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A. 怎樣從社會籌集更多的資金用於社保

籌集社會保障資金的幾種思路
內容提要]

社會保障制度的建立主要是資金問題，目前主要有無償性收入籌資，有償性收入籌資及公有資產出售籌資三種方式。第一種方式籌資實現達不到政策意圖，第二種方式受制於財政風險和宏觀經濟運行的風險，第三種方式有充足的理論依據和現實可操作性，它可以解決目前資金不足的困境。

[ 關鍵詞] 社會保障資金 社會保障稅 國債 公有資產出售

建立健全社會保障制度的關鍵是資金問題。社會保障資金的匱乏一直制約著這一制度的完善，從而從根本上影響著以「擴大內需，拉動經濟增長」為主旨的積極財政政策的實施。根據權益與義務配比的原則，社會保障資金應由政府－－企業－－居民個人分項負擔。從居民個人來看，預防性儲蓄假說已經表明了個人在積極地進行自我保障，這為政府分擔了很大一部分難題。但其負面影響也是極大的，即直接影響到居民消費需求的提高，從根本上制約了積極財政政策的擴張效果。企業,特別是國有企業，其經濟狀況的惡化從另一個側面暗示了政府應該負起社會保障的大部分責任。

政府如何籌集社會保障資金？從中國的實踐來看，政府可以通過無償性收入（稅收）、有償性收入（債務）和變賣公有資產這三種不同的方式來達到政策目標。本文的目的即在於分析比較上述不同方法的成本收益，力圖尋求一種可行的途徑。

一、 無償性收入籌資

利用
稅收為社會保障制度籌資最大的優勢在於它的無償性。政府沒有還本付息的壓力。隨著「費改稅」的逐步推行，開征社會保障稅業已提上了議事日程，其主旨在於解決社會保障資金籌集中的非效率問題。在社會保障資金籌集的過程中，環節過多，操作復雜
，人財物耗費巨大，直接導致了效率的低下。開征社會保障稅達到「強化社會保險費的徵收，解決統籌繳費中的拖欠問題」，「使社會保障資金的籌集固定化、規范化、社會化、集中化」的目的。這一目標在當前難以企及。

（一）提高社會保障資金的籌集效率，實質上是解決資金拖欠，使之能及時、足額取得的問題。社會保障稅開征的初步設想是將待業保險、養老保險基金等五大收費項目「費改稅」。然而這一設想無助於改變目前資金籌集的困難處境。因為：（1）中國社會保障的范圍主要是國有性質的企業和機關的職工，根據權利義務對等的原則，收費理所當然地以國有企業為主。國有企業經濟效益普遍低下，拖欠社會保障費是不得已而為之。開征新稅後，名稱的改變不會對稅源的擴大產生多少積極的影響。（2）公共財政的性質決定了以邊際收益等於邊際成本為特徵的林達爾均衡在現實中極難實現，搭便車現象不可避免。在以法制健全、稅收征管嚴密著稱的西方諸國中尚且是司空見慣的事情，在法制極不完善的發展中國家，則更是平常不過。（3）開征社會保障稅之後，「欠費」現象是消失了，但不過是以「欠稅」代替而已。因為中國社會的特色決定了政府文件的效力並不遜色於人大的法令，在某種程度
上還略勝一籌。政策性收費已經具有了稅收的強制和固定的特徵，它和稅都是國家強制力的表現，名稱的互換並不能從根本上改變問題。不可否認，統一的稅率可以解決政出多門、收費標准不統一的問題，但若要達到此目的，從行政上進行改革做到政令統一，亦可以取得相同的效果。（4）欠費問題的根本解決在於微觀經濟主體效益的提高，並且應有健全的法制和嚴格的執法來保證-----社會保障稅顯然沒有這方面的效力。

