人民銀行貿易融資區塊鏈平台

㈠ 數字貨幣發行之路，究竟會遇到多少「荊棘」

（一）法定數字貨幣技術實現問題

區塊鏈是私人數字貨幣的核心技術，同時也為我國法定數字貨幣的技術實現提供思路。17年，中國人民銀行成功測試基於區塊鏈技術的數字票據交易平台，2018年成功測試區塊鏈貿易融資平台。我國對於區塊鏈區在央行數字貨幣上的研究進一步加強，但是以區塊鏈為基礎的法定數字貨幣存在技術弊端，使得我國法定數字貨幣的安全發展存在技術漏洞。

法定數字貨幣存在技術實現難題，以區塊鏈為基礎的法定數字貨幣底層技術並不成熟。首先，區塊鏈是一個嚴格按照時間順序排列的交易信息記錄鏈條，具有不可篡改性。基於這種特性，區塊鏈記錄數據的准確率與完整性都較強，但是技術網路一旦遭到黑客突破，這種無法撤回的特性會給用戶帶來不可逆的經濟損失。其次，我國人口眾多，經濟發展水平不平衡，這對法定數字貨幣實現跨地區、高頻、大額交易以及系統的快速響應提出挑戰。

目前，區塊鏈數據處理速度僅為6.67次/秒，同步時間長、數據冗餘量大、系統吞吐量低；而2020年「雙11」天貓最大流量洪峰可達58.3萬筆/秒。區塊鏈的交易頻率遠遠不能滿足人們的日常支付需求與未來穩定的數字貨幣的大規模交易。最後，法定數字貨幣技術實現存在難題，我國法定數字貨幣在理論分析上可以看到有很大的優勢，但是在實踐中，能否實現對海量數據的快速收集處理、監控分析，實施高效精準的可編程操作，也是目前法定數字貨幣技術層面面臨的問題之一。

法定數字貨幣的流通環境也存在技術難題。對於法定數字貨幣的推廣需要相應軟硬體基礎設施的支持，搭建廣泛流通平台，在原有業務的基礎上兼容數字貨幣。首先，我國對於專業技術人員以及終端設備的支持相對匱乏，基礎資料庫「碎片化」嚴重，「數據孤島」現象明顯，對於推廣法定數字貨幣則更為困難；其次，法定數字貨幣流通網點需要耗費大量人力成本以及資金時間成本來進行技術、軟硬體設施的升級。企業、商家等各大金融服務機構數字貨幣支付機具的升級使得 社會 公眾也需要一定時間來適應。這不僅增加了經濟運行成本，造成效率損失，還使得法定數字貨幣的流通環境在短時間內難以構建。

（二）法定數字貨幣對傳統商業銀行的沖擊

我國法定數字貨幣將採用「央行--商業銀行」雙層投放模式，由央行發行貨幣，通過商業銀行向公眾提供兌換、流通服務。這種二元模式數字技術必將引起金融體系、貨幣體系的革新，這對我國傳統商業銀行經營理念、經營模式、經營環境都會產生轉型壓力。首先，這體現在商業銀行的傳統現金業務上，基於法定數字貨幣的定位，流通中的貨幣即M0將被主要替代。

這對商業銀行現金的轉存、押運、流通、偽鈔業務都會產生巨大沖擊，傳統現金清點、櫃員等崗位需求將會減少，重塑商業銀行管理體系，同時加大商業銀行吸存壓力。其次，由於數字貨幣的出現，商業銀行體系內現金流動性會逐漸下降，現存技術體系滿足不了法定數字貨幣的運行空間，這將會對商業銀行基礎信息系統提出更高要求。同時，商業銀行的主要功能將向代理等角色轉換，大大壓縮其盈利空間。

