国土资源部关于开山凿石采挖矿

❶ 林木办证砍伐后,挖掘岭泥违法吗

砍伐林木与挖掘取土，完全是二回事，擅自破坏山岭等土地的，当然属于违法行为。

一、林木采伐许可证

林木采伐单位和个人采伐森林时，必须获取县级林业主管部门核发许可采伐的一种法定凭证。凭证明文规定采伐单位、批准机关、采伐面积、采代蓄积、出材量、完成更新时间等。

二、“土”也是一种矿产资源，除了两种例外情况，取土必须按照矿产资源法律法规的规定，办理开采审批登记手续。

1、个人生活自用取土。根据《矿产资源法》第三十五条规定，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土以及为生活自用采挖少量矿产。

2、建设单位自用或为公益用取土。根据1998年《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》规定，建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。因此，其前提必须是“因工程施工”和“就地”，且不投入流通领域。

❷ 施工合同中无说明就地取材的材料部分,建设单位有权扣除就地取材的材料款吗

你好：
施工合同主要的范本是：
1、中华人民共和国建设部、工商行政管理局一九九九年十二月二十四日印发的《建设工程施工合同（示
范文本）（GF-1999-0201）;
2、住房城乡建设部、 工商总局2013年04月03日印发的《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201
）》;并规定本合同自2013年7月1日起执行，原《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）同
时废止。
施工合同（GF-1999-0201中有关材料的部分主要有两种约定：
其通用条款第27和28条：
27、发包人供应材料和设备
28、承包人采购材料设备

施工合同（GF-2013-0201）中有关材料的部分也有两种约定：
其通用条款第8.1和8.2条：
8.1发包人供应材料与工程设备
8.2承包人采购材料与工程设备

因此，对于材料方面，一是发包人供应，又称为甲供材，二是承包人采购。
对于甲供材，一般是价格已确定，此部分价格，甲方会予以扣除，
因此，在建设工程监理规范（GB/T50319—2013），B.0.11 工程款支付报审表，其中就有
（数字是自己虚拟的）
1、施工单位应得款为：1000元
2. 本期应扣款为： 100元（扣除甲供材价格)
3. 本期应付款为： 900元
承包人采购的材料价格有高有低。但应付款仍为1000元。

施工合同中无说明就地取材的材料部分,建设单位有权扣除就地取材的材料款吗?
就地取材的材料可以理解为：
1、之前剩余的材料;
2、自然资源，如在工地现场就有沙子、石子、石块等，不需要额外购买;
3、采购地点为本地的供给单位，择优选择。

对于第一种，当然不会重复付款（无论是甲供材还是承包人采购);
对于第二种，对于此部分，没有采购，何来的采购材料款，但其它款项，比如人工费、措施费等应予以拨
付。
对于第三种，属于承包人采购。但有的工地会采取： 若合同既未约定由承包人采购，也未约定由发包人
采购的材料，或在工程进展时，由发包人，承包人、审计、监理等到各方共同考察确定，并在考察确定厂
家、规格、型号、价格等后进行各方签章认可。此时甲方不应扣除材料款。

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PS：
工程用砂就地取材需要审批吗?
来源：“中国国土资源报”
接线专家翟国徽
中国土地矿产法律事务中心
问:某工程施工单位在施工过程中，拟就地采挖砂、石、土用于工程建设。请问，这种情况下还需要到国土资源部门办理采矿权审批登记手续吗?
答:砂、石、土属于非金属矿产资源，按照我国《矿产资源法》有关规定，开采矿产资源，必须依法申请、经批准取得采矿权，并办理登记。一般情况下，采挖砂、石、土必须到国土资源主管部门办理采矿权审批登记手续。
为工程建设需要就地采挖砂、石、土，可以减少异地开采，有利于保护环境。为鼓励建设单位充分利用矿产资源，根据《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》(国土资函〔1998〕190号)的规定，建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。
同时，为防止建设施工单位以工程建设为由，随意采挖砂、石、土资源，《国土资源部关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》(国土资函〔1999〕404号)中，对以上190号复函提到的“因工程施工”和“就地”做出了进一步明确:“‘因工程施工’和‘就地’是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。”
就此问题，有关司法解释也予以明确。《最高人民法院行政审判庭关于在已取得土地使用权的范围内开采砂石是否需办理矿产开采许可证问题的答复》(〔2006〕行他字第15号)规定，建设单位因工程施工而在批准用地的范围内采挖砂、石、土，用于工程建设的，无须办理矿产开采许可证及缴纳资源补偿费。
因此，在建设工程施工中，为工程施工本身需要就地采挖砂、石、土用于工程建设的，无须办理采矿权审批登记手续。但需要指出的是，建设单位在占地范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，或在工程建设项目批准占地范围外采挖砂、石、土的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。
来源为：“中国国土资源报”

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从以上字面意义上理解，再结合工程实际，就地取材，即鼓励建设单位充分利用矿产资源，又降低造价，一举两得。

