国家对区块链数字货币政策
截至2020年5月，区块链和数字货币在中国是不合法的。
《中国人民银行 中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》中规定：
第二条 任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动
本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。
第三条 加强代币融资交易平台的管理
本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
(1)国家对区块链数字货币政策扩展阅读
《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》中规定：
第十一条 对非法金融机构和非法金融业务活动的犯罪嫌疑人、涉案资金和财产，由公安机关依法采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和转移资金、财产。
第十二条 对非法金融机构和非法金融业务活动，经中国人民银行调查认定后，作出取缔决定，宣布该金融机构和金融业务活动为非法，责令停止一切业务活动，并予公告。
第十三条 中国人民银行发现金融机构为非法金融机构或者非法金融业务活动开立账户、办理结算和提供贷款的，应当责令该金融机构立即停止有关业务活动。任何单位和个人不得擅自动用有关资金。
『贰』 区块链和数字货币在中国合法吗
合法不合法在在中国法律没有明令禁止也没有提倡，众所周知马化腾的Q币虽然不是区块链，但也大同小异，和人民币是等价交换，但也限定在网络上。
在一个场景内，用法定货币和虚拟货币可以互换，最简单的例子就是游戏币，你可以用法定货币购买游戏币，也可以将游戏币兑换成法定货币，但是你那游戏币去买菜，买肉，人家不收游戏币，无法交易。
虚拟货币在国内是肯定不合法的，虽然没有明令禁止买卖数字货币，但国内的交易所全部关停或已撤出中国。国内主要是针对数字货币ICO和利用区块链、数字货币概念进行募集资金、传销的机构和个人。也就是说在全球关于数字货币没有达成共识之前，国内主要打击的是ICO和一些利用区块链、数字货币进行非法、违法交易的人或团体。【摘要】
区块链和数字货币在中国合法吗？【提问】
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【回答】
合法不合法在在中国法律没有明令禁止也没有提倡，众所周知马化腾的Q币虽然不是区块链，但也大同小异，和人民币是等价交换，但也限定在网络上。
在一个场景内，用法定货币和虚拟货币可以互换，最简单的例子就是游戏币，你可以用法定货币购买游戏币，也可以将游戏币兑换成法定货币，但是你那游戏币去买菜，买肉，人家不收游戏币，无法交易。
虚拟货币在国内是肯定不合法的，虽然没有明令禁止买卖数字货币，但国内的交易所全部关停或已撤出中国。国内主要是针对数字货币ICO和利用区块链、数字货币概念进行募集资金、传销的机构和个人。也就是说在全球关于数字货币没有达成共识之前，国内主要打击的是ICO和一些利用区块链、数字货币进行非法、违法交易的人或团体。【回答】
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『叁』 政府对区块链技术和虚拟货币采取的都是什么政策
区块链技术积极拥抱，大力发展；数字货币是不鼓励，最好无币。
政府鼓励你干的，你要想想；
政府禁止的违法，一定不能干；
政府没说的，大胆去干！
『肆』 国家数字货币是如何管理
1、建立“共票”理论，正视数字货币的作用
梳理数字货币在不同语境下的含义，可以认为数字货币的本质是：数字经济时代基于区块链的新的组织方式之下产生的一种新的权益凭证及分配机制。
然而，数字货币一词意蕴丰富，却不能够准确表达出这层含义。实际上，区块链带来的更多是理念上的创新，本质上是众筹理念的体现。所谓数字货币是吸引系统外自愿投入后给予的回报，这种回报通过区块链系统的运行实现价值。
