证监会对区块链的态度

① 如何切实推动区块链技术在金融领域的创新应用

证监会2月24日发布关于政协十三届全国委员会第五次会议第03009号(财税金融类199号)提案答复的函。提出：根据中央网信办《关于印发国家区块链创新应用试点名单的通知》，人民银行、证监会积极配合中央网信办开展国拍圆家区块链创新应用试点工作，分别牵头建袭槐塌立全国“区块链+股权市场”、“区块链+贸易金融”特色领域试点，切实推动区块链技术在金融领域的创新应用。
在多个政策及金融监管部门的鼓励和支持下，意味着电子签章将成为金融机构实现业务线上化的数字化业务办理工具，未来，电子签章、电子合同已大势所趋！
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② 币圈“三国杀”：谁才是行业的敌人

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开局魔幻的2020，哪怕进入下半年，形势依旧严峻，大洋彼岸的Leader无视抖音的火星格局，立誓封杀;微信或将被 米国 政府再度封杀。全球整体经济金融环境恶化的情况下，中国币圈在一波DeFi狂潮之后，陆续出现项目跑路，依旧处在多事之秋。

直观感受，这波DeFi热潮本来将中心化交易所拦在门外，但无奈太热闹，先布局完智能链的币安一猛子扎了进来，一时没有反应过来的OKEx和火币就这样成了局外人。随着币安智能链的不断表演，OKEx和火币只能狂奔补课，据各种有意无意的透露，这两家极有可能在defi和公链领域有较大的动作。

据统计，OKEx、币安和火币Pro的成交量接近全球成交量的四成。现货交易量来看币安位列第一，衍生品领域目前前四名当中这三家都位列其中。上述三家交易所在中国市场来看是名副其实的三足鼎立。而这三家由中国人创办的加密货币交易平台之间的恩怨情仇，简直可以写就一部币圈的“三国杀”。

2018年5月，爆仓维权者光顾OKEx的关联公司，OKcoin办公楼被曝出遭到保安殴打；币安和红杉资本闹僵、火币却向红杉资本热情招手；OKEX创始人徐明星刚和火币李林喝完“交杯酒”，OKEx原高管李书沸就宣布离职，并光速入职火币；火币 Pro、币安、OKEx纷纷被央视《经济信息联播》点名；2020年3月12日币市大动荡之后，OKEx和火币的宕机上演维权大戏；近期，由于币安智能链上的挖矿项目无常损失较大，币安迎来了维权罗生门.....

更令人大跌眼镜的是，币圈里的“黑稿”就从来没有缺席过，用制造各种花边绯闻的形式来“互黑”同行，使出“三十六计”的浑身解数来舆论“打压”同行...甚至还有人专门推出个“币安黑幕”的网站。（截止笔者发稿时，不知道是网站建设者良心发现还是被举报投诉了，已经无法打开）

至于币圈里的“人身攻击”，就更不一而足了。比如，恶意P图，抹黑同行进行色情营销——币安的何一、六六、七七均被恶意P图，对她们展开人身攻击。奇葩的是，OKEx竟然一度在其官方网站上，公开发布关于同行的负面新闻，后做了删除处理。

币圈的“撕逼”程度，比国内 娱乐 圈还奥斯卡，当然，对于熟悉币圈的“吃瓜群众”来说，三大交易所之间“明争暗斗”的事可能早已不是什么新鲜事，就在去年7月，三大知名交易所 (币安、火币、OKEX)因为币安第八次销毁BNB引发了一场撕逼大战，看的咱们吃瓜群众一愣一愣的。更有各种“黑公关”，不一而足。

例如本月刚刚主网上线的币安智能链，完全就是一个“招黑”的项目，因为目前三大里面，只有币安先搞出了智能链，另外两家暂时做不到，所以斗争就不在台面上了。加上智能链刚开始跑起来的时候，线上入驻的某个项目开场演砸了，虽说这口锅扣在币安身上有点冤，但总算被抓到了小辫子，所以真假“维权群”等黑公关方式又接踵而至。

实际上，OKEx、火币、币安三家交易所之间的恩怨由来已久。 我们从三家的 历史 脉络就能看出端倪。OKEx的“前身”OKCoin和火币都是国内交易所老字号，均创办于2013年。 据熟悉币圈的“老人”说，刚开业的时候，两家还是邻居，窝在同一栋楼里。

比特币的“疯狂”使得这两家交易所成为行业头部，一度占据全球 50%以上比特币现货交易份额。初期OKCoin非常注重用户体验，哪怕用户说自己丢了几个币，OK也会给个交代，“越努力，越幸运”，OK在早期接连获得百万天使投资，后又获风险投资机构千万美元的A轮投资。OK很快进入高速发展期——这也是徐明星最开心的一段创业时光。

