区块链优化营商环境

❶ 国务院审议通过优化营商环境条例草案 不动产登记、交易和缴税将一窗受理

国庆假期刚结束后的第一个工作日，国务院在改善营商环境方面又出台了重大举措。

10月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，审议通过《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障；讨论通过《中华人民共和国档案法（修订草案）》。

此次会议审议通过的《优化营商环境条例（草案）》，距离该行政法规首次出现在今年5月公开的国务院2019年立法工作计划中仅仅5个月。这样的速度和效率，充分体现出中央政府在改善营商环境方面的决心和意志。

针对当前我国营商环境的“短板”和“痛点”，此次通过的条例草案提出了不少针对性举措，如严控新设行政许可，严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施，建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度等。

条例草案前后历时仅5个月

“法治是最好的营商环境”。此次国务院常务会议指出，贯彻党中央、国务院部署，制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。

近年来，国内不少省份陆续以推进地方性营商环境法规制定工作为突破口，努力从法治层面打造良好营商环境，从而为各类市场主体平等竞争、蓬勃发展创造更加有利的条件。据不完全统计，目前已有天津、黑龙江、山东、山西、辽宁、吉林、河北、陕西等地出台或准备出台地方版优化营商环境条例。

而在国家层面，今年5月初对外公布的国务院2019年立法工作计划首次提出制定《优化营商环境条例》，并明确由国家发改委、商务部、财政部、市场监管总局四个部门共同起草。今年6月5日召开的国务院常务会议也明确：“深化‘放管服’改革，制定《优化营商环境条例》，降低创业创新成本。”

7月14日，国家发改委网站就《优化营商环境条例（征求意见稿）》公开征求意见。国家发改委新闻发言人孟玮对此解读称，为对标世界一流标准和国内先进水平，同时聚焦市场主体反映强烈的市场准入限制、地方保护隐性壁垒、监管不公执法不力、融资难融资贵等突出问题，征求意见稿提出一系列制度性解决方案。

在密集征求各界意见，听取企业、专家、行业协会商会代表建言献策的基础上，《优化营商环境条例（草案）》终于在国庆假期后召开的第一次国务院常务会议上审议通过。

会议指出，草案围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，并对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。

 明确要求严控新设行政许可

此次审议通过的《优化营商环境条例（草案）》有哪些创新点和亮点？从会议披露的草案有关内容看，其中很多都是针对此前各类市场主体反映的“难点”问题，提出针对性解决方案。

例如，今年6月末，在十三届全国人大常委会第十一次会议就全国人大常委会执法检查组关于检查中小企业促进法实施情况的报告进行专题询问期间，全国人大常委会委员吕薇在发言中表示：有些企业反映，有部门放权不彻底，把原来的职能转移给中介服务机构，而这些中介服务机构又以评估、评级、咨询、评审等名义设置各种门槛，而且收费比较高，变相增加了企业成本，降低了效率。

此次审议通过的草案，对委员反映的这类现象明确回应称，要严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评比认证和强制市场主体接受中介服务等，要依法追责。

草案还明确，要更大力度放权。持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“证照分离”，压减企业开办和注销手续，各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限，超过时限的，办理单位要公开说明理由。

实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批，对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可，凡要新设的，必须严格依法依规审查论证和批准。

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作为国内领先的电子电子合同平台，我平台电子合同及“实槌”可信电子证据平台均以区块链为底层技术，据裁判文书网公开资料显示，目前法大大电子合同效力已获得全国近70家法院认可。

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从商秧徒木立信到中国出具第一份公证书，“信任”这个永恒的话题一直伴随在我们身边。在互联网瞬息万变的今天，用区块链“加密可溯源、分布式多中心化存证”这一现代技术，使得人们在互联网上建立信任成为可能。2020年3月25日，司法部指出：合作制试点公证机构2020年底前要全部具备应用电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力、海外远程视频公证服务等能力。作为一家深耕区块链技术并以区块链存证保全为基础的企业，平台一直布局区块链技术在电子合同、知识产权保护、互联网司法等领域的应用。
在互联网公证方面，易保全不仅可以为公证处搭建互联网公证系统，还可以为金融机构提供网络赋强公证服务；并帮助平台上的用户在线申请由公证处出具的公证书和公证保管函
对于金融机构，易保全还可以提供网络赋强公证服务。网络赋强公证作为债权纠纷处置新模式，在化解多元化债权纠纷中，使案件可以不经审判直接进入执行程序，节省诉讼、时间成本，提升了银行等金融机构“赋强公证”业务办理的效率。