这种“回报”的所有者、系统参与人既是区块链系统的贡献者（投资者），也是区块链系统的使用者（消费者），同时还是基于民主参与的区块链系统决策者（管理者）。这种三位一体的特征，充分实现了众筹的价值。
为了借助众筹制度引导区块链行业健康发展，回归本源，拨乱反正，笔者提出“共票（Coken）”理论。“共票”是区块链上集投资者、消费者与管理者三位一体的共享分配机制，同时也能对数据赋权、确权、赋能，能为以数据为核心的数字经济激发新动能。
“共票”对于数字货币治理而言，更重要的是指明了数字货币发展的前景回归初心，释放技术创新驱动力，服务实体经济。 在数字货币的治理中，应当应用“共票”理论，正视数字货币在数字经济时代中的价值，引导数字货币健康发展。
2、建立法链，以链治链
数字货币作为区块链上的激励工具，具有革新意义，其规制需要跳出传统思维。有效规制区块链及数字货币，还需要引入区块链技术作为工具，建立法链，以链治链。
基于区块链的规制系统将有助于提高管理的有效性。以区块链技术为依托的管理科技，能够解决政府与市场双重失灵的问题，并考虑技术自身特性的有机管理路径。 唯有更好运用技术治理的方式，才能有效应对新型技术带来的的风险与挑战。
3、以交易平台为抓手，传递政策意图
总体看来，我国对数字货币的管理还需继续加强，社会现实与管理目标之间仍有距离，一些交易平台在我国仍旧十分活跃，管理者和被管理者维持着微妙的平衡。
交易平台目前是整个数字货币的关键和龙头，几乎把持着数字货币全产业的话语权，管理好交易平台能够有效地向数字货币市场参与者传递政策意图，应在具体的管理操作层面把握其对社会的影响和执行的难易。
一方面，应在比例原则的指导下管理头部交易平台，提出严格的管理要求；
另一方面，应严格中小交易平台执法。大量中小交易平台的运营方人数少且专业程度低，不法分子将投资者的本金视为目标，对涉及违法犯罪行为的要坚决依法处理。
供参考。
『伍』 区块链去中心化的特点 央行推行的数字货币在监管上是否有冲突
Q：什么是区块链（Blockchain）技术？A：区块链（Blockchain）技术，可以理解为一种公共记账的机制，它的是一种技术方案，而不是一款具体的产品。基本思想是通过建立一组互联网上的公共账本，由网络中所有的用户共同在账本上记账与核账，来保证信息的真实性和不可篡改性。之所以名字叫“区块”链，是因为区块链存储数据的结构是由网络上一个个“存储区块”组成一根链条，每个区块中包含了一定时间内网络中全部的信息交流数据，随着时间推移链条不断增长。Q：区块链和比特币是什么关系？A：比特币曾经是区块链技术最成功的应用之一。具体来说，区块链是一串使用密码学相关联所产生的数据块，每一个数据块中包含了多次比特币网络交易有效确认的信息。可以说，比特币是区块链思想的一个“杀手级应用”，区块链是比特币的底层技术，不过作用绝不仅仅局限在比特币上。Q：区块链的技术特点有哪些？A：基于开源软件和建构上的点对点网络，在和货币相关的例如交易支付等领域，区块链可以带来相比传统网络更具优势的支持方式。这些优点包括：去中心化、无须信任系统、去中介化、不可篡改、加密安全性。Q：区块链技术是如何提升数据的真实性与不可篡改性的？A：不断新增的数据区块按照时间顺序，线性地被补充到原有的区块末端，就构成了区块链。这个过程中的数据是分布式保存在每个电脑里的，这种去中心化的储存方法提升了数据的真实性与不可篡改性。当发生一笔交易时，全世界的用户都可以担当监管者的角色，如果大家不认可交易的合法性，则交易无法达成，区块链上的数据由大家集体去维护。Q：如此烧脑的“区块链”，有没有潜在缺陷？A：区块链也存在着诸如安全隐患问题、工作效率问题、资源消耗问题等缺陷待解决。由于区块链的监管依靠网络中所有的节点共同完成，因此理论上说，如果掌握全网超过50%的算力就有能力成功篡改和伪造区块链数据。其次，由于采用的分布式存储，区块链内的每个节点均需保存一份数据库，并且网络中发生的任何一笔交易其它节点均需进行认证并做记录，系统的工作效率较低。