发展的重要条件。目前，我市产业集聚区入驻规模以上企业391家，占全市36．3%，从业人员17．3万人，占全市45．5%。集聚区内企业多、从业人员多，有迫切的住房、就医、就学要求和消费需求。但是，我市大多数集聚区服务功能并不健全，产业集聚区建设尚未做到与城市发展相衔接，公共服务、公共资源尚未有效覆盖，产城分离、产城两层皮的状况普遍存在。我们要把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来，通过产业集聚发展，提供更多就业岗位，带动更多农村人口向城镇有序转移。通过完善服务功能，推动教育、卫生资源向产业集聚区辐射，加强餐饮、购物、娱乐等生活配套服务覆盖，推进空间一体布局、资源一体配置、设施一体推进、服务一体共享，为产业发展提供有力支撑，努力实现新型工业化与新型城镇化相互促进、良性互动、融合发展。

（六）要注重生态文明建设，增强可持续发展能力。把加快产业集聚区发展与生态文明建设紧密结合起来，突出节约集约、生态环保，推动产业集聚区绿色发展、低碳发展、循环发展。要提高土地投入产出强度，坚持用好增量与盘活存量并重，提高产业集聚区单位面积投资强度标准，凡适宜进入多层标准化厂房的项目，不再单独供地。加大闲置用地清理力度，对于长期闲置、占而不用的土地，要限期开发直至收回；鼓励各地加强土地后备资源开发，积极开展城乡建设用地增减挂钩和人地挂钩试点，鼓励有条件的地方开发利用荒坡荒地。要加强生态环境保护，不注重环保，整天冒烟、流污水，怎么以产兴城?每个产业集聚区必须把污水处理厂建设好，提高污水管网覆盖率，鼓励中水回用；同时，严格污染物排放标准，做到清洁排放。加强集聚区生态绿化建设，提高绿化覆盖率，大力建设生态型产业集聚区。

（七）要提升效能、优化服务，打造良好环境。进一步简政放权，对涉企审批和行政许可进行系统清理、调整和规范，该取消的一律取消，能下放的尽快下放，压减审批事项，提高政务效能，对企业发展多支持不设障、多帮忙不添乱，多服务不包办、多建议不干预，进一步提升服务水平。要优化发展环境，加大对影响企业发展、重点项目建设违法案件的查处力度，对行政不作为、效率低下、吃拿卡要、“三乱”等行为要坚决查处，全力为企业营造宽松良好的发展环境。

同志们，重点项目和产业集聚区建设事关发展全局、任务繁重艰巨。希望大家以此次学习观摩点评活动为动力，按照市委、市政府的总体部署，齐心协力，真抓实干，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础，为经济转型示范市建设提供有力支撑和保障。

G. 如何找准党建工作服务中心的切入点调研报告

党建工作服务中心的切入点调研报告这么少的字数，不难的.

H. 如何提升党群服务中心效能

为积极响应国家“大众创业，万众创新”号召，助推供给侧改革，解决服务群众“最后一公里”问题，横沥镇政务服务中心窗口三措施提升服务效能。
一、严格“四制”制度，规范服务行为
一是实行首问责任制。凡属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人及时接洽，能马上办理的当即办理，不能马上办理的，耐心说明情况；不属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人要向服务对象明确告知有关承办部门。二是实行一次性告知制。告知申请人需要提供的相关证明、证件、材料等，并对申请人进行耐心细致的解讲。三是实行限时办结制。对申请材料齐全，符合即时办结的即时办结。四是实行延时、预约、上门服务制。遇特殊情况，无法在正常工作时限内办理或服务对象无法到政务大厅办理的，根据具体情况，实行延时服务、预约服务和上门服务，竭诚为服务对象解决相关问题，方便群众生产生活。
二、加强业务学习，提升服务效能
窗口与时俱进，不断加强对相关行政法规、政策文件及业务知识的学习，认真领会其精神实质，把握政策界限，掌握业务操作流程，努力提升为群众服务的能力及水平，确保每一件行政许可事项都能得到及时、准确办理。
三、简化办事程序，解群众之急难
在群众办理事件过程中，部分群众中常有一些资料缺失的现象发生，导致不能及时办理。政务中心窗口想群众之所想，急群众之所急，及时向领导汇报，并根据领导的指示采取相应的措施，简化办事程序，使相关群众能顺利办理事件，受到群众的广泛好评。