央行關於比特幣監管七部委

1. usdt交易中國合法嗎

不算違法，但存在法律風險。
2017年9月，在央行聯合七部委發出《關於代幣融資風險公告》，明確禁止人民幣和數字貨幣的交易以及禁止ICO(InitialCoinOffering的縮寫，意即首次公開募集數字貨幣)發行。
法院提醒，虛擬貨幣的投資交易不受法律保護，投資者要保持清醒理性。虛擬貨幣不是貨幣當局發行，不具有代償性和強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能作為貨幣在市場上流通使用。

2. 比特幣在中國可以交易嗎

比特幣在中國不可以交易。
2017年9月4日中國人民銀行等七部委發布了《關於防範代幣發行融資風險的公告》，要求中國境內融資代幣和虛擬貨幣的交易做出全面清理整頓工作。
2017年9月14日監管部門已對國內比特幣交易平台下定論：「全部關停，並於近期退出市場。」
隨後比特幣中國、微比特、雲幣網先後宣布停止所有交易業務。

3. 比特幣交易在中國合法嗎

「比特幣在中國不合法，中國尚無法律保護比特幣交易。比特幣不是中國銀行發行的法定貨幣，它屬於虛擬數字貨幣，雖然中國沒有明確法律依據證明比特幣合法或非法，但是中國法律法規不支持比特幣公開交易。」
根據中國央行2013年12月5日發布的《關於防範比特幣風險的通知》的規定：
比特幣具有沒有集中發行方、總量有限、使用不受地域限制和匿名性等四個主要特點。雖然比特幣被稱為「貨幣」，但由於其不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，並不是真正意義的貨幣。從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。
《民法典》 第六百八十條 禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。
沒有相關法律，我國只是叫停比特幣場內交易，並沒有宣布持有、場外交易比特幣是非法的。比特幣誕生的根源是以中本聰為代表的自由主義者尋求一種不受中心銀行系統束縛的交易方式，這些人期待一種自由度更高的貨幣體系，比特幣這次被承認其屬於數字資產、可作為交付對象。
但根據國內法律法規，比特幣不具有貨幣職能，但是這並不妨礙其屬於數字資產，可作為交付對象。中國從沒有「比特幣非法」的政策。
孔劍平說道：「中國大陸政策，總體上是支持技術創新，防範金融風險。2013年五部委文件，說比特幣是虛擬商品，老百姓可以自由參與買賣，但金融機構不能參與。中國就沒有「比特幣非法」這樣的政策。2017年七部委文件，跟比特幣也沒關系。我們發現，2017年，大家看到央行很多領導講話都是說對數字貨幣監管。2019年7月18號以後，所有講話里出現的只有兩個字，「研究」，不叫「監管」了，變化非常大。同時，發改委也把原來計劃列入「淘汰類目錄」的數字貨幣挖礦也刪掉了。」
根據政府在2013年最新關於比特幣的態度：比特幣屬於用戶的私有虛擬資產，那麼實際上也就意味著受到法律保護，從我們國家的實際的案件中也可以得到體現：2018年中國法院最近下令一家公司在民事糾紛中償還被盜用的加密貨幣，為加密貨幣相關分歧樹立了法律先例。深圳的這家法院在民事糾紛中也實際就是確認加密貨幣是具有經濟價值的。
當然，購買比特幣選擇的平台也很重要，因為這是一個相對無監管，或者沒有牌照的一個早期市場，一定要選國際化程度比較高的交易所，因為也意味著這些交易所經過了國外用戶和法規的驗證，建議去類似中幣ZB這樣的頭部交易所購買，以防造成自己的資金損失。

