区块链雄安新区

1. 雄安构建起了一片“数字森林”，区域链是如何融入到大家生活中的

雄安新区至2017年成立以来，到现在已经是五周岁了，在目前，雄安新区正在大肆推动智能化，如果你到雄安新区去走一走，各种智能化、数字化的带来的便利，我们随处可以见，现在就可以从几方面稍微感受一下。

除了便捷购物、数字森林这一方面，雄安新区的城市建设也值得一提，每个地区有一个便民服务中心。便民服务中心更是依靠着全数字化打造，比如说我们城市建设的每一根钢梁的信息，在数字平台上都可以得到验证。他们用这种数字化的理念，以及数字化建造，全面打造雄安质量，为雄安新区即将未来的升级发展，带来了更好的技术保障。

2. 多地新一轮试点数字人民币，助力数字人民币生态环境建设

多地新一轮试点数字人民币，助力数字人民币试点

端午假日期间，上海、北京不少市民，喜中数字人民币红包，不少网友在社交平台“晒”出了自己的好运气，原来这是国家推进数字人民币进行常规性试点测试免费发放，数字人民币能推进城市应用场景建设和城市数字化转型建设，对 上海和北京的两地的人民这次测试不少喜中55元到200元，只要在数字人民币APP开通，可以进行无门槛消费支付。 涉及日常生活缴费，餐饮服务，交通出行， 旅游 住宿等线上和线下都支持。

6月11日北京，4000万数字人民币正式发放，在北京通过“京彩飞豆着数字嘉年华”进行预约报名，中签者可以享受“京彩”红包，每份200元，涉及20万份 。北京近2000家指定商户进行无门槛消费，600家在工行开设对公银行。 跟今年2月份试点活动相比此次推广力度大，跟其他试点相比高出不少福利。圆明园是北京海淀首家支持数字人民币5A景区。只要参与了解数字人民币就有机会获取礼品。 自2019年数字人民币在深圳，武汉，成都，雄安新区进行启动测试以来，数字人民币测试达到预定目标，最近正在大力推送第二批次测试涉及北京，上海，长沙等城市。

上海市发送35万份数字人民币红包，给面向所有手机定位的上海市公众，每份红包55元，中签人员可以在试点城市指定商户进行无门槛消费。 对大多网友反馈这次福利发的有点少，至少人均两三百才合适。长沙市，由官方服务平台“我的长沙”App，金额涉及180万元，消费红包有18元，28元，58元，188元四个档次。

区块链+数字人民币应用场景落地，助力数字人民币生态环境建设

今年端午节期间有不少百货公司，推出优惠活动，有数字人民币的有不少打折，还有一些景区，特殊古镇中不少店铺如 小吃店、粽子店、文创店等不少店前都贴有支付数字人民币标识 ，跟其他支付方式一样，打开数字人民币APP，找到付款码，即可完成扫码支付，数字人民币支付支持双离线支付，在支付过程中不受网络环境限制，即可完成支付过程。

雄安新区通过“区块链资金支付平台”完成首笔以“数字人民币”形式发放工资，成为全国首个“区块链+数字人民币”应用场景落地。 区块链 本质上是一个去中心化的数据库。通过区块链和数字人民币解决各种场景消费，数字人民币，不仅方便而且具有通用性，跟随消费前沿，做各个试点的商户，都非常支持数字人民币，雄安新区作为第一批试点数字人民币的地区，这里的受理的商户越来越多，各种优惠政策不断促销，让更多的雄安新区的百姓快速了解数字人民币。

数字人民币多种支付方式

好多人非常感兴趣，也对数字人民币非常好奇，究竟什么是数字人民币？国家为什么要推广数字人民币？回答这些问题，其实推广数字人民币其纸质或硬币人民币等价，操作方式跟目前移动支付工具基本很相近 第三方互联网支付方式需要依靠商业银行存款货币。

下载数字人民币APP，就能完成线下场景使用。线下应用最多的方式可以是扫码支付，碰一碰等。其中扫码是我们用得最多的一种方式，跟使用方式类似，只需要POS扫一下码完成付款。乘坐地铁或公交不需要打开支付码，只需要手机触碰商家安装的芯片机器完成刷卡，这里所用到就是碰一碰功能，首先需要手机支持NFC功能，现在使用的数字人民币只需要打开人民币钱包中的碰一碰功能与商家安装有数字人民币标识牌或者POS机完成支付功能。