❹ 长沙高新区为什么做中芯区块链公共服务平台这个区块链应用

可以有效提高政府的办事效率，创造更好的营商环境。

❺ 湛江对标北上广深杭打造营商环境高地

栽下梧桐树，引来金凤凰。
2月24日，湛江市召开春节假期后第一个全市性会议，专题部署“营商环境整治提升年”活动，把优化提升营商环境作为党史学习教育的“自选动作”，作为“十四五”开好局、起好步的重要突破口，通过“比状态、赛激情、看担当、评实效”，推动政治思想、服务意识、机关作风和发展环境各方面实现整体提升，以营商环境大改善大提升推动湛江高质量发展、跨越式发展。
近年来，中央赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的时代考卷；省委、省政府赋予湛江“全力建设省域副中心城市”的使命担当，要求湛江尽快在沿海经济带西翼率先发展起来，并出台政策给予大力支持，湛江迎来了跨越式发展的黄金机遇期和战略窗口期。
时不待我，感恩奋进。湛江市把2021年定为“营商环境整治提升年”，成立“营商环境整治提升年”活动领导小组，制定《湛江市“营商环境整治提升年”活动方案》以及工作实施方案和任务台账，以“感恩奋进在状态、为民服务有激情、改进作风敢担当、优化环境出实效”为目标要求，聚焦整治重点，有效破解营商环境中的痛点难点堵点。
根据《湛江市“营商环境整治提升年”活动方案》，从今年2月开始到12月底，湛江市将对标最高最优最好，参照北京、上海、广州、深圳和杭州等地做法，重点开展审批流程再造、简政放权、“信息孤岛”、诚信体系、司法执法环境、不作为乱作为、招商引资、平安湛江等八个专项整治，补齐开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购、招标投标、获得电力、获得用水用气、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新等18个营商环境评价最核心的要素短板，落实70个目标任务，持续优化营商环境，深刻转变政府职能，确保2021年底湛江市营商环境各项指标达到全省前列水平。
当好服务企业的“店小二”
打造优质高效政务环境
一座城市营商环境的好坏，与政务服务水平息息相关。湛江将以优化服务为突破口，推动政府职能大转变、干部作风大改进、服务效能大提升，全力打造阳光法治服务政府，做到每个部门都是营商窗口，人人都是湛江营商环境代言人。
特别是，对企业遇到的各类“急难热”问题，湛江主动作为、靠前服务、及时解决，当好服务企业的“店小二”；掀起新一轮“放管服”改革——能放则放、真减实放；加快构建行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系；持续开展“减证便民”行动，努力用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。
而以往令企业、居民头疼的“审批慢”难题，也将在今年得到解决。湛江开展审批流程再造专项整治，深入落实“互联网+政务服务”，全面推进网上受理审批，并力争做到线下办理“只进一扇门”“最多跑一次”。此外，大力推进数字政府建设，深化政务大数据分析和应用，实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”。
“劲头不足不行，作风不硬不行，效率不高不行，环境不好更加不行。”湛江市委书记郑人豪表示，“再好的政策、再好的机遇如果抓不住，错失了，必定追悔莫及，甚至成为湛江发展的罪人。我们一定要从政治的高度、发展的高度，真正把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，敢于刀刃向内、刮骨疗毒、自我革命，集中精力打一场优化提升营商环境攻坚战，推动营商环境持续优化、根本转变，为湛江高质量发展、跨越式发展提供有力支撑。”
“近几年来，湛江市营商环境不断改善提升，使经济连年保持稳健增长，但对标中央、省的部署要求和先进发达地区营商环境水平，我们还有不小差距。我们将正视差距，解放思想，把开展营商环境整治提升作为推动高质量发展的重要任务，以‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，只争朝夕，奋勇争先，营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，推动湛江成为投资热土、创新高地和市民福地。”湛江市市长曾进泽说。
用好政府和市场“两只手”
打造公平有序市场环境
如果说市场是“看不见的手”，政府则是“看得见的手”。优化营商环境，有赖于正确处理好这“两只手”的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
按照“非禁即入”和“非禁即准”原则，湛江继续放宽市场准入条件，全面梳理各领域准入事项，拓宽工程建设、教育、医疗、体育等基础设施和公用事业特许经营领域，消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。平等对待外来和本土企业，切实履行好市场监管职责，促进市场公平竞争，进一步释放市场活力。
湛江还将建立以招商引资为核心的制度、架构和工作模式，压紧压实各县（市、区）招商引资主体责任，推动各地聚焦产业园区招商，提升招商服务水平，为经济发展注入源头活水，切实整改实体经济项目引进难、落地见效难问题。与此同时，大力开展诚信体系专项整治，以政府诚信体系建设带动社会诚信体系建设，为经济发展激活“一池春水”。
净化投资环境“空气”
打造公开透明法治环境
法无授权不可为，法定职责必须为。湛江深谙“法治是最好的营商环境”，找准关键环节，切实在完善法治上下功夫，推动法治文化建设，在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
