中国区块链政策2018

『壹』 未来中国将如何推进区块链行业发展

区块链行业到了应用爆发前夜

区块链作为底层技术的一种，在政策风向的支持下，正吸引越来越多应用落地的探索。在近日举行的2019未来商业生态链接大会上，国家信息中心中经网管理中心党总支副书记朱幼平就指出，区块链经过11年的试错，技术基本已经可以商用，行业现在到了应用爆发的前夜。

众安科技区块链开发高级专家吴小川则向21世纪经济报道记者表示，当前区块链落地产业最大的难点是，物理世界和区块链世界如何一一映射，这需要多学科共同尝试解决。物联网技术是其中重要的一环，随着5G、云计算等技术的加持，未来将对区块链技术的落地应用带来更多补足和扶持。

据分析机构Tractica预测，到2025年全球企业区块链市场规模将达到203亿美元。

技术和标准推进关键节点

相比于其他底层技术来说，区块链也历经了相对曲折的发展历程，在与多元技术融合以及自身标准落定等方面仍有一段路要走。

华为区块链负责人张小军在前述大会演讲时就指出，今天的区块链技术，更像互联网在2002-2003年的发展阶段。假如2020年区块链相关标准能成熟，包括跨链标准、存储标准以及标准的数据格式存储都能达成，2021年会加速大面积商用。

我国区块链行业尚处于起步阶段，但随着国家政策的不断支持，行业技术的不断进步以及下游应用领域需求的不断加大，我国区块链产业有望继续保持高速增长。2011年，我国区块链行业市场规模不足600万元，而到了2018年，区块链行业市场规模已经增长至0.67亿元，始终保持80%以上的速度飞速增长。预计2022年，在政策支持和下游需求的推动下，我国区块链行业市场规模有望突破4.5亿元。

2015-2022年中国区块链行业市场规模统计及增长情况预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

“区块链最大的优势是安全，连对安全要求很高的金融交易都可以在这里完成，但最大的毛病是效率低。”朱幼平向21世纪经济报道记者指出，在5G甚至未来量子计算的技术加持下，这些弱势将被快速补足。

更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国区块链行业商业模式创新与投资机会深度分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

『贰』 区块链白皮书(2018年)

项目白皮书制作方案设计如何撰写
成功地完成一130个项目计9370划书，6165同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持。也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种。不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求你填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但决不能只是一个“购物清单”。

一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面：
1．面页：
这是容易忽视的部分，有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好的表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现的专业与严谨是决对可以得到加分的。
封面可以只简单写上项目名称和日期，也可以包括以下信息：
项目名称
申请（执行）机构
通讯地址
电话、传真、E-mail
联系（负责）人
还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你们对他们机构的重视与尊重。
2．项目概要（总论）
这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书，?概要?部分将成为“初选”的决定因素。所以，在概要部分要把你认为所有重要的信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法、项目申请方的能力和以往的成功经验等。需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。
3．项目背景、存在的问题与需求：
在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分的说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分的说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。同时，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及与其它社会问题之间的关联等。
一般来讲，这一部分包括以下主要信息：
项目范围（问题与事件、受益群体）
导致项目产生的宏观与社会环境
提出这个项目的理由与原因
其它长远与战略意义