法定數字貨幣的發展沖擊商業銀行信用體系，活期存款吸存壓力增大，大大壓縮貨幣創造空間。央行對於商業銀行起著調控、監管等作用，法定數字人民幣的發行使央行與商業銀行之間增加了一層競爭關系。在經濟蕭條或經濟環境不穩定時，人們更傾向於把手中的貨幣存於央行信用體系之中，把存款轉換為法定數字貨幣來規避風險。法定數字貨幣的出現將使得商業銀行活期存款規模趨於下降，現金漏損量增加，金融脫媒趨勢加快，貨幣乘數減弱，商業銀行創造信貸貨幣的能力下降，導致 社會 整體流動性下降。

法定數字貨幣的應用將使得人們持有現金的慾望大大降低，提高金融資產轉換速率，增加商業銀行資產負債端的不穩定性。法定數字貨幣使得公眾對存款與金融資產的轉換更為簡便，模糊存款與貨幣之間的界限，客戶能夠進行頻繁的數字貨幣兌換操作，增加了對銀行存款准備金規模的要求，從而影響商業銀行的信貸供應，使其經營環境更加嚴峻。

（三）法定數字貨幣應用的倫理問題

法定數字貨幣必將是貨幣發展史上又一次深刻變革，但其設計與應用仍存在倫理問題。數字貨幣 科技 倫理問題主要包括兩個方面：一是數字貨幣技術設計問題存在思維觀念、價值趨向、利益需求等道德倫理問題；二是數字貨幣商業應用過程具有價值傾向性，數字鴻溝愈發嚴重，影響 社會 資源分配。

法定數字貨幣技術演算法的背後潛藏資本價值取向。數字貨幣的存在是有價值負載的，即具有不同價值判斷的人會設計出不同的數字貨幣使用規則，或者會選擇不同的代碼規則來解決問題。數字貨幣設計本身具有強烈的主體性偏差，從根本來說是由人的意志決定貨幣數字的產生與發展。數字貨幣編程技術的設計最初會順應資本家的利益需求，是設計者的主觀體現，不可避免地會受到開發者的價值傾向而出現歧視與偏差。法定數字貨幣基於國家信用，其安全性與穩定性都要高於私人數字貨幣。但是，在貨幣的流通使用中，仍會出現價值倫理問題，並且危害程度更高，范圍更廣。

法定數字貨幣在具體的商業應用中也會存在價值倫理問題。首先，在與傳統商業銀行以及互聯網金融等金融機構進行貨幣系統架構的過程中，會出現 科技 倫理失范等問題。例如，在智能信息系統的建立過程中，技術人員越軌行為存在隱蔽性並且難以監控，潛藏 科技 倫理風險。其次，隨著人們對於技術工具的信任程度增加，技術理性會弱化人們對於價值理性的思考， 科技 飛速發展而帶來的人文關懷漠視問題也逐漸顯現。

技術工具帶來的高效實踐成果背後，是對責任與義務、道德與倫理等價值理性關懷問題的忽視。法定數字貨幣的出現是否拉大了 科技 層面的貧富差距；我國老年人面臨的 科技 窘境是否會更加嚴重；貧困偏遠地區是趕上數字貨幣的列車而實現技術的躍進，還是越發的與這個人工智慧的時代進一步脫軌？在數字經濟時代，邊緣人群失語現象嚴重，資源分配也傾向於制高點群體，數字鴻溝逐漸擴大，影響 社會 治理的公平正義，法定數字貨幣推廣面臨嚴重的倫理挑戰。

㈡ 數字貨幣在哪些城市試行為什麼選擇這些城市

014年年初，中國央行便成立了法定數字貨幣專門研究小組，以論證央行發行法定數字貨幣的可行性。2017年1月29日，央行正式成立數字貨幣研究所。在成功開發法定數字貨幣原型後，央行數字貨幣研究所嘗試在全國多個地方部署機構，並通過與研發機構和行業的整合，實現金融發展技術研究成果。2018年央行數字貨幣研究所先後落戶了南京和深圳。2019年央行數字貨幣公開宣布將在深圳、蘇州、成都、雄安試點。

