區塊鏈維護社會秩序

㈠ 區塊鏈信息服務管理規定

第一條 為了規范區塊鏈信息服務活動,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進區塊鏈技術及相關服務的健康發展,根據《中華人民共和國網路安全法》《互聯網信息服務管理辦法》和《國務院關於授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內從事區塊鏈信息服務,應當遵守本規定。法律、行政法規另有規定的,遵照其規定。
本規定所稱區塊鏈信息服務,是指基於區塊鏈技術或者系統,通過互聯網站、應用程序等形式,向社會公眾提供信息服務。
本規定所稱區塊鏈信息服務提供者,是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點,以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織;本規定所稱區塊鏈信息服務使用者,是指使用區塊鏈信息服務的組織或者個人。
第三條 國家互聯網信息辦公室依據職責負責全國區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。
第四條 鼓勵區塊鏈行業組織加強行業自律,建立健全行業自律制度和行業准則,指導區塊鏈信息服務提供者建立健全服務規范,推動行業信用評價體系建設,督促區塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監督,提高區塊鏈信息服務從業人員的職業素養,促進行業健康有序發展。
第五條 區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。
第六條 區塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件,對於法律、行政法規禁止的信息內容,應當具備對其發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力,技術方案應當符合國家相關標准規范。
第七條 區塊鏈信息服務提供者應當制定並公開管理規則和平台公約,與區塊鏈信息服務使用者簽訂服務協議,明確雙方權利義務,要求其承諾遵守法律規定和平台公約。
第八條 區塊鏈信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網路安全法》的規定,對區塊鏈信息服務使用者進行基於組織機構代碼、身份證件號碼或者行動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的,區塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。
第九條 區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的,應當按照有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。
第十條 區塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動,不得利用區塊鏈信息服務製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。
第十一條 區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、伺服器地址等信息,履行備案手續。
區塊鏈信息服務提供者變更服務項目、平台網址等事項的,應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續。
區塊鏈信息服務提供者終止服務的,應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續,並作出妥善安排。
第十二條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室收到備案人提交的備案材料後,材料齊全的,應當在二十個工作日內予以備案,發放備案編號,並通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統向社會公布備案信息;材料不齊全的,不予備案,在二十個工作日內通知備案人並說明理由。
第十三條 完成備案的區塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號。
第十四條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室對區塊鏈信息服務備案信息實行定期查驗,區塊鏈信息服務提供者應當在規定時間內登錄區塊鏈信息服務備案管理系統,提供相關信息。
第十五條 區塊鏈信息服務提供者提供的區塊鏈信息服務存在信息安全隱患的,應當進行整改,符合法律、行政法規等相關規定和國家相關標准規范後方可繼續提供信息服務。
第十六條 區塊鏈信息服務提供者應當對違反法律、行政法規規定和服務協議的區塊鏈信息服務使用者,依法依約採取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施,對違法信息內容及時採取相應的處理措施,防止信息擴散,保存有關記錄,並向有關主管部門報告。
第十七條 區塊鏈信息服務提供者應當記錄區塊鏈信息服務使用者發布內容和日誌等信息,記錄備份應當保存不少於六個月,並在相關執法部門依法查詢時予以提供。
第十八條 區塊鏈信息服務提供者應當配合網信部門依法實施的監督檢查,並提供必要的技術支持和協助。
區塊鏈信息服務提供者應當接受社會監督,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。
第十九條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條第二款、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條規定的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業務;拒不改正或者情節嚴重的,並處五千元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第八條、第十六條規定的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責,按照《中華人民共和國網路安全法》的規定予以處理。
第二十一條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第十條的規定,製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業務;拒不改正或者情節嚴重的,並處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
區塊鏈信息服務使用者違反本規定第十條的規定,製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依照有關法律、行政法規的規定予以處理。
第二十二條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第十一條第一款的規定,未按照本規定履行備案手續或者填報虛假備案信息的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令限期改正;拒不改正或者情節嚴重的,給予警告,並處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十三條 在本規定公布前從事區塊鏈信息服務的,應當自本規定生效之日起二十個工作日內依照本規定補辦有關手續。
第二十四條 本規定自2019年2月15日起施行。

