環境保護協會挖礦

① 國際采礦及金屬協會十項可持續發展原則內容

（1）公平性原則。這包括同代人之間、代際之間，人與其它生物種群之間，不同國家和地區之間的公平。（2）持續性原則。地球面積是有限的，這決定了地球的承載能力也是有限的。人類的經濟活動和社會發展必須保持在資源與環境的承載能力之內。為此，人類應做到合理開發與利用自然資源，保持適度的人口規模，處理好發展經濟與保護環境地關系。（3）共同性原則。地球是一個整體，地區性問題往往會轉化成全球性問題，這要求地方的決策和行動，應該有助於實現全球整體的協調。例如，解決全球氣候變暖、酸雨蔓延等跨國界問題，必須進行國際間的合作。對於全球共有的大氣、海洋、生物資源等，需要在尊重各國主權與利益的基礎上，制定各國都能接受教育全球性目標與政策。

② 金融協會要求各地關停比特幣挖礦項目，這個項目真的不靠譜嗎

近日，一則“金融協會要求各地關停比特幣挖礦項目”的消息，引發了廣大網友們的熱議，在網上鬧的沸沸揚揚。那麼，這個挖礦的項目真的不靠譜嗎？我來談談我的看法。第一，我認為是靠譜的，因為從事實的角度的看，確實有很多的挖礦企業是依靠挖礦賺到了很多的錢。所以能夠賺錢的東西，你說他不靠譜也不合適。第二，不靠譜，為何說不靠譜呢？因為隨著國家開始對虛擬貨幣進行打壓，防止虛擬貨幣損害國民財富，國內是不允許開設挖礦企業了。那麼再去搞這個項目被查了就完了。總結起來講呢，之前的情況，你去挖是能夠賺錢的項目。但是呢，現在隨著國家開始打壓，就不再是安全的項目了。那麼具體的情況是什麼呢？我來給大家分享一下我的看法。

首先說靠譜是因為，在之前，人們去挖礦基本上都是能夠賺錢的。而一個能夠讓你持續的賺錢的項目，你說他不靠譜那也是不太合適的。

以上就是我對於這個問題所發表的看法，純屬個人觀點，僅供參考。大家有什麼不同的看法都可以在評論區留言，大家一起討論一下。

③ 中國環境保護協會的成立意義

中國環境保護協會的目標是促進我國環保技術的進步與發展，提高我國環保產品的產業結構；搭建政府與企業之間的橋梁；團結、凝聚各社團組織以及各方面的力量，共同參與和關愛環保工作，加強環境監督，維護公眾和社會環境權益，協助和配合政府實現國家環境目標、任務，促進中國環境保護事業的順利發展；確立中國環保社團應有的國際地位，參加雙邊、多邊與環境相關的國際民間交流與合作，維護我國良好的環境國際形象，推動全人類環境事業的進步與發展。
中國環境保護協會的工作是為政府提供環境決策建議。圍繞國家環境與發展的目標和任務，充分發揮政府與社會之間的橋梁和紐帶作用，為各級政府及其環境保護行政主管部門提供決策建議；
為公眾和社會提供環境法律權益的維護。組織開展維護環境權益和環境法律援助的理論與實踐活動，推動維護環境權益的立法，建立環境權益保障體系，設立維護環境權益中心，下設維護環境權益法律咨詢委員會、維護環境權益項目管理部、維護環境權益專項基金和環境律師事務所，對環境權益受到侵害的公民、法人尤其是弱勢群體進行救助――調查取證、法律援助、調解協商、幫助申訴、支持訴訟等等，維護公眾和社會的環境權益。

④ 中國環境保護產業協會的會籍管理辦法

第一條為了做好會員會籍管理工作，根據中國環境保護產業協會章程第四章第十五條規定，特製定本辦法。
第二條本會會員包括：單位會員和個人會員
（一）單位會員——經民政部門批准登記的從事環境保護產業活動的地方社會團體和行業性社會團體；中國境內登記注冊的從事環境保護產業的科研、設計、生產、流通和服務單位；（二）個人會員——從事和熱心環境保護產業工作的行業專家。第三條入會程序凡符合上述會員條件的單位和個人，承認本會章程，都可提出入會申請。申請單位需填寫會員登記表，並將會員登記表和有關材料提交協會常設機構，協會常設機構對企業申請材料進行審核，提出審核意見，報請常務理事會確認。申請單位自批准之日起一個月內按規定交納會費，即可成為正式會員，由協會發給會員證書。協會會員單位可根據工作需要，在相關分支機構備案，自動成為該分支機構的委員。第四條會員單位享有中國環境保護產業協會章程第十條規定的權利。第五條會員應按中國環境保護產業協會章程第十一條規定，履行自己的義務。第六條會員有退會自由。會員如決定退會，需向協會常設機構提交退會報告，並交回會員證書。協會在收到退會報告和會員證書後注銷其會籍。會員退會後三年內，協會不接受其重新申請入會；三年後可以重新入會，按入會程序辦理手續。第七條本會的理事單位應推舉代表，行使本單位表決權、選舉權和被選舉權，該單位代表離開原單位後，其理事資格自動取消。該理事單位應推舉新的代表，並報協會辦事機構備案。第八條對不遵守行規行約，不履行會員義務或從事有損於本會聲譽活動的會員，給予勸告、批評，性質嚴重的由常務理事會做出取消會籍的決定，同時收回會員證書並在協會內通報。被取消會籍的會員單位三年內不得再申請入會。第九條自動退會或取消會籍的單位，如做出有損本會聲譽和利益的活動，本會保留追究其行政及法律責任的權利。第十條會員單位可享受以下服務：（一）協會秘書處通過向會員單位贈送《中國環保產業》雜志，為會員單位提供環保產業發展政策、技術等信息；（二）會員單位可在中國環境保護產業協會網站獲得一定的免費宣傳頁面，超過免費部分會員可享受一定的優惠；同時，協會網站可提供與企業網站的鏈接；（三）協會為會員單位在《中國環保產業》雜志、協會網站刊登企業動態信息；（四）幫助會員單位尋求國際合作夥伴（包括技術轉讓、產品代理、資金投入等）及有關信息；（五）協助會員單位申請有關環保資質；（六）積極組織、協助會員單位申報國家發改委、科技部、環保部環保科技項目等；（七）會員單位參加協會舉辦的國際環保展覽會、技術交流、培訓班、雜志廣告等可享受一定的優惠；（八）受會員單位的委託，協助會員單位開展技術交流、產品推廣、信息發布，為企業出謀劃策等；（九）優先享受協會為企業提供的其他服務。第十一條為做好與會員的聯系工作，團體會員、單位會員要指派專人與本會保持聯系，聯系人如有變化應及時通報本會。第十二條會員會籍工作由協會專門部門管理。第十三條本辦法於2009年11月17日經協會第四屆會員代表大會審議通過，2010年1月1日生效。原中國環境保護產業協會會籍管理辦法同時廢止。第十四條本辦法解釋權屬本會理事會。