但对于材料款，施工单位自身又有什么充分的证据去要求拨付呢？j对建设单位而言,就地取材的意义之一不就是降低成本吗？

❸ 工程开发过程中需要办理采矿证吗

工程施工前需要办理：土地使用证，土地规划使用证，项目立项文件，环评报告及批复，设计图及图纸审查报告，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证。工程开发过程中因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设的不需要办理采矿证。
根据《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）（以下简称《复函》）第二条：建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。
另外《国土资源部关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》（国土资函〔1999〕404号）对《复函》做出解释：“二”中的“因工程施工”和“就地”是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。

❹ 大同-西安客运专线的沿线景点

■云冈石窟
从石窟所保存的纪年铭刻和艺术风格上看，这处宏伟的艺术工程基本上都是北魏的遗物，距今已有1500多年的历史。云冈石窟是在北魏中期齐凿的。北魏经历了“太武灭佛”、“文成复法”。文成帝和平年间（460——465）云冈石窟开始大规模营造，到孝明帝正光五年（ 524）建成，前后计六十多年。据文献记载，北魏和平年间（公元460年至465年）由一个著名的和尚昙曜主持，在京城（平城，今大同市）西郊武周塞，开凿石窟五所，即现存云冈第16窟至20窟，就是当时开凿最早的所谓“昙曜五窟”。其他主要洞窟，也大多完成于北魏太和十八年（公元494年）孝文帝迁都洛阳之前。参加开凿人数，多达4万余人。当时狮子国（今斯里兰卡）的佛教徒，也参与了这一举世闻名的伟大艺术创作。现存洞窟53个,大佛最高者17米,最小者仅几厘米。 云冈石窟以气势宏伟，内容丰富，雕刻精细著称于世。古代地理学家郦道元在《水经注》这样描述它：“凿石开山，因岩结构，真容巨壮，世法所稀，山堂水殿，烟寺相望”。这是当时石窟盛景的真实写照。 北岳恒山 北岳恒山，位于山西省大同市浑源县，是闻名天下的道教名山，除为三教合悬空寺一庙宇之外，恒山大多为道教宫观。恒山山脉始于太行山，横跨塞外，东连燕山，西跨雁门，南障三晋，北瞰云代，东西绵延五百里（横跨今山西宁武、朔州、代县、应县、繁峙、山阴、浑源、灵丘等县），是海河支流桑干河与滹沱河的分水岭。
恒山，号称108峰，东西绵延150公里，横跨山西、河北两省。它西接雁门关、东跨太行山，南障三晋，北瞰云、代二州，莽莽苍苍，横亘塞上，巍峨耸峙，气势雄伟。天峰岭与翠屏峰，是恒山主峰的东西两峰。两峰对望，断崖绿带，层次分明，美如画卷。果老岭、姑嫂岩、飞石窟、还元洞、虎风口、大字湾等处，充满了神奇色彩。悬根松、紫芝峪、苦甜井更是自然景观中的奇迹。苦甜井位于恒山半腰，两井只相隔一米，水质却截然不同。一井水甜美清凉，被称为甜井；另一井水却苦涩难饮。甜水井井深数尺，却取之不竭，可供万人饮用。唐代时，唐玄宗李隆基曾赐匾甜井为“龙泉观”。
■悬空寺