4. 禁止虛擬貨幣交易的法規

《關於防範比特幣風險的通知》
為了維護金融穩定，保護人民財產安全，近日，中國人民銀行有關部門就虛擬貨幣交易炒作問題，約談了部分銀行和支付機構。6月21日晚間，中國農業銀行率先發布聲明表示：將嚴格落實國家有關監管要求，堅決打擊虛擬貨幣相關業務活動，禁止使用本行服務進行虛擬貨幣交易。隨後，建設銀行、工商銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶等機構紛紛發表類似聲明，表示將持續加強排查監測力度，一經發現相關行為，立即採取暫停賬戶交易、終止金融服務等措施，並及時報告有關部門。
【拓展資料】
據我調查發現，隨著各大銀行和支付寶的一紙公告，比特幣交易價格出現大幅波動。根據比特幣網站Coindesk數據顯示，22日晚20時27分，比特幣急速下跌至29771美元，在過去的24小時累計跌幅達到了9.12%，距4月份比特幣史上最高點62829美元已斬至腰部下方。其他虛擬貨幣也大幅下跌，以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%。
監管層層加碼，近期重拳頻出
近年來，監管部門對虛擬貨幣領域的監管和整治從未停止。2013年12月5日中國人民銀行等五部委印發了《關於防範比特幣風險的通知》明確強調比特幣不是真正意義的貨幣，也不是銀行、保險等金融體系中的金融產品，而是一種虛擬商品。
2017年9月中國人民銀行等七部門發布的《關於防範代幣發行融資風險的公告》也明確規定：「代幣發行融資中使用的代幣或「虛擬貨幣」不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。」有關部門指導各地集中取締173家非法發售代幣票券的平台，此後保持監管高壓態勢，累計清退38家境內新增平台。
今年5月，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告》，規定有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務，同時提醒消費者也要提高風險防範意識，謹防財產損失。
5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。
5月26日，內蒙古發改委發布《關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施（徵求意見稿）》。其實早在今年3月份，內蒙古政府就要求在2021年4月末前關停所有虛擬貨幣「挖礦」項目，但是很多礦主換了馬甲繼續「挖礦」。為此，內蒙古發改委專門設立了舉報平台，呼籲廣大群眾積極舉報非法「挖礦」活動。隨後，雲南、青海、四川等部分電價較低地區也紛紛出台文件要求停止虛擬貨幣「挖礦」行為。
金融風險大，與節能減排背道而馳
為何中央、各地方政府頻頻出台相關政策，對虛擬貨幣進行全面封殺主要原因在於虛擬貨幣具有高度匿名性、去中心化發行等特點，不但脫離實體經濟，而且還成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動的載體，嚴重擾亂市場經濟金融正常秩序，侵害人民群眾財產安全。據業內人士分析，炒作虛擬貨幣至少存在三大風險：「一是虛擬貨幣沒有實際價值支撐，也沒有主權信用和商業信用，價格容易被操縱，出現暴漲或暴跌現象；二是境內當前已沒有虛擬貨幣交易場所，『翻牆』在境外購買沒有消費者保護措施，投資者只能自負損失；三是虛擬貨幣容易受到『馬斯克式』的炒作，投資者在短時間內被『割韭菜』，從而遭受巨大財產損失。」

5. 比特幣94事件是什麼意思

比特幣 94 事件指的是 2017 年 9 月 4 日中國人民銀行協同七部委全面性喊停 ICO ，判定 ICO 為非法融資操作，中國交易中心也被關停。 ICO 來源於股市的初次公開發行（ IPO ）理念，是區塊鏈項目初次發售代幣，募資 BTC 、以太幣等常見虛擬貨幣的操作。 ICO 是一類區塊鏈市場行業用語，是一類為數據加密虛擬貨幣 / 區塊鏈項目籌集流動資金的常見手段。

