政府去中心化服务
⑴ 行政服务中心是政府机构吗 到那上班需要考公务员吗
是政府机构,需要考取公务员才能在行政服务中心工作。
行政服务中心原名行政审批服务中心,又叫政务服务中心,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(下称《意见》),《意见》中指出,要逐步建立健全政务服务体系,要充分发挥服务中心(即政务(行政)服务中心)作用。
具有行政审批职能的部门在中心设立窗口集中办公,将行政相对人需要跑多个部门才能办成的事,变为只跑中心一处就能办成,极大地方便了办事群众。“变群众跑为干部跑”,“变外部跑为内部跑”,真正体现了人民政府以民为本的思想和为民服务的宗旨。
(1)政府去中心化服务扩展阅读
行政审批服务机构的产生有密切关系的法律规则和法律理念主要有:
1、行政便民。行政便民是指行政机关应当尽可能采用便捷方式,方便行政相对人与政府打交道,并为行政相对人提供周到的服务。我国许多法律对此都规定了具体的、可操作的“便民”措施,有的甚至将“便民”直接确定为法律原则。
2、行政公开。行政公开是指行政机关的重大行政行为或与公民权利义务直接相关的行政行为,要通过一定的方式让公民知晓,以保障行政相对人的知情权。行政相对人的知情权则对应着行政机关必须履行的告知义务。
3、行政效率。法律主要通过一些保障规定而保证行政效率。
第一,在保障行政相对人基本人权和公平行政的前提下,规定简易行政程序,使行政手续简单化。
第二,设置时效或期间制度,使行政行为的各个步骤都受到法定时间的限制而不得拖延。行政机关的拖延,可能造成默许相对人的权利。
第三,规定替代制度,即在行政机关及其工作人员不能履行法定义务时,由上一级行政机关或者由其他工作人员代为履行的制度。
我国集中式行政法典贯彻的上述法律规则和法律理念,既是古今中外法学家和思想家对于行政权力应当如何运用而进行理性思考的结晶,同时也为我国综合行政服务机构的产生提供了法律保障。
这些法律规则和理念提示并要求各级政府必须采用最合适、最便捷、最能够为行政相对人看得见的方式,为其提供优质、高效的服务,否则就有违于这些法律规则和法律理念。
综合行政服务机构由于办公地点、办事程序和工作制度等方面的特点,集中体现了服务行政、阳光行政、高效行政的要求,因而是正当合法的。
⑵ 如何正确把握服务型政府的内涵
建设服务型政府,是一项早已确定的改革目标。随着我国政府管理的内外部环境发生了一系列重大变化,对服务型政府的内涵的理解,既要防止偏差,更要不断拓展——当前,我国政府管理所面临的环境发生了重大变化,政府自身的管理运行过程中也存在一些深层次的问题,必须进行大规模的改革。我国政府管理的外部环境发生了哪些重大变化?当前,我国政府管理面临的外部环境有四个基本特点:一是中国的改革发展取得了巨大的成就,但是人们对改革的认同度有所下降。二是中国经济在持续快速发展,但付出了过多的资源和环境代价。三是中国社会转型、体制转轨在快速推进,但积聚了大量的社会冲突和矛盾。四是中国在国际社会上的影响力越来越大,在世界上有了更多的话语权,但同时也不断被世界误解、误读。这四个特点大体反映了目前我国政府公共管理面临的外部环境所发生的变化。这些变化对我国政府的公共治理、管理能力是一个前所未有的考验。从政府自身来讲,过去我们的改革并没有解决深层次问题。2005年制定的“十一五”战略规划中有一个很重要但没有引起足够重视的重要判断:未来行政管理体制改革将成为全面深化改革、扩大对外开放的关键。这个判断实际上带有战略转移的意义。如果说过去我们的改革一直是以经济体制改革为主导进行的话,那么越到后来,政府似乎越来越成为社会矛盾的中心。这种现象的出现不是因为过去我们的政府没转变、没改革,而是因为过去的改革解决的大部分是表层的问题,一些深层次问题还没有解决好。当前我国政府面临哪些深层次问题?目前,我国政府面临着一些深层次问题,单靠行政改革是远远不能解决的。这些问题主要有:第一,政府整体上面临着结构不合理的问题。这表现在三个方面:一是行政结构不合理,部门设置过多,特别是管理经济和社会的部门设置过多,导致职能交叉重叠,多头管理。这种部门设置、组织结构助长了而不是弱化了部门利益。二是党政机构有些重叠:党有纪委,政府有监察;党有组织,政府有人事;党有统战,政府有民族事务、宗教事务管理;党有宣传,政府有文化。我们实际上有两个公共治理体系,执政党处在国家治理的第一线。这种组织架构的重叠,不是单靠行政层面的改革能解决的。三是政府和社会的功能也没有充分分化。政府官员退下来后,不少人到下面的行业协会等民间组织去当管理人员。民间组织本来是社会组织,在我国有些却变成了“二政府”,这是政府和社会功能没有合理分化的结果。第二,我国政府的管理运行存在很多深层次问题。