㈡ 利用政治生活知識說明區塊鏈技術是如何賦能社會治理

區塊鏈技術可以給公民行使權利提供暢通的途徑，可以給決策機關提供數據和信息資源，以利於他科學決策民主決策。

㈢ 區塊鏈信息服務提供者違反規定包括哪些

對服務提供者主體責任進行了明確規定。主要包括：一是落實信息內容安全管理責任。二是具備與其服務相適應的技術條件。三是制定並公開管理規則和平台公約。四是落實真實身份信息認證制度。五是不得利用區塊鏈信息服務從事法律、行政法規禁止的活動或者製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。六是對違反法律、行政法規和服務協議的區塊鏈信息服務使用者，應當依法依約採取處置措施。
區塊鏈作為一項新興技術，具有不可篡改、匿名性等特性，在給國家發展帶來機遇、給社會生活帶來便利的同時，也帶來了一定的安全風險。通過與傳播領域的結合，被一些不法分子利用傳播違法有害信息，實施網路違法犯罪活動，損害公民、法人和其他組織合法權益。部分區塊鏈信息服務提供者的安全責任意識不強，管理措施和技術保障能力不健全，對互聯網信息安全提出新的挑戰。
《區塊鏈信息服務管理規定》
第十條區塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動，不得利用區塊鏈信息服務製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。
第二十一條區塊鏈信息服務提供者違反本規定第十條的規定，製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的，由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關業務;拒不改正或者情節嚴重的，並處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
區塊鏈信息服務使用者違反本規定第十條的規定，製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的，由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依照有關法律、行政法規的規定予以處理。

㈣ 運用政治生活知識說明區塊鏈技術是如何賦予社會治理的

①區塊鏈技術可以幫助政府高效整合信息，加強部門協同，提高切實履行各項職能，提高行政效率；
②轉變政府職能，有利於審慎用權，提高政府科學決策水平；
③更好地為人民服務，提高政府的執行力和公信力。

㈤ 梅江區關於在全區公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃 (2021-2025年)

梅江區 關 於在 全 區 公 民 中開 展 法 治 宣傳 教 育 的第八個五年規劃 (2021-2025年) （徵求意見稿）

為做好我 區 第八個五年法治宣傳教育工作，根據 省、市 《關於在 全省（市） 公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025 年）》精神，結合我 區 實際，制定本規劃。

一、指導思想和工作目標

（一） 指導思想。 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，進一步加大全民普法力度，提升全體公民法治意識和法治素養，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深化多層次多領域依法治理，把全民普法的制度優勢轉化為依法治理效能，推動全社會尊法學法守法用法，推動社會治理法治化，奮力推動普法工作高質量發展，努力建設更高水平的法治 梅江 ，為“十四五”時期我 區 經濟社會發展和全面建設社會主義現代化營造良好的法治環境。

（二 ） 工作目標。 到2025年，公民法治素養和社會治理法治化水平進一步提升，全民普法工作機制制度更謹御加健全完善。公民對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度明顯提升，全社會尊法學法守法用法的自覺性、主動性顯著增強。全祥州岩社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境逐步形成，為 鞏固梅州為全省最安全的地區之一而貢獻跡或梅江努力 。

二、主要任務

（ 一 ） 深入學習宣傳習近平法治思想。 習近平法治思想是新時代全民普法的根本遵循和行動指南。要把習近平法治思想列入黨委（黨組）理論學習中心組內容，推動各級領導幹部帶頭學習、精準把握習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央關於全面依法治國的重大決策部署，切實提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領和能力。要推動習近平法治思想融入學校教育，引導青少年堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要把習近平法治思想貫徹到全民普法的全過程、各環節，全面履行全民普法職責，引導廣大幹部群眾更好地理解把握習近平法治思想的基本精神、基本內容、基本要求，推動習近平法治思想學習宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。

（ 二 ） 深入學習宣傳實施憲法。 堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置。全面落實憲法宣誓制度，國家工作人員就職時應當依照法律規定進行憲法宣誓。規范我 區 公民憲法宣誓儀式和平台建設。在新市民儀式、青少年成人儀式和畢業儀式等活動中設置禮敬憲法環節。推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化，實現憲法宣傳教育常態化。在全 區 中小學繼續組織實施“憲法教育大課堂”進校園活動，持續開展“學憲法 講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”等活動。進一步完善法治文化主題公園、青少年法治教育實踐基地等憲法宣傳教育設施建設。推動憲法宣傳進賓館、進酒店常態化。

（ 三 ） 深入學習宣傳實施民法典。 落實國家機關民法典普法責任清單，發揮好國家機關在學習宣傳實施民法典中的示範引領作用，推動各級黨 組織 和國家機關結合自身工作職能和執法實際，結合行業特點和公眾法律需求，組織開展民法典普法宣傳活動。開展民法典知識競賽，編寫民法典通俗讀物，創作民法典公益廣告、短視頻等普法優質產品。在全 區 中小學開展“民法典故事會”進校園活動。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典專項宣傳活動，讓民法典真正走到群眾身邊、走進群眾心裡。

（ 四 ） 深入宣傳與促進高質量發展、與滿足人民美好生活需要 密切相關的法律法規。 大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力的法律法規，大力宣傳知識產權保護、科技成果轉化等方面的法律法規，著力營造市場化、法治化、國際化的營商環境。大力宣傳國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、網路安全法 、生物安全法 等法律法規，大力宣傳我國涉外法律法規。圍繞粵港澳大灣區發展戰略和“雙區建設”“雙城聯動”“一帶一路”“海上絲綢之路”等重點領域和關鍵環節，組織開展專項法治宣傳教育，加強區域性普法與依法治理合作。圍繞生態文明建設、食品葯品安全、掃黑除惡、毒品預防、構建和諧勞動關系、防止家庭暴力、個人信息保護等人民群眾關心關注的問題，開展經常性的法治宣傳教育。加強對“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。

