区块链扶贫资金发放

1. 区块链到底是不是传销区块链是变相传销吗

区块链是新技术并不是变相传销，只是由许多传销组织声称为“区块链”，实际上并未有任何技术，只是打着“区块链”的名头行传销之实罢了，国家已经多次发布公告打击此种传销行为。以下为新华网报道区块链传销：

区块链不等于虚拟货币，亦存在安全性风险，火爆背后有“别有用心”的夸大造势。只有去除华而不实，区块链才能回归真正的应用价值。

投资8万元，三个月后变80万元？深圳警方破获了一起特大集资诈骗案。在区块链概念、10倍收益等幌子的蒙骗下，数千名投资者深陷其中，涉案金额高达3.07亿元。在区块链的“神秘面纱”下，不法分子借机动起了歪脑筋，区块链沦为诈骗、传销等经济犯罪的“招牌”。

为何区块链屡屡被传销诈骗等违法行为“歪用”？除了“不明就里”，区块链技术本身“功用”如何？今年以来，随着监管力度加大，炒币风气的降温给区块链发展带来了新的机遇，如今区块链商业“应用”落地情况如何？《瞭望》新闻周刊记者近日对此进行了调查。

当交易平台承诺的三个月“资金释放期”届满而工作人员却开始在QQ群“踢人”的时候，家住深圳市宝安区的唐海燕意识到自己可能被骗了。

此前，唐海燕在同学的介绍下，投资8万元买了一种名为“普银币”的虚拟货币。“对方说这个货币是当下最先进的区块链技术，有藏茶作为抵押物，还给我看了‘技术白皮书’，我也不懂区块链，就没仔细看。”

虽然对于区块链、虚拟货币都不了解，但高额的投资收益令唐海燕充满了期待。她告诉记者，发行“普银币”的公司会定期对该虚拟货币按1比10的比例进行拆分，这意味着，每次拆分就会使投资者手中“普银币”的价值扩大10倍。只要经过一次拆分，她投资的8万元，就相当于买到了价值80万元的“普银币”，在交易平台上卖出即可获得巨额收益。

按照交易平台的规则，刚购买的“普银币”不能马上交易，必须在平台上冻结三个月之后才能迎来“释放期”。然而，当三个月时间过去之后，唐海燕不仅没有等到翻倍的资产，冻结在平台上的8万元也无法用于交易了。

“其他投资者开始在QQ群里质疑这项投资的真实性，结果公司工作人员竟然把这些投资者一个一个踢出去了，我就感到不妙了。”她说。

事实也证明了唐海燕的直觉。2018年3月底，深圳警方侦破一起特大集资诈骗案，诈骗资金高达3.07亿元。在这起案件中，涉案的深圳普银区块链集团有限公司正是以“区块链+藏茶”的模式发行虚拟货币，套取公众存款，唐海燕是数千名受害者中的一位。

深圳警方调查发现，该公司宣称，投资人可将“普银币”放到虚拟交易平台“聚币网”上买卖，以此赚取差价

。实际上，其买卖价格的变动是该公司使用投资人的投资款进行幕后操作，并一度将“普银币”的价格从0.5元拉升至10元，让投资者尝到一些甜头。当大量投资人进场之后，该公司通过恶意操纵“普银币”价格走势不断套现，最终导致投资人手中的“普银币”毫无价值。

2018年以来，打着区块链的旗号从事诈骗、传销，已经成为了新型犯罪手法中常用的“套路”。2018年4月，济南警方端掉了一个打着“西部开发”“国家扶贫”“原始股”“区块链”“电子商务”为幌子的传销团伙，抓获主要嫌疑人十余人，冻结涉案账户百余个，查获涉案资金3亿余元。

济南警方介绍，惠乐益电子商务公司以国家正在大力发展大数据产业为由，在网络上设计了假的虚拟盘，并发布所谓的“宝币”“贵币”等多种虚拟货币。

他们先是以赠送为幌子，向新加入的传销人员赠送一定数量的虚拟货币，每枚价格在几十元，然后通过人为操纵将虚拟币一路升值到100多元甚至几百元，吸引不明真相的人员加入，最后再通过所谓虚拟币“贬值”的周期波动进行“割韭菜”，周而复始，最终达到牟取非法利益的目的。