（二）從世界各國的實踐來看，社會保障稅一般是以工資收入為課稅對象，普遍實行累進稅率的。「職工個人以工薪收入、國有企業以職工工資總額、個體與私營企業主以繳納所得稅為納稅對象，行政事業單位職工應納稅由政府預算直接安排。」的稅制設計，隱含了這樣一個前提，即：預開征的社會保障稅的課稅對象與已開征的所得稅的課稅對象同源。對個人（含個體工商戶）的課稅客體與個人所得稅相同；對企業的課稅只不過是企業所得稅的翻版。因為企業的計稅額是納入成本的，最終只不過是在減少企業所得稅的同時，增加了社會保障稅而已；行政事業單位職工一手從政府手中拿到薪水，一手又繳納社會保障稅或直接由政府安排，這對增加社會保障收入意義不大。此為其一。其二，如果說開征社會保障稅的動因是要解決收費中的高成本問題的話，那麼過高的稅收成本也可能使得新稅的實施效果不容樂觀。課稅成本的加大是世界性的，如美國在本世紀80年代初期，將其所得稅提高1%則會導致每籌集1美元的稅收收入所增加的效率成本達到增加收入額的17%-56%。而在中國，據湖南省國稅系統的調查，1995年全省稅收平均成本收入率為5.31%-47.3%，也就是說稅收凈收入只有50%多一些
。在個別的稅務所，這一比率竟高達179%。如果維持這樣的稅收收入---成本比率，社會保障資金的運用成本只會水漲船高，而恰恰與預期相反。

拋開社會保障稅開征障礙的其它原因不談，從上面的分析可以得出一個基本的結論：目前，政府以無償的即期收入（稅收）來彌補社會保障資金缺口的可能性不大，雖然它在未來稅收秩序理順後自然應該是穩定的資金來源。

二、有償性收入籌資

發行長期國債來籌集社會保障資金是許多
制度設計者的底線，長期的國債可以為社會保障制度提供必須的資金，可以變現收現付制為基金制，且為國企改革、整個國民經濟的好轉提供製度保障和充裕的時間。支持這一觀點的理由可以概括如下：（1）宏觀債務負擔不高，「雖然國債及赤字規模的急劇擴大增加了我國財政的債務負擔，但仍在經濟承受范圍之內。國債負擔率和財政赤字率遠遠低於國際警戒線「（國家信息中心經濟預測部宏觀處1999）。(2) 居民應債能力偏低。整個九十年代居民的應債能力基本上在1％上下徘徊，波動很小。而居民儲蓄存款增長年均32.7%，增長既快且穩，低下的居民應債能力給政府以充分的發債空間。（3）財政赤字和國債規模的擴大不會引起通貨膨脹。1993年以後財政不再向中央銀行透支斬斷了財政赤字直接形成銀行增發貨幣從而引起通貨膨脹的可能性。

下面對以上
理由進行剖析。

1．政府債務與GDP的比例不能說明什麼問題。我國的財政債務與市場經濟國家的財政債務並沒有直接的可比性，因為市場經濟國家的財政債務一般都等於公共部門債務，而我國的公共部門債務或國有部門債務遠大於現在所計算的財政債務。其中造成差別最大的兩個項目一是國有銀行體系的不良資產中的潛在損失，一是隱性養老金債務。國有銀行體系的不良貸款至少達12000億，這是資產管理公司將要接收的總額。除此之外，還有三個部分只能作粗略的估計。一是沒有回收希望的壞帳，即按新的貸款分類法劃分的第五類貸款。按目前的政策，這些貸款不向資產管理公司轉移，由銀行自己沖銷，這種不良貸款至少有3200億，（張春霖2000）。二是1996年1月1日以後形成的不良貸款。它不包括在12000億元之內。按估計應在8800億元左右。三是政策性銀行的不良資產。三家政策性銀行的不良資產當在3000億左右（朱民1999）。如此算來，國有商業銀行不良貸款總規模當在27000億元以上
。除去可以回收的，這其中不良貸款的凈損失將在19860億元左右。占據1999年GDP的24％。相比
之下，國家對國有職工的隱性養老金債務（IPD）的總額具有更大的不確定性。因為它取決於未來幾十年的一系列經濟參數變化，包括經濟增長率、實際利率、工資率等。按照世界銀行1996年的測算，這部分債務相當於1994年GDP的比例在6％－40％之間。僅僅把銀行不良資產損失和隱性養老金債務加在一起，佔1999年DGP的比例最高可達64％。如此，還能得出我們的宏觀債務率在安全線以下的結論嗎？從這個角度來看，國債悖論[ 1]（ 劉溶滄1999 ）不存在。做出這樣結論的一個根本依據是中國國有經濟的基本結構是一個由財政、銀行、企業組成的「三位一體「，多年改革並沒有根本上改變這一性質。財政、銀行、企業基本上仍然是國家的三個錢袋，相互間的獨立性十分有限。中國仍然面臨未完成的改革。

