美国证监会认定虚拟货币为证券

『壹』 瑞波币（XRP）在美国被暂停交易，发生了什么事

瑞波币（XRP）被美国证券交易委员会（SEC）认定为是证券

Ripple方面聘请21名律师加紧准备，以对抗美国SEC对瑞波（XRP）的诉讼。

目前，该案件还在进行中，结果将在未来几个月见分晓。

『贰』 美国“证监会”如何定义ICO和未来方向

美国CRK LAW律师事务所董事Alexandra Levin Kramer表示，中国比 特 币、ICO市场遭 遇 监管之前，美国证券交易委员会(SEC)也曾发布投资者 警 告，警 惕比特币被用于庞 氏 骗 局和其他投 资 黑 幕，美国金融行业监管局也发出同样警告。

不过，区块链技术发展迅速，已经在房地产、城市规划、电子商务、政府和非政府组织、银行、金融、金融技术、医疗、交通、能源、旅游、航运和在线约会等合法行业和非盈利性事务中得到运用。

自2017年初以来，全球已通过56个ICO项目筹集了12.7亿美元，相比之下，2016年为2.22亿美元，2015年为1400万美元。从历史上看，无论美国还是美国以外的ICO，都没有限定购买者为资历过硬或经验丰富的投资者。这种情况是需要改变的。

然而，在全世界都关注美国 证 券 交 易 委 员 会 报 告之时，很少人注意到美国特拉华州（State of Delaware）悄悄地于2017年7月21日通过了某项法律修订——从2017年8月1日开始允许该州注册的企业出于公司记录保存目的使用区块链。考虑到对美国企业进行管辖的重要性，这则消息确认了尽管区块链不能 逃 脱 法 律，但是它将得到美国创业监管机制的支持。

『叁』 美国证监会是如何表态ICO的

美国证监会官员最新表示，虽然监管机构对ICO代币融资持“谨慎但开放”态度，但未来不排除要求ICO符合美国联邦证券法。SEC主席Jay Clayton也认为，除比特币等个别纯交易中介外，基本所有ICO都属于证券发行。

从去年10月起，美国证监会SEC就盯上了当时大火的ICO市场，认为通过出售数字化货币来募资的公司，必须遵守美国联邦证券法。今年3月初，SEC发布了官方的框架型文件，提醒投资者注意数字化资产交易使用的非法平台，暗示对未经SEC注册的平台监管行动趋严。

今年起，美国证监会SEC也确实主动加大了对ICO个案的调查力度。1月底，SEC查没了得州数字货币银行公司AriseBank所持数字货币，认为发行的代币eACO未经SEC注册，违法了证券法。2月时，SEC对区块链概念股Overstock旗下tZero另类交易系统的2.5亿美元ICO开启审查，令公司股价跌超10%。3月中，SEC对数字货币对冲基金发起问询，调查是否有不当行为，共有80多家数字货币产业内公司收到传票，要求提供更多信息。

来源:华尔街见闻

『肆』 瑞波币暴跌18%，投资虚拟货币会有哪些风险

虚拟货币在许多国家并没有获得认可，所以很容易受到政策影响，而产生大量波动，所以投资虚拟货币需要格外谨慎。这次瑞波币的下跌主要是因为美国证监会对瑞波币的两名高管进行起诉，指控他们在没有进行注册的情况之下，发行了加密数字货币。从证监会提供的报告来看，瑞波币已经在没有注册的情况之下，发行价值大概有13亿美金的瑞波币，这项现象类似于公司在没有进行注册授权的情况之下，擅自进行股票发行，所以美国证监会对其高管提起了诉讼。

截止目前为止，瑞波币已经下滑了60%，一些早前持有瑞波币的大机构也对外宣布已经清仓了手里的瑞波币，受到这个消息的影响，盘内所有数字货币的价格都出现下滑，早前涨出新高的比特币，也下跌了不少。

『伍』 美国证券交易委员会的监管法律

美国证监会所依据的最著名的证券监管法是《1933证券法案（Securities Act of 1933)》，它以保护投资者、尤其是广大中小证券投资者为基本出发点。常被称作“证券中的真相”法(truth in securitieslaw)。基本内容有两点：
1.证券投资者有权力获得在市场公开发售证券的公司的所有财务信息和其它重要信息。
2.禁止证券掮客、证券交易者、证券交易机构等在证券销售中对投资者进行欺诈、提供虚假信息等任何欺骗行为。
其他监管法规还有《1934证券交易法案（Securities Exchange Act of 1934）》，《1939信托契约法案（Trust Indenture Act of 1939）》，《1940投资公司法案（Investment Company Act of 1940)》，《1940投资顾问法案(Investment Advisers Act of 1940》，《Sarbanes-Oxley Act of 2002》。

『陆』 美国证监会如何认定内幕交易

辩方举证，证监会一旦认定你是有嫌疑的，你需要找出证据证明你是无罪的，而要找证据证明无罪是很困难的。
1250年，英国的约翰国王颁布大宪章，实行原告举证——就是人生而平等，而且人是假设无罪的除非你证明他有罪，所以国家法律基本上都是原告举证。 美国证券会（SEC）为了便于监管实行辩方举证——是假设有罪，证明无罪。