在西安，当地警方日前也成功破获了一起打着区块链旗号的特大网络传销案。据警方介绍，犯罪嫌疑人郑某出高薪组织网络平台管理员张某、李某等9人，自2018年3月28日起以聚集性传销、网络传销为手段，以每枚3元的价格在“消费时代”网络平台销售虚拟的“大唐币”，并操纵升值幅度；

同时在国内外多个城市召开推介会，吸纳会员，根据会员发展下线情况，设置28级分管代理，仅仅18天，该团伙就共发展注册会员13000余人，目前已经查明该案涉及全国31个省、市、自治区，涉案资金高达8600余万元。

腾讯安全联合实验室发布的《腾讯2017年度传销态势感知白皮书》称，近段时间以来，各类境外资金盘、虚拟币、ICO（区块链项目首次公开发行代币融资）项目层出不穷，其中隐藏了非法发行、项目不实、跨境洗钱、诈骗、传销等诸多风险，造成大量资金流向境外，一旦崩盘、跑路或者失联，投资者往往投诉无门，损失难以追回。比如百川币、马克币、贝塔币、暗黑币等。

《瞭望》新闻周刊记者在广东、山东、上海等地采访了解到，大多数人知道区块链概念很火，但是“不明就里”，对于区块链的具体功能众说纷纭：有人认为是用来“投资理财”“买卖货币”的，也有人认为是“和蒸汽机同等量级的重大发明”，一些创业者更是摩拳擦掌，要抓住这“千载难逢的致富机会”。

不少业内人士表示，正是由于人们对区块链的认识存在诸多误区，才导致不法分子有机可乘，浑水摸鱼误导广大投资者。

其一，区块链不等于虚拟货币。截至去年底，国内ICO参与人数和交易总量已实现翻倍增长，大量数字货币交易所出逃海外，代投模式将更多普通百姓卷入高风险投资。

许多行业自媒体、名嘴大咖与发行方、数字交易所等结成利益同盟，为“空气币”项目站台背书、制造舆论。去年12月，人民银行等九部门将ICO定性为“涉嫌非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动”。

采访中，不少人对本刊记者表示，代币的存在为区块链技术发展构建了一套权益机制，这套机制对激励区块链应用繁荣是不可或缺的。“过去5年的市场实践证明，没有权益机制的区块链应用，就像没有连上互联网的电脑、没有货币的市场经济，应用场景和发展速度都大打折扣。”上海的一位投资人说。

实际上，以比特币为代表的代币仅仅是最早验证区块链技术的一种产品，两者之间并不能划等号，而且代币的存在已对区块链的发展产生显而易见的负面作用。

目前，越来越多的业内人士开始思考，区块链的发展是否一定要依靠发行代币来实现激励。北京市互联网金融行业协会秘书长郭大刚告诉本刊记者，所谓激励机制仅仅是项目方为自己发代币找的理论依据而已。

其二，区块链并非万能，安全性存在风险。区块链通常被认为可以实现三个方面的功能：

第一，保存在区块链上的数据不可篡改、不可伪造，数据的公信力和可信度高；第二，交易全过程可溯源，可实现责任精准追踪；第三，区块链内嵌的智能合约可以基于契约自动执行，从而提高工作效率，减少违约风险。业内普遍认为，区块链在金融、物流、贸易等领域具有广阔的应用前景。

事实上，区块链并非万能，其功能也存在不少的局限性。一般认为，根据其密码学的特性，在区块链上要想篡改或造假，理论上需要掌控超过51%的节点才能实现。当区块链中的节点足够多时，这种大众广泛参与的信任创设机制就难于篡改。

然而在现实中，数字货币交易所频频被攻击甚至失窃。2018年6月20日，韩国Bithumb交易所在官网发布公告称，交易所遭受黑客攻击，被盗走价值350亿韩元、约合3200万美元的加密货币。

被称为中国第一代“黑客”的季昕华说，区块链会不断面对攻击，数据上传到链的过程容易发生信息泄露。也有业内人士担心，量子计算的超强运算能力一旦实现，也将对区块链产生直接冲击。

其三，区块链火爆程度并不完全真实。数据显示，自2017年底到2018年初超过300家主要关注ICO项目的自媒体出现，成为一个值得注意的非正常现象。

(1)区块链扶贫资金发放扩展阅读：

2018年8月24日，银保监会网站发布了一则风险提示，提醒广大公众防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资。

原文如下：

《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》

银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局提示：

近期，一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，侵害公众合法权益。此类活动并非真正基于区块链技术，而是炒作区块链概念行非法集资、传销、诈骗之实，主要有以下特征：