悬空寺位于大同市浑源县北岳恒山景区脚下的金龙峡，距大同市约80公里，这就是我国五岳名山之一的北岳恒山十八景中最独特的一景，号称恒山第一胜景。在中国众多的寺庙中，这座悬空寺称得上是奇妙的建筑。一般寺庙都建在平地上，但这座悬空寺却是名副其实，建在悬崖峭壁上，悬在半空之中，其设计思想可谓真绝，其建筑艺术可谓真高。这里山势陡峻，两边是直立百余米、如同斧劈刀削一般的悬崖，悬空寺就建在这悬崖上，或者说像是粘贴的悬崖上似的，真有凌空欲飞之势，惊险奇特，别具一格。远远望去，只见神楼仙宫，凌空危挂。丹廊朱户，傍崖飞栖，仿佛是玲拢的雕刻镶嵌在万仞峭壁间。游人登临，钻天窗，穿石窟，跨栈道，步长廊，如临仙境。这些建筑都集中一个凹进的庞大崖龛里，每逢暴雨倾盆，雨水从寺顶突出的岩头上飞流直下，泻入谷底，便给这琼楼仙阁挂上了一排排晶莹的水帘，蔚为奇观。给人一种可望而不可即的感觉。 华严寺 华严寺位于山西省大同市内，是著名的辽金古刹。1983年被定为汉族地区全国重点寺庙。
华严寺的始建年代已很难知道，一说建于唐代，一说建于北魏。目前公认的创建年代是辽代清宁八年(1062年)，兼具辽国皇室宗庙性质，地位显赫。后毁于战争。金天眷三年(1140)重建。后来，华严寺又几经战乱，屡遭破坏，虽多次重修，但依然千疮百孔，破败不堪，一片凄凉景象。 寺院的重要建筑是大雄宝殿和薄伽教藏殿。自明代中叶，华严寺分为上（以大雄宝殿为主体）、下（以薄伽教藏殿为主体）两座寺院，自成格局，建筑风格古朴严谨。 新中国成立后，政府有关部门多次拨款对华严寺进行维修保护。1961年，上华严寺和下华严寺被列为全国重点文物保护单位。1963年，将上、下两寺重新合并为一寺。 “文革”时期， 华严寺改做博物馆，使寺内建筑、佛像、经典、文物都得以完好地保存下来。1984年，寺院交还佛教界管理使用。经过整理和修缮，这座珍贵的佛教名刹重现了往日的光华。 晋华宫矿国家矿山公园 晋华宫国家矿山公园于2005年8月由国土资源部审批通过，成为我国首批国家矿山公园之一。晋华宫国家矿山公园是国家及省市重点支持的云冈域旅游景点配套项目，同煤集团以晋华宫矿“煤都井下探秘游”项目为依托，凭借与云冈石窟隔河相望的地理位置，依靠悠久的采煤历史文化和罕见的侏罗纪煤层地质奇观，取得了国家矿山公园建设资格，并入选首批《国家矿山公园名录》。
朔州
■应县木塔
应县木塔佛宫寺释迦塔位于山西省应县城内西北佛宫寺内。俗称应县木塔。塔总高67.31米，是我国现存时代最早的木结构高层建筑.佛宫寺释迦塔建于后晋天福年间，辽清宁二年（1056年）重修。
木塔建造在高大台基上，台基高4米余，分上下两层。上层的台基和月台各角，都有角石，从角石上突起的狮子来看，雕刻风格古朴，应是辽代的贵物。木塔总高67.31米，其中塔刹高约10米。塔平面八角形，底层直径30.27米。塔有五个明层，各层间又夹有暗层，实为九层。底层为重檐并有回廊，故塔的外观为六层屋檐。塔的整体比例适当，其外形也显得稳重而庄严。 ■雁门关
位于山西省忻州代县境内。雁门关在代县城西北大约40华里的地方，又名“西陉关”。 “天下九塞，雁门为首。”雄关依山傍险，高踞勾注山上。 东西两翼，山峦起 伏。山脊长城，其势蜿蜒，东走平型关、紫荆关、倒马关，直抵幽燕，连接瀚海；西去轩岗口、宁武关、偏头关、至黄河边。关有东、西二门，皆以巨砖叠砌，过雁穿云，气度轩昂，门额分别 雕嵌“天险”、“地利”二匾。东西二门上曾建有城楼，巍然凌空，内塑杨家将群像，并在东城门外，为李牧建祠立碑，可惜城楼与李牧祠， 均在日寇侵华时焚于一旦。傅山先生所书的“三关冲要无双地，九塞尊崇第一关”的对联也已化为灰烬了。但唐代诗人李贺的《雁门太守行》仍写出了雄关的豪迈气势：“黑云压城城欲摧，甲光向日金鳞开。角声满天秋色里，塞上胭脂凝夜紫。半卷红旗临易水，霜重鼓寒声不起。报君黄金台上意，提携玉龙为君死。”流传至今。
