南京江北新区区块链基地中心
⑴ 多地推购房补贴对楼市短期影响有限
6月8日,上海市青浦区在2020年人才大会上宣布,对引进的高层次人才,最高给予500万元购房补贴。除了上海,南京、郑州、南宁等地近段时间也陆续发布或调整了购房补贴政策。据初步统计,年内发布购房补贴政策的地区已超过30个。其中,至少有7个地区最高补贴金额超过百万元,最高甚至达到了800万元。
虽然各地发布的购房补贴政策都是真金白银,但是真正大手笔“砸钱”的却不多。金额最高的当属杭州。今年2月份,杭州推出“战疫引才、杭向未来”八大举措,提高高层次人才购房补贴,对A类顶尖人才按“一人一议”最高给予800万元购房补贴,B类、C类和D类人才分别给予200万元、150万元、100万元购房补贴。
在杭州的带动下,各地纷纷推出大金额补贴计划。3月初,济南发布政策,明确重点高层次人才可享受最高100万元的购房补贴、最长5年的租赁住房补贴或最长免租5年的人才公寓。同在3月份,台州启动了2020年度“500精英计划”,新引进的高层次人才可享受最高300万元购房补贴。4月底,苏州工业园区出台文件,全职工作的顶尖人才按“一事一议”最高可获500万元购房补贴。6月5日,南京江北新区印发通知,实施区块链顶尖人才集聚计划,经认定后可享受最高300万元购房补贴。
值得注意的是,在补贴金额达到百万元级别的地区中,南宁政策更加宽松。6月1日,南宁市住建局发布《关于调整〈南宁市高层次人才购房补贴申请业务指南〉的通知》,放松了人才购房政策,对于认定的D类、E类高层次人才购房补贴,不再受人才引入时间限制。
“此次南宁政策实际上降低了人才获得购房补贴的门槛,这也说明在实际操作中确实存在部分人才难以获得补贴的情况。”严跃进表示,此举使得人才购房补贴覆盖面更广,有助于提高相关人才购房的积极性。
与以往购房补贴的普惠性不同,这一轮补贴更多向引进人才倾斜。很多地方推出的最高购房补贴,面对的大都是顶尖人才,其次是国家级人才、省级人才、市级人才等。
除了特殊人才,一线抗疫人员也有资格享受补贴。在桂林,抗疫一线医护人员在2020年度购买新建商品房的,按照实际缴纳契税给予100%同等金额补贴。在镇江,自今年2月21日起3年内,所有赴湖北医务人员,本人在镇江购房并符合公积金贷款条件的,享受1次个人贷款限额上浮50%及契税全额补贴政策。
除了直接补贴,还有不少地区按照购房价款或缴交契税的比例发放补贴。邢台、泸州、南充等地均提出按成交房屋总价的一定比例给予购房补贴。以邢台为例,大学本科、高级技师、高级工等急需人才纳入购房补贴范围,符合条件的按个人购房总价款的2%予以补贴。
各地密集出台补贴政策,是否会推高房价?对此,贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,人才是城市发展的基本和关键,重点城市的“抢人大战”将为城市产业结构转型升级提供资源,城市人才引进政策普遍配套购房优惠及补贴,也有利于促进人才宜业宜居,但购房补贴往往对应高层次人才,这部分人才数量较少,对购房市场的短期影响有限。
⑵ 今年以来逾80城发布购房补贴政策 杭州最高达到800万元
发布涉及购房补贴人才政策的城市队伍在扩大。上海市青浦区日前发布“青峰1+5+X”人才政策,对产业人才购房最高补贴500万元。据中原地产统计,截至6月上旬,今年以来超百城发布了人才政策,超过80个城市发布的政策涉及购房补贴。部分城市的购房补贴较高,杭州最高达到800万元。
业内人士指出,吸引人才成为城市竞争的重要手段。同时,人才政策成为房地产政策调控的一个窗口,预计2020年发布人才政策的城市会继续增加。
补贴金额高
6月8日,上海市青浦区政府发布“青峰1+5+X”人才政策。该政策聚焦重点产业领域,出台了高层次产业人才和农业产业人才激励政策,对产业人才补贴标准进一步提高,购房补贴从原来最高150万元提到最高500万元。
南京市江北新区出台《江北新区(自贸区)促进区块链产业发展若干政策措施》,对于区块链顶尖人才,经认定的可享最高500万元项目扶持和最高300万元购房补贴。
苏州工业园区出台的《关于加快集聚高端和急需人才的若干意见》提出,符合条件的人才可享受购房补贴以及人才组屋、人才优购房、优租房等。其中,全职工作的顶尖人才按“一事一议”最高可获得500万元购房补贴。