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深圳支持數字貨幣研究從2016年開始。

2017年10月6日，雄安新區管委會召開專題會議，研究大數據管理體制機制和「數字雄安」建設的基本思路，全力推進「數字雄安」建設工作。會議召開不久，各路企業聞風而動，鼓足干勁，要把雄安新區打造成創新的「試驗場」。

2017年10月14日，螞蟻金服副總裁、阿里集團合夥人彭翼捷一行到雄安新區進行區塊鏈建設方案匯報，彭翼捷對雄安新區的評價是：打造區塊鏈的最好土壤。同年11月8日，雄安新區與阿里巴巴集團舉行對接會，阿里巴巴與螞蟻金服將承建數字雄安區塊鏈基礎設施平台，並有望率先在租房場景中加以試水。

2017年11月23日，騰訊與雄安新區簽署金融科技戰略合作協議，雙方成立騰訊（雄安）金融科技實驗室，在新區先行先試大數據風控體系、基於騰訊雲的區塊鏈服務等金融黑科技。

2018年4月21日，河北雄安新區發布《河北雄安新區規劃綱要》提出發展高端高新產業，超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。區塊鏈被寫入《河北雄安新區規劃綱要》，一項影響超前、意義深遠的技術開始與一座肩負歷史使命、冉冉升起的數字城市共同成長。

2018年6月8日，中國信通院與雄安新區簽署戰略合作協議，雙方將在雄安新區建設信息通信領域科研基地，為新區建設提供發展戰略規劃、標准及政策制定等全方位支撐服務，重點在5G、工業互聯網、人工智慧、區塊鏈、網路安全、軍民融合、車聯網等領域打造京津冀高科技創新綜合服務平台和雙創示範基地，推動產業創新發展。

2018年6月28日，雄安新區與360集團正式簽署戰略合作，360集團將充分發揮其在網路安全、大數據、人工智慧、區塊鏈等技術領域的優勢，為建設安全可靠的「數字雄安」提供全面的網路安全服務。

2018年7月23日，中國雄安集團與區塊鏈技術公司ConsenSys簽署諒解備忘錄，ConsenSys創始人約瑟夫·盧賓等就如何使用區塊鏈技術向中國雄安集團提出建議，希望將其在區塊鏈生態系統方面的知識和經驗應用到雄安的項目中,支持雄安的創新發展模式。

2018年12月21日，交通銀行河北雄安分行揭牌。該分行將依託總行專業研發團隊和雄厚研發實力，憑借金融業務處理、人工智慧、區塊鏈、大數據、雲計算等金融科技平台，不斷創新金融業務模式，為建設綠色雄安、智慧雄安、數字雄安作出更大貢獻。

2019年5月8日，工商銀行全資子公司工銀科技有限公司在雄安新區開業，成為落戶雄安新區的銀行系金融科技公司總部。工銀科技與雄安新區管委會簽署了《金融科技合作備忘錄》，雄安新區管委會正式啟動運行雄安征遷安置資金管理區塊鏈平台，將應用工行區塊鏈技術，實現征遷原始檔案和資金穿透式撥付的全流程鏈上管理。

2019年12月25日，光大銀行和中國雄安集團數字城市公司在雄安新區共建「數字金融科技實驗室」，將以雄安新區戰略需求及信息化建設為導引，逐步打造區塊鏈商業化應用研究、技術創新和人才培養高地。

2020年3月31日，雄安區塊鏈實驗室正式揭牌，雄安區塊鏈實驗室有三大目標：成為區塊鏈研究與應用的新高地、成為一個開放的前沿創新基地、探索出實驗室經濟的新模式。在雄安新區設立三周年的時間點，雄安區塊鏈實驗室有著特殊的意義，這標志著雄安新區區塊鏈創新實踐進入了組織化、規模化落地階段，標志著雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建設開啟了新篇章。