■五台山
尽管早知道五台山是久负盛名的避暑胜地，农历六、七月，三伏骄阳炎炎，燥热难耐，然而五台山却气候清凉，爽快宜人。这里峰峦叠翠，嘉木葱笼，野花烂漫，清泉遍地，伽蓝寺宇，散布其间。时有清风徐徐，拂人面颊，蓝天上白云从头上飘过，洒一阵碎雨，复又阳光灿烂，满目清新。盛夏白昼，气温适中，早晚还略显些凉意。
人云：“山不在高，有仙则名”。而五台山，则是群仙毕至。且看其山势，既雄伟，又舒缓含蓄，非纯有险峻者可比。所以，那灵气的寺院，卓越的山景，还是久久的萦绕于怀......
五台太行相连。太行山如千里巨龙，腾跃于山西省东边，它的头，便是昂立于晋东北的五台山。五台山的中心地区台怀镇，是一个山水环绕的秀丽山镇。台怀镇地处由五台山五大高峰东台、西台、南台、北台和中台形成的怀抱之中，故名“台怀”。
■芦芽山
芦芽山系管涔山的主峰，位于山西宁武县境内，距宁武县城西南30公里处，属吕梁山脉，“西接岢岚，东带宁武，南连静乐而雄踞五寨”。是1980年建立的以保护褐马鸡为主的省级自然保护区。保护区涉及43个自然村，面积32.18万亩，森林覆盖率为31.6%。落叶松、油松和多种灌木、草类生长繁茂。山泉流水长年不断，是多种野生动植物繁衍的优良场所。 ■晋祠
晋祠位于太原市区西南25公里处的悬瓮山麓，为古代晋王祠，始建于北魏，是后人为纪念周武王次子姬虞而建。全国重点文物保护单位之一。姬虞封于唐，称唐叔虞。虞子夑继父位，因临晋水，改国号为晋。因此，后人习称晋祠。北魏以后，北齐、隋、唐、宋、元、明、清各代都曾对晋词重修扩建。
■汾河二库
汾河二库风景区距离太原市三十公里，是一座以防洪、泄洪为主并有发电、旅游等综合效益的大型水利枢纽工程。汾河二库风景区为了增加野外生态旅游的乐趣，汾河二库花了十几万元购回二十条竹筏，新添了竹筏漂流项目，游客在山水之间品味南国渔家乐趣。 新增加的空中飞人从三十米高空失重落下，有蹦极的刺激和惊险，是山西唯一的高空项目，快艇、吊桥、岩洞、清泉，既有北方建筑的特色，又有野外探险的刺激。太原市尖草坪区的崛围山以及当地农民开发的果园采摘等旅游项目和汾河二库联手形成省城周边具有北方特色的野外生态游新线路。
■蒙山大佛
蒙山大佛，也称晋阳西山大佛，是一尊位于山西省太原市晋源区寺底村西北的蒙山中的摩崖大佛，现为太原市文物保护单位。蒙山大佛开凿于北齐天保年间，本是蒙山开化寺后的摩崖佛像。唐高祖李渊、唐高宗李治与皇后武则天、后唐武皇帝李克用、后汉高祖刘知远都曾来此礼佛。元朝末年，蒙山大佛被毁。1980年的太原市地名普查中，蒙山大佛被重新发现，发现时佛头已不知去向，佛身埋在土石之中，风化严重。古籍记载，蒙山大佛高二百尺（合今制59米）。根据实际测量，蒙山大佛两腿底部至颈部高约30米，按比例估计原来的佛头高约10米，加上后世重修时补筑的基座高6米，蒙山大佛原本的高度大约为46米。2007年起，太原市对蒙山大佛进行了保护和开发，加固了佛身，并参考太原出土的北齐佛头新修了高12米的佛头。2008年10月，蒙山大佛景区向公众开放。
■太山
太原西南方向之太山距晋祠风景名胜区5公里、晋阳西山大佛风景区3公里，是太原市旅游和周日休闲的旅游点，这里得天独厚，景致非凡，尤以深秋红叶著称。晋源镇乱石滩西，有一条长而深的山沟，叫风峪沟，从风峪沟走进去，两山夹峙，中有河滩，循滩约行两华里，直到太山脚下。举目了望，山峦突兀峥嵘，漫山遍野，苍翠欲滴，溪泉涌流，叮咚作响，环境幽雅，景色秀丽，作为一个旅游点来说，是当之无愧的。