湛江将集中开展司法执法环境专项整治，重点整治违反执法监管有关规定，进一步明确履职责任和权力边界，全面规范执法行为，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。
湛江还将扎实开展平安湛江专项整治，重点整治化解经济金融风险、社会矛盾风险、个人极端风险以及消防、交通、食品药品等领域安全隐患；严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪行为，完善对重点领域、突出问题的常态打击整治机制。依法坚决惩治破坏市场公平竞争等经济领域违法违规活动，严厉打击破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，保护好市场主体的财产权、知识产权等合法权益，切实维护社会大局和谐稳定。
提升对接国际规则“软硬件”
打造互利共赢开放环境
营商环境是企业赖以生存的土壤，也是提高一个地区对外开放水平的重要保障。唯有持续打基础强弱项补短板，才能推动投资贸易自由化、便利化，营造互利共赢的开放环境。
他山之石，可以攻玉。纵观国内，北上广深杭等先进地区的经验做法为湛江提供了借鉴，湛江将对标对表先进城市，加快补齐开办企业等18个营商环境评价最核心的要素短板，并推进制度型开放，健全外商投资促进和服务保护体系，搭建对外开放平台，高标准建设跨境电商综合试验区、湛江综合保税区，加快推动湛江纳入广东自贸区扩区的片区；推进大通关建设，压缩“跨境贸易”时间和成本，加快国际贸易“单一窗口”功能由口岸通关执法向物流、贸易服务等全链条扩展。
此外，湛江还积极融入国家对外开放战略，深度融入“双区”和海南自贸港建设，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，推动陆空联动、多式联运的综合交通枢纽体系建设，加快拓展国际化联系网络，深化与东盟、欧盟、日韩、南太平洋等地区务实合作，聚力打造广东新的投资洼地与开放高地。
■亮点解读
跨越性变革
打造营商环境升级版
湛江市紧紧围绕市场、企业反映的突出问题和第三方参照世界银行《2020营商环境报告》、国家发改委《中国营商环境评价指标体系》以及《2020年广东省营商环境试评价报告》评估发现的问题开展集中整改，将优化营商环境18项指标细化为70项具体指标任务，在改革创新、优化服务、简政提效方面持续发力，全力打造湛江市营商环境升级版。其中，部分领域将出现跨越性的变革。
●线下办理开办企业，将“照、章、税、金、保”5个企业开办事项，整合各事项所需填报的表单，实现“一窗一表单”，并提供银行开户预约服务。2021年12月底前实现企业登记、公章刻制、发票和税控设备申领、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记0.5天办结。
●探索解决企业“注销难”问题，推行市场监管、税务、社保、公安等部门信息共享，实现一般企业注销“一事一网一窗”办理。
●政府投资项目审批时限从立项到竣工验收不超过85个工作日，社会投资项目审批时限从签订土地使用权出让合同到竣工验收不超过35个工作日，社会投资简易低风险工程建设项目审批时限不超过30天。全面实施网上并联审批，将电水气外线工程审批纳入工程建设审批平台，审批时间压缩至5个工作日。
●对社会投资项目进一步划分，对社会投资简易低风险建设项目从企业投资项目备案、用地清单成果运用、规划许可证核发、设计方案审查、施工图审查、工程质量安全监管等方面精简办事程序，减免办事手续。
●推动用水用气外线工程进入工程建设项目审批平台实行并联审批，用水用气报装办理环节精简至2个，申请材料实现系统共享，无须用户提供额外材料。
●进一步压缩办理时限，不涉及外线工程的用水报装压缩到4个工作日内装表通水，涉及外线工程的7个工作日内装表通水。不涉及外线工程的用气报装时限压缩至4个工作日装表通气，涉及外线工程的7个工作日装表通气。
●推行“一窗通办”，实现跨部门线上线下服务融合，申请人仅需取一次号、提交一套资料，即可跨部门办理个人二手房交易、纳税和过户登记业务。全市所有县（市、区）实现“互联网+不动产登记”，实现一般登记3个工作日内，抵押登记1个工作日内办结。
●推动不动产转移登记与水电气过户一窗联办，不动产登记办理环节精简至1个，办理时间减至1天。
●发挥政府性融资担保机构作用，逐步提高担保放大倍数达到2倍以上，对小微企业融资担保平均担保费率降至1.5%以下。
●在新设立登记的纳税人中实行增值税专用发票电子化，此后逐步扩大地区和纳税人范围，进一步提升消费者开票体验，降低企业开票成本。同时，争取试点应用“税链”区块链电子发票平台开具通用类发票。
●打通交易、开票、报销各环节的信息流通壁垒，为纳税人提供“零成本、零开发、零难度”用票体验，降低纳税人办税成本，缴纳税费时间压缩至100小时以内。
●压缩进出口整体通关时间，进口整体通关时间优于全省平均水平，出口整体通关时间压缩至2.5个小时。
●推出司法数据公开平台，进一步加强司法数据向全社会公开，民事商事平均审执时间压缩至200天以内。
●合并、简化工作流程，建立破产案件审理程序，对债权债务关系明确，债务人财产状况清楚的简单破产案件，适当简化审理程序，在6个月内审结。
●提高劳动纠纷处置效率，推动争议调解机构服务范围向基层延伸，将现有劳动纠纷处置效率提升20%。
●建设完善一体化在线政务服务平台，深度融合身份验证、预约、办理、送达等全流程在线服务功能，实现依申请事项可网办率95%以上，政务服务大厅办理事项网上可预约率100%。
●建立健全政企互动机制，梳理与海南、广西等相邻省份地市政务服务“跨省通办事项”，优化系统对接，推动政务服务高频事项，实现“跨省通办”，全程“网办”，全力打造优质高效的政务环境。