（ 五 ） 深入學習宣傳黨內法規。 以 建黨 100 周年為契機，以黨章、准則、條例為重點，深入學習宣傳黨內法規，注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接 與 協調。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

三、加大全民普法力度，提升公民法治意識和法治素養

（一）持續提升公民法治意識和法治素養

抓住領導幹部“關鍵少數”。 落實黨委(組)理論學習中心組學法、政府常務會議學法等制度，落實領導幹部和國家工作人員每年旁聽法院庭審案件不少於一次的要求,落實領導幹部應知應會法律法規清單制度 ， 落實領導幹部年度述法制度，把法治素養和依法履職情況納入領導幹部實績的重要內容。繼續組織開展全 區 領導幹部和國家工作人員年度學法考試。

堅持從青少年抓起。 全面實施青少年法治教育大綱，制定我 區 關於深入推進青少年法治教育工作的實施意見。充實完善法治教育教材相關內容，將法治教育教材、讀本納入免費教科書范圍，加強法治教育師資培訓，5年內對所有道德與法治課教師進行一次輪訓。規范中小學校法治副校長聘用、培訓、管理工作。建立完善青少年學生法治教育評估機制，把法治教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系。

實行公民終身法治教育。 開展分眾化法治宣傳教育，把法治教育納入幹部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，實施公民法治素養提升行動，探索建立公民法治素養測評指標體系，組織社會第三方開展“全民法律素質測評”。

開展分層分類精準普法。 加強村（社區）“兩委”幹部法治培訓，提高基層幹部依法辦事意識和依法治理能力。加強基層行政執法人員法治培訓，提升行政執法能力。加強對非公有制經濟組織、社會組織管理和從業人員法治教育，促進依法誠信經營管理。加強媒體從業人員法治教育，將法治素養作為從業資格考評的重要內容，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。根據婦女、殘疾人、老年人、農民工等群體特點，開展有針對性法治宣傳教育。推行外來務工人員崗前普法教育制度。加強民族、宗教法治宣傳教育。

推動法治行為習慣養成。 讓人民群眾在實踐中養成守法習慣，把公民法治素養基本要求融入市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規范，融入精神文明創建、法治示範創建和平安建設活動。開展用法治方式規范公民行為習慣養成專項行動，從遵守交通規則、培養垃圾分類習慣、制止餐飲浪費、防止高空拋物墜物等日常生活行為抓起，提高規則意識，通過嚴格執法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權利有保障、義務須履行，糾正法不責眾、濫用權利、講蠻不講法、遇事找關系等思想行為。

（二） 全面落實普法責任制

落實“誰執法誰普法”普法責任制。 實現國家機關普法責任清單全覆蓋，組織開展全 區 國家機關“誰執法誰普法”創新創先項目評選，常態化開展“誰執法誰普法”年度履職報告評議工作，完善相關制度，提高評議質量。壓實責任單位普法責任，進一步發揮落實普法責任制聯席會議作用，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的工作模式。落實“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任，促進社會團體、企事業單位以及其他組織加強本系統本行業人員學法用法，加強對管理服務對象進行普法。

落實以案釋法制度。 落實法官、檢察官 、 行政執法人員、律師等以案釋法制度，建立典型案例收集、整理、發布機制，加大媒體以案釋法平台建設，開展以案釋法和警示教育活動。開展公民旁聽司法審判、觀摩行政執法活動。針對網路熱點問題和事件，組織執法司法人員和專家學者等進行權威法律解讀，正確引導法治輿論。

落實媒體公益普法責任。 期刊、互聯網等大眾傳媒履行公益法治宣傳義務，在重要版面、重要時段設置普法專欄專題，法治類公益廣告數量不低於媒體刊播公益廣告總量的20%。實施法治點亮城市地標行動，推動國家憲法日、全民國家安全教育日等重要普法節點， 各鎮（街） 地標性場所、風景名勝區、公共交通工具（站點）等開展主題法治宣傳活動。

（三） 提高普法的針對性、實效性

在執法、司法和法律服務過程中開展實時普法。 制定執法、司法辦案中開展普法的工作指引，加強規范政府共同行為有關法律法規的普法宣傳，把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入辦案程序中，實現全員普法、全程普法。在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度中加強普法宣傳。充分運用公開開庭、巡迴法庭、庭審現場直播、生效法律文書統一上網和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。法律服務工作者在為當事人提供法律服務、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理，引導當事人和社會公眾依法辦事。加快公共法律服務體系建設，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量，提升社會效果。

