張連起區塊鏈

『壹』 雄安新區就業者將實行積分制是真的嗎

「雄安新區絕對不搞土地財政，一定要考慮百姓的長遠利益，絕不搞形象工程。」 日前，雄安新區建設的這三條原則一公布，立即在社會上引發強烈反響，讓很多人眼前一亮。

不過，也有不少人看了這一消息後，覺得不解渴：不搞形象工程這一條好理解，但不搞土地財政，那雄安新區的財政收入靠什麼？城市建設的資金從哪兒來？未來的雄安新區，既有原來土生土長的農村人口，也有來自四面八方的創業者，他們之間的利益如何平衡？百姓的長遠利益又該如何保障？

針對社會關注的熱點問題，雄媒中心記者采訪了新區管委會和有關專家，對新區的發展方向和具體思路作進一步解讀。

不搞土地財政，變與民爭利為讓百姓獲利，不走房地產主導的城市發展老路

雄媒中心記者報道：「雄安新區不搞土地財政，不走房地產主導的城市發展老路，未來將在房地產方面進行創新，實行租售並舉。」雄安新區管委會負責人表示，雄安新區是千年大計，規劃建設堅持世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位。

「土地財政」是民間的一種叫法，意思是一些地方政府依靠房地產業的發展，通過出讓土地使用權來支撐地方財政收入。近些年來，這一模式在地方上越來越普遍，不少城市的開發建設也因此獲得了快速發展。

但是，以房地產主導的城市發展模式也存在明顯弊端，帶來了一些深層次矛盾和問題。比如，政府以較低的佔地補償從老百姓手中「拿地」，又通過招拍掛以較高的價格出讓給開發商，這裡面存在與民爭利的問題。而且，當佔地補償與百姓期望值差距較大的時候，征地拆遷就容易出現問題，引發社會矛盾。

「更大的問題在於，這種純資本推動式的房地產開發模式，將會不斷推高房價，令居住成本越來越高，導致新市民安家困難、城市發展競爭力下降。」上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建認為，雄安新區是疏解非首都功能的集中承載地，在資源和創新方面有很多優勢，完全可以探索嘗試新的路徑，為未來城市發展提供示範「模板」。

「雄安新區的房地產業如何發展，要有新思路，但不等於排斥房地產市場和房地產業的發展，重新回到計劃經濟時期的做法。這涉及到雄安新區產業布局和發展，如何循序漸進的問題。」中國財政科學研究院院長劉尚希認為。

城市建設和城市管理並行研究

如何建立一個廉潔、透明、高效的政府，正是擺在雄安新區黨工委、管委會面前的一個重要課題，目前正在探討通過創新體制機制，實現對政府行為的全方位監管。比如，在政府管理中引入大數據高科技，對工程建設招投標等每一項決策，進行全過程信息留檔，作為證據隨時可以調取查看，出現問題依法問責。

「而且，這些信息不是建個資料庫放在裡面，而是通過區塊鏈技術存儲，可以實現永久保存。」新區相關工作人員介紹，「區塊鏈」技術是分布式存儲，具有不可篡改等特徵，已經越來越多地用於行政管理。

「雄安新區建設要達到國際領先水平，理念上首先要領先。」劉尚希建議，新區規劃建設要有世界眼光，從世界范圍內考察當前城市發展存在的問題和缺陷，注意吸取教訓，避免走彎路。同時，也要從中國歷史文化中尋找思想資源，從古代城市建設中尋找啟發，這樣才能具有中國特色和國際領先水平。新區城市建設與城市管理，不能搞成「兩張皮」，應當並行研究、綜合規劃設計。