一、网络化、跨境化明显。依托互联网、聊天工具进行交易，利用网上支付工具收支资金，风险波及范围广、扩散速度快。一些不法分子通过租用境外服务器搭建网站，实质面向境内居民开展活动，并远程控制实施违法活动。

一些个人在聊天工具群组中声称获得了境外优质区块链项目投资额度，可以代为投资，极可能是诈骗活动。这些不法活动资金多流向境外，监管和追踪难度很大。

二、欺骗性、诱惑性、隐蔽性较强。利用热点概念进行炒作，编造名目繁多的“高大上”理论，有的还利用名人大V“站台”宣传，以空投“糖果”等为诱惑，宣称“币值只涨不跌”“投资周期短、收益高、风险低”，具有较强蛊惑性。

实际操作中，不法分子通过幕后操纵所谓虚拟货币价格走势、设置获利和提现门槛等手段非法牟取暴利。此外，一些不法分子还以ICO、IFO、IEO等花样翻新的名目发行代币，或打着共享经济的旗号以IMO方式进行虚拟货币炒作，具有较强的隐蔽性和迷惑性。

三、存在多种违法风险。不法分子通过公开宣传，以“静态收益”（炒币升值获利）和“动态收益”（发展下线获利）为诱饵，吸引公众投入资金，并利诱投资人发展人员加入，不断扩充资金池，具有非法集资、传销、诈骗等违法行为特征。

此类活动以“金融创新”为噱头，实质是“借新还旧”的庞氏骗局，资金运转难以长期维系。请广大公众理性看待区块链，不要盲目相信天花乱坠的承诺，树立正确的货币观念和投资理念，切实提高风险意识；对发现的违法犯罪线索，可积极向有关部门举报反映。

2. 央行发行数字货币，对老百姓意味着什么

第一，现在多数人常用微信、支付宝来做平时的手机支付，数字人民币推出后，你可以改用数字货币做支付，这倒是更加安全了。因为如果用微信和支付宝只是用企业资产和信用做背书做支付。而数字人民币是用国家信用做背书，信用度更强，更加安全。

数字人民币要来了！对百姓生活有何影响？
第二，很多人认为数字人民币因为其有可追溯性，有反洗钱、反腐败的特殊功能，我觉得这话说对了一半，数字人民币的推出的确对于洗黑钱起到震慑作用，因为有区块链技术的参与，相关部门能有效的查找资金的源头，从而对洗黑钱行为起到有效的遏制作用。

不过，对于打击腐败来说，可能就没那么容易了，有些·腐败分子或者把钱变成了房子，放在亲属的名下，你查不到，或者有些腐败分子把贪污的钱直接放在家里，执法机关根本查不到。除非像印度莫迪那样，直接把旧版大钞限期作废，换成新版钞票。而在更换时，要拿出巨额财产合法来源的证明才行。

第三，数字货币还可以做到精准扶贫、发放国家福利的作用。在疫情期间，我国制定了很多对企业和个人的福利政策，不过由于信息不精准，渠道不畅通，无法惠及到每个企业和个人。如果通过数字人民币渠道，相信每个企业和个人都会直接受益，这样可以不经过第三方，节省时间成本和渠道运营成本。此外，如果提前就把数字人民币布局好，国家可以通过数字人民币给老百姓发放福利更直接、快速，而且还可以精准到个人。这些都会给我国正在大力布局的内循环经济起到了推波助澜的作用。

数字人民币要来了！对百姓生活有何影响？
第四，数字人民币会在进出口贸易中起到积极作用，也是为下一步人民币国际化打下扎实的基础。数字人民币除了使用于进出口贸易外，还可以扩大数字人民币在世界上的影响力。此外，中国现在在全球各地有几千万华人、华侨，他们都会为数字人民币推广和流通起到积极响应作用。而随着人民币国际化的地位越来越高，数字人民币的推出更有利于人民币在国际上的推广和使用，为人民币国际化奠定基础。

当然，也有人担心，万一断了网，或者手机没有信号，那么就不能使用数字货币了，这是人力不可抗拒的意外。央行在推出数字人民币之前应该考虑到这一点。对此，我们认为，人民币纸币和硬币在今后相当长的时间内，是不会退出流通领域的，未来数字人民币与纸币将长期共存，所以，民众也大可放心，不会因为央行推出数字人民币而影响民众的日常生活。