健全社會普法教育機制。 健全激勵嘉許制度，發揮群團組織和社會組織作用，鼓勵有條件的地區成立普法志願者動態管理平台。加強全 區 普法講師團隊伍建設，建立登記管理和星級評定工作機制，採取訂單式普法，組織開展“全 區 普法講師團普法公益行”活動。健全法治宣傳服務與社會服務領域的工作對接機制，鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設施設備、資助項目、贊助活動、提供產品和服務等方式參與法治宣傳服務體系建設。

運用新技術新媒體開展普法。 完善普法集群網和新媒體普法矩陣建設，對接全國 、省市 普法“中央廚房”和普法優質資源庫。建設 融“報、網、端、微、屏”於一體的全媒體法治傳播體系，探索運用物聯網、區塊鏈等新技術，推進普法信息在各類終端設備上的“智慧分發”，形成提升普法的覆蓋面和便捷性。加強對優秀自媒體普法作品製作傳播的引導，加大音視頻普法內容供給，注重短視頻、小游戲在普法中的運用，構建“需求-研判-反饋-供給”普法服務新體驗、新模式，提高普法產品供給的精準性和有效性。

四、弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化

（一） 弘揚社會主義法治精神。 弘揚憲法精神，樹立憲法權威，教育引導一切組織和個人都必須以憲法為根本活動准則，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。著力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，引導社會主體履行法定義務承擔社會責任，公民、法人和其他組織享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。闡釋好民法典關於民事活動平等、自願、公平、誠信、公序良俗等基本原則，闡釋好民法典關於堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。組織開展社會評選“誠信守法”和“失信背約”活動，通過引發社會討論，大力弘揚平等自願、誠實信用、權利義務一致、公序良俗等法治精神和契約精神。推動各級行政機關樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”“有權利必有救濟”“有權力必有監督”等意識，建設法治政府。加強人權法治保障，非因法定事由、非經法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財產和權利。引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，使法治成為社會共識和基本原則。

（二） 推進法治文化建設與道德教育相結合。 堅持發揮社會主義法治的促進和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導向、弘揚美德義行，以道德滋養法治精神，把社會主義道德要求體現到立法、執法、司法、守法之中，以法治的力量引導人們向上向善。將社會主義核心價值觀、愛國主義教育、公民道德教育全面體現到普法工作中。開展面向家庭的普法主題實踐活動，注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。開展模範守法家庭評選活動。

（三） 大力加強法治文化陣地建設。 把法治文化陣地建設納入城鄉建設規劃，在公共設施建設和公共空間利用時體現法治元素，推廣社區“法律之家”建設經驗，打造基層普法一站式綜合“超市”。利用好政務服務中心、新時代文明實踐中心(所、站) 、公共法律服務實體平台等場所建設法治文化陣地。結合實際建設法治文化特色小鎮、法治文化特色村（社區），串珠成鏈，打造各具特色的法治文化體驗路線。到2022 年，以鎮（街道）場館、鎮街中心、村居站點為載體，實現鎮（街道）、村（社區）法治文化陣地全覆蓋。

（四） 繁榮發展社會主義法治文化。 積極參與 全省法治文化節，開展法治文化基層行活動，加大法治文化惠民力度。推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展，加強紅色法治文化的保護、宣傳和傳承，打造一批 具有客家特色、 有影響力的法治宣傳教育品牌。 對具特色的法治宣傳品及組織和個人積極向省市普法辦推薦。

（五） 健全法治文化建設社會扶持機制。 制定我區加強社會主義法治文化建設的實施意見，把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，納入文化產業統籌發展，推動法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業文化、企業文化融合發展。鼓勵有條件的地方和單位建立政府購買法治文化服務機制，出台政府購買公共法治文化服務指導性目錄。鼓勵引導社會力量參與法治文化建設。加強法治文化理論研究，在全區扶持培育一批有知名度、影響力的法治文化創作隊伍，在區法學會成立法治文化研究會。

五、深化多層次多領域依法治理， 把全民普法的制度優勢轉 化為依法治理效能

（一） 深化法治建設 “四級同創”活動。 深化法治鎮（街）、民主法治示範村（社區）創建，制定完善評價標准體系，提升創建活動質量。支持鎮（街）建設中國特色社會主義法治示範鎮（街）。結合鄉村治理“百鎮千村”示範創建活動和法治鄉村建設，加強區級民主法治示範村(社區)動態管理。切實發揮一村(社區)一法律顧問作用，村（社區）法律顧問每個月至少到村（社區）服務 1 天（累計 8 小時），每個季度至少舉辦 1 次法治講座。組織培育“法律明白人”，提高其解決問題的能力水平。

（二） 深化行業依法治理。 引導和支持各行業依法制定規約、章程，發揮行業自律和專業服務功能，推進業務標准程序完善、合法合規審查到位、防範化解風險及時和法律監督有效的法治化行業治理。深化行風建設，規范行業行為。加強對社會組織的規范和實施情況的監督，制訂自律性社會規范的示範文本，使社會規范制訂和實施符合法治原則和精神。深化“法律進網路”，加強對網路企業管理和從業人員法治教育，引導廣大網民崇德守法、文明互動、理性表達。