2．居民應債能力的提高受到下列因素的嚴重製約：

（一）財政因素

（1）財政債務重負。中國財政已經不堪重負，不宜再大量發行國債。因為從中國經濟「軟著陸」之後，財政正在尋求一種平衡的運行機制，首當其沖的便是大規模地消減財政赤字，但是亞洲金融危機的爆發使這一進程放慢了步伐。政府反危機時採用國債這一政策，是不得已而為之。如果政府的債務償付到了不得不藉助於國際社會的援手時，財政風險就轉化了貨幣風險，進而引起金融動盪。中國政府實行的適度從緊的財政政策，曾被認為是防範亞洲金融風險的成功舉措。在財政自身難保的形勢下，巨額債務纏身的危險決定了提高國債的規模進而提高居民應債能力無異於飲鳩止渴。它只能是權宜之計而決不能長久。

（2）超金邊債券的風險

超金邊債券是一柄雙刃劍，它即是政府吸引公眾投資的有力武器，也是使政府陷入泥潭的罪魁禍手。超金邊債券是起了加速債務規模膨脹的角色的。它不僅使效率的權衡機制受到損害，而且會使國債的規模以幾何級數增長。長此以往，國債規模勢必失控，由此導致的財政危機和需求膨脹以及阻礙社會主義市場經濟體制進程的風險在所難免（張馨1997）。「超金邊債券」如同催化劑一般使這一過程加速。

（3）國債幻覺的消失

隨著稅收信息不對稱的逐步減少和居民納稅意識的提高，公眾的國債幻覺也在不斷的消失。人們不再認為持有國債是增加一筆財富，而認識到可能會增加未來的稅收負擔。經濟學家通過實證分析得出了在高公債--收入比率的國家，李嘉圖等價定理成立（達拉馬格斯1988）。出於福利最大化的考慮，減少國債的購買量也是一種理性的選擇。

（二）金融因素

（1）強迫儲蓄和異常儲蓄

在制度變遷的過程中，隨著經濟決策權力的分散化和風險由集中控制向分散化的轉變，未來的不確定性使得居民進行強迫儲蓄成為必然。強迫儲蓄可以認為是由於自願事先儲蓄、持幣待購和謹慎性動機而進行的儲蓄，它主要包括：（1）在制度變遷預期下為了預防不測之需的謹慎性儲蓄，如養老、防病、失業的儲蓄；（2）商品使用價值的特性決定的儲蓄，如居民為住宅這一最大的耐用消費品而進行的儲蓄；（3）為即期消費易腐性而又是生活必需的商品進行儲蓄；（4）教育制度的改革使得父母必須為子女的教育進行儲蓄。異常儲蓄是指由於稅款的流失，國有企業資產的流失，以及國家金融資產轉移到個人手中而形成的儲蓄（劉保軍1998）。隨著國家金融存款實名制工程的逐步完成，居民儲蓄存款在很大程度
上便得以明示。這樣一來，居民用來應債的資金來源便不如現在這般充足。居民的實際應債能力便會大大提高，進一步提高它的餘地便不會太大。

（2）過度儲蓄的風險

由於國有銀行與國有企業產權主體的一致性,國有銀行對國有企業的債權是軟約束,加上我國社會保障機制的不健全,政府和企業職工之間存在著隱含的」社會契約」,使得國有銀行在政府幹預下難以對不能歸還貸款的國有企業行使」退出」的懲罰權力。（張軍1994）銀行貸款回收不利，使得國有銀行不良資產越積越多。而與此同時，居民對國有銀行的債權卻是硬約束，這一軟一硬內含著金融風險的可能性。國有銀行的性質決定了它不會倒閉，在憑借壟斷地位獲取利潤的同時，它將不良貸款的風險外化給政府，即政府最終要對居民存款負全部責任，這必然會加大財政風險。眾所周知，當前財政抵禦風險的能力是極其有限的，在財政無償性收入比重下降的形勢下，發債還錢成了唯一的途徑。在資本市場不健全的同時，居民將銀行儲蓄變現，轉而投資國債的可能性微乎其微。因為，國有銀行的性質決定了他實質上是在利用
國家的信用吸儲，在銀行信用崩潰之時，同樣依靠國家信用發行的國債還能有幾人去買？居民此時的理性在很大程度
上限制了居民應債能力的提高。