⑤ 有關美國環境保護基金協會是怎麼樣的

該組織成立於1967年，最初只有10個人。他們主張每個人必須為環境保護付出具體行動，而不能僅僅停留在議論的層面。現在該組織已擁有30萬名成員，150多個全職人員，其中一半是科學家、律師、經濟學家等專職人員。

美國環境保護基金協會從反對使用DDT農葯開始自己的環境保護運動，最終促使美國從1972年起全國禁止使用DDT農葯，是全球范圍內第一個以政府行為採取措施控制農葯污染的國家。該組織早期主要運用法律手段促進立法和督促地方政府執行法律，否則訴訟到法庭。後來他們改變了策略，認識到真正有效的環境保護，不能只是採取強制性措施進行禁止，還必須學習與企業合作，建立夥伴關系，與他們一起探討可以怎樣做。該組織與麥當勞的成功合作就是經典的例子：他們要求麥當勞公司改革塑料包裝盒為可降解的紙包裝。這一改革措施既有利於企業，也有利於環境保護。

⑥ 加拿大礦業環境保護

高晴

一、緒論

加拿大豐富的自然資源對其經濟發展有著極為重要的意義。加拿大的礦產資源儲量尤為豐富，幾乎蘊藏著所有現代經濟發展所必需的礦產資源，是世界上主要的鎳、鋅、石棉生產國。雖然世界經濟近年有所衰退，但加拿大依然持續保持礦產品生產和出口的世界領先地位。根據2000年的統計數字，加拿大的鉀鹼和鈾的產量居世界第一；鎳和石棉的產量居世界第二；鈦、鋅、鎘、石膏、鉑產量居世界第三。2001年的金屬和礦產品產值達193億4千萬。近年來，曾被認為是廢棄地的加拿大大地盾地區如今則成為聚寶盆，許多主要的礦產都在此地被發現。如Voisey's灣礦區、Cheviot煤礦、Lac des lLes鉑金礦及在Sudbury盆地探明的銅礦和金礦、在Ekati、Diavik和斯耐普湖發現的鑽石礦等等。

由於豐富的礦產資源儲量，加拿大的礦業開發在社會經濟發展中占據了重要地位。統計數字表明：2001年的金屬、礦產生產總值350.08億元，佔加拿大國民生產總值的3.73%，總出口額達474億元，佔加拿大當年出口總額的12.8%，該年度礦業機構總數為908個，直接受僱人員達375 533人。

在過去的幾十年中，加拿大的礦業一直呈良好的發展勢頭。隨著大規模探礦與開發，嚴重的環境問題開始浮出「水面」。在探礦階段，砍伐樹木、大興土木、道路建設是最常見的大規模開發活動之一。燃料的使用常常導致對當地環境的影響。人類的活動諸如卡車、飛機的使用造成嚴重的噪音，同時也導致對生態環境的負面影響。勘探活動使用大量的潤滑油也會造成不同程度的環境破壞。如果上述活動發生在河湖周圍，由於鑽井而淤積的淤泥將會危及水環境。

礦產開采，一般分為露天和地下兩種。露天開采造成的環境破壞首先是礦區周圍的生態環境在開采過程中被完全破壞；其次是酸排放問題，對所在地區的地下水位及水文地質有很大影響。在加拿大，礦業開發主要採用地下開採的方式。事實上，地下開采對環境的影響要遠遠小於露天開采，但它依然會對當地的地下水位及水文地質造成影響。與此同時，碾磨需要大量的能源，采煉導致大量的土地浪費，尾礦的堆積、冶煉、礦石焙燒及酸物排放等都會導致嚴重的環境問題。