比特幣的危害

1 、非常容易變成犯罪道具： BTC 的帳戶匿名，投資者無法知曉其持有人；

2 、干擾一國 ( 或區域 ) 的外匯政策紀律：比特幣交易不會受到別的央行的操縱，也無需銀行業信用背書。能夠順利地繞開別的國家的外匯監管；

3 、影響法定貨幣機制，：引起別的類似虛擬貨幣不斷涌現出來；

4 、消耗大批量的社會資源：「挖幣」是 BTC 原始取得的唯一手段，依據其編程設計，越往後挖幣的難度系數越大，也就代表著需要越來越多的時長和更高的算力。

6. 中國央行數字貨幣什麼時候上市

央行數字貨幣的研發已經初見成效，在經過多輪測試之後，在2022年1月4日，數字人民幣APP的試點版已經上線。在使用數字人民幣APP時，在開通環節需要選擇運營機構，有工行、農行、中行、建行、交行、郵儲、招行、網商銀行（支付寶）、微眾銀行（微信支付）共9個選項。
拓展資料：
數字貨幣：
據路透社消息，瑞典中央銀行（Riksbank）上周表示，已開始測試電子版克朗（e-krona）。如果電子克朗之後進入流通，將被用於模擬日常銀行業務，例如通過數字錢包（如手機應用程序）進行付款、存款和取款。瑞典央行表示將使用區塊鏈技術先在「隔離測試環境」中模擬電子克朗的使用情況，測試將持續到2021年 2 月，該項目的目的是向普通大眾展示如何使用電子克朗。不過，目前瑞典央行尚未就是否發行電子克朗做出最終決定。
據了解，2018 年，瑞典政府就已經開始呼籲啟動電子克朗試點計劃，目標是在 2021 年開始實施數字現金。瑞典確實也是目前世界上現金依賴程度最低的國家，電子克朗的測試項目或許將成為其它還在猶豫的國家央行測試普通民眾反應和接受度的學習案例。
另外，我們可以看到，在現金依賴度持續下降以及公司幣等替代貨幣陸續推出的環境下，央行數字貨幣已成為一種必然趨勢。全球的央行數字貨幣項目已經進入一個加速研發推行的通道，近兩年世界主要各國的央行數字貨幣都有可能會落地測試。
值得關注的是，近期熱度高漲的數字貨幣如果在未來廣泛應用，將不可避免對金融體系產生深刻影響。中國人民銀行數字貨幣研究所所長透露，從2014年啟動數字貨幣研究至今，央行數字貨幣（DC/EP）已經基本完成了頂層設計、標准制定、測試等工作。下一步，要合理選擇試點驗證地區、場景和服務范圍，不斷優化和豐富數字人民幣功能，穩妥推進數字化形態、法定貨幣的出台研究。他進一步強調，央行研發的數字貨幣實質上是人民幣的數字化，要堅持「幣花不炒」。談及如何監管比特幣、以太坊等加密資產，他表示，依舊要遵循央行等七部委此前發布的《關於防範代幣發行融資風險的公告》明確的監管要求。