火币网以永久免交易手续费吸引了大量用户，上线半年后就获得红杉资本A轮数千万美元投资。2015年开始，火币在市场占有率上开始占有绝对优势。

到了2017年，比特币再次迎来大牛市，价格暴涨接近2万美元。 另一个巨头币安，进入大众眼线，打破了火币、OK两强对峙的局面。更何况，币安创始人赵长鹏和“币圈一姐”何一都曾是OKCoin的前高管。所以，这些为后面几家的缠斗埋下了伏笔。

三家交易所中，币安最年轻，2017年7月上线。“九四”过后， 国内监管加严，火币、OK忙于保身，币安主打差异化，一开始就走国际化路线，服务器均注册设立在海外，迅速占领海外市场。币安的杀手锏是只做币币交易，不涉及加密货币对法币的交易对，巧妙地绕开监管。凭借着这张王牌，币安迅速崛起，用户体验不断提升，一度超越火币、OKEx，成为全球交易量最大的数字货币交易所。

币安也是三家交易平台中崛起最快的:从创立到晋升全球第一(按24小时交易量)，仅用了5个月。至此，数字货币交易所“三强鼎立”之势形成，币圈“三国杀”也正式开演，并延续至今。而在国外市场占据地位的币安如今“杀回”国内市场，自然难免被同行业们视为“眼中钉，肉中刺”，“欲除之而后快”。

但是，谁才是行业的敌人?

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有人的地方就有江湖，有利益的地方就有纷争。币圈撕逼的背后，涉及到的都是切身利益，有着深层的原因和 历史 必然。 赢家通吃的“马太效应”在任何领域都是残酷的真理。

大牛市下，人人致力于赚钱，虽然竞争不可避免，但市场在增长，属于做大蛋糕阶段，无非就是抢多抢少的区别。如今借着挖矿热潮才摸到了一点大牛市的边儿，市场已经到存量竞争阶段，抢蛋糕之下，无序竞争也就不足为奇。

可以预见，在下一轮热潮或者大行情到来之前，交易所间互相揭短、举报、制造负面会成为“新常态”。

其实，这些“内斗”行为不仅浪费行业资源，而且给行业外的人落下笑柄。没错，竞争平台被攻击是竞争平台的事，该头疼脑热是竞争对手的事情，我自壁上观就好。但皮之不存毛将焉附，若整个行业被攻击，币圈生态链上的每一个平台，都可以用张艺谋的一部电影名来概况——【一个都不能少】。

倾巢之下，焉有完卵?!

最好的行业“出路”就是三大交易所以竞合的共识来推动行业良性发展。虽然以目前币圈现状来看，不可能实现，但似乎是唯一的最好的出路。殊不知，币圈“内斗”与“乱象”才是 整 个行业的敌人!一直处于灰色与敏感地带的币圈，本身就是容易“一荣俱荣一损俱损”。

OPEC之前，中东各产油国乱成一团，互相倾轧，最终，他们意识到唯有团结合作，才能保护本国资源，维护自身利益。OPEC应运而生。跟石油比，数字货币当然很年轻，但发展态势有某种共通之处。所以币圈可以吸取这种成功经验，那就是合作框架下的竞争更加有利行业发展，各大交易所应该站在更高的一个高度去看待行业未来，督促行业回归正途。毕竟，现如今币圈的主要议题不是生存，而是发展。

作为链接技术和金融的纽带，交易所的地位非常重要，可以说，行业取得今日成就，交易所功不可没。那么，交易所的重要性就意味着币安、火币、OKEx就稳如泰山吗?这倒未必，其他方面不说，监管始终是悬在头上的达克摩斯之剑。

举个令人汗颜的例子，全球最大合规期货交易所芝加哥商品期货交易所(CME)的比特币期货，引用的现货结算价格，采用了全球6家交易所的现货价，币安、火币、OKEx占全球70%以上现货交易份额，居然没有一家入选。

这侧面看出三大交易所在监管眼里的尴尬处境。

P2P殷鉴在前，虽然疫情和国际形势暂时分散了政府的精力，但笔者相信关于数字货币的监管会很快提上议程。乱世用重典。币圈行业野蛮生长，乱象频出，部分平台触碰法律底线，需要国家层面强有力的监管出面干预。政府及相关机构应持续推进区块链安全标准化，完善监管机制与审查机制，规范区块链技术应用发展；重点可放在业务规则的制定完善上，而非平台的准入审批程序，应着力加强事中事后行为监管，保障用户数据安全。从区块链企业自身来说，平台需要加强核心技术攻关与研发，确保区块链技术及应用的自主可控。双重监管，保障区块链领域的 健康 发展。