❻ 如何才能让区块链产业发展地更快

区块链发展趋势微三云分析
一、区块链成为全球技术发展的前沿阵地，开辟国际竞争新赛道;
二、区块链领域成为创新创业的新热土，技术融合将拓展应用新空间;
三、区块链未来三年将在实体经济中广泛落地，成为数字中国建设的重要支撑;
四、区块链打造新型平台经济，开启共享经济新时代;
五、区块链加速“可信数字化”进程，带动金融“脱虚向实”服务实体经济;
六、区块链监管和标准体系将进一步完善，产业发展基础继续夯实。
此外，作为一项新兴技术，区块链在金融业的实际生产环境中应用，还存在不少的技术难点，比如吞吐量、扩展性、共识机制、隐私性及安全性、可管理性等。
区块链等技术创新对于金融行业意义重大，有望加速“可信数字化”进程，持续带动金融“脱虚向实”。

❼ 优化营商环境办公室主要干什么

摘要 构建良好的人文环境,发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用互联网、云计算、大数据、区块链等现代化技术手段，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

❽ 怎么加快推动区块链为代表的核心技术研发攻关

要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。要探索“区块链＋”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平。要利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在区域内有序高效流动。要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。

❾ 区块链应用落地将带来什么

区块链技术的应用落地将避免游戏开发商和运营商拥有绝对的控制权，虚拟道具的存在和价值
很大程度由虚拟市场自己控制。届时，不仅告别经销商垄断的局面，也最大限度地保障玩家权
益，为其带来更佳的游戏体验感。OGC将为实现这一目标而奋斗。

❿ 如何用大数据助力建设一流营商环境

济南市大数据局从七大重点领域开展突破行动，助力建设一流营商环境。其中明确提出：大力推进“无证明城市”建设和可信身份认证、电子印章系统应用。目前，市级已实现40项证明网/掌上办理，热点领域开通30项电子印章应用，可信身份认证服务已上线20项高频应用场景。下一步，市大数据局将完善提升“区块链+证明直通车系统”，全面推广证明事项“网上办”“掌上办”；推动可信身份认证服务向更宽领域和基层延伸；完善“区块链+电子印章应用服务体系”，拓展电子印章应用广度和深度，试点为企业免费发放电子印章。
易保全从2014年起就一直深耕区块链底层技术的研发与应用创新，通过“区块链+司法+应用”模式，推出了君子签、微版权、仲证宝等落地应用产品。通过君子签，帮助用户1分钟搞定合同签署，异地合同也可随时随地进行签约，不打印、不快递、高效管理，同时还可通过区块链永久存证同步备案司法机构，保障合法有效。
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