3. 全国首例数字人民币穿透支付业务在雄安落地，有哪些积极影响

全国首例数字人民币穿透支付业务在雄安落地带来的积极影响很多，首先可以专款专用，保障农民工的合法权益，同时未来将应用于精准扶贫以及专项消费刺激中。
8月末的时候有人民银行和雄安财政支付中心共同联合下将在雄安新区建设应用数字人民币，数字人民币的实现使得支付往新的场景进行突破，这是全国首例的成就，人民币穿透支付业务可能大家都非常陌生，其实就是一个非常昂高科技高信息的区块链信息系统，能够很好的追查资金从哪里来到哪里去，而且能够进一步保障农民工工资的发放，企业根本无法进行截流，精准的发放的每一个农民工手中。
数字人民币穿透性支付目前已经成为了一种趋势，相信在不久的未来，每个城市都将用上数字人民币，同时我们的资金变得越来越安全。

4. 雄安新区：支持国有住房租赁企业拓展租赁业务

6月13日，财经网从中国雄安官网了解到，《关于雄安新区住房租赁市场健康发展和规范管理的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）近日发布。

《意见》指出，多形式发展住房租赁企业。发挥国企的引领和带动作用，支持国有住房租赁企业拓展租赁业务。支持北京专业化、机构化住房租赁企业疏解到新区发展。

同时，多渠道增加租赁住房供给。有序推进租赁住房开发建设，鼓励各类市场主体通过集中建设、配建、改建等方式提供租赁房源，引导规范个人、企事业单位闲置住房对外出租，形成多主体供给格局，切实增加租赁住房供给。

《意见》提出，加大住房租赁金融支持力度。鼓励金融机构为住房租赁企业在房源筹集、装饰装修、运营管理等方面提供金融支持，鼓励符合条件的机构或企业通过多种形式开展住房租赁资产证券化业务。

《意见》还谈到，实施住房公积金支持住房租赁。承租人凭备案合同可提取住房公积金用于支付住房租赁租金。住房公积金提取额在规定的最高限额基础上再提高30%，提取总额不得超过实际房租支出。

以下是《意见》全文：

关于雄安新区住房租赁市场健康发展和规范管理的指导意见（试行）

为促进雄安新区住房租赁市场健康发展，构建产城融合、职住平衡、租购并举、房住不炒的住房制度，建立“一网统管、一网通办”的管理服务机制，培育住房租赁市场，保护各方主体合法权益，满足北京非首都功能疏解转移人员和新区各类人员住房租赁需求，根据《房地产经纪管理办法》《河北雄安新区条例》《河北省租赁房屋治安管理条例》等法律法规，按照《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》《河北雄安新区承接北京非首都功能疏解住房保障办法》有关规定，在严格执行租赁住房开发、建设、使用、管理等各项规定的前提下，制定本意见。

一、积极培育住房租赁市场主体

（一）培育发展住房租赁市场。鼓励雄安新区和北京疏解的国有企事业单位、房地产开发企业、房地产中介机构、物业服务企业拓展住房租赁业务，引导社会机构参与住房租赁市场，有效增加市场供给主体。支持房地产开发企业创新经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变，鼓励房地产开发企业将持有的租赁房源向社会出租。支持房地产开发企业与住房租赁企业合作，建立开发与租赁一体化的运作模式。充分发挥市场机制作用，形成竞争有序、公平合理的租赁住房市场。

（二）多形式发展住房租赁企业。发挥国企的引领和带动作用，支持国有住房租赁企业拓展租赁业务。支持北京专业化、机构化住房租赁企业疏解到新区发展。

（三）多渠道增加租赁住房供给。有序推进租赁住房开发建设，鼓励各类市场主体通过集中建设、配建、改建等方式提供租赁房源，引导规范个人、企事业单位闲置住房对外出租，形成多主体供给格局，切实增加租赁住房供给。