如果币圈“三国杀”不思进取，依旧陷入交易所本身的纷争之中，不及时地进行行业生态布局，启动自身的“进化”，就注定被 历史 淘汰。只有站在致力于行业的整体繁荣的高度，从币圈到链圈到生态圈，方称得上行业的领先者和领导者。否则，就只是“割韭菜”的“一部机器”而已，必定没落。

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不可否认，整个区块链行业正逢发展之 历史 机遇。其中，政府对区块链高度定调与政策扶持的态度与行动，可见一斑。早在今年4月，区块链就被国家发改委明确为新型基础设施的重要组成部分，这是继2019年10月24日区块链被国家高层重视后，有关区块链的又一利好消息。5月，人民银行金融 科技 委员会2020年第1次会议强调“要强化监管 科技 应用实践，积极运用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术加强数字监管能力建设，不断增强金融风险技防能力，提升监管专业性、统一性和穿透性”。7月，证监会发布《关于原则同意北京、上海、江 苏、浙江、深圳等5家区域性股权市场开展区块链建设工作的函》，原则同意了北京、上海、浙江、江苏、深圳等区域性股权市场参与区块链建设试点工作。

与此同时，各地的扶持政策也竞相出台，纷纷抢占区块链技术高地。这些都意味着区块链大潮再次袭来，开始步入应用阶段，并有望最先在政务和金融领域大规模落地。此外，区块链技术在溯源、供应链、医疗、司法、知识产权等领域的应用前 景也被寄予厚望。

这无疑给一直在币圈里“闷声赚钱”的企业们提出了新的挑战：必须走一条进化的道路。不能再拘泥于币圈本身，而是要致力于区块链生态的布局。这也是币圈“三国杀”的同时，也开始了“变脸”的原因之一。

笔者一直称火币为币圈里的“忍者神龟”，一直“悄悄的干活”，意欲整合产业链的上中下游业务，建立全球生态体系，与优秀的区块链产业研究伙伴共同赋能产业与协会。而前段时间，一直处于风口浪尖上的币安，在其三周年之际，也公开宣布了自己的“阶段成果”：从数字货币交易、开放矿池、项目投资到慈善公益、底层技术搭建、币安智能链上线以及区块链产业研究，币安的生态版图轮廓正在一步步变得清晰和充盈。就在7月份，币安公布了自己的“星火计划”，链接全球顶尖专家资源，积极响应政府号召，为合作伙伴提供新基建技术(人工智能、区块链、云计算、大数据)咨询辅导、技术前瞻、行业分析的分享和辅导。

一直以来，更多人把币圈的交易所简单地理解成加密数字资产交易平台，而忽略了它们在区块链应用落地上的建设。但币圈行业的 健康 发展还需进一步“脱胎换骨”，各平台不仅要自律，而且必须呼吁和配合国家相关部门的行业监管，共同为行业生态创造价值，让整个区块链产业在合规安全的道路上，快速发展。

越是行业大好的发展之际，越要呼吁行业监管和企业自律，以及考量行业的整体进化能力与生态机制。否则，“天 要 其亡， 必要其狂”，P2P就是前车之鉴。

③ ICO将被纳入监管是什么情况

8月28日，一位证监会内部人士向记者确认，近期火热的ICO引起了监管层的注意，目前在准备各种材料。“目前ICO风险很大，从长期来看，肯定要被纳入监管。”

4问ICO

1、ICO该不该纳入监管？

纸贵科技CEO、墨链总发起人唐凌告诉记者，ICO应该纳入监管。在财富效应示范之下，目前“传销币”、“空气币”太多了，很多项目还未确定便能融资，投资者炒币很疯狂，风险很大。

中国科技金融法律研究会理事肖飒认为，全国金融工作会议强调，要强化金融监管的“专业性、统一性、穿透性”，所有金融业务都要纳入监管。ICO也应该纳入监管。金融创新，只有依法合规规范才有生命力，任何违规和滥用都将适得其反。