最后，由于区块链的运作较为依赖网络节点贡献的算力，这些算力并不产生实际社会价值，因而一般意义上认为这些算力资源是被“浪费”掉了。区块链在各领域的应用当区块链技术被发表后，很多人认为有可能实现DAC。DAC(全称：)中文可以翻译为分布式自治系统，是指：通过一系列公开公正的规则、在无人干预和管理的情况下自主运行的组织系统。DAC的形态非常多，它可能是某种数字货币，也可能是一个系统或者实体机构，甚至可能是无人驾驶的汽车。这种组织系统可以为客户提供有价值的服务，服务的形式可以是货币传（如比特币）、资产交易、域名服务，或者其他任意一种商业模式。因此，通过信息共享的思路，区块链技术将有可能给各行业带来成本降低、安全提升的深刻变革。现有的区块链技术可以实现的应用场景：存在性证明在互联网金融领域可以用于确权，即区块链真的可以实现“证明你妈是你妈”。智能合约保证合约的有效性，如电子签名法所规定的生成；储存或者传递数据电文方法的可靠性；保持内容完整性方法的可靠性；用以鉴别发件人方法的可靠性。物联网区块链可以让物联网对物体的编码标准交互接口的问题得以解决。身份验证签署电子签名时，签名数据仅由签名人专属控制，签署后对电子签名的任何改动都能被发现，签署后对数据电文内容和形式的任何改动也能被发现。市场预测股市预测社区Augur就是一个例子。任何人在世界任何地方都可以访问和使用Augur，这可能给市场带来前所未有的流动性和交易量。资产交易NasdaqOMXGroupInc正在测试区块链技术，纳斯达克认为该技术有机会让传统的金融交易方式变为和比特币类似的交易方式。电子商务比特币的模式直接套用就可以了，电商是不是有可能变成没有监管但是“和谐”的市场？社交通讯MagmaVC已经向去中心化社交通信应用初创项目GetGems（原名Gems）投资了40万美元。文件存储直接冲击甚至颠覆传统的云计算架构。数据API区块链API服务提供商Chain已经获得由KhoslaVentures领投的950万美元投资。华尔街的金融公司正在投资区块链、抢滩布局。Visa、纳斯达克、花旗风投也投资这家旧金山区块链初创公司Chain，涉及融资金额达到3000万美元。在金融领域，区块链可以做什么？具体到金融领域，除了为比特币提供交易平台以外，九鼎投资认为，区块链技术还可以大幅改善现有数字货币以外的各种资产交易系统。例如，在金融衍生品、外汇、私人股权、能源信用挂钩投资品等资产的清算、结算等交易后市场程序中大显身手。在速度方面目前美国证券市场内普遍的结算审核所需时间是2到3天，区块链技术的应用有望将结算审核时间从小时级降低至分钟级、甚至是秒级，从而将结算风险降低99%，同时降低资金成本和系统性风险。区块链中，交易确认和结算同时进行，节点交易受系统确认后自动写入分布式账本，并同时更新其他所有节点对应的分布式账本，自动化的运作机制可以大幅缩短结算所用周期。在费用方面在目前的结算机制下，要想达到更短的结算周期，必须大幅增加的结算成本和初始投入开支。区块链技术的出现为更加效率快速缩减结算周期提供了可能，缩减交易中间程序方面，从而节省大笔费用，而这笔巨额费用就是相关区块链产业的市场空间。安全性方面区块链技术融入智能合约技术，可以程序化处理复杂的衍生品交易，将清算变得更为标准化、自动化。区块本身时间线形堆进的特点可以帮助监管层鉴别发现违规操作，同时智能合约可以将合规检查变自动化，从清算之初就将违规的可能性降为最低。区块链技术24小时不间断运转的特点也可以将泛州间交易所数据互换处理变得更为稳定和值得信赖。除了证券交易结算，区块链还可以用来注册并发行数字资产所有权区块链技术可以大幅提升程序自动化，而智能合约则可以将众多复杂的衍生品交易条款写入区块链技术支持的注册发行程序中，当交易发生时区块链网络可以迅速地进行正确执行。2015年11月，纳斯达克和Chain合作的区块链技术新项目Linq已利用基于区块链的发行交易平台完成了第一笔私募股权交易。区块链在会计领域的应用前景也吸引了大量业内人士的关注会计、审计和编纂对于全球企业和四大会计事务所成本巨大，基于区块链技术上的自动化会计可以大幅削减相关成本。