薩德伯里是典型的礦山城市。過去一百多年的采礦、冶煉活動致使了這一地區受到嚴重的污染。20世紀70年代，薩德伯里周圍1.95萬公頃的土地完全喪失了植被，6.43萬公頃的土地分布著稀疏的樺樹和枯草。薩德伯里幾乎成為了荒蕪的「月球」，從遙遠的空中看這座城市，其黑色的斑痕依稀可見。

為確保礦山城市的可持續發展，加拿大政府制定了一系列政策。無論任何部門和領域，凡是與礦山環境相關的問題都必須首先列入考慮范疇。

二、國家、地方政府及一些組織共同致力於礦山環境保護工作

目前，中央及各級地方政府制定了一系列的法律、法規。經過30多年的共同努力，許多相關政策相繼出台。例如，中央政府制定的法規有：

1977年頒布並執行的金屬礦液體排放標准。該標准嚴格規定了新開、擴大礦區的一系列有毒物質的排放標准。

現有礦山的液體排放控制導則。

旨在保護魚類及其生存水域的《漁業法》中，也有兩章與礦業有關。

《礦業法》。這是一部由「北方礦業與發展部」頒布的非常重要的法案。該法案的第七部分詳細規定了礦業環境保護的具體要求。

所有的與礦業相關的組織如加拿大礦業協會、加拿大安全協會、加拿大環境內閣都制定了環境保護法律、法規，以保證工作的順利進行。其中，加拿大礦業協會是最具代表性的組織之一。加拿大礦業協會的成員公司皆致力於可持續發展，具體體現在促進人類健康、自然環境改善及經濟繁榮。在所有許可權中，除嚴格按照法律要求外，所有成員將積極應用技術及經濟手段，力求做到勘探、開采、加工製造和閉坑各個過程的環境保護。

為確保礦山公司嚴格執行環境標准，加拿大政府首先採用了ISO14001指導方針下的環境管理體系，要求各礦業公司首先解決其環境問題。其中包括管理准則、環境政策綜述及人員培訓。復墾與重建同時並舉以確保降低最終清理過程的成本。

除以上做法外，許多省還制定了自己的污物排放導則。當然，這些導則必須是基於中央政府制定的相關政策的框架內，或比中央政府的法規更加嚴格、具體。

憑借水陸交通的強勁優勢，安大略省成為加拿大一個重要的礦業省份。加拿大的許多工業集中在五大湖區。科爾本城位於尼亞加拉大瀑布區，自1918年便開始進行鎳的精煉加工，長期的精煉加工釋放了大量的污染物，嚴重的污染問題日益顯現，致使當地的土壤遭到了嚴重的破壞。這不僅引起了當地政府的關注，也引起了當地居民的憂慮。在這種情形下，地方政府制定頒布了一系列相關的法規、條例，詳盡地規定了各項環保標准。如加拿大環境委員會於1999年頒布的加拿大環境質量導則，明確地規定了空氣質量、飲用水標准、娛樂區用水質量標准；水質量導則草案旨在保護水生物及農業水產品；沉澱物質量導則同樣提出保護水生物的問題。此外，還有旨在保護環境和人類健康的土壤質量導則、保護水生物區的野生動植物的加拿大紙漿排放規定。

1994年7月，能源與環境保護部頒布了水管理政策、指導方針、省水質量目標，其中詳細規定了地表水和地下水的質量。此外，還出台了安省飲用水標准和水井及地下水供應標准。

《礦業法》是一部與礦業環境保護密切相關的關鍵性的法案。這是由安省北方礦業及發展部制訂的，先後經過20餘次的修訂。該法案旨在鼓勵探礦、勘察以促進礦業資源開發、復墾，盡可能減少這些活動對於公眾健康和環境的影響。於1991年公布並於2000年6月30日修訂的《礦業法》的第七章主要涉及安省的采礦及礦山復墾。第七章中明確指出：

所有老礦和新礦的擁有者都必須提交復墾計劃，該復墾計劃必須明確財政保證，明確在復墾時所採取的辦法、計劃及費用。所有的復墾計劃依照環境法案都必須由環境部環境登記處公布。

復墾計劃審計以確保所要求的內容能夠達到。

如果所有的要求都能夠達到，礦山復墾協會將在45天之內簽發批准復墾計劃。

為達到可持續發展的目標，加拿大中央政府於1995年1月19日頒布了加拿大環境評估法案。與此同時，安省也根據自身的特殊情況制訂了一系列補充條款，用以補充中央政府的法規，使之更加適應地方的具體形勢，涵蓋更多具體的情況。

除以上的法規、條例以外，一些非政府組織還制定了諸如「環境影響評估」等規程以幫助客戶和評估員規劃、執行及解釋環境評估結果。

三、法規制定全面，每一階段都有章可尋

環境法案、法規和導則幾乎涵蓋了所有相關的領域並且非常詳盡、具體。例如：

加拿大環境質量導則

加拿大安全協會769號文件

環境治理評估

水質量管理

安省飲用水標准

安省水井及地下水供應

安省污染區取樣及分析方法

環境保護法

安省水資源法

污染區應用環境導則

從地下水到空氣質量，從實地評估到露天礦的復墾，幾乎包括所有方面。

從采礦開始到最後的復墾，都有相應的法規、條例及導則。例如，在開采之前，礦業公司首先要進行環境評估。整個評估過程涉及許多方面，如項目需要、資源管理、土地認領、空氣質量、尾礦渣、礦石、水源管理、環境污染、淡水魚及其棲息地、海洋環境、海洋哺乳動物、陸地環境及野生動物、鳥類、土著居民區土地利用及歷史資源、就業及行業、家庭和社區生活、公共服務及環境管理、可持續發展等等。