（四）提高租赁住房供给组织化程度。允许个人和单位按照市场化原则出租闲置住房，鼓励个人将闲置住房委托专业化住房租赁企业统一管理、运营。支持住房租赁企业以长租、受托管理等方式筹集房源，稳定租赁关系和租金水平，为出租人提供长期可持续租金收益。

（五）提高租赁住房供给质量。鼓励住房租赁企业结合新区智能城市理念，在住房租赁活动中推广应用智能家居。鼓励住房租赁企业按照疏解转移人员、引进人才等不同群体的住房租赁需求，提高服务管理水平，提供结构合理、质价相符的租赁服务。

二、完善住房租赁支持政策

（六）认真落实税收优惠政策。对依法登记备案的住房租赁企业，按照《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）和《河北省住房和城乡建设厅 河北省财政厅 国家税务总局河北省税务局关于明确河北省专业化规模化住房租赁企业标准的通知》（冀建房市〔2021〕13号）有关规定，认真落实相关税收优惠政策。

（七）加大住房租赁金融支持力度。鼓励金融机构为住房租赁企业在房源筹集、装饰装修、运营管理等方面提供金融支持，鼓励符合条件的机构或企业通过多种形式开展住房租赁资产证券化业务。

（八）实施住房公积金支持住房租赁。承租人凭备案合同可提取住房公积金用于支付住房租赁租金。住房公积金提取额在规定的最高限额基础上再提高30%，提取总额不得超过实际房租支出。

三、严格规范住房租赁全流程服务

（九）建立投用住房租赁信息化服务平台。建立集市场主体备案、房源发布、信息展示、交易撮合、网签备案、租赁价格监测、信息整合、资源共享等业务功能于一体的住房租赁信息化服务平台。通过平台简化办事流程，实现相关业务网上办、掌上办、一键办。鼓励水、电、气、暖、网等公共事业和服务企业与平台进行对接，为承租人提供便捷生活服务。

（十）住房租赁交易信息平台间互联互通。将政府持有的租赁房源、企业运营的租赁房源和个人租赁房源纳入平台，统一管理。新区住房租赁信息化服务平台与住房租赁企业（机构）自有平台以及第三方网络平台实时同步租赁房源基本信息及发布、下架、签约等状态，实现各平台之间租赁交易信息的互联共享。

（十一）强化合同备案信息在公共服务领域应用。住房租赁交易均需在住房租赁信息化服务平台备案，借助新区“一中心四平台”、区块链等平台的赋能，实现政务信息共识互认。备案信息作为承租人合法稳定住所的证明，可按新区有关政策申领居住证、办理积分落户，以及享有教育、医疗、就业等基本公共服务。

（十二）发挥租赁价格指导作用。新区住房管理部门根据租赁住房市场需求和参考相关同类地区适时公布租房指导价格，以及上下浮动幅度。充分利用住房租赁信息化服务平台租赁价格监测功能，对历史成交价格、挂牌价格进行动态发布，并按住房区位、类型、户型等进行分类，供出租人、承租人、住房租赁企业（机构）参考，引导租金价格保持在合理区间。

四、严格监管住房租赁行为

（十三）实行市场主体登记备案管理。在新区范围内从事住房租赁活动的住房租赁企业、经纪机构、网络信息平台，应当依法办理市场主体登记。住房租赁企业（机构）开展业务前，应当向新区住房管理部门备案、提交开业报告。对违规开展住房租赁业务的机构，依法限期整改或予以取缔。

（十四）规范房源发布与核验管理。新区范围内的租赁房源实行人员、住房信息“双核验”，房源信息发布前，须完成出租人身份、房屋所有权及房屋状态的真实性核验。核验通过并在新区住房租赁信息化服务平台取得唯一房源核验码后，方可在租赁信息化服务平台、住房租赁企业平台、第三方网络平台发布。

新区住房管理部门依托住房租赁信息化服务平台，根据房屋交易合同网签、不动产登记等共享政务信息，对拟发布房源进行系统核验，核验通过后自动生成房屋核验码。对住房信息不够明晰、系统无法自动核验的租赁房源，平台提供人工核验通道，由住房租赁企业、经纪机构或出租人提供证明材料，核验通过后生成房源核验码。新区住房管理部门对房源核验情况进行复验或抽查。