4．目标与产出：
在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。在这一部分中你要详细的介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记
的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20XX年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。
5．受益群体：
在这一部分中你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述，有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如“恩久”的能力建设项目，直接收益群体是NGO机构和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO机构服务能力与效率，也就能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、主题、时间、参加人员等。同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到他们的广泛支持与认可。
6．解决方案与实施方法：
通过以上的'部分，你已经清楚的解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标以及采用什么方法和具体活动来实现这些目标。在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法并把它们进行比较，还可以引用专家的观点、其它失败和成功的案例等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的方法。同时，也要说明这个方面或你们机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。还要提到为了执行这一解决方案都需要那些条件与资源。包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
7．项目进程计划：（时间表）
在这一部分中，要详细的描述出各项任务的先后顺序以及起始时间，可以用一个带有时间标记的图表来表示。这样，就可以一目了然的告诉读者 “什么时候？”“做什么？”，以及各项活动之间的关联与因果关系。
8．项目组织架构：
这一部分要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，这也是资助方非常关心的问题。另外，还要明确项目的管理结构。项目总负责人、财务负责人及其它各分项目负责人都应该明晰地写出来。如果是两个或多个机构合作共同完成一个项目，还要表明各机构的分工。工作流程也要很清楚，各项工作的先后顺序、逻辑关系等。
9．费用、预算与效益：
这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据，总成本与各分成本，包括：人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家费用；非人员经费小类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显的写出你还需要总数为多少的经费上的支持。 上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误的认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。比如，一个戒毒人员的服务机构，虽然他们是为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入。但是他们还是可以估算
出通过服务于一个吸毒人员，从而可以减少那些方面的社会问题来计算，可以包括：吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确的算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。财务与审计方法也要在这部分中提到。

10．监控与评估：
监控是项目实施过程中的非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要，在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时的发现问题，尽早的解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且，可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析。在项目进行到那些阶段，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。
无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成的情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。
除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。

『叁』 近来区块链方面的发展情况如何，有没有正规的项目介绍下

2018年中国区块链行业支出规模及应用前景分析 2019年将接近3亿美元，解决短板问题促进经济发展

区块链技术有望在经济领域广泛应用

区块链技术对培育经济增长新动能、构建诚信社会、提升管理科技水平、缓解中小企业融资难有很强的现实意义，有望在经济领域广泛应用。当前，区块链技术应用还处于早期发展阶段，面临着诸多挑战，要积极推动区块链在经济社会多个领域、场景和环境中的应用，营造良好的产业发展环境，提高发展质量，加强区块链核心技术研发、专业化的应用示范，加强标准制造、人才培养以及公共服务平台的建设。

2019年中国区块链市场支出规模将接近3亿美元

据前瞻产业研究院发布的《中国区块链行业商业模式创新与投资机会深度分析报告》统计数据显示，截止到2017年中国区块链市场支出规模仅为0.83亿美元。2018年全年中国区块链市场支出规模将达1.6亿美元。并预测在2019年中国区块链市场支出规模将接近3亿美元。现阶段区块链的总体市场规模较小，这是因为市场上的区块链项目多处于尝试阶段，投入不大。另一方面，很多企业已经认识到了区块链的潜力，计划在未来增加预算，受此影响，中国区块链市场将迎来快速增长，预计到了2023年的市场支出规模预计达到19.5亿美元，2019–2023年的年均复合增长率为60.51%。

2017-2023年中国区块链市场支出规模统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

中国区块链发展不利因素分析

1、技术不够成熟。目前，区块链技术在系统稳定性、应用安全性、业务模式等方面尚未成熟，无法同时满足“高效低能”、“去中心化”和“安全”等要求。其一，性能问题。区块链上可进行的交易吞吐量不高，目前的区块容量很小，导致了网络拥堵，高频次业务需求难以得到满足，很多项目在也在着手优化，但距离真实的场景例如银行、证券交易所等的交易吞吐量还有一定距离。其二，共识机制问题。能耗方面，工作量证明等共识算法能源消耗大、成本高，使得区块链浪费大量全网计算力和对力;种类方面，目前的区块链共识机制种类过少，在未来多样化的商业场景下，必然需要更加丰富的共识机制相适应。其三，安全性问题。隐私保护、有害信息上链、智能合约漏洞、共识机制和私钥保护、算力攻击、密码学算法安全等问题，都令区块链面临着平台安全、应用安全的严峻形势。其四，数据库问题。与传统数据库不同，区块链应用需要大量的写操作、HASH计算以及验证操作，专门面向区块链的数据库系统仍是需要突破的难点。