『柒』 令人困惑的加密货币政策，听听美国证券交易委员会怎么

当然是抛售国债购买加密货币

『捌』 公司在美国上市要同时符合证监会要求和美国证券交易所条件是什么

公司在美国上市要同时符合证监会要求和美国证券交易所条件。

证监会要求：
1、符合我国有关境外上市的法律、法规和规则。

2、筹资用途符合国家产业政策、利用外资政策及国家有关固定资产投资立项的规定。

3、净资产不少于4亿元人民币，过去一年税后利润不少于6000万元人民币，并有增长潜力，按合理预期市盈率计算，筹资额不少于5000万美元。

4、具有规范的法人治理结构及较完善的内部管理制度，有较稳定的高级管理层及较高的管理水平。

5、上市后分红派息有可靠的外汇来源，符合国家外汇管理的有关规定。

6、证监会规定的其他条件。

美国证券交易所条件：

1、最少要有500,000股的股数在市面上为大众所拥有；

2、最少要有800名的股东（每名股东需拥有100股以上）；

3、满足下列条件的其中一条：

三年的税前营业利润合计不少于1亿美元，2年的税前营业利润合计不低于2500万美元。

12个月的收入不低于1亿美元，3年的经营现金流入合计不少于1亿美元，两年的经营现金流入每年均不少于2500万美元，流通股市值不低于5亿美元。

流通股市值不低于7.5亿美元，一年的收入不低于7500万美元。

『玖』 美国证监会将ICO纳入监管，将带来什么影响

近半年来，ICO可谓是进行的如火如荼，它的融资速度甚至让IPO都望尘莫及。7月25日，美国证监会（SEC）宣布将部分ICO项目纳入监管体系，这将给ICO项目乃至区块链行业带来何种影响？

ICO（Initialcoinoffering）即通过发行加密代币的方式进行众筹融资的行为。是区块链公司或自治组织发行初始加密代币，出售给合格参与者从而间接获得资金、用于项目开发的一种融资方式。

SEC确认对ICO具有监管权源于发布的关于ICO风险教育的投资者公告，以及对由于代码漏洞遭受黑客攻击而崩盘的ICO项目TheDAO的调查报告。

报告声称，SEC依据1934年证券交易法第21条(a)的规定对ICO项目之一的TheDAO展开调查，现界定TheDAO代币属于有价证券范畴，并强调依据事实情况界定为有价证券的虚拟货币或者代币都将纳入证监会监管体系，受到联邦证券法律的约束，无论是否利用分布式账本技术进行发行和销售。

金融研究机构AutonomousNext近期发布一份ICO报告显示，ICO这种融资模式已累积实现数十亿美元融资，Tezos、TheDAO、Bancor等项目更是通过ICO实现2.32亿美元、1.523亿美元、1.52亿美元的巨额融资。2017年上半年，中国地区发生了高达26亿人民币的ICO融资。

SEC将TheDAO代币纳入监管范畴，意味着什么？对投资者将产生什么影响？ICO整个产业链条将发生什么变化？对此，腾讯科技专访了全球领先的数字资产服务商OKEX的首席合规官TimByun先生。

Tim先生表示，SEC的报告首先明确了DAO代币是一种证券资产，SEC并没有表明所有的代币都是证券，但是很多代币都可以根据证券交易委员会报告第11至15页证券的四项标准被定义为证券。在B.3准则里说到：购买DAO代币的投资者投资于一个一般性的企业，并希望从该企业获得合理收益。有一些非证券类代币可能并不符合这个标准，例如代币购买者可能期望得到的是某个应用的使用权，而不是收益。

Tim先生指出，SEC的此举将产生四个方面的影响：

影响一：美国的非合格投资者可能不能再投资ICO项目。

针对证券类代币，在美国发行和出售证券的ICO发行人必须在美国证券交易委员会注册或获得豁免权。这也意味着根据SEC的监管要求，ICO项目将有可能只能向合格投资者或者非常富有的人发行。

影响二：ICO发行人可能会搬离美国。

如果代币是一种证券，在美国发行和出售证券的ICO发行人必须在美国证券交易委员会注册或须符合豁免注册。针对证券类代币，如果ICO发行人不想遵守SEC的监管要求，可以把发行活动转移到美国境外，并且不接受美国投资者参与。

影响三：ICO代币发放的时间和成本都将显著增加。

针对证券类代币，ICO代币发行时间和成本将显著增加。ICO平台服务提供商（例如承销商）可以提供服务来确保ICO活动遵守了SEC的监管要求，但是成本会增加很多，融资金额也会降低很多。

影响四：ICO代币交易平台将被迫搬离美国。

针对证券类代币，交易平台必须在美国注册并成为国家证券交易平台，或者获得豁免权。从短期来看，美国的代币交易平台必须移除证券类代币，从长远来看，美国的代币交易平台可搬离美国，并且不再服务于美国客户。

“风暴之后就会回归平静。”Tim先生表示，尽管许多行业参与者和观察员可能不同意SEC的报告，但是美证券交易法是不能被违反的；希望美国证监会再发布一个针对非证券类代币的报告，这会让行业更明确如何发展。”

OKEX是致力于成为全球数字资产的基础设施提供商，主要面向全球用户提供数字资产之间的交易、OTC、钱包、保险柜、区块追踪等服务。