公司不需要招聘专门审计人员来公司内部审核账本，所有交易可以集中记录储存在内部区块链。由于区块链具有不可逆性和时间邮戳功能，四大会计事务所等外部审计人员和监管机构通过跟踪这些区块链可以实时监控公司账本，同时机构可以借此大幅减少对于审计员审核金融交易的依赖，将审计业务变得更有效率。随着区块链技术的日益成熟和应用的扩展，各发达国家的区块链创业公司如雨后春笋般涌现。目前，全球领先的区块链公司普遍集中在交易、支付、清算、物联网等痛点业务。一些公司已经取得了一定的规模，并已经发展出了比较清晰的商业模式，同时多个公司业务在区块链产业链实现延伸，涵盖支付、交易、风控等，充分利用多点协调效应。九鼎投资目前也在重点关注各类区块链技术的项目及应用。
『陆』 国家对区块链的态度是什么
15个国家的区块链专家讨论了未来区块链和加密货币的网络协议。
而俄罗斯之所以态度转变，和近几年经济低迷以及受到西方制裁有很大关系。
俄罗斯的经济结构不合理，过度依赖石油资源，已经成为国内外各界的共识。2013年底，俄罗斯与乌克兰冲突，乌克兰危机爆发，西方国家对俄罗斯进行了经济制裁，全球原油价格暴跌。
俄罗斯在2014年11月国内生产总值开始负增长，2015与2016年期间分别下降3．7％和0．2％
『柒』 国家在推广区块链，为什么很多数字货币仍在跌
因为那些，数字货币并没有中国官方的背书啊！
『捌』 如何看待央行发行基于区块链的法定数字货币
试运行的平台是央行的，而这个平台目前并没有开放，仅仅是测试成功。 央行的这些测试用的电子货币在法律上或许是合法货币，但是还没有出央行的大门。 所以新闻标题【发行】一词很不严谨，是各路牛鬼蛇神最期待的材料。 影响之一就是各种人开始以此为所谓的央行背书，炮制出新一波吸引眼球的‘新闻’。 对于比特币的影响就是无数鼓吹涨跌的分析啊推测啊又涌来一波。
中国证券报：区块链技术是否适用于数字货币？
李伟：近年来，区块链技术逐步得到国内外金融行业的密切关注，部分国家的中央银行、商业银行、互联网企业积极探索区块链技术及其在金融领域的应用。数字货币涉及分布式架构、密码技术、安全芯片、移动支付、可信计算等多种技术。区块链技术仅是数字货币可选择的实现技术之一。未来是否应用于数字货币，取决于区块链技术在网络安全、业务处理性能、交易一致性等方面的不足能否得到解决，有赖于产学研各方在其技术体系、应用框架等方面不懈的探索完善。为此，人民银行于2016年选择在票据业务场景搭建区块链技术应用原型系统，积极组织各方研究其技术成熟度和业务适配度，验证其在金融行业规模应用的可行性。 访谈中这段表达的意思就是：当前区块连技术的应用的不足还有没解决的地方。 以我党近年来的执政风格，是不会【发行】这种不足还有待解决的玩意的。
总结： 在2017年2月5日，回答问题之日， 中国中央银行不是全球首个发行数字货币并应用的中央银行。
『玖』 央行正式进军数字货币，对区块链有啥影响
细看这两个领域，你会发现他们之间已经开始相互脱离发展了，虽然在技术上数字货币离不开区块链，但区块链技术并不局限于数字货币，在产品溯源、数据透明、分布式共识方面都得到了各技术公司的青睐，所以你说央行进军数字货币对于区块链行业有啥影响，其实并不会发生很大的改变。目前支付宝背后的蚂蚁金服是全球区块链专利申请最多的企业，但是也没见人家跟数字货币有过多交集。
这事儿最受益的是国内币圈。2017年国内封杀了数字货币和与此相关的募资行为，在普通人眼中也是印象颇为负面。这次央行主动探索进军加密货币，其实是对数字货币核心理念的认同。有了这种激励，国内企业会积极进入这个行业，为这个行业注入新鲜血液，这是最重要的。
关于这事儿，你可以看看区块链媒体的报道，比如金色财经、币易知道专栏、链闻啥的。
『拾』 .区块链数字货币开始立法了，会对区块链造成什么影响
如果是真的，我觉得会对区块链行业的发展起到很好的影响，混迹币圈几个月，见过很多项目都是打着“区块链”的名义割韭菜，其实本质就是空气币，如果区块链立法了，币圈的风气就会趋于正规，很多像SEC社交电商链这样努力做事的项目，就可以让更多的人发现了。