（3）貨幣替代的風險

貨幣替代（Currency Substitution）是指一國居民對本幣的幣值穩定失去信心或本幣資產收益率相對較低，從而導致大規模貨幣兌換以及外幣在本國流通的現象。近年來隨著我國國民經濟的增長和對外開放的擴大，國內居民對外幣的需求大幅上升，而人民幣在經常項目下的可兌換以及對資本管制的不對稱性（即對資本流入管制較松，而對資本外流管制較嚴）都促使這種需求轉化為現實的資本替代。就其絕對量來說，1994年3月我國居民的個人金融資產約為2.7億元人民幣，其中美元資產佔了130多億，而到了1996年底，美元資產已上升為200多億元。中國政府承諾人民幣不會貶值的諾言，隨著周邊市場「示範效應」的擴散，居民的信心開始有所動搖。在連續數次降息之後，人民幣名義利率已經低於同期美元存款名義利率，在「貨幣幻覺」的作用下，對人民幣貶值的預期加速了資本的外流。據估算，1995年和1996年資本外流的數額已經達到了272.386億元和212.807億元(李揚1998),亞洲金融危機之後數量一定有所增加。從長遠看，這是侵害居民應債能力的一大隱患。

3．憂慮高赤字與高通脹在通貨緊縮的今天有點不合時宜，但必須警惕這種可能誰都不願接受的結果。在正常情況下政府的財政支出是通過稅收融資的。如果政府正常的收入不能滿足政府支出的需要，則要發行公債來彌補財政赤字。而如果發債以後仍然不足以彌補，政府就必須通過「印票子「的方式融資。此時就會出現貨幣供應量增加的問題。而政府出於鑄幣收益的考慮，更傾向於用這種方式來購買商品和勞務，除非公眾相應增加對貨幣的持有（增加貨幣需求量），否則就會出現通貨膨脹。而物價的上漲與政府欲保有鑄幣稅的矛盾使得通貨膨脹進一步惡化。各國政府試圖使財政赤字貨幣化的企圖，幾乎無一例外地導致了通貨膨脹甚至惡性通貨膨脹。這是非常危險的。雖然目前還沒有出現通貨膨脹的苗頭，但持續的刺激，包括財政與貨幣政策的雙擴張，有可能在刺激物價上漲的同時帶來今人難以相信的後果。目前的中國財政正在危機之中，債務依存度和償債率都遠遠超過了國際警戒線，而原來
所謂的宏觀應債環境寬松境況並不存在。而且從貨幣政策的實施來看，一種「以毒攻毒」即以通貨膨脹來應對通貨緊縮的主張開始成為主流。財政貨幣政策實施過程中的不協調勢必造成各自為戰的結局。重刺激又會使已經回歸理性的泡沫重新膨脹，新一輪的通貨膨脹不可避免。

三、公有資產出售籌資

那麼，政府的社會保障資金又該從何處籌集？本文的分析可以提供一個可供操作的思路。

借用斯坦利.費希爾和威廉. 易斯特利（Stnley Fisher and William Easterly)的「政府預算約束的經濟學」的理論，政府為其赤字籌資的種種基本方式可以用恆等式來表示：

（1）財政赤字＝貨幣印刷＋外匯儲備＋對外借債＋對內借債。

（2）Ð＝（初級赤字／GDP）－（鑄幣稅／GDP）＋（實際利率－GDP增長率）Ð

說明：1、Ð=政府債務/GDP

2、初級赤字＝公共部門非債務支出－（政府稅收收入＋政府資產出售收入＋債務和鑄幣稅以外的其它公共部門收入）。

（1）式表明，政府可以通過鑄幣稅收入和資產收入來為赤字籌資。外匯儲備是一種政府資產，是政府持有的對外國中央銀行的債權，和本國政府持有的其它資產具有相同的性質。當政府用外匯儲備來購買外國政府債券或其它金融資產時，這一點就更為清楚。出售外匯可以用來彌補財政赤字，出售其它資產同樣也可以成為財政赤字籌資的一種途徑，盡管出售其它資產對國際收支和貨幣供應量產生的效應與出售外匯儲備不同。我國擁有一個龐大的公共部門，公共部門資產出售導致的收入增加可以計為初級赤字的減少。

