价格认证中心去行政化改革6

A. 怎样理解“去行政化”

去行政化，简单地说，就是淡化行业、职业或某项工作的行政色彩，尽可能地突破行政的束缚，突出行业、职业的主导地位。

我国第一个中长期《人才规划纲要》在提到改进人才管理方式的时候，有提到去行政化的问题：

1、克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构。

2、建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。完善国有企业领导人员管理体制，健全符合现代企业制度要求的企业人事制度。鼓励地方和行业结合自身实际建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区。

(1)价格认证中心去行政化改革6扩展阅读：

各个政府单位在去行政化上的改进：

一、事业单位去行政化

1、进一步明确事业单位的职能定位

要去除事业单位行政化，必须进一步明确事业单位与政府机关、企业三类组织形态的职能定位，将相互交叉的职能剥离归位：将政府职能中对于事业单位和企业微观管理的职能剥离出来，分别还给事业单位和企业。

将事业单位承担的政策制定和监管的职能还给政府，将事业单位提供的不具有公共服务性质的产品和服务交由企业提供。通过职能剥离归位，使政府机关、事业单位、企业三类组织的职能更加清晰明了，按照各自的职能定位履职尽责。

2、建立和完善事业单位法人治理结构

政府机关向事业单位分权，退出对事业单位的微观管理。事业单位要通过建立法人治理结构，承接政府机关下放的决策权和管理权。法人治理结构主要内容包括：决策监督机构，事业单位对公共服务的质量、数量、品种等拥有话语权，其代表在理事会中要超过半数。

3、建立有效的问责机制

政府分权的过程还必须是问责机制建立的过程，要使政府对事业单位的分权到位、彻底，必须对下放的权力进行有效的问责。在问责机制中，事业单位作为下放权力的承接者和公共服务主体，是必须接受问责的责任人，同时必须设立问责人，赋予其问责的权力。

并建立问责人对责任人法定的问责关系。此外，须明确问责的范围和标准,通过有效的问责机制，确保下放的权力用于提供公共服务，确保事业单位公共服务的基本价值取向

二、大学去行政化

1、校一级应该设立学术委员会

按照《高教法》的规定，校一级应该设立学术委员会，那么院一级也应该设立相应的教授委员会，而校长和院长是不能出任该委员会主任或副主任的。学校学术资源配置权力，应该交给学术委员会或教授委员会这类机构。

2、大学的行政管理必须适合大学

而不是将社会上的行政管理移植到大学。现在有些大学校长被任命前或是在行政系统或其他系统，从来没有在大学工作过，当他走上校长或党委书记岗位，就会把他之前的工作理念移植到大学，造成学校工作行政化趋向。

从这个角度上看，比“去行政化”更关键的是大学校长要职业化。

三、国企去行政化

1、将国企高管纳入行政系列管理

人的行为都要追求最大化利益，可以有效促进行政效率。这里的利益不单指货币收入，也包括行政职级。给国企定行政级别还有一个好处，那就是有助于政府与国企的干部交流。

2、有助于政府与国企的干部交流

若国企行政级别被取消，高管没有对等的级别，无疑就堵住了国企与政府交流干部的通道。以后国企高管进不了政府；政府官员也进不了国企。如此老死不相往来显然对政府与国企皆不利。

3、完善治理结构

让国有资本与非公资本混合，通过投资多元化改组董事会。国企由国家控股不能含糊，但控股要分绝对控股与相对控股。对国家安全与自然垄断领域的国企，国家应绝对控股；对其他国企，国家只需相对控股

B. 物价局价格认证中心将如何改革呢

接受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托，对刑事、民事、行政、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定。接受当事人委托，对诉讼案件中涉及的各类标的进行价格认证。

接受当事人委托，进行价格纠纷调解。接受市场主体提出的各类有形资产、各类商品和服务价格认证。主要包括依法对国有资产、房产、地产价格的认证，对各类生产资料和生活资料价格的认证，对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物及保险理赔等物品价格的认证，对需要认证的服务项目价格进行认证等。面向社会为生产经营者等各类组织和公民提供关于价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询。