2、应用场景不明确

当前，区块链项目仍处于探索阶段，找不到具体的落地场景。目前较为看好的领域有金融、共享经济、物联网、公共服务等，但从现有的区块链技术成熟度来看，区块链应用还存在很多问题，离实际使用还有差距。其一，区块链技术的不成熟制约了商业的应用落地，目前隐私保护算法、共识机制等区块链核心技术虽种类较多，但是普遍来说还不具备商业可用性。其二，区块链的应用模式仍在探索中，区块链的“不可替代”优势还未体现。区块链本身代表了一种共识系统，应当从一个更高层次去构建一个符合相应商业场景的共识化系统，而不仅仅是做到“业务+区块链”。中国用户数多，商业场景复杂，而且任何一个商业产品均会牵涉到非常庞大的流量和人口，目前的区块链技术并不能满足。

3、专业人才稀缺

区块链技术是一门多学科跨领域的技术，其涉及领域主要包含操作系统、网络通讯、密码学、数学、金融、生产等等，但目前我国在交叉学科、领域方面尚有不足，相关领域人才供给严重不足。一方面，研发技术人才缺口大。区块链的技术研发主要集中在Go、Javascript、C和C+等编程语言上，新型的智能合约采用Haskell、Ocaml、Rholang等新型函数式编程语言。在中国的人才市场中具有相关语言资深研发经验的技术人才有非常大的缺口。另一方面，底层设计人才缺乏。与研发技术人才不同，区块链底层系统架构设计人才要掌握多项交叉学科的专业技能，不仅要深入理解区链底层设计原理、兼具各系统架构设计经验，更要掌握具体应用场景业务逻辑。虽然目前已有部分高等院校展开交叉学科教育、区块链专项技能学科设定，但专业人才仍十分稀缺。

中国区块链发展有利因素分析

1、政策利好推动发展。2017年1月，工信部发布《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》，提出区块链等领域创新达到国际先进水平等要求。2017年8月，国务院发布《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》提出开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。2017年10月，国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。

2018年3月，工信部发布《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》，提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、全国区块链和分布式记账技术标准化委员会。2018年6月，工信部印发《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》，鼓励推动边缘计算、深度学习、区块链等新兴前沿技术在工业互联网的应用研究。

自2016年区块链首次被列入《“十三五”国家信息化规划》以来，区块链日益受到国家政府的重视与关注，北京、上海、广东、河北、江苏、山东、贵州、甘肃、海南等24个省市或地区纷纷推出股利政策，开展对区块链产业链布局，积极探索基于区块链的行业应用。

2、区块链产业逐渐形成

目前，我国区块链技术持续创新，区块链产业逐渐形成，开始在供应链金融、征信、产品溯源、版权交易、数字身份、电子证据等领域应用，有望推动我国经济体系实现技术变革，组织变革和效率变革，为构建现代化经济体系作出重要贡献。随着创业者和资本的不断涌入，企业数量的快速增加。区块链应用将加快落地，助推传统产业高质量发展，加快产业转型升级，利用区块链技术为实体经济“降成本”、“提效率”，助推传统产业规范发展。此外，区块链技术正在衍生为新业态，成为经济发展的新动能，区块链技术正在推动新一轮的商业模式变革，成为打造诚信社会体系的重要支撑。

3、未来应用前景广阔

在过去，实体纸币的流通是很难追溯的，但有了区块链技术的应用之后，所有数字化资产的流向都将有“链”可查。比如在金融领域，区块链有望能够解决支付领域的痛点和难点，可以降低交易的复杂性，提升交易端到端的速度，降低交易过程中的沟通成本，提高交易记录的透明度和不可篡改性。金融机构特别是跨境金融机构间的对账、清算、结算的成本一直很高，还有复杂的手工流程，而区块链技术具有数据不可篡改和可追溯性，其应用有助于降低金融机构间的对账成本及争议解决的成本，能显著提高支付业务的处理速度及效率，还使小额跨境支付成为可能。除此之外，区块链的应用还将延伸到医疗健康、教育、慈善公益、社会管理等多个领域，市场前景十分广阔。

『肆』 2018区块链很火，现在真正拥有国家区块链牌照的有哪几个，，求答案。

目前拥有美国MSB牌照的还挺多，大一点的有火币，币安，小一点的国内二三线交易所都持牌经营，牌照目前也是未来的一个趋势，都在走向合规化，每月大概稳定有20多个申请牌照的。