在環境評估後，礦業公司將依據評估結果提取一定比例的基金以便今後的土地復墾。這種財政保證可以是現金、指定銀行開具的信用證、保險公司依據保險條款簽發的忠實保險、所得稅條款中規定的礦山復墾信託、其他形式的公司證券及其擔保，包括資產抵押、償債基金等等。

在整個開發過程中，環境審核是非常必要的。這樣，礦山公司可以及時地發現所存在的環境問題並迅速地加以解決。

環境保護工作是貫穿整個采礦過程的。通常情況下，礦業公司自身會在采礦過程中進行土地復墾工作。在准備復墾時，他們必須使其礦井情況達到礦業法第七章中所規定的相關的標准。與此同時，復墾還應該有幾個優先原則：

（1）保護公共健康和安全；

（2）減輕環境破壞；

（3）在恢復原貌或可接受的變化下，合理、有效地利用土地；

（4）考慮與周圍環境的和諧統一。

四、制訂的法規既詳盡又有一定的靈活性

加拿大一直致力於發展經濟與保護環境並舉。1980年世界環境發展委員會將目光投向公眾所關心的促進可持續發展的政策及實踐活動。可持續發展旨在滿足現在的需要而不危及子孫後代的需求。加拿大政府制定了可持續發展目標，並且為之積極地努力。

環境評估是一項幫助政策制訂者達到可持續發展目標的有利工具。它為確定提議項目的環境影響提供了一系列的辦法。通過分析尚未出現的環境影響，決策者可以及時地修改計劃以便盡可能地減少或消除這種影響。加拿大政府於1974年開始採用環境影響評估作為一種規劃工具，以預測可能的環境影響，便於政府政策的制定。

1987年，中央政府就中央的環境評估程序進行了廣泛的咨詢。參與者呼籲可解釋的、行政性的簡單的評估程序應該是基於法律的基礎上，具有實施性、高效、公正、公開的特點。與此同時，世界環境發展委員會也在推動並關注著公眾對加拿大環境評估方法的要求。該委員會指出：如果將環境評估立法，該評估將更加有效。

此外，人們開始越來越清楚地意識到，中央政府及省政府的環境評估應更加一致、和諧。沒有緊密的合作，項目評估工作會因此而導致不必要的重復、混亂和項目各方更多的投入。

1990年，政府環境部頒布了一攬子的改革措施，其中包括新的環境評估法、新政策和項目計劃的環境評估辦法以支持環境評估程序的公眾參與。1992年6月，在全國性的征詢意見和議會聽證之後，C-13法案，也就是加拿大環境評估法案獲得了政府的批准，並於1995年1月19日公布。該法案制定了項目環境評估的責任及程序，該法案規定了清晰、和諧的程序，為環境評估規定了明確的影響程度，使得相關機構能夠在其進行規劃的階段就能提早地估算出可能的環境影響。該法案的主要目標為：

確保項目在進行環評之前能夠仔細地考慮環境影響

（1）鼓勵環境評估在促進可持續發展方面發揮作用，以獲得健康發展的經濟和環境。

（2）確保所執行的項目不致引起明顯的環境影響。

（3）確保在環境評估過程中的公眾參與。

此外，加拿大還制定了環境評估方面詳盡的指導方針，諸如提早申請、自我評估、高效節約、公開參與等等。

除了詳盡的規定之外，一些法規在執行過程中還有一定的靈活性。前面提到的環境評估法，制定過程經過很長時間並且制定得非常詳盡，但依然有許多具體的情況在法案規章中不能涵蓋。例如在Timmins的3個廢棄礦，為防止尾渣的遺漏，在執行中就沒有遵循這個法案。根據北方礦業和發展部的建議，如果遵循該法案，那麼，對人員及財產將會造成不同的影響和傷害。主要表現在：

（1）在環境評估准備過程中土地整理工作滯後，將會導致水瀉漏和尾渣溢出危及大壩和溢洪道。

（2）水瀉漏和尾渣溢出的失控還可污染周圍的水域及其生態環境，對人們的身體健康和財產造成威脅，並危及水生物棲息地。

因此，在以下情況下可以特殊處理：

（1）在ERG尾礦區，通過泄洪道將南部處置區的地表水長期排放到箭豬河，修復北部大壩和泄洪道以保證大壩的完整性，減少災害。

（2）至於Hollinger礦，開挖一條壕溝以便長期排泄廢渣堆頂的廢水，以增強礦坡的穩定性。

（3）在Mcintyre礦區，修築一條有浸透性的小徑以隔斷Mclntyre礦堆的廢渣的滑落；開鑿在兩個污水坑中的廢渣。

同時，潛在的影響機構如自然資源部、環境部、Mattagami河保持機構、提門斯公司等在項目執行之前都應考慮這些因素。一些專業工程師將執行分析和設計工作，建築工程師將參與監督、檢查工程進展。

五、公眾參與的重要性

公眾參與在環境政策的制定中佔有非常重要的地位。傳統上，政府和企業共同致力於礦業實施標准和政策的制定。這使得民眾易於接受、理解一些礦業的開采工作。Voisey s Bay是一個非常典型的例子。該鎳銅礦位於北內撥拉多南部35公里、奧施馬塞北79公里的地區。該礦首次將從露天礦中開采3200萬噸的礦石，同時進一步勘察出確切的地下礦石儲量，預計可開采量可另外追加11800萬。