（2）式表明政府在赤字中用鑄幣稅收入和資產出售收入彌補的比例越大，政府債務佔GDP的比例越不容易
升高，因而也就越有利於強化政府債務的可持續性，弱化財政風險。如果可以用發行大量國債的方式來為社會保障體制籌集資金，那麼出售資產同樣可以達此目的。資料表明增加的政府開支主要投入了國有部門，發行國債就意味著國有部門的擴大，而出售資產則意味著國有部門規模不變或者收縮。從這個角度來看，發行國債只是一種籌資行為，出售資產籌資可以同時成為國有經濟布局調整的手段，可以把宏觀的總量政策與微觀的結構性改革結合起來。按照中共十五屆四中全會確定的「有進有退」的方針對國有經濟進行根本性的改革和布局調整，大幅度收縮戰線，這樣做有利於財政體系和證券市場的健康，也是中國經濟實現長治久安的必由之路。

收縮國有企業要面臨短期內社會不穩定風險加大的考驗，還不可避免地遇到現有權力和利益集團的重重阻力。這並不能成為我們只顧眼前利益採取「政府分錢分物」「企業跑步錢進」等輕車熟路的擴大國有企業規模的」輸血政策」的借口。90年代中期以前，國有企業改革政策的基本目標是搞好每一個國有企業，維持甚至擴大國有經濟的地盤。為實現這一目標，政府就必須通過銀行和財政體系向國有企業注入資金。在80年代中期財政無能為力之後，政府只好依靠銀行體系把居民私人儲蓄引入國有企業。但是到90年代中期，這種做法已經難以為繼，因為巨額不良貸款已經使銀行體系處於相當危險的境地。在金融危機爆發後，政府採取的根本性的化解銀行風險的做法使得國有企業作為一個整體從銀行獲取資金供應愈加困難。在面臨「輸血政策」和「改革政策」的選擇時，後者的眼前風險以及對國有經濟進行根本性的改革需要艱難和危險的探索等因素使政府理所當然地選擇了前者。即對國有企業繼續維持甚至增加資金供應，以緩解國有企業的「實際困難」減少社會上不穩定的風險，也可以保證現在對國有企業擁有實際控制權的利益集團繼續保持其控制權。在不增加銀行體系風險的條件下做到這一點，財政體系和證券市場就必須負擔起把私人儲蓄引入國有企業的任務。給定政府現有的稅收能力，這意味著更多的政府債務。以國有企業為核心的三位一體是體制內矛盾的核心，不深入內部而僅僅依靠所謂的下崗分流，「減員增效」、持股權等來搞活國有企業是不可能的，二十年的實踐也證明了這一點。因此，真正解開這一死結，出售國有企業的資產是可行的路。當初以獲取低現值的現在已經失去或正在失去勞動能力的居民要求
將自己當年創造的價值變現來解決最基本的生存問題，無論從經濟學的基本原理上還是從人道主義考慮，都是合情合理的。一個有正義的社會和政府應該支持這種要求
，並從行為上加以可行性的操作。當前，出售的資產一定要是有價值的，應做到「靚女先嫁」（樊綱1999）。至於說要賣什麼，賣多少，則是一個具體操作的問題。一段時期以來國有股減持的理論依據也在於此。它在具體運作中出現的問題主要是意識形態問題和定價問題，如果按照真實價值為參考定價，問題便會迎刃而解。

四、結論

以上
的比較分析表明，當前解決社會保障資金匱乏，特別是歷史欠帳問題，一種比較合理而且較易操作的方式就是減持國有股。將籌集到的資金用於解決老職工的保障問題，以解燃眉之急。至於健全的社會保障制度所需求的資金還應以政府無償性收入來取得，這有賴於財稅體系的完善，更確切地說是「費改稅」的真正完成。當然，轉變社會保障的操作方式，更多地藉助於市場的力量，提倡自我保障也是大勢所趨。

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B. 教師資格證報名網站www.ntce.cn怎麼登不上了啊！