李林表示，由于目前ICO融资后在资金的使用上没有监管，融资之后的资金去向成谜。他建议，监管应该注意投资者适当性。

2、ICO应当如何监管？

OKCoin币行副总裁田颖认为，ICO的监管，首先是明确法理定性。对ICO的企业进行登记式管理、对ICO募集的代币进行公开透明的托管管理，项目发起方、代币流通平台、第三方宣传机构，对项目真实性需要加强考察，增加投资者风险教育，有效控制风险。这些监管办法都可以在定性后执行。也有很多法学专家建议参考英国、新加坡推行的金融科技沙盒监管系统，将创新和风险间的矛盾最小化。

对于如何监管，唐凌建议设置项目审核和尽调。目前ICO项目是“自审自过会”，虽然代投平台也会审核，但是没有备案。同时，应设立资金托管。前期有媒体曝出个别平台拿资金沉淀去购买理财产品，这就是没有资金托管导致的，容易出现平台卷款跑路。此外，规范化管理，资金拨付不要一次性给完。很多创业者没见过这么多钱，不知道怎么花，容易出问题。

肖飒认为具体监管抓手为：产品登记、信息披露、资产托管、项目真实、合格投资。

“进行产品备案登记是监管机构了解和监控高风险金融业务的有效方法；信息披露是常规方案，能够让项目更透明；资产托管，防止涉众案件；项目真实，是对ICO发行方的最低要求；合格投资，将风险和投资者分级匹配，约束投机资金。”肖飒说。

3、ICO监管难点在哪儿？

唐凌表示，监管难点在于：现在很多平台通过智能合约就能ICO，尤其是通过以太坊的项目，不需要经过平台，自己就可以募集，私募行为比较多，风险大。

田颖认为，认定ICO的性质是推进监管的一个难点。ICO有点类似众筹，但又跟众筹不完全相同。美国SEC在前一阵公布了对THE DAO代币的调查结果中，认为该代币具有有价证券范畴，归证监法监管范围。这次判定，也是美国监管层花了大量的时间研究和分析的结果。有一些非证券类代币可能期望得到的是某些产品的使用权，那就不属于有价证券这个范畴了。

她认为，ICO是互联网产物，有些ICO项目是全球化运营的，在管理过程中，需要增强国际间协调。还有就是，监管的力度应该到什么地步。

肖飒表示，对于ICO的本质，业内存在分歧。如果把ICO的本质定性为“以物换物”，用一种特殊的虚拟货币换取另一种特殊的虚拟货币，尚可解释。

如果ICO项目直接募集“法币”，包括人民币、美元、欧元等，则可理解为非法吸收公众存款的“存款”，一旦符合刑法第176条非法吸收公众存款罪的要件，则可能构成犯罪。

肖飒认为，如果ICO项目有分红条款，则有股权标志，如果项目有回购条款，具有“保本保息”的嫌疑，类似理财产品，没有牌照而发理财产品，这实际上是一种非法经营的行为。在司法实践中，如果非法经营较难界定，那么上述行为很可能认定为传销。很多ICO项目在推广过程中，有推广奖励行为，比如“拉一个投资者返代币”。

4、监管对ICO的影响？

维优元界CEO初夏虎对新京报记者表示，监管层应该规范ICO的发展，尤其是设立“合格投资人制度”，因为很多普通投资者并没有高风险承担能力，不应该参与这么高风险的项目。如果没有合格投资者制度，容易造成社会问题。

对于监管的影响，田颖表示，短期来看对目前市场是冲击，长期看是利于整个数字资产行业的持续、健康发展，真正做到让市场先健康，再高效。另一方面，监管也会使优质的项目能够呈现其价值。

华创证券一份研报认为，ICO的创新趋势值得关注，长期来看，随着其影响力越来越大，接受监管才能促进行业健康有序发展。而具备较强实力的ICO平台或项目有望率先拥抱监管，平衡创新属性与潜在风险，成为ICO未来发展的受益者。

④ 为什么中国禁止区块链

中国为什么不支持去中心化区块链

因为如果去中心化区块链，市场中的资金将会很难监控。金融市场的风险系数就会大幅度增加，不利于经济的稳定。

什么是ICO，国家为什么要禁止

问题一：ICO是一种区块链行业术语，是一种为加密数字货币/区块链项目筹措资金的常用方式，早期参与者可以从中获得初始产生的加密数字货币作为回报。

问题二：因为ICO是一种未经批准非法公开融资的行为，所以被国家禁止。

禁止ICO根据公告发布：2017年9月4日下午3点，中国人民银行领衔网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会和保监会等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。

《公告》指出代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，要求自公告发布之日起，各类代币发行融资活动立即停止，同时，已完成代币发行融资的组织和个人做出清退等安排。

