花都區國土局查處盜挖礦產

① 企業盜采鐵礦石已過去三年多相關證據確鑿國土局說已過去行政處罰期不立案不查也不移交總之查不了這樣對嗎

向上一級紀委舉報國土局不作為，水很深的。

② 資源盜采國土局不予立案，說是兩年過了行政處罰期限，去公安局立案說是必須國土局立案偵查移交，盜采礦產

應該是兩年內沒有在發生盜采，

③ 偷采礦石違反《國土資源法》哪些條款

具體詳細全面了解下中華人民共和國礦產資源法
第三十九條
違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條
超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條
盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十三條
違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以並處罰款；情節嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

第四十四條
違反本法規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十五條
本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。

第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。

依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第四十六條
當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

中華人民共和國礦產資源法

1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過

根據1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改〈中華人民共和國礦產資源法〉的決定》修正

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目 錄

第一章 總 則

第二章 礦產資源勘查的登記和開採的審批

第三章 礦產資源的勘查

第四章 礦產資源的開采

第五章 集體礦山企業和個體采礦

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條
為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特製定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。

第三條
礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

從事礦產資源勘查和開採的，必須符合規定的資質條件。

第四條 國家保障依法設立的礦山企業開采礦產資源的合法權益。

國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展。

第五條
國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。

開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第六條 除按下列規定可以轉讓外，探礦權、采礦權不得轉讓：

(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准，可以將探礦權轉讓他人。

(二)已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。

前款規定的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。

第七條
國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第八條
國家鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開發的科學技術水平。

第九條
在勘查、開發、保護礦產資源和進行科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第十條
國家在民族自治地方開采礦產資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利於民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。

民族自治地方的自治機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的礦產資源，優先合理開發利用。

第十一條
國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開採的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開採的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。

第二章 礦產資源勘查的登記和開採的審批

第十二條
國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。

第十三條
國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批准供礦山建設設計使用的勘探報告，並在規定的期限內批復報送單位。勘探報告未經批准，不得作為礦山建設設計的依據。

第十四條
礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理制度，按照國務院規定匯交或者填報。

第十五條
設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，並依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批准。

第十六條
開採下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許可證：

(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

(二)前項規定區域以外可供開採的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；

(三)國家規定實行保護性開採的特定礦種；

(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

(五)國務院規定的其他礦產資源。

開採石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，並頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開採的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。

礦產儲量規模的大型、中型的劃分標准，由國務院礦產儲量審批機構規定。

第十七條
國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開採的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批准，任何單位和個人不得開采。

第十八條
國家規劃礦區的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的范圍、礦山企業礦區的范圍依法劃定後，由劃定礦區范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。

礦山企業變更礦區范圍，必須報請原審批機關批准，並報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。

第十九條
地方各級人民政府應當採取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。

第二十條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

(一)港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；

(二)重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；

(三)鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

(四)重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

(五)國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

(六)國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

第二十一條
關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關採掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，並按照國家規定報請審查批准。

第二十二條
勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護並及時報告有關部門。

第三章 礦產資源的勘查

第二十三條
區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。

第二十四條
礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

第二十五條
礦床勘探必須對礦區內具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合評價，並計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批准。但是，國務院計劃部門另有規定的礦床勘探項目除外。

第二十六條
普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須採用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，並有必要的技術裝備和安全措施。

第二十七條
礦產資源勘查的原始地質編錄和圖件，岩礦心、測試樣品和其他實物標本資料，各種勘查標志，應當按照有關規定保護和保存。

第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。

第四章礦產資源的開采

第二十九條
開采礦產資源，必須採取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開採回採率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

第三十條
在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當採取有效的保護措施，防止損失破壞。

第三十一條
開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第三十二條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。

開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地採取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，並採取必要的補救措施。

第三十三條
在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建築物或者建築群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批准，不得壓覆重要礦床。

第三十四條
國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第五章 集體礦山企業和個體采礦

第三十五條
國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人採挖零星分散資源和只能用作普通建築材料的砂、石、粘土以及為生活自用採挖少量礦產。

礦產儲量規模適宜由礦山企業開採的礦產資源、國家規定實行保護性開採的特定礦種和國家規定禁止個人開採的其他礦產資源，個人不得開采。

國家指導、幫助集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。

地質礦產主管部門、地質工作單位和國有礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。

第三十六條
國務院和國務院有關主管部門批准開辦的礦山企業礦區范圍內已有的集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，並妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。

第三十七條
集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。

集體礦山企業必須測繪井上、井下工程對照圖。

第三十八條
縣級以上人民政府應當指導、幫助集體礦山企業和個體采礦進行技術改造，改善經營管理，加強安全生產。

第六章 法律責任

第三十九條
違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條
超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條
盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十三條
違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以並處罰款；情節嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

第四十四條
違反本法規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十五條
本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。

第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。

依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第四十六條
當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條
負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本法規定批准勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。

第四十八條
以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務的，依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第四十九條
礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理。

第七章 附 則

第五十條 外商投資勘查、開采礦產資源，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第五十一條
本法施行以前，未辦理批准手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。