（十五）实行合同网签备案。租赁双方达成住房租赁交易时，应当在住房租赁信息化服务平台办理租赁合同网签备案，备案信息实时同步至公安、公服、税务等相关部门。备案信息可作为承租人享受新区各类公共服务功能的凭证。房源未经平台核验的住房租赁合同，应在合同网签备案时进行补充核验。

通过新区住房租赁信息化服务平台完成住房租赁交易，系统自动生成电子合同，即签即备案；通过租赁企业平台、第三方网络平台签订的合同，实时同步至住房租赁信息化服务平台备案；线下签订的租赁合同，应补充房源核验、租赁合同等材料后完成网上备案。

租赁双方自行成交的，出租人是网签备案责任主体；住房租赁企业出租住房的，住房租赁企业是网签备案责任主体；经纪机构促成交易的，经纪机构和出租主体是网签备案责任主体。同时，为双方租赁合同和承租人及其共同居住人员信息实名登记，并由新区住房管理部门与居住社区和所在公安派出所互联互通。

（十六）严格规范经营服务行为。住房租赁企业支付给房屋权利人的租金原则上不得高于收取承租人的租金，住房租赁企业单次收取租金的周期原则上应与支付房屋权利人租金时限相一致，一般不超过半年，具体由租赁双方协商，依据合同约定。防范“高进低出”“长收短付”等模式产生的经营风险。

（十七）保护租赁双方合法权益。住房租赁企业和个人应当使用新区住房管理部门统一的合同示范文本，明确租赁双方权利、责任、义务和争议处理方式，保障租赁双方合法权益。

住房租赁企业（机构）或承租人改造、装修房屋应取得产权人书面同意，租赁期间应保持房屋及其配套设施完好。住房租赁合同的解除及租金调整，应当按照合同约定和相关法律规定执行。住房租赁合同期限内，住房所有权发生变动的，不影响住房租赁合同效力，也可以双方协商一致调整变更。

（十八）防范租赁金融风险。住房租赁企业要审慎开展住房租赁消费贷款业务。承租人确需贷款的，应当由金融机构与承租人签订贷款合同，住房租金贷款期限不得超过住房租赁合同期限。住房租赁企业不得变相开展金融业务，不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租赁消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。

（十九）保护信息安全。住房租赁活动中的信息受法律保护，各参与主体应严格保密，对违反国家安全规定、保密规定等行为依法依规处理。

五、健全住房租赁市场管理机制

（二十）认真落实政府主体责任。新区住房租赁管理工作在新区管委会领导下进行，各县人民政府落实主体责任，统筹做好市场管理、矛盾纠纷调处、行政执法相关工作。街道和社区加强对居民住房租赁的指导服务，结合社区党建联建工作，深化调解组织建设，完善排查调处机制，预防化解住房租赁纠纷；协助居民做好信息采集、核验发布、网签备案等工作。

（二十一）严格行业监管职责。新区住房管理部门是住房租赁管理工作的行业主管部门，负责对住房租赁管理工作进行指导、管理、服务、监督，牵头落实住房租赁管理制度。市场准入部门负责市场主体登记管理。市场监管部门负责依法查处虚假广告、哄抬租金等违法违规行为，严厉打击实施垄断协议和滥用市场支配地位行为。公安部门负责租赁房屋治安管理工作，督促当事人依法报送租赁房屋居住人口和治安管理相关信息，对租赁房屋进行治安检查，建立租赁房屋治安状况通报制度，打击查处隐匿在租赁房屋中的违法犯罪行为。网信部门负责对违法发布虚假信息的网络信息平台依法采取处置措施。

（二十二）健全租赁信用体系。按照《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）有关要求，完善新区住房租赁企业（机构）和从业人员信用管理制度，规范住房租赁行为，促进住房租赁市场健康发展。

5. 雄安新区主要发展哪些产业

1、新一代信息技术产业

围绕建设数字城市，重点发展下一代通信网络、物联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、网络安全等信息技术产业。近期依托5G率先大规模商用、IPv6率先布局，培育带动相关产业快速发展。发展物联网产业，推进智能感知芯片、智能传感器和感知终端研发及产业化。