雄安新區一顆從種子就開始培育的數字城市森林，天然適合央行數字貨幣試點。上雄安，下深圳，左成都，右蘇州，期待央行數字貨幣在這四個地方試點，長出蔓延世界的花。

㈢ 劃重點！北京自貿區總體方案解讀：三大片區設在哪

9月21日，備受矚目的北京自貿區總體方案公布。這距離9月4日中國宣布支持北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區不足20天，而北京自貿區的設立意味著京津冀三地均已設立自貿試驗區。

中國(北京)自由貿易試驗區總體方案明確，自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里)，高端產業片區39.49平方公里。

在政策措施上，北京自貿區將支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行，探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權；支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系。

方案還指出，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則，探索建設國際信息產業和數字貿易港；鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策；鼓勵海外文物迴流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持；推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

自此次服貿會以來，北京接連出台多項擴大開放重磅措施，加之北京自貿區的加持，北京將迎來哪些機遇？上述政策措施將為北京帶來哪些具體的利好？新的三大片區可能設在哪裡？21記者帶您逐條研讀這份總體方案。

實施范圍三大片區設在哪？

自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產業片區39.49平方公里。

自貿試驗區的開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、規劃相關法律法規，符合國土空間規劃，並符合節約集約用地的有關要求。

在功能劃分上，科技創新片區重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科技體制改革先行示範區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示範區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大健康等產業，建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。

解讀：與其他自貿區不同，北京自貿區的三大片區並未指定具體位置，但從功能定位及近期設立的北京數字貿易試驗區等內容可窺一二。

比如，北京數字貿易試驗區將立足中關村軟體園國家數字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區三大片區。

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊告訴21世紀經濟報道北京選擇上述三地作為立足點是因為它們各有自身優勢。其中，中關村軟體信息服務業發達，企業聚集度高；朝陽金盞地區接近使館區，在涉外服務貿易合作上潛力巨大；自貿區大興片區接近空港，對於跨境電商等業態有交通之便。他認為，數字貿易試驗區三個片區是北京的自主探索，而自貿區的授權來自國務院，不過前者在內容上可能與後者多有重疊之處。

21預測，自貿區的科技創新片區可能側重於中關村一帶，作為首批國家數字服務出口基地之一，中關村軟體園集聚了網易、網路等726家國內外高科技企業。

國際商務服務片區可能側重於首都國際機場、天竺綜合保稅區、以及金盞國際合作服務區一帶，此處接近首都機場和第四使館區，北京市朝陽區副區長朱晟近日表示，此處將以服務貿易和數字貿易為核心，打造一個特殊監管區，形成對外開放新高地，北京第四使館區的所在地金盞地區，未來將成為第二個「三里屯」，未來金盞國際合作服務區將打造退稅免稅特色消費中心，鼓勵國際知名免稅品經營商開設免稅店。還將引進高水平國際學校，建立更加完備、語種更加齊全的國際教育體系。

高端產業片區可能側重於南城的大興機場、亦庄等地，比如，近日大興機場自貿片區相關負責人明確表示，未來將打造創新型全球數字貿易示範港、中國數字貿易引領基地，發展跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易，在跨境金融服務、電子認證、在線消費者權益維護等領域，參與構建引領全球的跨境電商規則體系。

設立重點支持文創產業的民營銀行

方案指出，將擴大金融領域開放。開展本外幣一體化試點。允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶（NRA賬戶）發放境外人民幣貸款，研究推進境外機構投資者境內證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內證券投資事宜。允許更多外資銀行獲得證券投資基金託管資格。支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行。鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務，支持有真實貿易背景的跨境金融服務需求。推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化。探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權，在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時機等，創新企業外債管理方式，逐步實現中關村國家自主創新示範區非金融企業外債項下完全可兌換。支持依法合規地通過市場化方式設立境內外私募平行基金。便利符合條件的私募和資產管理機構開展境外投資。支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司。開展區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記。

解讀：近年來國內文化創意產業的融資持續下行，缺錢、融資難成為文創產業的常態，據CVSource投中數據顯示，2018年文化傳媒產業融資數量為616起，較2017年下降16%，2019年也延續著下行趨勢。