第五十二條 本法實施細則由國務院制定。

第五十三條 本法自1986年10月1日起施行。

附:

刑 法 有 關 條 款

第一百一十七條
違反金融、外匯、金銀、工商管理法規，投機倒把，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以並處、單處罰金或者沒收財產。

第一百一十八條
以走私、投機倒把為常業的，走私、投機倒把數額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子，處三年以上十年以下有期徒刑，可以並處沒收財產。

第一百五十六條
故意毀壞公私財物，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

第一百五十七條
以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執行職務的，或者拒不執行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的，處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權利。

第一百五十八條
禁止任何人利用任何手段擾亂社會秩序。擾亂社會秩序情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，國家和社會遭受嚴重損失的，對首要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

④ 老闆僱工人偷采盜采礦石人下井缺氧直接死亡國土局辦理這個案件國土局會給死者答復嗎

國土局只是針對老闆偷采礦產資源一事進行調查定性並給予處罰。作為死亡工人家屬應該向勞動部門申請仲裁或者直接到法院起訴老闆。

⑤ 資源盜採行政處罰期限已過，國土局不予立案，去公安局說必須國土局移

如果國土資源局對你下達了國土行政處罰決定書，而你不服，可以向上級土地部門申請復議。
如果對復議不服，可以向人民法院提起行政訴訟。
如果對法院行政訴訟敗訴，則就需要執行了。

⑥ 盜采國家礦產資源罪去哪個部門舉報

可以向當地國土資源管理部門或是地質礦產主管部門舉報。

《中華人民共和國礦產資源法》規定：第三條礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。

地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。

禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。

各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產資源勘查和開採的，必須符合規定的資質條件。

(6)花都區國土局查處盜挖礦產擴展閱讀

根據《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十三條第一款規定的「情節嚴重」：

（一）開採的礦產品價值或者造成礦產資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的；

（二）在國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區采礦，開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，或者在禁采區、禁采期內采礦，開採的礦產品價值或者造成礦產資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的；

（三）二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的；

（四）造成生態環境嚴重損害的；

（五）其他情節嚴重的情形。

⑦ 國土資源廳管盜采國家礦產資源駕

省國土廳直接負責礦業權的審批、交易等，所以論管理職權，這個就是屬於國土資源部門管的。你要舉報的話可以向當地國土部門、省國土廳和其執法支隊反映，嚴重的也可以通過電話、網站向國土部舉報。

⑧ 非法采砂石最多判幾年

1、視情節輕重最多判7年。

2、《刑法》第三百四十三條【非法采礦罪；破壞性采礦罪】違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

3、違反礦產資源法的規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。

拓展資料：

1、以盜竊罪處罰的情況適用前述已經分析對非法採挖砂石行為一律定盜竊罪所面臨的困難和尷尬，但是，我們不能因為這些困難和尷尬的存在而一律否定對非法采砂行為適用盜竊罪的合理性。

2、以非法采礦罪定罪處罰的情形根據國土部門和公安局查處的案件以及法院判處的案件看，除了盜采之外，實踐中還有以租地、承包等方式獲得土地使用權後，擅自改變土地使用性質，非法采砂營利的情形。因土地事前的使用性質不同，非法采砂侵犯的客體不同，此種情形就不能再以盜竊罪論處。

3、以非法佔用農用地罪定罪處罰的情形行為人在享有用益物權的土地上，非法采砂的數量不大，但改變了被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，符合非法佔用農用地罪的構成要件，應非法佔用農用地罪處理。將此種行為定性為非法佔用農用地罪，符合該罪保護農用地用途的立法目的，並使之與在他人有使用權的土地上非法采砂的行為相區別開來，以達到罪責刑相適應的目的。

4、以其他危險方法危害公共安全罪處罰的情形在極個別情況下，非法採挖砂石也可能危及到公共安全，從總體上說，行為人此種情況下採挖砂石對危害公共安全持放任態度。如行為人在自己開發的建設用地范圍內，在公共綠地或公共通道上非法采砂（用粘土或垃圾回填），而采砂地點附近有其他居民住宅，行為人明知自己的采砂行為可能會危害到附近居民住宅的安全而仍然采砂。由此造成他人住宅房屋傾斜倒塌的，可以其他危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