該礦將在一號礦區建一個碾磨廠進行精加工，主要的廢棄物及另外一些由露天礦及地下礦開采出的廢石將會被放置在兩個尾礦存放地中。這兩個存放地是由現存的湖泊改建的。這樣可以防止尾礦和廢石同時接觸空氣和水，避免酸的釋放。

該礦預備從愛德華灣通過水路將精煉礦石運輸到各地。由於船舶運輸，一些環境影響因素未定，潛在的影響引起了公眾的關注。於是，於1997年的1月，該公司開始邀請各路專家進行環境評估，其中包括當地人的代表。該評估持續兩年多，耗資1600萬加元。中央、省政府及地方機構、因紐特人協會共同簽署了諒解備忘錄，提出了將考慮在該地區進行采礦項目可能產生的環境影響。在評估過程中，評估委員會盡可能地傾聽當地人的意見，當地人也盡可能地讓委員會了解更多的背景情況。有一個例子很能說明這個問題：當地人提出了大量的統計數字並製作成錄像。在錄像中，當地人介紹了他們的生活情況，他們貧窮的生活、文化的巨變，此外，還有他們的知識、資源及他們對土地的依賴，同時，還表達了他們對一切變化可能帶來的恐懼。這個錄像使委員會許多成員都感動得潸然淚下。委員會認識到土地對當地人是多麼重要。最終，他們決定在項目進行的每個過程中一定要考慮到其對當地的影響，與當地人協商。

另一個例子是安省可而本城的災害評估。在該項目中，加拿大最大的英科公司是承擔者。其他參與者包括一個環境公司、尼亞加拉地區公共健康部，另外還有該地區的財產擁有者。此外，市政委員會還成立了公眾聯絡委員會聽取公眾意見、通知公眾、通報英科和環境部的工作情況並進行一些具體的環境檢測工作。

顯而易見，在礦山環境整治項目中，公眾參與是一個非常重要的因素。

六、全社會對礦業環境的日益關注

1.中央、地方政府各部門對環境問題的關注

最早的開采活動通常是露天開采。現在，經過多年的土地復墾，在礦山名城薩地伯里還依稀可見當年露天開採的痕跡。薩地伯里始建於19世紀末，隨著礦業資源的開發而迅速發展。正如許多北方的礦業城市一樣，該城市的居民也因作為礦業城市備受影響。在當時發現了銅礦和世界第一大的鎳礦之後，一些礦業公司的開采使得該地區成為酸污染嚴重地區。任何一種植物在接近酸氣污染區後都會枯萎並死去。到20世紀70年代，1.95萬公頃該城市周圍地區完全沒有了植物，另外6.43萬公頃土地稀落地分布著樺木和矮小的叢生植物。該城市變成了污染極為嚴重的城市。

盡管當地居民從沒有停止過土地復墾的斗爭，真正有效的法案是首先由市政府頒布的。1967年，安省政府通過了空氣污染法案，嚴格控制英科和Falconbridge這兩個該市主要的公司。盡管這兩個公司改進了他們的加工程序，但問題依然存在。至1970年，二氧化硫的排放量超過了政府規定的231倍，該城市的空氣指數是省政府規定的3倍。最終，政府要求礦業公司負起責任。另一方面，安省自然資源部邀請了這個領域的所有專家一起解決環境污染問題。同時，市政府也熱烈歡迎自然資源部的革新建議。最終，一個由各路專家和組織構成的薩地伯里綠化組織成立了。從此，來自各路的專家參與到土地復墾項目中來。1100多萬棵樹木開始拔地而起，而且這個數目還在不斷增加。

在地方政府、自然資源部以及當地人民的共同努力下，薩地伯里在30年後的今天重新煥發了生機。今天的薩地伯里的山谷蔥綠、牧場肥美、空氣清新，魚兒暢游在清澈的水中，樹木掩映著清澈的小溪。薩地伯里的事實表明政府的重視在環境保護中起到至關重要的作用。

2.當地居民的關注

礦山城市薩地伯里的居民深受環境破壞之苦，決心下大力量進行治理。一支由學生、失業工人、當地居民和各個領域的人們組成的大軍參與到治理工作中。大家有一個共同的目標，那就是盡快地拯救被破壞殆盡的環境。許多志願者參與到種樹的行列中。自1970年始，1100多萬株樹苗被種植在荒坡上。今天到這里參觀的人們無法想像過去幾十年前發生的故事。曾經被8.4萬多公頃的荒野覆蓋的廣袤土地今天重又煥發了生機。經過30多年的治理，一個嶄新的綠色的薩地伯里出現在人們的面前。

科爾波恩城位於尼亞加拉瀑布區，它也面臨著同樣的問題。自1918年，英科公司開始在這里建立鎳礦精煉廠。歷史上長期的精煉過程造成了這一地區土壤的嚴重污染。當地居民成立了公眾聯絡委員會，代表大家的利益要求英科和環境部組織一個環境評估，具體評估由於英科公司精煉廠導致的污染。根據當地居民的要求，整個評估包括：

·評估由於化學污染對人類健康和環境的影響，建立一個科學的模式計算出該地區土壤治理導則，保護人類和環境的健康發展。

·制定具體減少環境污染的措施。由於整個社會要求礦山企業在探礦和開發過程中都要考慮到環境和社會的需要，以更負責任的方式進行采礦。現在，環境問題已經引起各階層人士越來越多的關注。在采礦之前，人們首先要進行環境評估，以便於礦山擁有者能夠改變或保持其應該遵循的標准。