“太山”之各，始见于沈约（南朝梁文学家）的宋书。相传，五代时有山民“石敢当”，以勇敢称著于北汉，因而闻名遐迩，就连这座山也跟着出了名，山取“泰山石敢当”的音义，故名太山。
■窦大夫祠
窦大夫祠又称英济祠、烈石神祠，位于太原市西北20公里的上兰村，在汾河峡谷左侧；北靠二龙山，左傍烈石寒泉，右临赵戴文祠，是祀奉春秋时晋国大夫窦犨（chōu）的祠庙。窦犨，字鸣犊，封地在今太原，曾于狼孟（今阳曲黄寨）开渠兴利，因而得到后人的纪念；宋代元丰八年（1085）神宗封之为英济侯．故祠庙又名英济祠。
■汾河公园
太原汾河景区,即汾河太原城区段治理美化工程,建于1998年10月，2000年9月首期工程完工并对外开放，总投资5.6亿元。景区北起胜利桥上游155米，南至南内环桥下游125米，全长6公里，宽500米，占地300公顷。设计为人工复式河槽，由中隔墙分成东西两渠，东侧为清水渠，宽220米，由四道橡胶坝分为三级蓄水湖面：西侧浑水渠，宽80米，排泄上游洪水和水库灌溉输水。东西两岸各布置一条箱形排污暗涵，接纳沿线城市排污管道和边山支沟来水，送至下游污水处理厂进行净化处理。汾河景区从规划设计到施工建设积极贯彻了“以人为本”的理念，始终围绕“人·城市·生态·文化”的主题，把河道治理、环境保护、市绿化有机结合起来，进行环境综合整治，保持了城市滨河区良好的自然生态，实现了人与自然的和谐共生、城市发展与环境建设的协调发展。 ■介休绵山
介休绵山，又称介山，在介休城东南20公里处，属太岳山脉，居介休、灵石、沁源三县交界处，绵延50余公里，海拔2072米。山光水色，文物古迹，佛寺神庙，革命遗址集于一体，是山西省重点风景名胜区，国家5A级旅游景点。
绵山，亦名绵上，后因春秋晋国介子推携母隐居被焚又称介山。它地处汾河之阴，距介休市区20公里，跨介休、灵石、沁源三市县境，最高海拔2566.6米，相对高度1000米以上，是太岳山（霍山）向北延伸的一条支脉。山光水色、文物胜迹、佛寺神庙、革命遗址集于一体，是山西省重点风景名胜区，国家5A级风景名胜区，中国历史文化名山。
■太谷三多堂
曹家大院，又称三多堂，位于山西省太谷县城西南5公里的北洸村，傍依108国道。曹家大院是晋商巨富曹氏家族的一座宅院，大院占地10600平方米，整体的布局呈“寿”字型。该宅院建筑风格古色古香，南北通融，结构独特，雄伟高大，堪称“中华民宅之奇葩”，高超的技术水平和不朽的艺术价值，是凝聚了汉族劳动人民智慧结晶的标志性建筑。同时院内珍藏着许多文物，被辟为三多堂博物馆。太谷三多堂博物馆有房屋277间，距今已有400多年的历史。2006年05月25日，曹家大院作为明至清古建筑，被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名单。
■平遥古城
平遥古城，是中国目前保存最为完整的四座古城之一。今山西省平遥县旧称“古陶”。明朝初年，为防御外族南扰，始建城墙，洪武三年（公元一三七零年）在旧墙垣基础上重筑扩修，并全面包砖。以后景德、正德、嘉靖、隆庆和万历各代进行过十次在的补修和修葺，更新城楼，增设敌台。康熙四十三年（公元一七零三年）因皇帝西巡路经平遥，而筑了四面大城楼，使城池更加壮观。平遥城墙总周长6163米，墙高约12米，把面积约2.25平方公里的平遥县城一隔为两个风格迥异的世界。城墙以内街道、铺面、市楼保留明清形制；城墙以外称新城。这是一座古代与现代建筑各成一体、交相辉映、令人遐思不已的佳地。明信片的主图再现了这一风采。
■乔家大院