中原地产研究中心统计数据显示,今年以来已有超过80个城市发布购房补贴政策。
从目前情况看,杭州出台的政策购房补贴金额最高,达到800万元。今年2月,杭州推出“战疫引才、杭向未来”八大举措,提高高层次人才购房补贴,对A类顶尖人才按“一人一议”最高给予800万元购房补贴,B、C、D类人才分别给予200万元、150万元、100万元购房补贴等。
除了直接补贴,部分城市以购房契税形式给予补贴,且补贴人并不限于人才政策的范围。其中,湖南郴州、资兴等地区补贴人群较为广泛。
湖南省郴州市住房和城乡建设局发布的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎促进房地产业可持续发展的实施意见》提出,对购买商品房、门面房、办公用房的,按缴纳契税额的50%对购房人予以奖励,初次购买新建商品房项目地下车位并缴纳契税的,按每个车位1000元标准给予纳税人奖励。湖南省资兴市发布的《资兴市支持促进房地产健康稳定发展若干措施》提出,2020年4月1日至12月31日期间在资兴市中心城区(唐鲤东城区范围)购买新建商品房住宅(以网签备案时间为准)且已缴清契税的,按契税50%给予补贴。
部分地区给予补贴的时间较短。3月19日,玉林市人民政府办公室发布积极应对疫情促进房地产市场健康平稳发展的通知,提出自2020年3月1日起至2020年5月31日,在市本级(包括玉州区、福绵区、玉东新区)实行购买新建商品房(含住宅、商业、办公)契税补贴政策。
城市竞争重要手段
今年以来,多地出现楼市调控政策“一日游”的情况,但针对人才落户及购房补贴的政策调控尽管较频繁,且没有出现发布后撤回的情况。
比如,宁阳县人民政府发布的《关于疫情期间促进房地产合理消费的意见》提出,实行购房补贴、取消二手房限售期、保障网签户子女入学、降低首付额度、降低贷款利率、鼓励企业优惠打折销售等。不过,一日之隔宁阳县人民政府即通知,上述意见部分条款内容与上级有关要求不符,经研究决定不予执行。
对于政策“一日游”的现象,诸葛找房数据研究中心王小嫱表示,市场容易对这些政策过度解读,购房者会变得不理性。在“房住不炒”的总基调下,地方政府担心对市场产生不利影响,因此撤销。
中原地产首席分析师张大伟表示,超过百个城市发布人才政策,超过80个城市提供购房补贴,主要是为了吸引人才促进城市发展。
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示,2020年以来,多个城市发布购房补贴政策,展开“抢人”大战,主要是为了尽快恢复房地产市场发展活力。人口流动将带来资本的流动,人才购房补贴一定程度会激发市场热度。陈霄预计,“接下来会有更多城市加入到出台人才政策的大军。但在‘房住不炒’的总基调下,2020年房地产调控仍将以稳为主,人才政策成为政策微调的一个窗口。”
张大伟告诉中国证券报记者,2019年全国超过170个城市发布了人才政策,较2018年城市数量上涨40%,吸引人才成为城市竞争的重要手段。同时,人才政策成为房地产政策调控的一个窗口,2020年发布人才政策的城市会增多。但是,“对于地方需要的人才,应该与产业政策挂钩,引进人才居住应以保障型住房为主。”
⑶ 年内30多地发购房补贴政策 6地区现百万级红包
近日,南京江北新区印发通知,提出最高300万元购房补贴的政策。此前,郑州、南宁等地区分别发布或调整购房补贴政策。据统计,年内至少已有30多个地区发布或调整购房补贴政策,其中,有6个地区最高补贴金额超过百万。
高层次人才6地区购房可享百万级补贴
根据各地政府部门文件以及公开报道,今年以来,多个地区发布或调整对引进人才、医护人员、农民工等群体给予购房补贴的政策。从金额来看,有6个地区补贴金额达到百万级别,分别为杭州、苏州工业园区、南京江北新区、台州、南宁和济南。
其中,杭州最高补贴额度居首,达800万元。今年2月,杭州推出“战疫引才、杭向未来”八大举措,提高高层次人才购房补贴,对A类顶尖人才按“一人一议”最高给予800万元购房补贴,B、C、D类人才分别给予200万元、150万元、100万元购房补贴。