比如：美国MSB，爱沙尼亚，澳洲AUSTRAC

『伍』 区块链和数字货币在中国合法吗

截至2020年5月，区块链和数字货币在中国是不合法的。

《中国人民银行 中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》中规定：

第二条 任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动

本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

第三条 加强代币融资交易平台的管理

本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

(5)中国区块链政策2018扩展阅读

《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》中规定：

第十一条 对非法金融机构和非法金融业务活动的犯罪嫌疑人、涉案资金和财产，由公安机关依法采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和转移资金、财产。

第十二条 对非法金融机构和非法金融业务活动，经中国人民银行调查认定后，作出取缔决定，宣布该金融机构和金融业务活动为非法，责令停止一切业务活动，并予公告。

第十三条 中国人民银行发现金融机构为非法金融机构或者非法金融业务活动开立账户、办理结算和提供贷款的，应当责令该金融机构立即停止有关业务活动。任何单位和个人不得擅自动用有关资金。

『陆』 中国区块链应用方向和前景在哪里

2019年以来，区块链不断被提及。作为下一代互联网的关键技术，各国政府以及巨头企业都纷纷加大力度布局区块链的研究和应用，对于行业标准制定权的争夺趋于激烈。
根据艾媒咨询发布的《2019-2020全球区块链技术布局与商业投资趋势研究报告》，未来随着政策的进一步放开，中国区块链产业将迎来快速发展阶段，有望全方位步入全球区块链产业第一梯队。
一、政策红利护航，技术标准体系加速形成
区块链技术对新一轮产业变革的重要性日益受到重视，全球主要国家纷纷加快布局区块链技术的研究和发展，但由于行业仍未形成统一的技术标准体系，区块链在应用和推广方面仍受到很多限制。
二、结束野蛮生长，产业迈入新阶段
经历了2018年的资本寒冬，大批区块链企业被淘汰出局，行业整体热度下降，资本回归理性，区块链产业野蛮生长阶段接近尾声。2019年政策因素将区块链拉回至发展的风口，资本、人才将再次涌入区块链产业赛道。随着应用、监管、标准化等不断推进，真正具备竞争力的区块链企业将逐渐凸显出来，行业迎来新一轮的快速增长期。

『柒』 中国区块链产业链条形成了吗

中国工业和信息化部信息中心20日发布的《2018中国区块链产业白皮书》称，目前中国区块链产业处于高速发展阶段，产业链条已经初步形成。

从区块链产业细分领域分布状况来看，截止到2018年3月底，区块链领域的行业应用服务类公司数量最多，其中主要为金融行业应用服务的公司数量达到86家，主要为实体产业应用服务公司数量达到109家。此外，区块链解决方案、底层平台、区块链媒体及社区领域的相关公司数量均在40家以上。

内容来源 凤凰网

『捌』 中国的区块链现状是什么

2019年中国区块链产业发展迅速，主要体现在以下几点：
 
第一，国家高层战略引导和支持，营造良好政策环境。据不完全统计，2019年上半年全国超过23个省市发布了超过112条涉及区块链的政策信息。政府高层强调区块链技术的应用在技术革新和产业变革中起到重要作用，支持加快推动区块链技术和产业创新的发展。
 
此外关于区块链的市场监管政策也逐渐完善，一方面，对于虚拟货币的交易和服务进行严格的警惕和检测；另一方面，对区块链应用的相关行业监管体系也在进一步建设完善，为产业区块链项目深入服务实体经济提供有力保障，市场趋于规范，产业环境逐渐清晰；此外，对于技术突破和人才鼓励的扶持上，也通过设立区块链产业园、区块链专项投资基金等方式，对技术创新和人才引进的贴补，促进区块链产业的发展。
 
第二，国内企业积极参与区块链技术研发和应用，开展区块链战略布局。如阿里巴巴等电商巨头，利用区块链技术运用到产品溯源、跨境结算等领域，京东利用透明供应链体系打击假冒伪劣产品，腾讯重点研发电子发票等金融领域的应用。