（三） 深化青少年法治教育實踐基地和依法治校示範校創建活動。 依託區青少年法治教育實踐基地和省信息化管理平台，推動我區青少年學生法治教育實踐基地並規范運作，青少年學生在小學、初中、高中階段分別到基地接受 1 次以上的法治教育。繼續開展全區依法治校創建活動。

（四） 深化法治文化建設示範企業創建。 深化企業法治文化建設，積極參與全省企業法務技能大賽。創建法治文化示範企業， 進一步推動企業依法治理，保障企業員工合法權益，增強企業文化軟實力，提升企業治理法治化水平。

（五） 加強社會應急狀態下的依法治理。 開展社會應急狀態下的普法專項行動，引導廣大人民群眾依法行動、依法行事，依法支持和配合疫情防控工作。強化疫情防控、傳染病防治、生物安全、公共衛生安全、防災減災救災、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育，加強疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效的法律援助、法律服務，依法維護社會秩序。

六、組織實施

（一） 加強組織領導。 各鎮（街）各單位要科學制定本地、本系統五年規劃，把普法工作納入法治梅江建設、平安梅江建設、 文明創建、綜合績效考核等考核評價內容。各級黨政主要負責人要切實履行法治建設第一責任人職責，組織實施普法規劃，帶頭參加普法活動，研究解決普法相關重大問題。

（二） 加強統籌協調。 強化區委全面依法治區委員會守法普法協調小組和各級普法工作領導小組對規劃實施的組織領導和統籌協調，充分發揮組織推動、檢查指導、督促督導職能作用。區人大常委會要加強對《廣東省法治宣傳教育條例》實施情況的執法檢查，完善人大代表和政協委員對各鎮（街）各部門普法工作實施情況年度性、階段性和專題性檢查、視察機制。引入第三方評價機制，推進普法效果社會評估。建立完善對各鎮（街）各單位的工作評估、情況通報和重點約談制度。

（三）加強工作保障。 優先錄取(聘用)具有法律職業資格的人員充實到基層司法所普法工作一線。把普法經費列入各級財政預算，並建立動態增長機制，把普法工作列入政府購買服務指導性目錄，加大對貧困村普法經費的支持力度。國家機關、人民團體、企業事業單位和其他組織要安排年度普法專項經費，利用財政性資金舉辦大型社會活動時，結合活動主題開展形式多樣法治宣傳教育。

（四）加強評估檢查。 根據省普法依法治理工作評估指標體系，對全區各鎮（街）各單位普法工作開展年度評估。開展規劃實施情況的中期評估和終期總結驗收，組織普法依法治理先進單位、先進個人的評選活動。對未履行法治宣傳教育工作職責情形的，依照《廣東省法治宣傳教育條例》規定，發出提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求；對造成嚴重後果的，進行通報批評，依法依規嚴肅處理。區普法主管部門要抓好督促落實，確保規劃各項任務措施落到實處。

㈥ 周小川再談區塊鏈技術和央行數字貨幣

3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛受邀就「金融改革與發展」的相關問題回答中外記者的提問。

值得注意的是，在這次發布會上，周小川行長還談及了數字貨幣及區塊鏈，他表示：

「 央行認為科技的發展可能對未來支付業務造成巨大改變，央行高度鼓勵金融科技發展。數字貨幣、區塊鏈等技術會產生不容易預測到的影響。在發展過程中出現的問題，需要進行規范。

在之前，周小川就央行要發行的數字貨幣回答過一系列問題。根據周小川行長的描述，央行發行的數字貨幣應該有這些特性：

一是提供便利性和安全性。

二是做到保護隱私與維護社會秩序、打擊違法犯罪行為的平衡，尤其針對洗錢、恐怖主義等犯罪行為要保留必要的遏制手段。

三是要有利於貨幣政策的有效運行和傳導。

四是要保留貨幣主權的控制力，數字貨幣是自由可兌換的，同時也是可控的可兌換。

同時值得一提的是，前幾天的兩會期間人大代表就頻繁提及比特幣及其底層技術。

央行周學東：對境內比特幣交易平台應當包容、暫不取締

3月6日，全國人大代表、中國人民銀行營業管理部主任周學東提出建議，對境內比特幣交易平台應當包容、暫不取締，留下一段觀察期，但在短期內必須明確比特幣交易平台監管紅線，嚴格監管。

「長期看有必要研究探索長效監管機制。」周學東說，需要研究比特幣等虛擬貨幣的金融屬性和商品屬性，研究比特幣交易平台的性質，探索出台國家層面的比特幣交易平台管理試點政策，對少數合格交易平台進行許可或備案試點。同時，強化監管合作機制，加強行業自律，構建比特幣交易所誠信體系。