这主要有:一是政府职能转变明显滞后。1984年提出政企分开的目标,1988年提出转变政府职能的改革目标。20多年过去了,但到现在仍然没有一个很好的结果。二是行政审批事项太多。任何一个国家都有审批,都有许可,但很少有国家像中国这样,审批范围这么宽,审批事项这么多,审批程序如此不规范,审批中的自由裁量权这么大,审批中的暗箱操作这么多。对此,有人指出这种审批结构是中国由计划走向市场过程中政府管理出现的一个“怪胎”。三是社会管理、公共服务薄弱,直接的反映就是民生问题。计划经济体制下的民生问题也没有像现在这样突出。民生问题首先从两亿农民工这里表现出来,从几千万下岗职工这里表现出来。民生问题突出,不是因为国家没有发展,不是因为国家财政没有增长。我国国家财政与1980年的3000亿元相比翻了20多倍,但为什么老百姓看病难、上学难、住房难问题还这么突出呢?这说明制度供给没有跟进,社会管理特别是公共服务的制度供给、政策设计,没有及时把更多的弱势群体、老百姓涵盖进来。第三,政府行为问题。形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费、形象工程、政绩工程、权钱交易等对我们政府的影响非常大,严重损害着民众和政府的关系。中央提出的有关行政体制改革的整体思路和框架是很明确的。这里,我想强调两点。第一,这次改革的目标定位是建设服务型政府,我们首先应把握服务型政府的基本内涵是什么。服务型政府从本质上来说,就是一个以民众为中心的政府,而不是以政府自身为中心的政府。正确把握服务型政府的内涵有四个不等式尤为重要:一是服务型政府不等于政府的公共服务职能。服务型政府整体上要反映政府的理念、宗旨、价值、目标和追求。换句话说,政府的所作所为,都要体现为公众服务的理念,要寓管理于服务之中。二是公共服务不等于基本公共服务。公共服务范围很宽,但是基本公共服务更体现政府的责任。举个例子,教育是公共服务,但是九年义务教育就是基本公共服务。九年义务教育政府不但要提供,而且要拿钱,不能向老百姓收钱。三是公共服务均等化不等于公共服务平均化。公共服务均等化概念主要指的是机会均等、制度均等,而不是平均主义大锅饭。四是公共服务体系建设不等于公共服务边界范围的确定。公共服务体系建设还包括很多内容,包括公共服务提供的方式、手段等,边界范围的选择只是其中之一。第二,中国的行政体制改革要想持续深入,解决结构性的问题并能真正取得突破,关键是要解放思想,对现行体制——包括行政体制、政治体制进行深刻的变革。如果不在这个层面上迈出关键步伐,那么,我们的体制在国际交往中会碰到不少难题。从这个意义上讲,行政体制改革能不能取得突破,在很大程度上取决于政治体制改革的突破;而政治体制改革要推进,取决于我们的思想解放能到什么程度。1978年那次思想解放,方向非常明确。真理标准问题的讨论否定了“文化大革命”,否定了“以阶级斗争为纲”,最终推动中国找到了改革开放这条道路。这是一次重大的思想解放。1992年,邓小平到南方考察并发表了南方谈话。我认为,南方谈话的核心是两句话:第一句是基本路线动摇不得,一百年不能动摇;第二句是市场和计划都是发展经济的手段,并不决定一个国家的政治制度,资本主义可以有计划,社会主义也可以有市场。这两句话奠定了中国这样的社会主义国家仍然可以搞市场经济的基础。这是又一次重大思想解放。目前,新一轮的思想解放已拉开大幕。这次思想解放要干什么,方向是什么?我的基本判断是,表面上看这次思想解放从落实科学发展观切入,但它的最终落脚点不会简单地停留在经济层面,必然要涉及政治层面,而政治层面需要解放思想,需要迈出关键步伐。但是需要强调的是,我国的政治改革有三条底线要保住:第一条是坚持共产党的领导,第二条是坚持社会主义制度,第三条是不实行西方的三权分立。在这三条底线之上,有非常大的空间可以探索。
⑶ 什么是去中心化
去中心化是一种现象或结构,但最能解释这种现象的,就是区块链概念,想要了解透彻,可以去链派社区app上了解看看
⑷ 公信宝的去中心化数据交易所为企业提供哪些服务
公信宝的去中心化数据交易所,为企业提供了与以往中心化数据交易 ( 如数据中间商,数据黑市 ) 全然不同的解决方案,基于区块链技术,数据交易双方可以直接进行点对点的数据交易和交换,拥有不缓存数据、保护隐私和数据版权、遏制造假等优点。面向的典型客户为互联网金融领域的网络贷款、汽车金融、消费金融、银行等企业以及有数据交换需求的政府部门、保险、医疗、物流等政企部门,以去中心化思维解决了各个行业的数据安全交换和流通等环节中一直没有解决的诸多核心问题。并可以为全社会所用,广泛使用于公民的学习、工作、生活等各种应用场景谢谢你对我们的支持,希望我的回答能有所作用,欢迎追问,再次表示感谢!