文創產業投資「寒冬」的背後，也有風投資金加速向業內獨角獸集中的跡象。互聯網影視、短視頻、知識付費、動漫二次元和教育體育等泛娛樂行業備受投資界關注。設立重點支持文創產業發展的民營銀行無疑是從金融領域加大文創產業發展的一項新的重要措施。

2019年，作為全國文化中心，北京全市規模以上文化產業實現收入近1.3萬億元，產業增加值佔北京地區GDP比重近10%，位居全國首位。而從整體口徑看，2016年北京全市文化創意產業實現增加值3570.5億元，佔全市GDP比重達到14.3%。近年來北京市更是累計出台各類文化經濟政策83項，構築了文化產業高質量發展的制度支撐。

在近日的服貿會上，北京出台「政策18條」（《關於加快國家文化產業創新實驗區核心區高質量發展的若干措施》）推動實體項目在國家文創實驗區落地，推進CBD文化中心、國家文創實驗區國際文化中心建設，打造文化新地標；大力支持社會力量興辦圖書館、博物館、美術館、影院、實體書店、公共閱讀空間；實施「百名文化菁英」計劃，連續五年每年引進認定100名「文化菁英」人才，在落戶創業、住房保障、醫療服務、子女教育等重點領域提供支持保障。

建設法定數字貨幣試驗區

方案指出，將促進金融科技創新。圍繞支付清算、登記託管、徵信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目落地，支持藉助科技手段提升金融基礎設施服務水平。充分發揮金融科技創新監管試點機製作用，在有利於服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩妥開展金融科技創新。

值得注意的是，方案明確指出，支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平台，形成貿易金融區塊鏈標准體系，加強監管創新。建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發布機制。

解讀：9月19日，中國人民銀行主管金融雜志《中國金融》第17期發表文章《中國法定數字貨幣發展新機遇》稱，中國人民銀行2014年就開始了對法定數字貨幣的研究，2017年1月中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立。截至2020年4月，央行已為數字貨幣及其相關內容提交22件、65件、43件專利申請，涵蓋數字貨幣的發行、流通、應用的全流程，形成了完整的產業鏈，已完成技術儲備，具備了落地條件。

所謂數字貨幣就是數字化形態的現金。數字貨幣跟紙幣一樣，都有流通與支付職能，但同時具有可控匿名性、投融資功能。與支付寶、微信等電子支付相比，數字貨幣在沒有聯網沒有信號的情況下也可以收付款。同時，在設備允許的情況下，收款方無故不能拒收數字貨幣。

近日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，方案提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。

而在近日的服貿會上，數字貨幣也成為一個高頻詞，比如9月6日，在2020中國國際金融年度論壇上，北京市委常委、副市長殷勇表示，要發揮北京科技創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管科技等重點，深入開展金融科技監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。

而僅在前一日，通州區區長趙磊亦曾在2020全球財富管理論壇上亦談及數字貨幣。他指出，今年4月，北京市金融服務工作領導小組以一號文件印發《關於在城市副中心打造國際財富管理中心的工作方案》，明確賦予副中心「全球財富聚集地和具有國際影響力的財富管理中心」的定位，並將在副中心試點新型金融牌照、法定數字貨幣、資管產品個稅遞延等27項財富管理前沿領域的改革任務。

業內分析稱，數字貨幣距離實際推出應該還有全面測試、試運行和正式運行三個階段。考慮到數字貨幣是下一代人民幣的全面數字化，影響程度深遠，因此央行應該會謹慎推出。針對數字貨幣的推出，央行透露的進展是：目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。針對何時正式推出，央行曾多次強調尚未有時間表。

探索建設國際信息產業和數字貿易港

方案指出，北京要增強數字貿易國際競爭力。對標國際先進水平，探索符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。探索制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。探索創制數據確權、數據資產、數據服務等交易標准及數據交易流通的定價、結算、質量認證等服務體系，規范交易行為。探索開展數字貿易統計監測。