人大代表沃偉東：建議合理監管比特幣、促其良性發展

3月7日下午，上海匯銀（集團）有限公司董事長沃偉東在發言中建言，應該將比特幣置於法律框架下，以促進其良性發展。沃偉東表示，近期央行出手加大對比特幣交易平台的監管力度之後，取得了多方面的效果，明確了比特幣性質，抑制了市場的泡沫，同時對社會資金的風險，也得到了初步控制。

不過，沃偉東認為，在取得上述成效的同時，也要觀察到相關的問題。「目前中國比特幣的交易量大幅減少，中國主要交易平台的交易量跌至不到原來的1%。」而與此相對應的是，在此之前，全球超過90%的交易量都發生在中國。正由於此前中國占據著交易量的高地，因此「毫無疑問擁有比特幣的全球定價權，對比特幣乃至區塊鏈行業，具有足夠的話語權和影響力。」

沃偉東表示，對於比特幣以及區塊鏈這樣的新生事物，世界大國都在積極探索，因此不可以簡單地否定和拋棄。他建議將比特幣納入互聯網金融監管，制定合適的監管策略。「合適的監管策略能夠在控制風險的同時，真正地激勵創新、推動創新、引領創新。」

比特幣相比黃金、股票其市值微乎其微，但是比特幣的底層應用技術區塊鏈吸引到了諸多關注目光。由於區塊鏈技術得到官方認可，全球各市場都在研究區塊鏈技術和數字貨幣的可行性，中國央行也在公開招聘相關人才、實踐數字貨幣，在這樣一個背景下，相信各國會抱著更加寬容的心態來對待比特幣行業。

㈦ 建立一個虛擬世界 深入淺出理解亦來雲

引用三體作家劉慈欣的一段話作為開頭：

「我理解的區塊鏈，是一個比較應用型、比較現實的技術，它好像並不涉及到宇宙運行的法則，它主要涉及的一些經濟學方面的東西。 坦率地說，到目前為止，我沒有見過科幻中有區塊鏈這種東西。現在科學技術很多地方已經走到科幻的前面了。 區塊鏈最讓人驚嘆的一點，就是它用一個數字技術來建立起了一個穩固信任體系，而以前這種信任體系是由於某些外部的政治力量，像國家這些建立起來的。

人類所有的事情都要重復三遍。第一遍在現實世界中，我們重復了一遍；第二遍可能就要在虛擬世界中重復。 你看看虛擬世界中發生的東西，其實在現實中都似曾相識，比如挖比特幣，挖礦，那不就是當年舊金山淘金么，現在區塊鏈就是它的數字版，就是它的網路版。第三次可能是發生在太空中。

因為獨立的一個國家或是殖民地，它很重要的一個特點就是自己能發行貨幣。這個發行貨幣以前它的權力只是在政府，只有政府才有這樣的信任體系，而現在這種信任體系在這個虛擬世界中也出現了。 這樣的話，虛擬世界代替現實世界就又向前邁了一大步，這就很像一個虛擬世界相對於現實世界的一個獨立。虛擬世界正在逐漸變的離開現實世界而獨立，或者是它取代現實世界，現實世界中的許多重要的因素，逐漸的在虛擬世界都出現了。」

其實在作者眼裡看來，亦來雲要建立的正是這樣一個新的虛擬世界！

從接觸到的亦來雲的關注者來看，大多還不理解亦來雲要做的是什麼，技術結構怎樣。所以，本文嘗試用現實世界的實例類比，讓更多的人能深入淺出的理解亦來雲的技術結構，和其如何設計這個虛擬世界的。

以下內容是作為社區成員的個人看法，不盡全對，還請大家不吝賜教，多多包涵。

亦來雲的技術機構包涵以下幾大塊

1.區塊鏈（包含主鏈，系統側鏈ID鏈，生態側鏈，友鏈，智能合約）

2.Elastos Carrier （P2P網路）

3.Elastos Runtime，Elastos OS （可信的運行環境）

4.Elastos SDK （開發工具包）

5.Elastos Storage （分布式存儲）

6.Elastos Dapp  (分布式應用)

7.cyber republic （共治委員會

構成虛擬世界的也就這幾大塊，下面我們一步步解析。

構建虛擬世界之一，建立貨幣流通體系（主鏈）

貨幣作為交易媒介、價值尺度、支付手段、價值儲藏的物品。它加強了各地的經濟聯系，促進了物品交換流通的發展。

亦來雲通過主鏈產生的ELA就屬於這個虛擬世界的貨幣。ELA與比特幣實行聯合挖礦，與比特幣共享龐大的算力，在不浪費額外資源情況下，最大限度的保障了數據安全。而比特幣一直被人詬病的缺陷，就是其POW（工作量證明機制）每年消耗幾十億美元的電力，造成巨大的浪費。而比特幣已誕生10年，它強大的算力至今還沒有得到任何大規模應用。 如果大家去觀察比特幣，會發現其基本上被視為是數字黃金(一種價值儲存手段)，而不是其他的。但是轉變一下思路，如果能利用比特幣的算力，不僅可以為整個虛擬世界的代幣賦能，還能繼承算力為成千上萬的dapp安全賦能。