⑸ 怎么进行去中心化处理
根据侯杰泰的话:所谓中心化, 是指变量减去它的均值(即数学期望值)。对于样本数据,将一个变量的每个观测值减去该变量的样本平均值,变换后的变量就是中心化的。
对于你的问题,应是每个测量值减去均值。
⑹ 什么是“去中心化时代”
布众节点系统每节点都具高度自治特征节点间彼自由连接形新连接单元任何节点都能阶段性具备强制性控制功能节点与节点间影响通中国络形非线性关系种放式、扁平化、平等性系统现象或结构我称化[贰] 随着主体客体相互作用深入认知机能断平衡、认知结构断完善体能自我状态解除称
⑺ 去中心化的互联网服务是什么
从互联网发展的层面来看,去中心化是互联网发展过程中形成的社会化关系形态和内容产生形态,是相对于“中心化”而言的新型网络内容生产过程。
⑻ “去中心化“这个概念到底什么意思
去中心化的意思是由节点来自由选择中心、自由决定中心。在去中心化系统中,任何人都是一个节点,任何人也都可以成为一个中心。任何中心都不是永久的,而是阶段性的,任何中心对节点都不具有强制性。
基本概述:
在一个分布有众多节点的系统中,每个节点都具有高度自治的特征。节点之间彼此可以自由连接,形成新的连接单元。任何一个节点都可能成为阶段性的中心,但不具备强制性的中心控制功能。节点与节点之间的影响,会通过网络而形成非线性因果关系。这种开放式、扁平化、平等性的系统现象或结构,我们称之为去中心化。
随着主体对客体的相互作用的深入和认知机能的不断平衡、认知结构的不断完善,个体能从自我中心状态中解除出来,称之为去中心化。
举例说明:
1、中心化:几个老师在上面讲课,同学在下面听。(上课)
2、去中心化:每个人都可以讲话,每个人都可以选择听或者讲。(英语角)
去中心化的作用
1、解决容错性问题。去中心化系统不太可能因为某一个局部的意外故障而停止工作,因为它依赖于许多独立工作的组件,它的容错能力更强。
2、抗攻击性。对去中心化系统进行攻击破坏的成本相比中心化系统更高。攻击中心会使整个系统瘫痪,而去中心化的系统,攻击任何一个节点都不会影响整个系统。
3、抗勾结性。去中心化系统的参与者们,很难相互勾结。每一个节点都是平行的,不存在上下级、主从的关系,都是平等的。而中心化的传统企业和政府的领导层,往往会为了自身的利益,以损害客户、员工和公众利益的方式,相互勾结。
以上内容参考 网络-去中心化
⑼ 什么叫“去中心化”
去中心化的Web2.0你好,请 登录 或 注册
2005-12-23 17:13:54 来自: 陈易 (厦门)
去中心化的Web2.0带来的是去中心化的内容消费方式,整体感的破坏并不仅仅是一个颠覆传统的问题,它带来的还有人们对真实世界的理解的更大的障碍。如果web2.0就到此为止,那也只是用一种生产消费方式颠覆另一种,在本已太过海量的信息世界的后面再外加一个零,并没有能让我们在对真实世界的理解上再往前行进一步,那样的2.0也最多只能是一个未竟的2.0,也许我们需要做的是分拆之后的对整体性重新组装的尝试。
⑽ 政府服务包括哪些内容
大方向来说政府提供如下服务:
1、提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。
2、提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。政府责无旁贷。
3、提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。(路电网、公路网、水利网、铁路网、通讯网等基础设施建设,属于公益性的部分直接承担起来)。
4、提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。
(10)政府去中心化服务扩展阅读:
公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,包括加强城乡公共设施建设,强调政府的服务性,强调公民的权利。
公共服务(public service)狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动,即凡属政府的行政管理行为,维护市场秩序和社会秩序的监管行为,以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为,都不属于狭义公共服务。
因为,这些政府行为的共同点,是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人,有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求,不是满足公民特定的直接需求的。
公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求,能使公民受益或享受。
譬如,教育是公民及其被监护人,即他们的子女所需要的,他们可以从受教育中得到某种满足,并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源,那么就属于教育公共服务。
但是,诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为,虽然也同公民发生关系,也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作,但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求,公民也不会从中感到享受,只是公民活动的间接公共需求的满足,所以类似政府行为都不是公共服务。
参考链接:网络--公共服务