搭建国家新一代人工智能开放创新平台，重点实现无人系统智能技术的突破，建设开放式智能网联车示范区，支撑无人系统应用和产业发展。打造国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，形成国际先进的技术与产业体系。推动信息安全技术研发应用，发展规模化自主可控的网络空间安全产业。超前布局区块链、太赫兹、认知计算等技术研发及试验。

2、现代生命科学和生物技术产业

率先发展脑科学、细胞治疗、基因工程、分子育种、组织工程等前沿技术，培育生物医药和高性能医疗器械产业，加强重大疾病新药创制。实施生物技术药物产业化示范工程、医疗器械创新发展工程、健康大数据与健康服务推广工程，建设世界一流的生物技术与生命科学创新示范中心、高端医疗和健康服务中心、生物产业基地。

3、新材料产业

聚焦人工智能、宽带通信、新型显示、高端医疗、高效储能等产业发展对新材料的重大需求，在新型能源材料、高技术信息材料、生物医学材料、生物基材料等领域开展应用基础研究和产业化，突破产业化制备瓶颈，培育新区产业发展新增长点。

4、高端现代服务业

接轨国际，发展金融服务、科创服务、商务服务、智慧物流、现代供应链、数字规划、数字创意、智慧教育、智慧医疗等现代服务业，促进制造业和服务业深度融合。集聚银行、证券、信托、保险、租赁等金融业态，依法合规推进金融创新，推广应用先进金融科技。

围绕创新链构建服务链，发展创业孵化、技术转移转化、科技咨询、知识产权、检验检测认证等科技服务业，建设国家质量基础设施研究基地。发展设计、咨询、会展、电子商务等商务服务业，建设具有国际水准的总部商务基地。发展创意设计、高端影视等文化产业，打造国际文化交流重要基地。发展国际仲裁、律师事务所等法律服务业。

5、绿色生态农业

建设国家农业科技创新中心，发展以生物育种为主体的现代生物科技农业，推动苗木、花卉的育种和栽培研发，建设现代农业设施园区。融入科技、人文等元素，发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，建设一二三产业融合发展示范区。