3.企業的關注

環境保護日益成為礦業公司開發新的礦山的真正動力。礦山公司自身也開始對環境保護工作給予了更多的關注。如英科公司最近在Voisey s灣發現了一個大的鎳礦並准備開采。在開采之前，英科公司邀請部分專家進行環境評估，以保證所有可能的環境影響和治理工作都預先得到考慮，以期在以後的開發中，所有問題都會在控制之下。

近幾十年，越來越多的環境公司開始出現。如於1972年成立於Nova Scotia的JW環境公司。一開始，其業務范圍包括原料測試、爆破監測、采礦和建築監查。20世紀80年代早期，JW開始捲入環境業務，一開始是水生物科學及生物學，而後專著於環境工程。今天，環境工程業務占據了公司總業務的75%，卓越的成就使得這個年輕的公司成為擁有36個分公司、躍居加拿大第五位的環境公司，業務遍及北美及全世界。

這些環境公司除進行自身的業務外，還開展了合作培訓項目。上面提及的JW環境公司就與約克大學共同成立了培訓學院，在健康、安全、環境和災害管理方面提供高水平的培訓。該培訓學院吸引了大批有經驗的管理專才，形成一支具有豐富經驗和專業技能的培訓隊伍，培訓內容包括環境管理體系、環境評估、ISO14001、9001:2000及污染防治。他們每年為全世界許多相關行業的人員提供培訓，其中也包括中國。同時，還協助其他許多組織完善其ISO 14001環境管理系統。

七、對中國的建議

縱覽加拿大的礦業環境保護工作，相比較可看出中國礦業開發的一些問題。建議中國應該在以下幾方面引起重視：

1.政策建設

土地復墾在中國已有幾十年的歷史，但依舊是一個新興的事業。在長期的無序開采之後，中國面臨著嚴重的環境問題。土地侵蝕和沙漠化嚴重地威脅著有限的土地。近幾年，隨著農地的減少和氣候的日益惡化，中國政府開始對環境保護工作，特別是礦業環境的保護和土地復墾工作給予了更多的關注，但在許多地方和不同環節，缺少一系列的環境保護政策依然是個主要問題，這在一定程度上嚴重地阻礙了環境保護工作。當地方政府開始強調環境保護工作時，他們發現沒有現成的法規、條例和導則可以遵循。所以，當前該領域的一個緊迫問題是政策建設。

2.公眾參與

由於歷史原因，中國不像加拿大一樣有公眾參與的慣例。在加拿大，由於歷史的教訓，他們非常珍惜公眾參與。如吉姆灣水電站項目的環境影響評估。開始，他們沒有預測到該項目對當地居民的影響。另一方面，在波佛特海氫化合物的生產及運輸項目以及諾曼油井開發項目中，當地居民的參與在環境影響評估中都發揮了作用。所有成功的經驗和失敗的教訓使得他們認識到公眾參與的重要性。現在，無論在礦業開發項目進行的任何階段，公眾參與都是整個環節中必不可少的一步。

在中國，環境保護是一個嶄新的事業，必須被公眾理解和接受。公眾參與是獲得良好成效的好辦法。沒有公眾的參與，環境保護工作不可能有效地進行。

3.專業隊伍培訓

由於環境保護對於中國是一個嶄新的概念，迄今在執行過程中還沒有一隻訓練有素的隊伍。環境評估就是要事先考慮潛在的環境影響。環境評估目前在100多個國家實行。但在中國，許多礦業項目的環境評估只是流於形式。中國目前所面臨的問題就是盡快建立一隻專業技術隊伍。其培訓的內容應包括環境稽查、環境管理系統及許多當今使用的必要技術。這些專業人員不僅需要了解先進的環境管理技術，而且能夠帶領當地居民了解更多這方面的知識。他們是環境保護過程的關鍵環節。

4.加強可持續發展概念的宣傳

可持續發展的理念在礦業環境領域受到了廣泛的關注。中國政府在10年前就已開始倡導可持續發展。用有限的土地養活世界1/4的人口，土地的保護及復墾工作變得至關重要。由於許多地方領導特別是貧困地區的領導更加關注經濟發展，從而忽略了環境保護工作。這種短視嚴重地影響了當前甚至今後的環境保護。這就是為什麼在我國政府倡導環境保護多年後的今天，我們依然只見到很小的成效。因此，大力宣傳可持續發展理念，倡導礦山復墾和環境保護依然是中國現在面臨的主要任務。中國依然有很長的路要走。