構建虛擬世界之二，權益所屬的ID認證（ID鏈）

現實中個人的身份證，就是保障公民的合法權益，身份特徵的管理為公民進行社會活動，維護社會秩序提供便利，而身份證本就是一種ID認證。進出多數場合都需要提供身份證。社會還存在為資產所屬權益，為服務做認證的，比如房產證，結婚證，產權證等。

而亦來雲是利用ID側鏈進行用戶ID確認，ID鏈是屬於整個系統側鏈（無幣的區塊鏈）。每個用戶可以生成自己DID，未來APP登陸入口可能也需要用戶提供DID，才能進入正常進入。但這個DID是通用的，無數APP應用可以使用同一DID登錄，不再像現在的網路一樣，每換一個服務公司，都要重新注冊登記。ID鏈不僅僅只面向用戶，也能對數字內容資產及物聯網設備服務進行確權。包括：數字資產的ID，或者是網路節點的身份，我們都可以通過這個DID確認ID數據的可信。

構建虛擬世界之三，建設基礎設施(carrier,IPFS)

建設基礎設施三部曲

1.交通（carrier）

交通是實體世界經濟發展的動脈。交通網路的建設對促進經濟發展，提高生活水平，改善消費有著十分重要的戰略意義。"要想富，先修路"，沒有便利的交通，就難以形成大的市場。

而carrier是個P2P網路，便利的通訊需要一個強大的P2P網路支持，P2P網路是亦來雲建設基礎設施的基石，亦來雲的生態合作商IOEX也在布局，IOEX未來也將不斷壯大亦來雲整個的通訊網路。

2.物流體系（carrier）

交通網路的完成，也就促進了物流體系的發展，實體世界中物流的門店越多，運輸的范圍也就越廣，速度越快，此外物流還負責打包，運輸物品，保障物品安全。

P2P網路的完善，虛擬世界中carrier也是傳輸數據流的體系，運行carrier的中繼節點越多，傳輸數據的范圍也就越廣，速度越快，此外carrier還負責加解密數據，傳輸數據，保障數據不被泄露。

3.倉庫存儲（IPFS）

倉庫存儲是商家，家庭都需要的，也是物流體系的一個重要組成部分，在物流系統中起著至關重要的作用，高效合理的倉儲可以幫助運營商加快物資流動的速度，降低成本，保障生產的順利進行，並可以實現對資源有效控制和管理。

數據存儲也是每個用戶都需要的，如果能把所有用戶的閑置存儲空間利用起來就能大大降低成本，IPFS協議剛好能解決這個問題，非常適合作為虛擬世界的數據存儲倉庫，能加快數據的流動，實現對閑置資源的利用和管理。亦來雲的生態合作商也在做類似的工作，例如快牙，為了滿足了區塊鏈所需的去中心化存儲,他們設計了DPFS,增強的IPFS,彌補了IPFS缺失的功能，例如NAT穿透。

補充一點，亦來雲落地第一槍，發布的電視盒子其實就正在走這三部曲，首先是組建網路利用carry網路實現P2P直連控制電視，後續電視盒子也能作為中繼節點，完善亦來雲的網路，未來也可以接硬碟，支持數據存儲，作為個人的私有雲，也可以利用閑置空間獲取收益。所有這些都是在完善這個虛擬世界的基礎設施。所以電視盒子的落地是很有必要也是重要的一環。

構建虛擬世界之四，讓每個公民擁有自己的房子(runtime)

現實中的房子會與外界隔離開來，房子的作用也就是提供一個安全的環境，能防風避雨，禦寒保溫，供人們在其中工作、生活、學習等社會活動，還有儲藏物資，保障個人資產的安全。

Runtime就類似於虛擬世界的房子，它是通過沙箱隔離機制與原生操作系統隔離,提供可信用的運行環境,」上網不計算，計算不上網」， Elastos Runtime不允許應用直接訪問網路，由系統自動創建和查找部署於本地、周邊、雲的微服務，自動生成遠程調用及事件回調。不必擔心Ddos攻擊、中間人攻擊、身份冒用。runtime就能給DAPP提供安全保障，防止個人數據，隱私泄露，存儲虛擬資產，保障虛擬資產的安全。

構建虛擬世界之五，讓每個公民資產私有化(dapp)

首先要明白什麼能稱之為資產。作為資產，至少需要可轉讓性與稀缺性。當資產物品產生後，伴隨著物品在特定位置集中交易，市場便隨之產生。私有資產需求與交易活動促生了市場。而私有資產物質層的保障就是房子，把私有資產與外界隔離開來。而另一方面就是精神層面的保障，這需要人民的共識與國家的信用擔保。