乔家大院现辟为祁县民俗博物馆，位于晋中地区的祁县乔家堡村，是山西省境内著名的民俗博物馆之一。乔家堡民俗博物馆，是在原来山西屈指可数的商业资本家乔致庸“在中堂”旧院（也叫乔家大院）的基础上收集具有汉民族习俗的，代表晋中地区民俗风情的陈列品建设起来的。民俗博物馆内，馆藏文物甚多，反映了晋中地区浓郁的乡土风俗人情。从人的出生、满月，到婚、丧、嫁、娶，生、老、病、死及殡葬仪式，在这里都得到充分的反映。
■王家大院
王家大院位于山西省灵石县静升村北端黄土丘上。北距太原150公里，距灵石县城12公里。院落座北面南，居高临下，面对静升村，视野开阔。
王家大院建筑规模宏大，有东大院、西大院、孝义祠三部分，总面积达34450平方米，相当于祁县乔家大院的4倍，为灵石王家官商皆有的院落，王家大院不仅是一组民居建筑群，而且是一座极具汉族文化特色的建筑艺术博物馆。王家大院布局的构思独特，结构合理，“三雕”艺术精湛。院内，随处可见木雕、砖雕、石雕作品，从屋檐、斗拱、照壁、兽吻到础石、神龛、石鼓、门窗，构思奇妙，造型逼真，精工雕造，独具匠心。这里既有北方建筑的雄伟气势，又有南方建筑的秀美，此同时，绘画、书法、诗文熔于一炉，人物花卉、禽兽汇于一体，姿态秀美，高超的建筑技艺和不朽的艺术价值，充分显示了古代汉族劳动人民的勤劳智慧和卓越才能 。是晋中民居中的一处奇葩。
■常家庄园
山西榆次常家引，以财取天下之抱负，逐利四海之气概，制茗于武夷山，扎庄于恰克图，拓开万里茶路，经销蒙俄北欧，绵延二百余年，遂成富甲海内之晋商巨贾，中国对俄贸易之第一世家。常家事业长盛不衰之原委，就在于该族深谋远虑，居富思危、课子苦读、家学渊源，代代恪守“学而优则贾”的家训，源源将优秀的文化人才输送到商界，经商集团保证了持久精英，纵横捭阖，把儒家思想与伦理道德完美地体现于经济意识与经营活动中，实现了经济理性与道德理性的合一，遂成清代驰名中外之儒商望族。 ■壶口瀑布
壶口瀑布位于吉县城西45公里、距临汾市165公里处的晋陕峡谷黄河河床中，为世界上最大的黄色瀑布，因其气势雄浑而享誉中外。此地两岸夹山，河底石岩上冲刷成一巨沟，宽达30米，深约50米，滚滚黄水奔流至此，倒悬倾注，若奔马直入河沟，波浪翻滚，惊涛怒吼，震声数里可闻。其形如巨壶沸腾，故名。黄河浪涛激起一团团雾烟云随着水雾的升高，烟云由黄变灰、由灰变蓝，景色奇丽，有“水底生烟”之说。壶口瀑布不仅有“水底冒烟”，“彩桥通天”奇景，更有“旱地行船”之说。上游船只到此，必须离水登陆，经人抬或车运绕过壶口（即所谓“旱地行船”）方可入水续航，千百年来，概莫能变。
■中国华门
中国华门总高50米，长80米，宽40米，建筑面积22000余平方米，总投资5000万元。由基座、主门及门楼三部分组成。中国华门也称华夏文明之门，象征尧帝开启中华文明之门，它集历史纪念和游览观光于一体，为当地增加了一处高品位的文化景观。
中国华门的一期工程已经完成，还将建设二期、三期工程，按照设想，中国华门将与距离不远的尧宫、华表交相呼应，构成尧庙旅游区。
为了增强观赏性，中国华门共建有十大景观：源远流长、门开国盛、尧天舜日、东方巨龙、连环九鼎、天下巨联、登高望远、华门飞愿、名门博览、华门之夜，每一景都蕴含着丰富的文化内容。比如，主门正前方长达25米的瀑布墙，代表着孕育中华民族的母亲河——黄河之水高悬而下，中华民族由此渊源；中间自上而下依次排列的21个彩球，代表着尧舜之后中国的21个历史朝代；进入中国华门所经过的56级黄褐色台阶，则代表着56个民族。
■洪洞大槐树
古大槐树，位于洪洞县城西北二公里的贾村西侧的大槐树公园内，这里洪洞虽然没有什么宏伟的建筑，但是不论严寒的冬天，还是酷热的炎夏，游客络绎不绝，有的赋诗题词，抒发“饮水思源”之幽情，有的仰望古槐，盘桓眷恋，久久不肯离去。 ■普救寺
普救寺位于山西省西南部永济市境内的峨眉塬头。南向紧邻古蒲州城址，东连西厢村。寺址高耸，松柏满垣，西临黄河湾，水势汹涌澎湃；东近中条山，犹如屏障峙立，视线广阔而开朗。塬头之下一条宽阔的坡底长街，是当年通向长安的古驿道。这里是我国历史名剧《西厢记》故事的发生地。寺内有座方形砖塔，原名舍利塔，俗称莺莺塔。这座塔同北京天坛的回音壁、河南宝轮寺塔、四川潼南县大佛寺内的“石琴”，并称为我国现存的四大回音建筑；和缅甸掸邦的摇头塔、匈牙利索尔诺克的音乐塔、摩洛哥马拉克斯的香塔、法国巴黎的钟塔、意大利的比萨斜塔，并称为世界六大奇塔。
■五老峰风景区
五老峰风景区位于山西省永济市城东20公里处，以五老峰、古蒲州为中心，包括黄河滩岸，王官峪、龙头山、云仙阁等6个景区，最高处月坪梁海拔2100米，总面积300平方公里。区内重峦叠嶂，悬崖峭壁，怪石险洞，并有奇花异木，珍禽异兽和清幽泽润的山泉流水，山上岩洞幽深，庙宇甚多，双瀑飞流，为旅游胜地。
五老峰史称东华山，历史上为北方道教名山，海拔1809.3米，奇峰险峻，需攀链而上，属丹霞地貌。这里是层层峰峦，森林古木，各种生物覆盖着整个山野。花红草绿，山光水色，风光旖旎非凡，故有“北有五台观庙宇，南在五老看风光”之说。游人往县城西南远眺，见有东锦屏峰、西锦屏峰、太乙坪峰、棋盘山峰四山峰仙态神姿，隐现于云烟苍茫之中，将高1809.3米的玉柱峰环抱其中，“有偃蹇伛楼之伏”，犹如五位老人抱拳作揖迎贵宾之势，故名五老峰。