因為教師資格證報名時間是10月7號的10月11號，現在報名時間已經過了，所以那個報名網站就登不上了。
寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來一分耕耘、一分收獲??某某同學取得如此成績，考上了她心儀的大學。心中一定有好多話要說。下面就讓我們一起來聆聽她的心聲：看到孩子取得了這么理想的成績，考取了他嚮往的大學。最高興的莫過於他的父母，今天在座的孩子家長也一定想借鑒一下他人教育兒女的成功經驗。他山之石可以攻玉嘛!是不是?下面我們大家就用掌聲歡迎某某同學的母親講話：??聽了某大嫂的一番話，我也想把一段話送給某某同學：??你理想中的那所大學給你發了錄取通知書，真誠地祝賀你!最終實現了你的奮斗目標。在接下來這段日子裡，讓自己徹底放開心、輕松一下吧!??今日同窗分手，說一聲：珍重!明朝校友相逢，賀一句：成功!??真的好為你高興!考上了那麼棒的大學，你不光是咱們班的驕傲，還是你家人的驕傲，我認為這更是一件光宗耀祖的大好事情!再一次祝賀你!??同窗幾年，一直都很佩服你的毅力，學習中，你總是那麼優秀、出色，想必只有你最了解自己的付出，否則也?不會有今天學業上的成功，真誠地祝賀你!??年前曾經有遺憾，過去曾經有不滿，目標或許有偏差，理想可能未實現，新的學期重新開始，拼搏向前放開過去，全身心，滿鬥志，努力拚搏，讓新的生活充實滿意。願即將邁進大學的你，勇闖一片新天地。???一個暑假月吧長，疲憊身軀換新樣，大學新篇章，友情重聚歡樂堂。為夢想，相互付出，為明天，一起努力，為目標，不再懈怠，為前方，莫在猶豫，沖刺吧!讓我們在大學沖出一片全新模樣。

C. 中小學教師資格考試網的http://www.ntce.cn/為 什麼打不開了

中小學教師資格考試網站域名變更為新新教師資格證報名入口, 原域名原教師資格證報名入口停止使用。

教師資格，是國家對專門從事教育教學工作人員的基本要求，是公民獲得教師職位、從事教師工作的前提條件。教師資格制度是國家實行的教師職業許可制度。

簡介：

《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》明確規定，凡在各級各類學校和其他教育機構中從事教育教學工作的教師，必須具備相應教師資格，沒有相應教師資格的人員不能聘為教師。教師資格法定憑證為《教師資格認定申請表》和教師資格證書， 在全國范圍內適用。

2020年4月24日，經教育部研究決定，2020年上半年中小學教師資格考試推遲至下半年一並組織實施。上半年已報名繳費的考生可申請轉至2020年下半年考試或申請退費，前期已通過的筆試科目成績和合格證明有效期延長一年。

D. 報名教師資格證，只能用搜狗瀏覽器兼容模式，用了兼容模式。還是顯示不出來網頁。怎麼解決在線等，很急

2020下半年（也是2020年唯一一次）教師資格證報名入口已經開通，好多考生在報名的時候會遇到系統提示：

1、請確認使用的是ie瀏覽器。

2、請添加「兼容性站點」網站地址。如下圖：

教師資格證報名使用的不是ie系列瀏覽器解決辦法?

以下是小編給大家整理的解決辦法，希望能幫助到大家。

問題：教師資格證報名使用的不是ie系列瀏覽器解決辦法?

答：由於報名系統兼容性不足，所以不支持手機、ipad瀏覽器報名，只能用電腦報名。電腦報名時瀏覽器兼容性設置如下：

1.360瀏覽器兼容性設置

打開360瀏覽器，在地址欄的右邊點擊「兼容模式」(如圖3)，立馬搞定！（推薦！！！）

教師資格證報名使用的不是ie系列瀏覽器解決辦法?

2.IE瀏覽器兼容性設置

點擊工具-->兼容性視圖設置(如圖1)，然後點擊添加，將neea.e.cn加入兼容性視圖網站(如圖2)。關閉彈出窗口，再關閉當前頁面，重新進入報名系統就能正常打開了。

教師資格證報名使用的不是ie系列瀏覽器解決辦法?