⑦ 中國環境保護產業協會的會費交納標准與管理辦法

根據《中國環境保護產業協會章程》規定，中國環境保護產業協會會員（單位）有按時交納會費的義務。為了加強會費管理，合理收支，建立健全嚴格的財務管理制度，更好地為會員服務，根據民政部、財政部有關規定，結合協會會員的實際收支狀況，制定本辦法。 第一條 本會名稱為：中國環境保護產業協會。英文名稱為：China Association of Environmental Protection Instry，英文縮寫為CAEPI。
第二條 本會是由在中國境內登記注冊的從事環境保護產業的科研、設計、生產、流通和服務單位以及中國境內從事環境保護產業的行業專家自願組成的社會團體，是具有社團法人資格的跨地區、跨部門、跨所有制的全國性、行業性的非營利性社會組織。
第三條 本會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚。堅持以經濟建設為中心，堅持為政府服務、為行業服務、為企業服務，維護會員的合法權益，促進我國環境保護產業的發展。
第四條 本會業務主管單位為國家環境保護總局，接受民政部的監督管理。
第五條 中國環境保護產業協會會址設在北京。 第六條 本會的業務范圍：
一 制定環境保護產業行業的《行規行約》，建立行業自律性機制，提高行業整體素質，維護行業整體利益;
二 積極參與制定國家環境保護產業發展規劃、經濟技術政策、行業技術標准;
三 對團體會員進行業務指導;
四 組織實施環境保護產業領域的產品認證、技術評估、鑒定與推廣;
五 負責全國勘察設計注冊工程師環保專業管理專業委員會、中國工程咨詢協會環保專業委員會秘書處等工作;
六 出版環境保護產業刊物，建立環境保護產業信息網路，開展咨詢服務，向會員提供技術經濟信息和市場信息;
七 開展行業協調，促進行業平等競爭，反映會員的合理要求，協調會員關系;
八 開展調查研究和行業統計工作，收集、分析、發布國內外行業信息，為政府制定政策提供依據，為企業經營決策服務;
九 組織國內、國際行業技術合作和技術交流，舉辦展覽會、新聞發布會等活動;
十 組織人才、技術、職業、管理、法規等培訓活動;
十一 受政府部門或其它有關單位委託，承辦與環境保護產業有關的工作。 第七條 中國環境保護產業協會採取團體會員、單位會員和個人會員制。會員會籍管理辦法另行制定。
一 各省、自治區、直轄市、省會城市、計劃單列市環境保護產業協會和與環境保護產業相關的行業性社會團體，經事前協商，自當地相應社團登記管理機關核准登記之日起，即為中國環境保護產業協會的團體會員;
二 在中國境內登記注冊的從事環境保護產業的企業、事業單位，凡承認本章程，願意參加本會工作、繳納會費，則可以提出書面申請，按程序辦理入會手續;
三 從事環境保護產業的行業專家，承認本章程，願意參加本會工作、繳納會費，可以提出書面申請，按程序辦理入會手續。第八條 會員入會的程序：
一 提交入會申請書及相關資料;
二 經中國環境保護產業協會常設辦事機構討論通過，並報請常務理事會會議確認;
三 由本會常設辦事機構發給會員證。
第九條 會員享有下列權利：
一 選舉權、被選舉權和表決權;
二 參加本會組織的有關活動;
三 獲得本會服務的優先權;
四 對本會的工作進行監督;
五 入會自願、退會自由。
第十條 會員應履行下列義務
一 遵守本會章程，執行本會的決議;
二 維護本會合法權益和聲譽;
三 承辦本會委託的工作;
四 按時、按規定繳納會費;
五 單位會員按年度向本會報送企業生產、經營等資料;
六 向本會反映情況，提出建議。
第十一條 會員退會應書面通知本會，並交回會員證。會員如果兩年不履行會員義務，視為自動退會。
第十二條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經常務理事會表決通過，予以除名。 第十三條 本會的最高權力機構是會員代表大會，下設理事會、常務理事會、辦事機構、分支機構。會員代表大會的職權是：
一 制定和修改協會章程;
二 選舉和罷免理事;
三 審議和批准理事會的工作報告和會費收支報告;
四 討論並決定本會的工作方針、任務和重大問題，通過重大提案並形成決議;
五 決定終止事宜及其它重大事宜。
第十四條 會員代表大會決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。
第十五條 會員代表大會每四年召開一次。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報國家環境保護總局審批並經民政部批准同意。延期換屆最長不超過一年。
第十六條 理事會是會員代表大會的執行機構，對會員代表大會負責，每屆任期四年。會員代表大會閉會期間，理事會領導本會工作。理事會會議每年召開一次，必要時可採取通訊會議形式。
第十七條 理事會的職權是：
一 貫徹執行會員代表大會的決議;
二 審定協會的工作規劃，討論和決定協會的重要工作;
三 選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事;
四 推舉名譽會長和顧問;
五 籌備和召集會員代表大會;
六 向會員代表大會報告工作和財務狀況;
七 決定其它重大事項。
第十八條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第十九條 常務理事會由理事會選舉產生，每屆任期四年。常務理事會對理事會負責。理事會閉會期間，由常務理事會行使理事會的職權。常務理事會每年召開兩次，必要時可採取通訊會議形式。常務理事人數不超過理事人數的1/3。
第二十條 常務理事會的職權是：
一 執行理事會的決定;
二 向理事會提交工作報告和工作計劃;
三 處理會員代表大會提出的提案;
四 討論並決定協會重要工作;
五 決定設立辦事機構、分支機構(分會、專業委員會)等;
六 增補理事，提出增補副會長、常務理事和聘請顧問的提名建議。
第二十一條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十二條 本會辦事機構是理事會閉會期間的執行機構。辦事機構根據工作需要設置內部職能部門，承辦具體事宜。
第二十三條 本會根據工作需要，經政府有關部門批准，可設立分支機構。分支機構由協會辦事機構管理，分支機構的管理辦法另行制定。
第二十四條 本會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
一 堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好;
二 在本會業務領域內有較大影響;
三 會長、副會長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職(最高任職年齡不超過60周歲);
四 身體健康，能堅持正常工作;
五 未受剝奪政治權利及刑事處罰的;六 具有完全民事行為能力。
第二十五條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報國家環境保護總局審查並經民政部批准同意後，方可任職。
第二十六條 本會秘書長為法定代表人。本會法定代表人不兼任其它團體的法定代表人。秘書長提名需經國家環境保護總局同意，再提交理事會選舉通過後生效。
第二十七條 本會會長行使下列職權：
一 召集和主持理事會和常務理事會;
二 檢查會員代表大會、理事會和常務理事會決議的落實情況。
第二十八條 本會秘書長行使下列職權
一 主持本會休會期間辦事機構的日常工作，組織實施年度工作計劃;
二 提名辦事機構、實體機構主要負責人，並按國家環境保護總局規定的任免(聘任)程序委任;批准分支機構主要負責人的提名，分支機構負責人經會議選舉通過後，由秘書長按程序聘任;
三 負責各分支機構(專業委員會、分會)、實體機構開展工作;
四 決定辦事機構、實體機構專職工作人員的聘用;
五 處理其它日常事務。 第二十九條 本會經費來源：
一 會費
二 政府資助
三 社會捐贈
四 在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入
五 其它合法收入
第三十條 本會按照國家有關規定收取會費。會費標準的制定或修改須經會員代表大會討論，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。第三十一條 本會經費必須用於本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。
第三十二條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
第三十三條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第三十四條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資金來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。
第三十五條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受民政部和國家環保總局組織的財務審計。
第三十六條 本會的資產，任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用。
第三十七條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。 第三十八條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過後報會員代表大會批准。
第三十九條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過後15日內，報國家環保總局審查，並報民政部核准後生效。 第四十條 本會自行解散或由於分立、合並等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十一條 本會終止動議須經會員代表大會表決通過，並報國家環保總局審查同意。
第四十二條 本會終止前，須在國家環保總局指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。第四十三條 本會經民政部辦理注銷登記手續後即為終止。
第四十四條 本會終止後的剩餘財產，在國家環保總局和民政部的監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨相關的事業。 第四十五條 本章程經2005年3月26日會員代表大會表決通過。
第四十六條 本章程的解釋權屬本會理事會。
第四十七條 本章程自民政部核准之日起生效。