■鹳雀楼
鹳雀楼，又名鹳鹊楼，古时因时有鹳雀栖其上而得名，位于山西省永济市蒲州古城西面的黄河东岸。该楼始建于北周 。由于楼体壮观，结构奇巧，加之周围风景秀丽，唐宋之际文人学士登楼赏景留下许多不朽诗篇，以王之涣《登鹳雀楼》最富盛名。1997年12月，该楼的复建工程开始，2002年9月26日，新鹳雀楼落成开始接待游人。新建的鹳雀楼为仿唐形制，四檐三层，尽显大唐的风韵。
■黄河铁牛
古代黄河上的著名渡口——蒲津渡位于山西省永济市古蒲州城西门外黄河东岸，历史上著名的蒲津桥和唐开元铁牛也位于此处。后因黄河东移，开元铁牛等没入水中，悄然消失。20世纪40年代，河水沿蒲州西城墙外流过，据当地老人回忆，枯水季节，下水还可摸到铁牛牛角，行船还有被牛角挂伤船底的情况。50年代后，三门峡库区蓄洪，河床淤积，再加上河水西移，到了六七十年代铁牛已被深埋于黄河水面下2米有余的河滩里了。
1988年，永济县博物馆在县委、县政府的大力支持下，经过一年多的查访勘探，于次年8月发现并出土了唐开元铁牛、铁人，引起各界人士关注。
■华山
华山系一块完整硕大的花岗岩体构成，其历史衍化可追溯至27亿年：《山海经》载：“太华之山，削成而四方，其高五千仞，其广十里。” 华山之险居五岳之首，登山之路蜿蜒曲折，长达12公里，到处都是悬崖绝壁，有“自古华山一条道”的说法。
华山五峰中又以东峰（朝阳）、西峰（莲花）、南峰（落雁）三峰较高：东峰是凌晨观日出的佳处，西峰的东西两侧状如莲花，是华山最秀奇的山峰，南峰落雁是华山最高峰。三峰以下还有中峰（玉女）和北峰（云台）两峰。玉女峰相传曾有玉女乘白马入山间。云台峰顶平坦如云中之台。
■兵马俑
秦始皇是中国历史上第一位皇帝，他有统一中国的伟业，亦有焚书坑儒的罪行，关于这位皇帝的功过是非，至今仍是历史学家们争论不休的话题。他思想敏锐，行为果决，好大喜功，精于权术，同时又残忍暴戾，冷酷无情，刚愎自用，奢靡无度，这一切使秦始皇千年来始终充满了神秘的色彩。1974年，西安市临潼区村民在打井时发现了大大小小的残俑，由此秦始皇时期的政治经济文化军事状况逐渐展示在世人的面前。1979年国庆节规模宏大的秦兵马俑博物馆隆重开放。
举世罕见的秦兵马俑博物馆开放后，很快就轰动了中外，被誉为“世界第八大奇迹”，是当代最重要的考古发现之一。秦兵马俑以其巨大的规模，威武的场面，和高超的科学、艺术水平，使观众们惊叹不已。古城西安由于有了秦兵马俑博物馆，很快就成了我国最重要的旅游城市之一。国内外游人纷纷慕名而来。来我国访问的外国元首和其他贵宾，多数都要把参观兵马俑列入日程。迄今为至，秦俑博物馆已接待海内外旅游者四千多万人次，其中外宾四百余万人次，国外政府首脑级贵宾一百余人，首相总理250多人次。
■大雁塔
大雁塔(Great Wild Goose Pagoda)被视为古都西安和陕西省的象征，位于西安市的大慈恩寺内，是世界文化遗产、全国重点文物保护单位。唐代永徽三年（公元652年），取经归来的玄奘法师为保存由天竺经丝绸之路带回长安的经卷佛像而修建。大雁塔现存塔身七层，通高64.5米，作为现存最早、规模最大的唐代四方楼阁式砖塔，是佛塔这一印度佛寺的建筑形式随着佛教传播而东传入中原地区并融入汉文化的典型物证，是凝聚了汉族劳动人民智慧结晶的标志性建筑。
2014年6月22日，在卡塔尔多哈召开的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议上，大雁塔作为中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国联合申遗的“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”中的一处遗址点成功列入《世界遗产名录》。
■华清池
华清池，亦名华清宫，位于陕西省西安市临潼区骊山北麓，西距西安30公里，南依骊山，北临渭水，是以温泉汤池著称的中国古代离宫，周、秦、汉、隋、唐历代统治者，都视这块风水宝地为他们游宴享乐的行宫别苑，或砌石起宇，兴建骊山汤，或周筑罗城，大兴温泉宫。白居易、杜牧等诗人在诗作中均有提及。
历史文献及考古发掘的资料证明，华清池具有6000年温泉利用史和3000年的皇家园林建筑史。1982年，华清池被列为全国第一批重点风景名胜区，2007年5月8日，华清池景区被批准为国家5A级旅游景区。
■法门寺
法门寺（Famen Temple）位于炎帝故里、青铜器之乡——宝鸡市，2004年被联合国教科文组织评为“世界第九大奇迹”。法门寺地处陕西省宝鸡市扶风县法门镇。始建于东汉末年恒灵年间，至今约有1700多年历史，有“关中塔庙始祖”之称，周魏以前称作“阿育王寺”，隋文帝时改称“成实道场”，唐高祖时改名“法门寺”。法门寺被誉为皇家寺庙，因安置释迦牟尼佛指骨舍利而成为举国仰望的佛教圣地。法门寺佛塔被誉为“护国真身宝塔”。
宝鸡法门寺地宫其出土了释迦牟尼佛指骨舍利、铜浮屠、八重宝函、银花双轮十二环锡杖等佛教至高宝物，法门寺珍宝馆拥有出土于法门寺地宫的两千多件大唐国宝重器，为世界寺庙之最。