7. 比特幣的發展歷史

2008年11月1日，一個自稱中本聰(Satoshi Nakamoto)的人在一個隱秘的密碼學討論組上貼出了一篇研究報告，報告闡述了他對電子貨幣的新構想——比特幣就此問世！
2009年1月3日，中本聰在位於芬蘭赫爾辛基一個小型伺服器上挖出了第一批比特幣50個。
2010年5月21日，第一次比特幣交易：佛羅里達程序員Laszlo Hanyecz用1萬BTC購買了價值25美元的披薩優惠券。
2010年7月16日， BTC價格從0.008美元升值0.08美元，第一次價格的劇烈波動，顯示新生事物的崛起。
2010年7月17日，第一個比特幣平台成立。
2010年11月6日，MTGOX上的價格達到0.5美元，此時比特幣經濟達100萬美元。
2010年12月7日，第一次便攜設備到便攜設備的交易在NOKIA900上實現，交易量為0.42BTC。
2011年2月9日，價格首次達1美元，與美元等價。BTC與美元等價的消息被媒體大肆報道後引發起人們的高度關注，新用戶大增。此後2月內，比特幣與英鎊、巴西幣、波蘭幣的互兌交易平台先後開張。
2011年3月18日，BTC/USD匯率創7周來新低，降為0.7美元。
2011年8月20日，第一次比特幣會議和世博會在紐約召開，谷歌趨勢區縣中，比特幣的關注度創新高，當時價格為11美元。
2011年11月14日，比特幣價格創半年新低，價格為1.99美元。
2012年9月15日，倫敦比特幣會議召開，此時比特幣價格為11.8美元。
2012年9月27日，比特幣基金創立，此時比特幣價格為12.46美元。
2012年11月25日，歐洲第一次比特幣會議在捷克布拉格召開，此時比特幣價格12.6美元。
2013年2月19日，比特幣客戶端V8.0發布，此時比特幣價格為28.66美元。
2013年4月10日，BTC創下歷史最高價，110美元。
2013年5月9日，最大的比特幣報道網站-BTC中文網www.sosobtc.com獲得了投資基金Union Square的500萬美元A輪投資，此時比特幣價格為112.09美元。
2013年5月17日，2013年聖何塞比特幣大會召開，1300人參與，此時比特幣價格為119.1美元
2013年5月28日，美國國土安全部以涉嫌xiqian和無證經營資金匯劃業務取締了位於哥斯大黎加的匯兌公司Liberty Reserve的虛擬貨幣服務，美國檢察官稱這將成為歷史上最大的國際xiqian訴訟案，吸錢規模達到60億美元，包括中國在內的大量用戶血本無歸，此時比特幣價格為128美元。
2013年6月，網傳美國將退出QE3，通縮的比特幣，量化寬松的貨幣政策，兩者是針尖對麥芒的關系。
2013年6月27日，德國會議作出決定：持有比特幣一年以上將予以免稅，被業內認為此舉變相認可了比特幣的法律地位，此時比特幣價格為102.24美元。
2013年6月28日，MTGOX獲得美國財政部金融犯罪執法網路處頒發的貨幣服務事務許可，交易規范化可能意味著比特幣開始走向正軌，政府風險降低，其融入顯示經濟的步伐將會加快，同時會對其它虛擬貨幣起到示範作用，此時比特幣價格為97.99美元。
2013年11月28日，熱門比特幣交易所Mt. Gox的比特幣交易價格突破1000美元，創下1073美元的歷史新高。
2013年11月29日，比特幣在熱門交易所Mt.Gox的交易價格創下1242美元的歷史新高，而同時黃金價格為一盎司1241.98美元，比特幣價格首度超過黃金。

8. 你不得不了解的比特幣等虛擬貨幣相關法律法規

從事虛擬貨幣或者想要從事虛擬貨幣相關活動的，不得不了解的相關法律法規

一、定性

《中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理 委員會、中國證券監督管理委員會、 中國保險監督管理委員會 關於防範比特幣風險的通知》

發布日期:2013.12.03

生效日期:2013.12.03

時效性:現行有效

文號:銀發〔2013〕289 號

通知明確比特幣的四個主要特點:

1、沒有集中發行方

2、總量有限

3、使用不受地域限制

4、匿名性

從而進一步指出，比特幣盡管被稱為「幣」，但是由於其不是由 當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，因而不能被視 為真正意義上的貨幣。 從性質上看比特幣等虛擬貨幣是一種特 定的虛擬商品，比特幣等的交易作為一種互聯網上的商品買賣 行為，普通民眾在自擔風險的前提下擁有參與的自由 。

案例: https://jiahao..com/s?id=1639383642145156272&wf r=spider&for=pc

2019 年 7 月 18 日，杭州互聯網法院對一起涉及比特幣的網路財產侵 權糾紛案件公開開庭並當庭宣判。法院審理認為，比特幣具有財產

作為權利客體需具備的價值性、稀缺性、可支配性，應認定其虛擬 財產地位，比特幣作為虛擬財產的法律地位給予了肯定。

二、法律保護

《中華人民共和國民法總則》

發布日期:2017.03.15

生效日期:2017.10.01

時效性:現行有效

文號:主席令第六十六號

民法第五章民事權利第一百二十七條規定:「法律對數據、網路虛擬財 產的保護有規定的，依照其規定。」

這是我國民法第一次對網路虛擬財產的概念做出規定，盡管此次規 定並未在法條中對網路虛擬財產的定義及特性做出明確規定，但是 仍需肯定此次立法將網路虛擬財產納入民事權利，歸入民法保護范 圍的重要意義。