⑧ 中國環境保護協會的主要職責

一 制定環境保護公益行為的《行規行約》，建立行為規范性機制；
二 積極參與制定國家環境保護公益發展規劃、政策、標准；
三 對會員進行環境保護公益行為指導；
四 組織實施環境保護公益領域的認證、評估、鑒定與推廣；
五 組織國內、國際行業文化合作和交流，舉辦環境保護論壇、會務等活動；
六 出版環境保護刊物，建立環境保護信息網路平台，開展咨詢服務；
七 開展環境保護教育培訓， 促進環境保護公益普及，反映會員的合理要求，協調會員關系；
八 開展調查研究環境保護公益統計工作，收集、分析、發布國內外信息，為政府制定政策提供依據，為企業經營決策服務；
九 受政府部門或其它有關單位委託，承辦與環境保護行業有關的工作。

⑨ 礦產勘查與環境保護

E3是The Environment Excellence in Exploration的縮寫，意思是礦產勘查中的環境高質量。環境保護在礦業中的地位越來越重要，環境保護有時會成為一個礦床開發的否決因素，環境保護的費用在采礦成本中所佔的比例也越來越高。因此就產生了把礦業環境保護的「關口」前移到礦產勘查的技術要求，形成了礦產勘查要成為礦業環境保護形象大使的思路。E3就是加拿大礦產勘查開發者協會建立的一項技術上的自律活動。通過這項活動，開展研討，提供全球礦產勘查環境保護信息。這樣的指導思想和做法，在我國地質勘查技術要求或規范中尚未體現。

E3要求在礦業開發的礦產勘查階段，就建立一個環境保護平台，為礦產勘查公司和礦產勘查承包公司，參與礦業的環境保護提供一種技術要求和工具。特別是在生態環境脆弱、一旦破壞就難以恢復的地區勘查時，就要最大限度地減輕礦產勘查對地面自然原始狀況的擾動。這些地區包括北極圈地區、西藏高原、安第斯高山區、極端乾旱地區等。E3要求涉及許多方面，例如，在布設測線時，如何避免砍伐和破壞植物；施工槽探和淺井時，如何保持表層土壤的穩定性和進行復原；勘查運輸車輛對草原的保護；鑽機機位附近廢油和泥漿的處理；勘查現場空瓶、罐頭盒、紙張等生活垃圾的清理等。

E3是加拿大礦產勘查開發者協會建立的一個全球性的行業技術自律活動。礦產勘查公司和礦產勘查承包公司參加這項活動是贊助行為，需要交納1萬～5萬加元，現已有1 400家參加。詳情可以參看http://www.e3mining.com。

⑩ 為保護環境，內蒙正式叫停挖礦機，為何挖礦機能消耗巨大電量

要說投資回報率最高的投資品是什麼，那一定是近幾年的比特幣，成幾十倍的價額翻番令許多人心動不已，紛紛投身挖礦。但眾所周知，比特幣挖礦並不簡單，需要高配置多數量的電腦連續工作，消耗的電費也可想而知。近期，內蒙古就要求在4月末前關停所有虛擬貨幣挖礦項目，並嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目。近期，內蒙古發改委發布《關於確保完成「十四五」能耗雙控目標任務若干保障措施（徵求意見稿）》中，明確提出了全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出。