❺ 采矿工程施工执制证要去哪个部门办理

您好
工程施工前需要办理：土地使用证，土地规划使用证，项目立项文件，环评报告及批复，设计图及图纸审查报告，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证。工程开发过程中因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设的不需要办理采矿证。
根据《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）（以下简称《复函》）第二条：建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。
另外《国土资源部关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》（国土资函〔1999〕404号）对《复函》做出解释：“二”中的“因工程施工”和“就地”是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。

❻ 未按照开发利用方案采矿怎样处理

问：在合法批准的矿区范围内，采矿人未按照开发利用方案进行露天建筑石料开采，造成国家矿产资源损失。对于此种行为如何处理，存在两种不同意见：一是认为将该行为纳入越界开采行为范畴，引用《中华人民共和国矿产资源法》第四十条的条款进行处罚；二是认为作为一种未按照开发利用总体方案进行开采的行为，依《采矿权出让协议》有关约定补缴出让金。请问，哪种处理方法可行？

答：按照国土资源部《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发〔1999〕98号），开发利用方案审查的内容很多，例如：是否按设计的开采方式和顺序实施开采；有否对采场爆破实施单体设计及建立凿岩爆破工艺操作制度，保证炮孔角度和深度的要求，做到矿岩分爆，减少矿石的贫化、损失；有否对暂不能利用的矿石设置专门堆场进行保护及对能利用的共、伴生矿有否采取综合利用措施；对采选联合厂的矿山，选矿工艺、选矿回收率和尾矿堆放是否达到方案设计的要求，等等。因此，违反开发利用方案从事开采活动，可能违反的条款并不相同。

目前，违反开发利用方案进行开采活动，在国家法律、行政法规层面上，没有统一的处罚标准。因此，在实际执法中，主要看其行为到底是违反了法律、法规规定的哪个条款。例如，按照《中华人民共和国矿产资源法》第二十九条的规定，开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。而第四十四条则对违反上述条款规定了处罚措施，对采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

至于来信中提到的越界开采问题，不同意所提出的处罚方案。越界开采通常是指超越法定矿区范围的采矿活动。在自己注册的登记矿区范围内采矿，不属于越界开采。所以对来信提出的问题，建议依据《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条，以破坏性开采行为给予处罚。

❼ 国土资源部 【1998】 190号文件

国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函

各省、自治区、直辖市地质矿产厅（局）：

最近接到一些有关开山凿石填海造地、修筑道路采挖砂、石、土等适用法律的请示函。现就此答复如下：

一、根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源”的规定，砂、石、粘土及构成山体的各类岩石属矿产资源。

二、建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。

三、需异地开采砂、石、土用于上述公益性建设的，应按规定办理采矿许可证，矿产资源补偿费原则上应按法规规定酌情减免。

四、凡以营利为目的开采上述及其他矿产资源的单位、个人，均应按照矿产资源法及其配套法规的有关规定办理采矿登记手续，领取采矿许可证；矿产品均应按照《矿产资源补偿费征收管理规定》的相关条款缴纳矿产资源补偿费。

五、其他类似情况可参照本文件精神办理。

❽ 施工挖出煤炭资源怎么处理

对于建设工程施工范围内，未取得采矿许可证，销售砂石、粘土等普通矿产资源如何处理的问题，《矿产资源法》未作特别规定。《矿产资源法实施细则》也未做出具体的规定。国土资源部的两份复函对此问题作了解释与说明，1998年08月12日《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（发文字号 国土资函190号）规定：

一、根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源”的规定，砂、石、粘土及构成山体的各类岩石属矿产资源。

二、建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。

三、需异地开采砂、石、土用于上述公益性建设的，应按规定办理采矿许可证，矿产资源补偿费原则上应按法规规定酌情减免。

四、凡以营利为目的开采上述及其他矿产资源的单位、个人，均应按照 矿产资源法及其配套法规的有关规定办理采矿登记手续，领取采矿许可证；矿产品均应按照《矿产资源补偿费征收管理规定》的相关条款缴纳矿产资源补偿费；

五、其他类似情况可参照本文件精神办理。1999年08月19日，国土资源部以国土资函404号发文《关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》，答复如下：

一、我部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）（以下简称《复函》）“二”中的“因工程施工”和“就地”是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。二、《复函》“三”中的“异地”是指在工程建设项目批准占地之外范围。

根据以上两个《复函》的文件精神，在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。

综上，结合《矿产资源法》的规定，在工程建设项目批准占地范围内，因工程建设需要采挖砂、石、土，不用于本工程建设而用于销售，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费的，面临被追究行政责任。

一、行政责任

根据《矿产资源法》第三条之规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。 勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。

矿产资源未用作工程施工，亦未用作公益性建设，而是用于出卖，违反了相关规定。根据《矿产资源法》第三十九条之规定，行政机关可责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。

❾ 工程用砂就地取材需要审批吗

农村私人建房，河砂、山砂，数量小，没人来管你，可不必审批。 量变到了质变，性质变化，
工程开挖的性质完全不同，是一种矿产行为，你把矿藏变卖了，矿产属国家所有，属国土资源局管里。山砂开采还涉及环境扰动；河砂开采影响航道公共交通，还要航道局许可。暂不说砂的质量要有证明文件。