附：教資報名步驟

目前28地2020下教資筆試公告已全部發布

注意：之前已經成功轉至下半年考試的考生，不需要再進行報名啦！

報
名
入
口

①報名網站「中小學教師資格考試網」(http://ntce.neea.e.cn)

報
名
流
程

No.1

登錄

上面給的報名入口，任選其一進入後，點擊頁面右下角的「報名系統」。（考幼兒園、中職等學段的同學也是從這個網址進入報名哦~ ）

No.2

選擇省份

1.考區須是戶籍所在地、學籍所在地或者有居住證的城市，選擇哪個省份即在哪個省份考試

2. 選好考區後，下方會出現當地的考試公告，建議大家仔細閱讀。確認報名起止日期、學歷要求、屬地管理要求、報名方式、審核方式、繳費截止日期等信息，以免耽誤考試，再選擇「點擊登錄」

No.3

注冊

即使你之前已經參加過教師資格考試，也需要再次進行注冊，再次注冊不會影響之前考過的成績。

No.4

填寫注冊信息

注冊時要求考生填寫報名公告規定的證件號碼、姓名、手機號碼、登錄密碼等信息。

No.5

確認承諾書

注冊完畢後，確認誠信考試承諾書。

No.6

填報個人信息

帶星號的是必填項目，一個也不能少。

需要補充填寫的信息有政治面貌、戶籍所在地、畢業學校、學習形式、最高學歷等，把必填項填寫完整就可以了。

需要注意的是：

1. 畢業/在讀學校名稱，必須填寫全稱。

2. 畢業/在讀學校代碼，務必填寫准確。報名網站直接提供查詢服務。如果查詢不到，填寫00000即可。

3. 最高學歷必須是學信網可查的正規學校。

出現下面這個提示，則個人信息填報成功：

No.7

上傳照片

關於照片的要求：

A.本人近6個月以內的免冠正面證件照；不允許帶帽子、頭巾、發帶、墨鏡；

B.照片格式大小：格式為JPG/JPEG，不大於200K；

C.照片中顯示考生頭部和肩的上部；黑白或彩色均可，白色背景為佳；

D.此照片將用於准考證、成績報告單、以及通過考試和審核後獲得資格證書。

No.8

進行檢查

檢查填報的信息是否錯誤，如果發現錯誤，可進行修改。

溫馨提示：一定要認真檢查自己的信息，教育考試機構僅審核考生應填報的項目是否齊全、姓名是否規范、照片是否符合要求等，不負責對考生報名條件進行審核，如果信息錯誤還被審核通過了，無論是面試還是以後的認定都是很麻煩的，並且後果需要自己承擔哦。

No.9

填報報考信息

考生按照本省公告要求選擇考試類別、考區、科目(所報科目須一次性勾選，一經審核通過，不得增加或更改)。提交信息後，考生報考狀態變更為「待審核」。考生報考有關信息在審核前均可以自行修改。

No.10

接受審核

以上程序完成之後，等待網上審核（如果你所在的省市為現場審核，請按考試公告前往現場提交相關材料），審核通過後才可以繳費哦。

No.11

網上繳費

各省考生均可通過網上繳納考試費。完成繳費考生的狀態變更為「報名成功(已繳費)」，完成報名。通過審核，但逾期未繳費考生，報名無效。一旦報名成功並完成繳費，概不退費。

E. 為什麼我總是打不開 http://ntce.neea.e.cn 這個網址

是因為手機系統禁止了瀏覽器訪問移動網路的許可權。導致該網頁無法打開。解決方法如下：

1、以手機版瀏覽器為例。首先，在手機桌面上打開箭頭所指的設置。

F. 中小學教師資格考試合格證明(NTCE)怎麼查不到

快速查詢中小學教師資格考試合格證明方法：

1，打開網路App，搜索【國家政務服務平台】進入結果頁，找到國家政務服務平台小程序並進入，向下滑動，找到【教育】版塊並點擊進入；

2，在【證書查詢】板塊找到【中小學教師資格考試(NTCE)合格證明查詢】並點擊，進入頁面後輸入個人姓名、證件號碼、准考證號等，點擊查詢後就可以查看自己的合格證明。