接受委托，为部门、行业或企业的调定价工作提供前期调研和可行性研究咨询；为政府价格管理和经济决策提供服务。

接受政府价格主管部门的委托，做好有关价格管理方面的事务性工作；办理其它涉及价格的事务性工作。

价格认证中心属各级政府价格主管部门依法设立的事业单位。承担各级司法、行政及仲裁机构审理案件中涉及的各类财物价值鉴定，并负责与全国各级价格鉴证机构的直接联系。价格鉴证业务网络覆盖的范围包括全国县级以上地区价格认证中心（3224个）和当地的司法、行政执法机关。

C. 价格认证中心职能范围

根据中编办和发改委的规定，价格认证中心的主要职能是：

一、行使全国价格鉴定、认证、评估的最终复核裁定职能。

二、对国家司法、行政机关及仲裁机构办理的重大刑事、民事、经济、行政及仲裁案件中涉及的各种标的的价值进行鉴定。

三、对各类市场主体价格行为的合法性和价格水平的合理性进行认证。对部门、行业和单位提出的调定价方案进行可行性研究。

四、调解价格纠纷。开展企业价格信用认证。

五、协助核发国家机关、事业单位、非企业组织《收费许可证》，开展《收费许可证》年审。

六、承办核发价格鉴证人员岗位证书、价格鉴证机构资质证书。

七、承办国家发展改革委“价格评估机构资质认定”和“价格评估人员执业资格认定”两项行政许可项目的具体事务性工作。

八、价格认证中心系统的业务协调与指导。

九、价格鉴证法律、法规、规章、技术规范制定的具体工作。

十、价格认证中心系统人员业务培训工作。

D. 价格认证中心属于经营性的事业单位吗

价格认证中心属各级政府价格主管部门依法设立的事业单位。价格鉴证业务网络复盖的范围包括全国县级以上地区价格认证中心（3224个）和当地的司法、行政执法机关。
承担各级司法、行政及仲裁机构审理案件中涉及的各类财物价值鉴定，并负责与全国各级价格鉴证机构的直接联系。价格鉴证业务网络覆盖的范围包括全国县级以上地区价格认证中心（3224个）和当地的司法、行政执法机关。

E. 价格认证中心是行政职能部门吗

价格认证中心，属于具有行政监管职能的事业单位,属于发改局的下属单位。

F. 国家价格认证中心

国家发展和改革委员会价格认证中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立、国家发展和改革委员会直属的事业单位，并经国家事业单位登记管理局注册为事业法人。其宗旨为：开展价格认证鉴定，维护市场秩序。
价格认证中心的主要职能是：

一、行使全国价格鉴定、认证、评估的最终复核裁定职能。

二、对国家司法、行政机关及仲裁机构办理的重大刑事、民事、经济、行政及仲裁案件中涉及的各种标的的价值进行鉴定。

三、对各类市场主体价格行为的合法性和价格水平的合理性进行认证。对部门、行业和单位提出的调定价方案进行可行性研究。

四、调解价格纠纷。开展企业价格信用认证。

五、协助核发国家机关、事业单位、非企业组织《收费许可证》，开展《收费许可证》年审。

六、承办核发价格鉴证人员岗位证书、价格鉴证机构资质证书。

七、承办国家发展改革委“价格评估机构资质认定”和“价格评估人员执业资格认定”两项行政许可项目的具体事务性工作。

八、价格认证中心系统的业务协调与指导。

九、价格鉴证法律、法规、规章、技术规范制定的具体工作。

十、价格认证中心系统人员业务培训工作。

G. 价格认证中心是干什么的

价格认证中心属各级政府价格主管部门依法设立的事业单位。
承担各级司法、行政及仲裁机构审理案件中涉及的各类财物价值鉴定，并负责与全国各级价格鉴证机构的直接联系。价格鉴证业务网络覆盖的范围包括全国县级以上地区价格认证中心（3224个）和当地的司法、行政执法机关。