同時，鼓勵發展數字經濟新業態新模式。加快新一代信息基礎設施建設，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。應用區塊鏈等數字技術系統規范跨境貿易、法律合規、技術標準的實施，保障跨境貿易多邊合作的無紙化、動態化、標准化。依託區塊鏈技術應用，整合高精尖製造業企業信息和信用數據，打造高效便捷的通關模式。探索建立允許相關機構在可控范圍內對新產品、新業務進行測試的監管機制。

此外，探索建設國際信息產業和數字貿易港。在風險可控的前提下，在軟體實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口等方面先行先試。建設數字版權交易平台，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。對軟體和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極探索針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》要求，立足中關村軟體園，推動數字證書、電子簽名等的國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息產業和數字貿易港。

這一方案還透露，北京將向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務。支持開展車聯網（智能網聯汽車）和自動駕駛地圖應用，建設京滬車聯網公路。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。

數據跨境流動方面，北京市將針對數字服務貿易中商業存在、跨境交付、境外消費、自然人移動等形態涉及的數據跨境流動、數據保護能力認證等內容，研究推進數據跨境流動安全管理試點工作。

李俊介紹，數據的跨境流動是必然趨勢，然而關於數據跨境流動的監管在全球都尚未成型，這需要考慮國家安全、個人隱私等諸多因素，對數據做分級分類管理，北京作為數字經濟最發達的地區之一，率先探索數據跨境流動有望為世界提供一個「中國方案」。

此外，需要注意的是，根據新公布的《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020-2022年）》，到2022年，北京市數字經濟增加值將佔地區GDP比重達到55%，目前北京數字經濟佔全市GDP比重超過了50%。

中國服務貿易協會副會長兼秘書長仲澤宇接受21世紀經濟報道采訪時指出，北京發展以數字經濟為代表的服務貿易條件堪稱得天獨厚。首先，北京有全國最密集的科研院所和高素質人才，創新氛圍濃厚；其次，以中關村為代表的科技類企業在北京高度集聚，新業態、新經濟發展活躍；其三，北京金融、醫療、文化等服務業發達；其四，作為國際交往中心，北京有著大量的自然人流動，這為跨境服務貿易提供了便利。

完善免稅店相關政策，調整海外文物迴流關稅

方案指出，要助力國際交往中心建設。著眼於服務國家總體外交，持續提升重大國事活動服務保障能力。鼓勵國際組織集聚。探索開展本外幣合一跨境資金池試點，支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金餘缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。探索消費、預辦登機一體化試點。鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策。

方案表示，將在北京首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。提升中國國際服務貿易交易會規格和能級，將其打造成為國際服務貿易主平台。推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

此外，要滿足高品質文化消費需求。打造國際影視動漫版權貿易平台，探索開展文化知識產權保險業務，開展寶玉石交易業務，做強「一帶一路」文化展示交易館。允許符合條件的外資企業開展面向全球的文化藝術品（非文物）展示、拍賣、交易業務。鼓勵海外文物迴流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持。探索創新綜合保稅區內國際高端藝術展品擔保監管模式。

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》要求，支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試。優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策。

9月18日，在王府井集團召開的「65周年媒體溝通會」上，王府井集團董事長杜寶祥透露，公司計劃在北京環球度假區開設集免稅、奧萊、購物中心為一體的商業綜合體，杜寶祥透露，目前公司正在首都國際機場和北京大興國際機場推動機場免稅店落地，具體開店位置在磋商當中。其北京市內免稅店也在布局中。

上述工作方案還指出，將推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展。探索飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施，支持企業提升國際航空器材維修市場競爭力。鼓勵中外航空公司運營國際航線，允許外國航空公司在北京首都國際機場和北京大興國際機場「兩場」運營。建設國際航空貨運體系，制定促進北京航空貨運發展政策，支持擴大貨運航權。優化完善貨運基礎設施設備，鼓勵航空公司在北京大興國際機場投放貨運機隊。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，擴展整車、平行進口汽車等進口功能。