⑨ 舉報的盜采資源案件因四年後才進行調查因時間太久導致井下塌方無法測量請問國土局違法如何追究責任

案子都有時效性，因時間太久造成取證困難甚至無法取證。國土局有責任行政不做為失職，追究刑事或行政責任。可向上主管部門投訴？

⑩ 案情復雜沒關系，執法人員有智慧——四川省攀枝花市閩貴平等6人構建利益鏈條無證採煤案是怎樣

2007年11月，四川省攀枝花市閩貴平和黃萬里獲悉秦業輝在攀枝花市西區原花山水泥廠後山坡有一非法煤井沒有開采，便共謀一起承包該井口，非法開採煤炭資源。經協商，閩、黃2人與秦業輝達成每開采出一農用車原煤，就付給秦業輝200元錢的協議。爾後，閩、黃2人找到當時鄉煤炭打私隊的張川，許諾每月給張2000～3000元酬勞，要求張川對他們無證採煤予以關照。隨後，黃萬里找到張鴻和李廣坤，叫他們組織工人到該煤井開采原煤，並答應張鴻、李廣坤2人每生產出一農用車原煤就給其2000元錢。張鴻、李廣坤就按照每挖出一編織袋原煤付4.5元工錢，將每編織袋煤炭搬運到閩貴平和黃萬里租來的農用車上給5.5元工錢，找來工人劉某、唐某等人開採煤炭。在閩、黃非法開采期間，秦業輝的妻子熊敏每天到煤井上按車數收承包費，前後總共收了15000餘元承包款。2008年2月4日上午，該煤井發生安全事故，導致挖煤工人唐某受傷，才停止非法開采。2007年12月至2008年2月，閩、黃、張、李等人在該井口非法開采原煤80餘車，共計500餘噸，鑒定價值153500元。其間，閩實際分得煤款10000元，黃實際分得煤款4000元，張實際分得煤款8500元，李實際分得煤款8000元。同時，在寶鼎大橋北開辦洗煤廠的王輝祥得知閩、黃在非法開採煤炭，便主動找到黃，讓其將煤炭賣給他，王就以每噸400元的價格從黃那裡收購原煤，共收購400餘噸，付款160000餘元。
對本案當事人無證非法開採煤炭資源的行為，西區人民政府、國土資源行政主管部門、公安機關採取相應的制止措施。2006年5月21日，西區人民政府發出《關於嚴厲打擊私挖盜採煤炭資源違法行為的通告》。2007年12月29日，攀枝花市國土資源局發出《關於責令停止國土資源違法行為的通知書》。2009年3月2日攀枝花市國土資源局西區分局立案查處，3月5日向公安機關移送，3月23日攀枝花市公安局西區分局申請鑒定，4月7日四川省國土資源廳出具《非法采礦造成礦產資源破壞價值鑒定書》，4月8日公安機關執行逮捕，6月24日西區人民檢察院提起公訴。7月7日西區人民法院作出判決，分別就當事人閩貴平、黃萬里、張鴻、李廣坤、熊敏犯非法采礦罪，判處有期徒刑六個月至一年十個月，並處罰金2000元至4000元不等；王輝祥犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑十個月，並處罰金4000元；同時，判處各當事人賠償被害單位攀煤公司經濟損失共計12.3萬元。對保護傘張川，已作另案處理。
【分析】本案是一起非法采礦案件。
本案案情復雜，閩貴平、黃萬里先從秦業輝處承包非法礦井，隨後，黃萬里找到張鴻和李廣坤，叫他們組織工人到該煤井開采原煤，張鴻、李廣坤找來工人劉某、唐某等人開採煤炭，還涉及鄉煤炭打私隊的張川。違法行為多樣，有買賣礦產資源，無證采礦，非法收購礦產品，瀆職等。從中可以看出礦產資源違法案件的復雜性及查處的特點，往往涉及人員多，交易過程復雜，證據滅失容易，井下勘測難，查找責任人難，確定破壞礦產資源量、采出礦產品數量、違法所得難，定性量罰難，使許多違法者逃避了與其違法程度相稱的處罰，有些違法行為難以處罰，違法行為很重處罰卻很輕的案例經常發生，這就要求執法人員具備極強的調查分析判斷能力。具備了這種能力，執法人員就能撥雲見日，發現關鍵問題。
本案中，盡管涉及人員多，但關鍵問題是無證采礦，違法行為人也就是組織者、實施者和受益人，即閩貴平、黃萬里、張鴻、李廣坤，盡管劉某、唐某實施了開採行為，但是采出的礦產品並不歸其所有，銷售原煤收入大部分歸閩、黃、張、李所有，劉某、唐某與他們4人之間是僱傭關系，所以劉某、唐某不是違法主體。
本案還有一個問題，即違法所得如何計算。從案情看，2007年12月至2008年2月，閩、黃、張、李等人在該井口非法開采原煤80餘車，共計500餘噸。其間，閩實際分得煤款10000元，黃實際分得煤款4000元，張實際分得煤款8500元，李實際分得煤款8000元。王輝祥從黃、閩處收購原煤400餘噸，付款160000餘元。500餘噸煤，鑒定數額153500元，僅從王輝祥支付給160000餘元看，閩、黃違法所得至少為160000元。閩等4人分得煤款合計才30500元，其餘款項去哪兒了呢？最大的可能是採煤成本，租用設備、炸葯等。違法所得是否該扣除違法成本呢？原地質礦產部令第17號《違反礦產資源法規行政處罰辦法》規定，對無證開采、越界開采處以沒收違法所得行政處罰的，其違法所得數額應當按照銷售憑據確定，沒有銷售憑據的，按照決定行政處罰當時、當地的市場價格計算，不得扣除開采成本。本案中應該沒收黃等4人的全部違法所得，收歸國有。
另外，秦業輝與閩貴平、黃萬里之間承包非法礦井的行為，也違反了《礦產資源法》的規定，屬於非法轉讓礦產資源，也應依法作出處理。