以上内容参考中国雄安官网-雄安新区明确产业发展重点

6. 2023年税务三大新体系

日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。实施方案全文如下。
为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支持性、保障性作用,助力河北经济社会高质量发展,现结合实际制定本实施方案。
一、工作目标
到2022年,在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。到2023年,基本建成税务执法、税费服务、税务监管三大新体系。到2025年,深化税收征管制度改革取得显著成效,税收治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
二、主要任务
(一)全面推进税收征管数字化升级和智能化改造
1.积极推进智慧税务建设。将智慧税务融入“数字河北”和“新型智慧城市”规划,构建河北特色智慧税务品牌和体系。建立税务部门与相关部门涉税涉费数据常态化共享、交换和汇聚联通机制,推进线上线下数据有机贯通。拓展“冀时办”平台涉税涉费服务功能,促进多部门业务联办。2022年基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集,2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集。2025年依托智慧税务,实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。
2.落实发票电子化改革任务。2021年上线全国统一的电子发票服务平台,24小时在线免费为纳税人提供电子发票服务。推进铁路、民航等领域发票电子化,2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化,着力降低制度性交易成本。
3.有序有力推进数据共享。依托“河北省一体化政务服务平台”,2025年年底前建成税务部门与相关部门数据共享协调机制。依法规范税费数据共享和涉税涉费信息提供,打造规模大、类型多、颗粒度细的税收大数据。完善税收大数据安全管理制度,建立常态化工作机制。加强安全态势感知平台建设和网络安全平台应用,落实常态化数据安全风险评估和检查机制,健全数据安全监测预警和应急处置机制。
4.深化大数据和新技术应用。做好税务统计标准与国家统计标准有效衔接,完善指标,打造税收分析拳头产品,服务政府决策。探索区块链技术在税收工作中的应用。推动住房建设、自然资源部门信息实时共享,实现不动产登记“一窗受理、并行办理”和网上(掌上)办税。
(二)进一步优化税务执法方式
5.严格税收管理权限。坚决维护税法权威,落实税收法定原则,规范税收政策管理,保障征纳双方合法权益。
6.维护税费征收秩序。坚持依法依规征税收费,坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不当行政干预等行为。加强对税收征收管理工作的组织领导,支持税务部门依法组织财政收入。动态把握经济税源,把依法和科学贯穿组织收入工作始终,将组织收入和税费优惠政策落实纳入执法督查重点统筹安排。
7.健全地方税费法规政策。稳步落实健全地方税费体系工作,配套做好涉税涉费地方性法规和政策措施的立改废释工作。适时修订《河北省税收征管保障办法》,推动其上升为地方性法规。做好非税收入管理法制化建设。
8.严格规范税务执法行为。进一步落实税务行政执法“三项制度”,2023年基本建成税务执法质量智能控制体系。规范税务行政处罚裁量权行使,推进京津冀统一税务行政处罚裁量基准,服务京津冀协同发展战略。
9.不断提升税务执法精确度。推广“说服教育”、“约谈警示”等非强制性执法方式,在税务稽查中开展“说理式执法”。运用税收大数据精准筛选中高风险纳税人,以“信用+风险”为基础实施精准执法,防止粗放式、选择性、“一刀切”执法。准确把握涉税违法与犯罪界限,做到罚当其责。在税务执法领域推广“首违不罚”清单。完善平台经济税收征管服务措施,以问题为导向完善税务执法。
10.推进税务执法区域协同。推进区域间税务执法标准统一,深化京津冀执法信息互通和结果互认。简化涉税涉费事项跨省迁移程序,落实全国通办事项清单,2022年基本实现资质异地共认,2025年基本实现全国通办。
11.加强税务执法内部控制和监督。升级内部控制监督平台,优化税务执法内控监督体系,2022年基本构建起全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系。税务部门主动开展政策落实、风险应对和执法专项督察,积极配合审计部门对税务执法行为的监督。制定“一案双查”问题线索移交标准,规范税务稽查、督察审计等部门问题线索移交工作。
12.提升税收服务重大发展战略水平。围绕京津冀协同发展、雄安新区建设发展和北京冬奥会筹办等国家重大战略和国家大事,创新税收执法、服务、监管、共治措施。与京津加强协作,优化京津冀协同发展税收便利化举措,发挥京津冀协同发展促进作用;推动改革措施在雄安新区先行先试,打造先进的征管服务体系;完善服务和管理措施,在冬奥项目建设、冰雪产业发展等方面发挥税收作用。
(三)提供高效智能税费服务
13.实现税费优惠政策直达快享。依托税收大数据云平台,主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人,2022年实现通过电子税务局向纳税人缴费人精准推送税费政策,促进税费优惠政策落地,实现优惠政策直达快享。进一步简化税费优惠政策申报享受程序,持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围,确保便利操作、快速享受、有效监管。
14.大幅减轻办税缴费负担。利用已采集和共享数据,减少纳税人缴费人重复报送。全面推行税务证明事项告知承诺制,落实容缺办理事项配套制度,持续扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的范围。