G. 換了IE流量器還是進去去教師資格證報名入口，請問是怎麼回事臨滄地區的

有可能是網路或者系統問題，有時候報名的人數比較多，導致系統崩潰，進不去的，可以換個時間再刷新進去看看。

比如2019年9月報名的時候也是系統堵塞進不去，點開網站上面也會有通知的，如下圖：

遇到進不去網站的，可以先准備好報名考試所需的資料，比如電子相片。

電子版照片要求：

（1）本人近6個月以內的免冠正面證件照;不允許帶帽子、頭巾、發帶、墨鏡；

（2）照片格式大小：格式為jpg/jpeg，不大於200K；

（3）照片中顯示考生頭部和肩的上部;黑白或彩色均可，白色背景為佳；

（4）此照片將用於准考證、成績報告單、以及通過考試和審核後獲得的資格證書。

備註：建議使用Microsoft Office Picture Manager，圖畫，Photoshop，ACDsee等工具，將照片進行剪裁壓縮。

H. 教師資格證的http://www.ntce.cn/為什麼打不開了

你好，中小學教師資格考試網站域名變更為新教師資格證報名入口 , 原域名 原教師資格證報名入口停止使用。2018下半年教師資格證報名入口將於9月4日開通，報名入口為中小學教師資格考試網（教師資格證報名入口）。

然後2018年教師資格證報名是這樣安排的：

9月4日開始進行筆試報名（不同省份截止時間不同，一般持續3~7天）

11月3日筆試，12月11日出成績。

12月18日左右是面試報名，1月初進行面試考試。

下半年教師資格證筆試考試科目

1、幼兒園教師資格考試筆試為2個科目，科目一為綜合素質，科目二為保教知識與能力。

2、小學教師資格考試筆試為2個科目，科目一為綜合素質，科目二為教育教學知識與能力。

3、初級中學和高級中學教師資格考試筆試為3個科目：科目一均為綜合素質，科目二均為教育知識與能力，科目三為學科知識與教學能力。

(8)btce如何換幣擴展閱讀:

在校專科大二、大三，本科大三、大四才能報考教師資格證。改革後將不再分師范生和非師范生的區別，想要做教師都必須參加國考，方可申請教師資格證。

教師資格證書在我國有兩種獲得形式：一是參加國家統考，一是參加地方自主考試。兩種形式的考試模式都是筆試+面試。

教師資格證申報要求:

凡報名當年年底未達到國家法定退休年齡，具備《教師法》規定教師資格條件並願意從事教師工作的中國公民，均可申請並依法認定幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業學校（含實習指導）教師資格。

1.普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標准》二級乙等及以上標准。

2.各級各類學校非師范專業畢業生申請教師資格應按省教育廳部署補修教育學、心理學課程，並由省教育廳統一組織考試合格。（申請者學歷為師范專業畢業人員免於教育學、心理學考試）

3.各級各類學校非師范專業畢業生申請教師資格應參加教師資格認定機構組織的說課（說課分為：面試、試講）。（申請學歷為師范專業畢業人員如能提供3個月或以上的教學證明，可免於面試、試講）

4.具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，按《申請認定教師資格人員體檢標准及辦法》，在教師資格認定機構指定的縣級以上醫院體檢合格。

5.報名需要學歷證、身份證、照片。

6.沒有教師資格證的是肯定無法取得正式編制的。

具體的報名時間和地點可以通過當地教育局、或者教師資格證報考點了解。

參考資料:網路_教師資格證

I. 2019年下半年教師資格筆試准考證列印常見問題

1、各省教師資格筆試准考證都什麼時候列印?

點擊查看>>>各省份2019下半年教師資格筆試准考證列印信息匯總

2、教師資格考試准考證如何列印?

教師資格證准考證列印沒有單獨系統入口，需要進入報名系統中下載列印准考證。

點擊進入>>>教師資格考試准考證列印入口

<a href="http://ntce.neea.e.cn/" title="

5、教師資格考試准考證列印有什麼要求?

教師資格考試准考證用A4紙列印即可，黑白、彩色均可，只要列印清晰，不影響監考老師對信息的核對就行。

建議考生列印兩份，一份備用(不要放在一起，以免同時丟失)。

6、教師資格考試准考證列印可以用手機嗎?

教師資格准考證列印需要登錄報名系統，報名系統不支持手機登錄。因此，教師資格考試准考證不可以用手機列印!

教師資格准考證列印的瀏覽器要求：使用IE系列瀏覽器，並設置站點兼容性。

站點兼容性設置方式：添加“兼容性站點”網站地址。操作如下：同時按鍵盤 ALT+X+B 三鍵，在彈出窗口中添加“neea.e.cn”域名至兼容性站點列表中。

更多教師資格考試最新資訊、備考干貨、每日習題等，小編都會及時進行更新，請大家持續關注起來，祝願各位考生們順利通過考試。