案例: http://finance.sina.com.cn/blockchain/roll/2018-10-26/doc-

ifxeuwws8279214.shtml

(案例版權屬深圳國際仲裁院(深圳仲裁委員會)所有)

2018 年，深圳國際仲裁院(深圳仲裁委員會)受理的股權轉讓合同糾 紛的真實仲裁案件，本案系股權轉讓爭議，因涉及 BTC(比特幣)、 BCH(比特幣現金)和 BCD(比特幣鑽石) 此類特殊類型的物，屬於新 類型案件。

目前中國在法律和行政法規層面尚未對基於區塊鏈技術的比特幣的 概念、法律屬性、交付流轉等問題作出明確規定。仲裁庭在現行法 律體系下，依據《民法總則》、《合同法》的相關規定以及案涉合 同的約定，結合誠信原則以及尊重當事人意思自治的仲裁理念，肯 定了比特幣的財產屬性，依法予以保護，妥善處理了私人間比特幣 契約糾紛。

三、法律風險

《中華人民共和國反洗錢法》

發布日期:2006.10.31

生效日期:2007.01.01

時效性:現行有效

文號:主席令第五十六號

根據《反洗錢法》的規定，洗錢行為指的是通過各種方式掩飾、隱 瞞毒品犯罪、黑 社會 性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、 貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得 及其收益的來源和性質的洗錢活動。

由於比特幣及類似網路虛擬貨幣、虛擬財產具有的匿名性、便利性 等特點，使其很容易成為洗錢犯罪的犯罪工具，因此在對網路虛擬 財產予以合理的法律保護的同時，還應當在實踐活動中謹防藉助其 進行的洗錢犯罪。對於這樣的犯罪手法，司法實踐中已有判決案 例，應當引起重視。

案例:

https://www.sohu.com/a/396032667_161795?_f=index_pagerecom_7&sp m=smpc.content.fd-d.7.1589804235136AKl2UYR

該案例中，犯罪分子利用虛擬貨幣的隱蔽性、以及可以支持境外交 易等特點，將詐騙款項成功轉移到境外的銀行賬戶中，從而使警方 難以追查。根據嫌疑人所述，警方調查核實發現，他們通過數字貨 幣為詐騙團伙「洗錢」不到半年時間，就獲利人民幣 30 余萬。

《刑法》

發布日期:2017.11.04

生效日期:2017.11.04

時效性:現行有效

歷史 修訂記錄: 中華人民共和國刑法[1979.07.06]

中華人民共和國刑法(1997 修訂)[1997.03.14]

類似違法犯罪活動一度高發，在 社會 中產生了極為惡劣的影響。

對於虛擬貨幣等虛擬財產可能涉嫌的傳銷、非法吸收公眾存款、擅 自發行股票、公司、企業債券等行為，我國刑法分別以第一百七十 九條擅自發行股票、公司、企業債券罪、第二百二十四條之一組 織、領導傳銷活動罪、第一百七十六條非法吸收公眾存款罪等規定 予以規制，保護 社會 關系不被侵犯，保證 社會 秩序正常運行。

案例:

https://jiahao..com/s?id=1684749474243768969&wfr=spider&fo r=pc

案件描述:269 萬餘人參與、最大層級 3293 層、收取比特幣(BTC) 314211 個、比特現金(BCH)117450 個......價值人民幣超 148 億。 由江蘇省鹽城市公安局破獲的PlusToken傳銷案11月19日由江蘇省鹽 城市中級法院終審宣判。