15.全面改进办税缴费方式。2021年年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项掌上办理,拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务。推进电子化、要素化申报模式,2022年年底前探索个人所得税经营所得年度汇算和部分优惠政策自动预填申报。2022年实现增值税、消费税及附加税费,2023年年底前实现企业所得税、契税等税费的自动提取数据、计算税额和预填申报。
16.进一步压减纳税缴费次数和时间。依法简并部分税种征期,实现增值税、消费税主附税合并申报,大力推进税(费)种综合申报。加快企业出口退税事项全环节办理速度,2021年年底正常出口退税平均办理时间压缩至7个工作日内,2022年年底前正常退税平均办理时间压缩至6个工作日内,高信用级别企业进一步压缩时限。
17.积极推进智能型个性服务。改造12366税费服务平台,2022年基本实现全国咨询“一线通答”。建设远程问办中心,实现“远程帮办、问办结合”服务模式。运用大数据智能分析纳税人缴费人实际体验和个性需求,精准提供线上服务。优化设置现金税费征收窗口等线下服务,满足特殊人员、特殊事项服务需求。
18.完善纳税人缴费人合法权益保护机制。完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制,探索建立纳税人缴费人诉求有效收集、快速响应和及时反馈机制。做好纳税人缴费人信息管理和保护,依法严厉打击个人信息泄露和滥用行为。严格监督检查,依法严肃追究相关部门和人员疏于监管造成纳税人缴费人重大损失责任。
(四)精准有效实施税务监管
19.大力推行以“信用+风险”为基础的监管方式。全面推行实名办税缴费,将纳税信用融入河北社会信用体系,规范、完善守信激励、失信惩戒措施和办法,发挥纳税信用在“诚信河北”中的作用。推进京津冀纳税信用评价信息共享,结果跨省(市)查询和纳税信用激励。落实信用评价制度,对纳税缴费信用高的市场主体给予更多便利。推广动态“信用+风险”监管方式,健全以信用评价、监控预警、风险应对为核心的新型税收监管机制,逐步健全以“数据集成+优质服务+提醒纠错+依法查处”为主要内容的自然人税费服务与监管体系,完善高收入高净值人员的税费服务与监管机制。
20.加强重点领域风险防控和监管。推进风险分析结果分类处理,将高风险纳税人作为随机选案的主要对象。对逃避税问题多发的行业、地区和人群,根据风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例,推进跨部门联合抽查。加强预防性制度建设,加大对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“税收洼地”、“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为的监督检查力度。
21.依法严厉打击涉税违法犯罪行为。实现发票开具、使用的全环节即时验证和监控,促进对涉税违法犯罪行为由事后打击向事前事中精准防范转变。健全涉税违法查处体系,推动建立常态化、制度化多部门合作机制。依托“互联网+监管”系统,打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取优惠等违法犯罪行为。依法从严查处曝光重大涉税违法犯罪案件,将信用记录共享至全国信用信息平台,实施联合惩戒。
(五)深化拓展税收共治格局
22.持续加强部门协作。推动电子发票无纸化报销、入账、归档、存储。开展“银税互动”,助力缓解小微企业融资难融资贵问题。完善税务部门与自然资源、住房城乡建设、生态环境、市场监管等部门协作、信息共享和联动执法,做好地方税征收管理和跨部门协同监管,提升协作征管水平。
23.持续加强社会协同。引导行业协会和中介机构发挥作用,支持第三方按市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务。做好涉税中介机构监管、信用评级和复核,强化守信激励和失信惩戒。落实涉税专业服务信息公告和推送制度,拓宽渠道,便利纳税人缴费人自主选择。落实普法责任制,深化青少年税收法治教育,营造诚信纳税氛围。
24.持续加强税收司法保障。落实税务部门和公安机关联合办案机制,搭建税警协作信息平台,实现税务、公安部门内案件信息联通。依托“河北省打击涉税违法犯罪数据化合成作战指挥中心”,推动税警合署办公。税务部门主动配合检察机关查找不依法履行税务监管职责的行为。审判机关要落实案例指导工作有关规定,加强涉税涉费司法案例指导工作。
(六)切实强化税务组织保障
25.提升资源配置效率。完善纳税人缴费人分级分类管理,优化业务流程和岗责体系,适当上移全局性、复杂性税费服务和管理职责。科学配置人力资源,调优配强风险管理、税费分析、大数据应用、税务稽查等领域力量。
26.提升干部能力素养。推进税务干部与地方干部的交流,推进税务部门素质提升“1115”工程和“3613”人才培养计划。开展税收专业化能力培训,推动教育培训数字化转型。
27.提升绩效考核评价。推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统,提升自动化考评水平。完善税务系统个人绩效考评办法,优化结果运用。
三、组织实施
(一)健全推进机制,明确部门职责
各级党委和政府要建立联席会议制度,健全统筹协调机制,在依法依规征税收费、落实减税降费、推进税收共治、强化司法保障、深化信息共享、加强税法普及、强化经费保障等方面提供支持。省税务局要加强组织协调,牵头抓好贯彻落实。各部门要按照职责分工,抓好各项改革措施的落实。
(二)加强跟踪问效,严格督导考核
在税务领域深入推行“好差评”制度,建立健全定期监督检查和评估总结机制,促进改革目标落到实处。完善正负向激励机制,健全容错纠错机制,坚持做到“三个区分开来”,积极调动和激发各方积极性主动性创造性。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围
各有关单位要积极配合税务部门做好改革宣传和解读工作,利用各类各级媒体和平台宣传改革部署、工作进展和取得成效。及时回应社会关切,正确引导社会预期,为改革营造良好社会环境和舆论氛围。