3. 区块链是什么，如何评价区块链

首先不要把区块链想的过于高深，他是一个分布在全球各地、能够协同运转的数据库存储系统，区别于传统数据库运作——读写权限掌握在一个公司或者一个集权手上（中心化的特征），区块链认为，任何有能力架设服务器节点的人都可以参与其中。来自全球各地的掘金者在当地部署了自己的节点，并连接到区块链网络中，成为这个分布式数据库存储系统中的一个节点；一旦加入，该节点享有同其他所有节点完全一样的权利与义务（去中心化、分布式的特征）。与此同时，对于在区块链上开展服务的人，可以往这个系统中的任意的节点进行读写操作，最后全世界所有节点会根据某种机制的完成一次又依次的同步，从而实现在区块链网络中所有节点的数据完全一致。

区块链本身是一种技术，因此，它本身不可能是骗局，就像近年来正火的“p2p”金融一样，有多少骗子是披着P2P的概念，非法吸收公众资金，骗取老百姓的血汗钱的？但“P2P”有罪吗，它只是是互联网金融的一种个人对个人的模式而已，它不仅创造了利润，还使成千上万人摆脱了贫困，使扶贫者与被扶贫者达到双赢。币汇数字货币交易平台

问题的存在，不可能阻碍区块链的发展步伐，诸如简单支付验证、侧链、闪电网络协议等技术的提出和深入研究，已经是区块链实实在在解决的问题了。

4. 扶贫的钱怎么发放

法律分析：现在没有直接将扶贫款现金发放到贫困户手中,一般都是通过银行转账操作,,将专项扶贫资金从财政账户划拨到贫困户银行账户。贫困村的帮扶资金也是这样进行,划入村级账户之中。

法律依据：《社会救助暂行办法》

第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。

县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。

村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

5. 银行为何如此钟情区块链

银行竞逐区块链 诸多难题待解

作为传统的金融机构，银行是区块链领域最踊跃的探路者。近年来，国内外多家银行将区块链技术应用于信贷、清算等领域。区块链独特的信任机制，被银行视作创新风险管理、简化交易流程的关键技术突破。不过，作为新兴技术，区块链生态仍在建立过程之中，应用十分有限，诸多难题仍有待在发展中逐步解决。

“目前区块链不能跑高频、并发的交易，网速、算力无法支撑。比如支付领域，如果是网购，还是可以实现的；如果是期货高频交易，就做不了。”黄震说。

姜鹏说，在设计区块链的体系之初，中信银行仔细论证了适合使用区块链的业务环节。

“从全球的经验看，目前还不适合用区块链去做大而复杂的体系建设，不要试图用区块链解决所有问题，而是重点解决核心问题。做太复杂的系统耗费时间，技术发展那么快，没做完旧的系统就面临新技术的迭代了。”姜鹏说。

“只解决核心问题”的思路，确保了区块链上线后，中信银行各支行相关业务操作无需流程改造，就可以实现业务升级。

范斌坦言，银行全面应用区块链还需要时间，IBM对于区块链开源社区的投入将会继续下去，一方面是为了培育市场，另一方面也是为了争夺区块链平台的制高点。随着区块链技术本身的快速迭代，金融机构使用这项新技术的场景仍然有诸多想象空间。

内容来源于新华网

6. 区块链技术的应用领域是什么

摘要：区块链技术是比特币的底层技术，比特币在没有任何中心化机构运营和管理的情况下，多年运行非常稳定(完美运行了7年)，没有出现过任何问题(没有算错过一笔账)，所以有人注意到了它的底层技术，把比特币技术抽象提取出来，称之为区块链技术，或者分布式账本技术。
什么是中心化？

所谓中心化说白了就是“所有权”还是归公司所有，例如腾讯的Q币，由腾讯发行，是一种中心化的电子货币，包括总量，发行方式都是由腾讯公司监管控制的。你可以去使用它，去交易去购物，但你始终都要在腾讯这个框架上去操作，最终解释权还是归腾讯所有。

而比特币的发行方式都是由程序和加密算法预先设定后，在全世界的多个节点上运行，没有任何人和机构可以修改(每个人都有自己的一个账本，不可能一个人能够同时控制所有人的账本，如果有这个技术的话那何必搞那么复杂，随便黑点钱到自己的账户那就是全球首富，没有之一了!)，而且不受任何单一人或者机构来控制。
举个例子：比如说老张找老李借一百块钱，但老李怕他赖账，于是就找来村长做公证，并记下这笔账。这个就叫中心化。但如果你不找村长，直接用那个喇叭在村里大喊：“我老李借给老张一百块钱!请大家记在账本里”，大家都把这个账记在自己的账本上，这个就叫去中心化。
任何人之间转账都通过大喇叭发布消息，收到消息后，每个人都在自家的账本上记下这笔交易。有了分布式账本，即使老张或老李家的账本丢了也没关系，因为老赵、老马、老王等其他家都有账本。