中国(江苏)自由贸易试验区的南京片区和苏州片区也有相关政策推出。6月5日,南京江北新区(南京片区所属辖区)印发通知,实施区块链顶尖人才集聚计划,经认定的可享受最高300万元购房补贴。4月底,苏州工业园区(苏州片区所属辖区)出台文件提出,全职工作的顶尖人才按“一事一议”最高可获得500万元购房补贴。
此外,3月初,济南发布政策,重点高层次人才可享受最高100万元的购房补贴、最长5年的租赁住房补贴或最长免租5年的人才公寓。同在3月,台州启动2020年度“500精英计划”,新引进的高层次人才可享受最高300万元的购房补贴。
中新经纬客户端发现,在上述6个地区中,南宁是对此前政策进行调整。4月,南宁印发文件,扩大购房补贴发放范围,此后进一步调整,经认定的D类、E类高层次人才购房补贴不再受引入到南宁的时间限制。按照目前规定,南宁对A类人才予以200万元购房补贴,对B类人才予以120万元购房补贴,对C类人才予以60万元购房补贴,对D类人才予以40万元购房补贴,对E类人才予以20万元购房补贴。
多地对抗疫医护人员购房契税全额补贴
除了直接规定补贴金额,还有不少地区按照购房价款或缴交契税的比例发放补贴。
邢台、泸州、南充等地均提出按成交房屋总价的一定比例给予购房补贴。比如,邢台表示,大学本科、高级技师、高级工等急需人才纳入购房补贴范围,符合条件的按个人购房总价款的2%予以补贴。泸州表示,购买自住住房的,按购房款总额一定比例一次性给予置业补助,自2020年3月至2022年2月,不同购买时间补助比例共有3%、2%和1%三种,购房人合计最高补助限额5万元。
此外,桂林、衡阳、郴州、镇江、玉林、钦州、抚州、资兴等8个地区提出实施购房契税补贴,以已缴契税为基数,补贴比例自30%至100%不等。中新经纬客户端注意到,桂林等4个地区提出,对医护人员购房的给予全额契税补贴。
其中,桂林表示,抗疫一线医护人员在2020年度购买新建商品房的,按照实际缴纳契税给予100%同等金额补贴。镇江表示,自本通知印发之日(2020年2月21日)起3年内,所有赴湖北医务人员,本人在镇江购房并符合公积金贷款条件的,享受1次个人贷款限额上浮50%及契税全额补贴政策。
三地文件先发后撤
值得一提的是,除了上述30多个地区,河南省驻马店市、内蒙古自治区赤峰市和山东省泰安市宁阳县三地年内也曾推出购房补贴政策,不过后来相关文件未被执行。
公开报道显示,2月21日,驻马店出台文件,首次提出下调居民首付款比例,首套房贷款最低首付比例由30%下调为20%。此外,对在市中心城区、各县城区购买首套居住房屋的给予补助,各类人才补助标准为200元/㎡,大中专以上毕业生补助标准为150元/㎡,农民工补助标准为100元/㎡。2月28日,驻马店市人民政府主要负责同志被约谈,此后该政策文件被撤回。
4月16日,赤峰推出《疫情防控期间稳定住房消费若干措施》,鼓励个人购房,对个人购买新建商品房住宅的,按其所购房屋实际缴纳税额的50%给予财政补贴。不仅如此,该文件提出,促进商品房预(销)售,加大住房公积金使用力度。三天后,赤峰市人民政府发布通知称,经研究决定,《疫情防控期间稳定住房消费若干措施》不予执行。
5月15日,宁阳发布文件表示,对购买普通住房(不含二手房)且已签订网签合同备案并实际购买的购买人,按每套5000元的标准进行补贴,补贴期限为自本文发布之日起到2020年10月8日止。此外,取消二手房限售期、降低首付额度、鼓励企业优惠打折销售。两天后,宁阳县人民政府发布通知称,上述文件因部分条款内容与上级有关要求不符,经研究,决定不予执行。
对于上述情况,易居研究院智库中心研究总监严跃进向中新经纬客户端指出,驻马店出台的政策带有很强的刺激倾向,是当时全国政策力度较为宽松的代表性政策。对于赤峰的政策,严跃进表示,此次政策最大的亮点就是明确提出“鼓励个人购房”的表述,相比全国很多城市相对含蓄的表述,赤峰的政策表述带有很强的托市导向。
严跃进认为,此前驻马店等城市被约谈,都说明房住不炒是大原则,客观上也有助于明确后续的政策思路,对于各地的政策调整有很强的指导意义。
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