(4)证监会对区块链的态度扩展阅读：

2017年9月4日下午3点，《关于防范代币发行融资风险的公告》关事项公告如下：

一、准确认识代币发行融资活动的本质属性

代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

有关部门将密切监测有关动态，加强与司法部门和地方政府的工作协同，按照现行工作机制，严格执法，坚决治理市场乱象。发现涉嫌犯罪问题，将移送司法机关。

代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。

二、任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动

本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

⑤ 区块链和数字货币在中国合法吗

截至2020年5月，区块链和数字货币在中国是不合法的。

《中国人民银行 中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》中规定：

第二条 任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动

本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

第三条 加强代币融资交易平台的管理

本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

(5)证监会对区块链的态度扩展阅读

《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》中规定：

第十一条 对非法金融机构和非法金融业务活动的犯罪嫌疑人、涉案资金和财产，由公安机关依法采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和转移资金、财产。

第十二条 对非法金融机构和非法金融业务活动，经中国人民银行调查认定后，作出取缔决定，宣布该金融机构和金融业务活动为非法，责令停止一切业务活动，并予公告。

第十三条 中国人民银行发现金融机构为非法金融机构或者非法金融业务活动开立账户、办理结算和提供贷款的，应当责令该金融机构立即停止有关业务活动。任何单位和个人不得擅自动用有关资金。

⑥ ico如何打击区块链(区块链ido)

“ICO将被纳入监管”是什么意思?

1、另一位证监会人士透露，根据美国证监会的监管做法，ICO是定性为证券发行的。因此，如果中国借鉴的话，也应该由证监会来监管。但是，在中国数字货币又是由央行来监管，所以，目前是央行和证监会联手研究，最终由谁来监管尚未确定。

2、ICO是一种区块链行业术语，是一种为加密数字货币/区块链项目筹措资金的常用方式，早期参与者可以从中获得初始产生的加密数字货币作为回报。由于代币具有市场价值，可以兑换成法币，从而支持项目的开发成本。

3、部分ICO项目涉嫌传销或诈骗，利用拉下线或虚构项目等方式，通过“内幕交易”、“联合坐庄”、“操纵价格”等手段以牟取暴利。

区块链推广选哪家

我们项目在媒介咖上做过推广，反正推广平台都差不多吧！只不过他家媒体比较多，像金色财经，巴比特，币世界，币快报等都有，选择很多。下面说说我认为靠谱的推广方式：1，社群推广，可以去找各大社区负责人合作。

国内的有：币安、火币、OKex、比特儿、币赢。国外的：Bitmex、Bitfienex、Bittrex、Poloniex。

使得日活千万以上的规模化生产级区块链应用成为可能。

海外引进的区块链比特币ICO有什么严重危害?

区块链技术：普通人不懂区块链底层技术，不懂得这个项目有没有用区块链的必要性，也无法鉴别项目的技术水平，比如GitHub不会看。如何百倍收益：糖糖发现一级市场（ICO/私募）和二级市场（炒币）是相互转化的。

问题一：ICO是一种区块链行业术语，是一种为加密数字货币/区块链项目筹措资金的常用方式，早期参与者可以从中获得初始产生的加密数字货币作为回报。问题二：因为ICO是一种未经批准非法公开融资的行为，所以被国家禁止。

中国央行也已经对比特币做过相应表态（指出比特币不具备货币属性），预计还会有进一步的监管措施出台。一位区块链从业人士说，“堵不如疏”，监管是意料之中的，但若是全盘否定，不免有一些企业把ICO搬到国外。

通过严密的技术，去中心化的分布式记账系统、无法溯源使得价值的传输更安全，虚拟币的是区块链的表现形式。

比特币与其他虚拟货币最大的不同，是其总数量非常有限，具有极强的稀缺性。

“与市场上滥发虚拟代币涉嫌非法吸收公众存款的骗局不同，ICO是首次数字代币公开发行的简称，国内目前已经完成融资和即将ICO的项目基本都与区块链技术有关。

⑦ 区块链到底是啥

4月8日，中国人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求在博鳌亚洲论坛2018年年会媒体见面会上表示，科技在以前所未有的速度对金融进行渗透，中国金融业态呈现多样化，科技金融这种新业态正在快速发展。

监管应利于金融创新

吴晓求指出，在中国金融变革推进的同时，这也为金融监管带来一些困惑，需要进行深度思考。首先是要从过去单一监管机构风险，转变为更好地管理市场风险，因此需要对金融架构进行调整和改革。

根据国务院机构改革方案，中国金融监管体制已开启“一行两会”架构。对此，吴晓求表示，这是实事求是的安排，通过银保监会加强机构监管，证监会加强对市场的监管。