7. 雄安新区：“未来之城”拔节生长“智慧蓝图”轮廓渐明

新华社

8月，骄阳似火。7万多名雄安新区建设者与时间赛跑，热火朝天地奋战在塔吊“丛林”里；夜色下，雄安建设现场则是一幅“灯光璀璨、壮美如画”的景象。在这片希望的热土上，“未来之城”正在拔节生长……

“未来之城”上演“速度与激情”

起重机巨臂高擎、工程车辆穿梭忙碌、建设者埋头奋战……秩序井然的雄安新区建设工地上，在保障质量的同时，建设者们挥洒汗水、全力以赴，展现出新时代“未来之城”的“速度与激情”。

京雄城际铁路雄安站站房椭圆形水滴状造型初露端倪；北京支持雄安“三校一院”交钥匙项目日新月异；雄安商务服务中心建成后，将成为雄安首个标志性城市建筑群……

容东片区是雄安新区先期启动建设的片区之一，根据规划居住人口规模约17万。“截至8月8日，容东片区建设现场已矗立塔吊600余台，进场建设者超过5万人。”容东安置房G1标段项目总指挥李国强介绍，容东安置房项目预计明年6月底就能交付使用。

今年以来，雄安新区一手抓疫情防控、一手抓规划建设，加快推动重大工程项目开复工。在新冠肺炎疫情导致经济增速放缓的背景下，雄安新区上半年固定资产投资增速近16倍，工程建设全面铺开。

雄安新区2020年谋划提出百余个重点建设项目。截至7月底，近70个项目已主体开工或配套辅助设施茄颂工程开工。

创新 科技 “铸造”智慧新城

建设绿色智慧新城是雄安新区规划建设的重点任务之一。今年5月，雄安新区正式发布智能城市标准体系框架，包含基础设施与感知体系建设、智能化应用、信息安全共三大类的智能城市标准体系，规范了从物联到数联再到智联的新一代基础设施标准。

雄安新区坚持把智能城市基础设施与传统城市旁纳搭基础设施同规划、同部署、同实施，实现城市物理空间与数字虚拟空间“双规划”合一、“双基建”同步。

“我们以BIM、云计算、区块链为技术支撑，提高施工效率，实现透明建设监管，主体结构封顶比计划早5天。”雄安商务服务中心项目设计负责人吴新竹说。

雄安商务服务中心办公及公寓两栋建筑作为超低能耗被动式建筑，在围护结构、能源和设运拿备系统、可再生能源利用等方面采用各项节能技术。

除了加快推进全域智能感知体系、新一代通信网络、城市计算能力等智能基础设施建设，雄安新区目前在建重大项目中，已经有许多先进创新 科技 元素融入其中。雄安容东片区地下综合管廊项目设置体检机器人，在工人进场时检测人体数据与数字化指标，并及时给出解决方案。

雄安新区设立以来，互联网巨头相继入驻争抢布局。阿里带来云计算、物联网；网络将无人驾驶车辆开到雄安；腾讯则拿出大数据、金融云、区块链……除此之外，中国移动、清华大学、华为等纷至沓来，智慧新城从“纸上”到“地上”指日可待。

“蓝绿底色”绘就“雄安画卷”

驱车穿行在雄安新区，一片片绿意盎然的林海映入眼帘，这里是“千年秀林”工程。截至2019年底，雄安新区设立以来总造林面积已达31万亩，树种达200种，植树1400万棵。

“千年秀林”工程于2017年11月启动，打造以近自然林为主的森林体系，是未来雄安新区城市组团和板块之间的重要生态缓冲区，结合白洋淀生态环境的治理和修复，构建“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局，实现以淀兴城、城淀共融，将雄安新区建设成为新时代生态文明典范城市。

网络《雄安新区2019年大数据报告》显示，经卫星遥感图像分析发现，与2017年相比，2019年雄安新区的地面水体径流和水体面积显著增加，白洋淀水域面积整体增加了24.05%，紧靠雄安新区启动区的烧车淀水域面积增加尤为明显。雄安新区部分区域植被覆盖范围显著扩大，“蓝绿底色”面积不断拓展，生态环境治理显现出阶段性成果。