那什麼才能是虛擬資產，同樣一定要具備可轉讓性與稀缺性。虛擬資產生成後（比如電影，游戲，個人數據，各種軟體等等，虛擬資產的呈現形式可以是亦來雲的Dapp，也可以是Dapp裡面的某個服務）可以像比特幣一樣是限量的，具有所有權，同時可以交易轉讓。而亦來雲的去中心化虛擬市場生態，簡稱DMA（Decentralized Digital Marketing），就是基於亦來雲架構的去中心化的營銷平台。一方面Runtime提供的可信的運行環境（沙箱隔離），保障虛擬資產擁有不可復制的產權價值。另一方面利用亦來雲系統側鏈ID鏈為每個虛擬資產確權，並且依託比特幣的算力，讓整個網路的價值交互像比特幣網路一樣安全。

構建虛擬世界之六，共治政府(cyber republic) 

政府是包括一切依法享有制訂法律、執行和貫徹法律，以及解釋和應用法律的公共權力機構。

政府是維護安全與主權、加強國防建設、消除社會隱患和內部腐敗、保護生態環境、提高國民生產能力、優化社會結構的特殊機構。而稅收就是政府公共財政最主要的收入形式和來源。稅收的本質是國家為滿足社會公共需要，國家的良性發展與合理的稅收是互相促進的。

cyber republic相當於一個共治政府，未來亦來雲虛擬世界的新的規則的制定，生成的提案，提案的執行等都會在cyber republic上運行和公布。每個擁有ELA的公民都將擁有投票權， cyber republic的所有規則和消費都將像透明，向所有公民開放，受所有人的監管，cyber republic 保護用戶的安全，扶植ELA生態，保護生態建設環境這些需要大量的資金去支持。未來支撐它運行的應該是整個亦來雲世界的產生的GDP值（生態用戶產生的價值），相當於所有用戶為cyber republic納稅，每年增發4%的ELA幣當中的30%作為納稅額。

構建虛擬世界之七，社區共識，生態養成(側鏈 dapp)

現實世界中的社會不同層次不同身份都存在不同的共識，例如人力勞動工作者,對他們來說POW模式(比特幣工作量證明機制)才是最能提高生產效率，最公平的方式。那企業員工，就是用POS模式（權益證明機制），由擁有股權的人決定企業的發展方向，用股權綁定激勵員工，POS模式與企業環境匹配，會帶來更快的效率。所以說沒有一種共識能解決所有問題，每個社區將擁有社區自己的共識，多種共識的碰撞與結合，將不斷促進社區發展。

亦來雲提供的運行環境，讓每個社區都可以生成的自己的側鏈，那側鏈的共識應該就由社區來決定，可以是任何共識機制，但是側鏈也可以獲取到主鏈算力的保障。就好比國家也會給內部社會一個穩定安全的環境。生態側鏈的社區不再以距離劃分，而是一種集體想像，這種「集體想像」便是共識，因項目制宜，發展側鏈，支持任何共識機制這才是大鏈應有的態度。側鏈可以支持智能合約，智能合約相當於契約與合同等文件。

Elastos SDK

Elastos SDK比較特殊，可以把它認為是聯通虛擬世界和現實世界的橋梁，傳統意義的APP，可以通過包含亦來雲的SDK來擴展能力，獲得身份鑒權、可信記錄等區塊鏈典型能力，現實世界的交易支付也可以使用ELA。 同理亦來雲調用Elastos的carrier網路介面也不一定只服務亦來雲網路，也可以獨立運行，調用Carrier的介面進行數據傳輸。

區塊鏈技術只是亦來雲的一部分，因為區塊鏈還面臨很多問題，區塊鏈解決了幣雙花的問題，而亦來雲解決是虛擬資產的安全與雙花問題，目前所有的區塊鏈的項目也只有亦來雲正在解決虛擬資產雙花問題，區塊鏈讓虛擬世界代替現實世界就又向前邁了一大步，而亦來雲做的是搭建一個完整的虛擬世界。Elastos是設計框架最大，最富想像力的區塊鏈項目,值得大家期待。

感悟亦來雲一周年，以上是個人對亦來雲的部分理解，希望能幫助到大家理解亦來雲，後續也會以此文為基礎，再寫一些亦來雲與其他區塊鏈項目的對比,ELA幣的使用場景,暢想亦來雲未來等主題的文章。

未來亦來

㈧ 運用政治生活知識說明區塊鏈技術如何賦能社會治理

區塊鏈技術可以讓公民政治參與的途徑更為便捷通暢。從而保障公民的知情權，參與權，表達權和監督權。
區塊鏈技術可以方便政府接受監督，打造陽光政府，維護人民利益。
可以使決策機關掌握充分的民意信息，從而進行科學決策和民主決策。
區塊鏈技術可以推進國家治理體系和治理能力的現代化。
總結不易，望採納一下。