区块链的主要优势是无需中介参与其中，全程公开透明，而且成本低数据安全度高。

区块链目前就处于一个人人都谈区块链，却无法感知其实际技术魅力的阶段，从2017年开始逐渐进入大家的视线后大家也逐渐认识到了比特币这种事物，比炒楼都猛烈(矿机价格暴涨啊!新闻都刷屏了!)但还是不明觉厉。

所以，区块链能应用到哪些领域 会给我们未来生活带了怎样的改变

核心关键：人人帐，人人都有一个账本，每个人的账本记录的信息都是一致的、同步的，而且信息是完全透明的，如果作假则作为全民公敌，大大增加的数据造假的成本。

核心关键2：去中心化，不需要一个中心系统管理数据，防止某些人改数据，损害广大人利益。

应用方面：

1、账户安全性和隐私保护：货币转移、汇兑、支付系统。区块链能够帮助防止数据操纵和欺诈、防止分布式拒绝服务攻击(DDoS)，并有效保护用户的网络隐私。关键词：防伪打假、支付贷款。

2、版权监管与利益纠纷：例如，当一首歌曲被下载时，从作家到制作者再到歌手，都可以通过区块链实时获得付款，无需像传统方式那样等待很久，甚至因版权纠纷而无从获得报酬。相对于等待出版公司提供版税支票，创作者能够通过区块链应用来自由掌控他们的作品从出版到付款的流程。关键词：实时到账，无产权纠纷。

3、物联网+人工智能：基于区块链构建的物联网中的智能设备将被运用到监测桥梁、道路、电网等城市基础设施的实时情况中，区块链可以把这些智能设备连接到一起进行统一管理，帮助它们更高效地监测。这将帮助人们更好地了解未来如何打造智能城市。关键词：统一监控、智能城市。

4：存在性证明：生活中，一旦遇到要求证明你是你、证明你妈是你妈、证明你没结过婚、证明房子是你的等等，事情看似很简单，一旦落到你身上，就是极大的困扰。而区块链技术的应用，就能完美地解决上述尴尬。届时属于你的一切信息证明都准确无误且不能篡改地记录在其中，任何人都没有权利去改动。等到技术发展到一定阶段，出生证明、结婚证明都有可能记录在区块链上。关键词：没有关键词

除了上面提到地那些应用场景以外，区块链技术还能应用于电子商务、数据存储、物流等领域，只要抓住区块链技术的特点，就会变得容易理解。

7. 最近国家金融工作组发放扶贫款500亿是真的吗.

肯定不是啦。我也接到别人发来的通知。。看对下看是不是和我这一样。。。。和各县县委书记和县长说明：该资金，属于华侨赞助国内贫困地区，发展县域经济，为民间资金性质，资金数额有限，先申请先办，放完为止，因此，不属于财政类拨款，就不发文通知！如果由中央机关下达文件，就可能要全国平均分配，导致地区间的矛盾，每地利益均占，也起不到让某一地区彻底脱贫的目的！还有，要发文，按文件层级规矩，是从中央到省和地级市州层层下转，结果资金又被层层截留，到了县里面又是所剩无几！前天就收到某市以民政局的名义来申请该资金，结果全是市区的配套项目，一丁点也没有县里的事，如那样县里就永远贫困！为此，本次扶贫资金必须由各县书记直接签章申请，用于发展本县经济！
各位朋友联络时也一定要直接和各县县委县政府办公室联络书记县长，如和地级市州联络，也一定要让县长县委书记签章接受该资金！市州区不能接！
该资金真实可靠，一定要尽快申请，为做说明，特发其中一个银主的资金说明，不过有可能信息到达各县的时候，该银主资金已经发放完毕，再有其他银主提供资金，因此，仅供参考！请各县书记县长放心，在该县资金进入银行账户时一定提供支持该县银主的资金的中央领导签字以及相关的资金证件！该县申请到该资金后，不仅有利于该县域的经济迅速发展，也会为书记县长的前途带来益处！请把握好机会！