四、禁止

《關於防範代幣發行融資風險的公告》

發布日期:2017.09.04

生效日期:2017.09.04

時效性:現行有效

由於國內通過發行代幣形式包括首次代幣發行(ICO)進行融資的活動 大量涌現，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經 濟金融秩序。

因此，包括「一行三會」在內的七部委聯合發文，再次重申代幣發行 融資中使用的代幣或「虛擬貨幣」的性質:不由貨幣當局發行，不具有 法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能 也不應作為貨幣在市場上流通使用。

與此同時，對代幣發行融資活動予以禁止:任何組織和個人不得非法 從事代幣發行融資活動。並且要求有關部門嚴肅查處不停止的的代 幣發行融資活動以及已經完成的代幣發行融資活動中的違法違規行 為。

七部委的此次發文主要是由於代幣發行融資與交易存在多重風險， 包括虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等，很容易引發 群體性金融事件，危害金融市場穩定，因而予以禁止。

但這並不意味著對於網路虛擬財產的保護的失效，就虛擬貨幣作為 虛擬財產的法律地位而言，還是要依照民法總則的規定，即「法律對 數據、網路虛擬財產的保護有規定的，依照其規定」。

案例一(對代幣發行的禁止): https://jiahao..com/s?id=1679040603930256593&wfr=spider&fo

r=pc

2017 年 11 月至 2018 年 3 月期間，被告人郝鈴聲、楊放伙(二人 均系二審上訴人)同崔某 等人，違反國家金融管理規定，以天易家 禾影視傳媒有限公司(以下簡稱天易家禾公司)的 名義，通過會議、 培訓和發展下線等方式向 社會 公眾公開銷售 LCC 影視區塊鏈虛擬 貨幣(以 下簡稱 LCC 幣)，並宣傳該幣只漲不跌，以高額回報為誘 餌，吸引公眾投資。

期間，被告人郝鈴聲以香港三道集團執行董事等身份參與 LCC 幣 宣傳推廣會議的講課，被 告人楊放以天易家禾公司執行總裁「楊舜 琂」、「楊明心」等名義參與 LCC 幣的招商會，向 社會 公眾進行推廣 宣傳，並向部分投資者提供收款銀行賬戶以及代為收款購買 LCC 幣。

2018 年 3 月，多名投資人發現 LCC 幣交易網站無法登陸交易後 進行報案，經統計，報案的 700 余名集資參與人中提供轉賬記錄的 85 人(部分為集體報案人)，所涉投資數額總計人民 幣 22842621.25 元。同時，該團伙將 LCC 幣轉換為柏拉圖 PTO 珠寶區塊鏈虛擬 貨幣，以期繼續吸引投資。

案例二(對於虛擬貨幣作為虛擬財產的法律地位仍給予肯定):

https://www.8btc.com/media/652152

2018 年 8 月 24 日，原告葛偉鵬與被告王志兵簽訂的《協議書》 中約定原告以自己的名義在某交易所交易所平台購買數字貨幣進行 投資被告，該投資協議於 2018 年 9 月 28 日到期，到期日被告兌 付原告本金和收益。原告應於 2018 年 9 月 8 日前，將人民幣購 買的數字貨幣匯至被告平台賬戶，被告也提供了內部轉賬地址。

2018 年 9 月 7 日，原告葛偉鵬向協議中提供的賬戶轉入 6000 個 USDT。2018 年 9 月 8 日 原告葛偉鵬向協議中提供的錢包地址轉 入 1 個 BTC。到期日截止後，被告並沒有及時兌付原 告的 1 個 BTC 與 6000 個 USDT 及相關收益。被告便在 2018 年 10 月 8 日向原告葛偉鵬出具 《欠據》，並載明欠葛偉鵬人民幣壹拾叄萬元 整(130000.00)，保證所欠全款於 2018 年 11 月 23 日之前還清， 超期未還款項，違約金按照超期未還金額的每日 0.08%執行。

此後，被告王志兵陸續向原告支付寶轉賬 9 筆人民幣，共計 4150 元，剩餘款項並未償還。