H. 物价局里的检查所好还是价格认证中心好呢

把分给我吧，刚才打了很多字，时间过长，没有发表出来！！！！！））））））
一、物价检查所
全国根据去年中编办文件规定，把1983年成立物价检查所的事业编制改为行政编，检查所现在我们这里省市这级的以经完成，检查所同时也改为检查监督分局，这也是说检查所以后是行政编制（按有些地方的规定，五年以上，在行政岗位的可以自然过渡为公务员）。现在一般检查所的编制是干部（我们常说的大中专毕业生没有经过公务员考试的），职工（包括退伍兵等吧，来路太多了），职工聘干在花名册上叫管理人员，可以看出，检查所成立时要是有10个事业编制，那今年以后你们肯定最少有10行政编（据说可过渡，咱上班时间不长，没经历过），剩余干部和聘干身份的工人可以参加参公管理。
检查所是干什么的。听前辈们说，早年间太牛B了，没有不检查的，基本上什么都管（小美容院也管....）。现在呢，主要是对乱收费的检查，什么单位收费，当然是政府的行政事业单位，行政如人事局（太行政了）他有收费项目的，比如**资格考试，事业单位那太多了，学校医院，电力等吧。只要他收费，100000000%的有问题了。
二、认证中心（权威+饭碗）
认证中心他是事业法人单位，从发改委核发的资格证上说他没有不能进行价格鉴定的。现实呢，如果不是找了个好靠山（发改委），2000年国清3号文就把他和会计事务所、房产评估所样打成中介机构了。你想他的前途会光明吗？现在中心的工作主要是刑事价格鉴定（这个是根本，中心存在的价值在于此）、车损（这个和股市是一个妈生的，新的交通法出台，能调解的就调解了，谁还找你，没事给你钱）。法院的民事案子，他们更倾向于中价（现在的流行语叫潜什么的），更重要的是别的部门他不认可你的报告，比如有个离婚的案子，涉及房产，法院让做价值报告，你做了，收取了鉴定费，当事人拿着你的报告去过户时，就会发现别的部门不认可这个报告，还得重新来。国家认证中心，几年前就嗷嗷叫地要五步走，第一步统一名称。。。。。第四步参公，第五步分局（行政），经历了几年风雨，第一步还没有全部实现，按这个速度，你落户到小盒子里时，他也走不完。
三、选择
检查所，他是物价局的灵魂所在，没有物价检查他怎么叫物价局。如果你在所里奋斗，学校、医院、有线、电信这上面还是有一点点特殊地。
四、总结
所是家里的宠儿，什么好吃的都给你，呵护你
中心是他妈地后妈养的，他爹还得怀疑是不是他的种
五、不解
公务员，从我所处的地方讲，97年干部身份的自然过渡、副科级以上的提拔（行政单位）、招考。别的以前大中专毕业干部身份的不能叫公务员。
今天没事打了这么多，得给我加分。呵呵。。。有事流言吧！！无聊当聊天吧

）

I. 假如单位经过事业单位改革变成了企业，我还能保留事业单位身份吗，我是价格认证中心的，小弟跪求

事业转企业后，所有员工转为企业编制。

当然，具体还要看文件，一般年轻人不能，快退休的老同志看即将退休的年限来确定编制。

J. 请问各位达人价格认证中心事业单位改革怎么改，企业，全额，参公小弟跪求

就价格认证中心的职能来看，我个人认为应该是改为参公。价格认证中心主要的职责是涉案财物价格鉴定、涉纪财物价格认定、涉税财物价格认定、价格纠纷调解，这些职能都明显具有行政裁定的性质，且都有文件明确规定，上述业务均不得收费，所需经费由财政核拨。就这次改革个人认为该是全额事业单位，归市场监管总局，政府直属。