降低文物進口環節稅率，有利於海外文物的迴流。國家文物局去年底明確表示，將適時爭取進一步降低文物進口環節稅率，進一步推動降低100年以內文物關稅，並適時推動降低文物進口環節行郵稅與增值稅率。稅收政策的數次調整，降低了文物藝術品進口稅負，有利於鼓勵個人和企業攜帶文物進境收藏、展示和交易。

近年我國已經多次對進口環節稅率進行調整。在行郵稅方面，2018年以來兩次下調稅率，郵票、藝術品、收藏品稅率即從25%降至20%。關稅和進口環節增值稅率也連續下調，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印製畫、石印畫原件，各種材料的雕塑原件，關稅稅率從12%降至1%，文物進口環節增值稅標准稅率從16%降為13%。

㈣ 央行發行數字貨幣叫什麼

截止至2019年9月，央行數字貨幣還未發行。

央行數字貨幣發展歷史如下

2014年，中國央行成立專門的研究團隊，對數字貨幣發行和業務運行框架、數字貨幣的關鍵技術、發行流通環境、面臨的法律問題等進行了深入研究。

2017年1月，央行在深圳正式成立數字貨幣研究所。

2018年9月，數字貨幣研究所搭建了貿易金融區塊鏈平台。

2019年7月8日，在數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上，中國人民銀行研究局局長王信曾透露，國務院已正式批准央行數字貨幣的研發，央行在組織市場機構從事相應工作。

2019年8月2日，央行在2019年下半年工作電視會議上表示將加快推進法定數字貨幣的研發步伐。

2019年8月10日，央行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人伊春論壇上表示，「央行數字貨幣可以說是呼之欲出了」。

2019年8月18日，中共中央、國務院發布關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見，提到支持在深圳開展數字貨幣研究等創新應用。

2019年8月21日，央行官微發布兩篇有關數字貨幣的文章，一是發表於2018年1月的副行長范一飛談央行數字貨幣幾點考慮，二是支付結算司副司長穆長春8月10日在伊春的演講。

(4)人民銀行貿易融資區塊鏈平台擴展閱讀：

現實意義

央行貨幣的數字化有助於優化央行貨幣支付功能，提高央行貨幣地位和貨幣政策有效性。央行數字貨幣可以成為一種計息資產，滿足持有者對安全資產的儲備需求，也可成為銀行存款利率的下限。

還可成為新的貨幣政策工具。同時，央行可通過調整央行數字貨幣利率，影響銀行存貸款利率，同時有助於打破零利率下限。

運營體系

央行副行長范一飛在文中表示，中國央行數字貨幣應採用雙層運營體系。該模式不改變流通中貨幣的債權債務關系，不改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構，不會構成對商業銀行存款貨幣的競爭，不會增加商業銀行對同業拆借市場的依賴；

不會影響商業銀行的放貸能力，也就不會導致「金融脫媒」現象。同時，由於不影響現有貨幣政策傳導機制，不會強化壓力環境下的順周期效應，且能提升支付便捷性和安全性，還具有央行背書的信用優勢。

㈤ CTFU平台應用投產，看區塊鏈如何促進銀行業發展

8月28日，中國銀行業協會組織召開「中國貿易金融跨行交易區塊鏈平台」（簡稱「CTFU平台」）建設座談會。會上，中國銀行業協會與中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行共同簽署《CTFU平台服務協議》，正式拉開CTFU平台應用投產的序幕。

區塊鏈作為金融領域的新技術，應用場景不斷拓展，對整個銀行業產生了深遠的影響，各家銀行也加大了對區塊鏈技術的重視，利用區塊鏈技術解決當前行業痛點。

銀行業有哪些痛點？

[if !supportLists]1，[endif]審核驗證成本高。目前銀行很多操作都需要線下進行操作，而且銀行業務依賴於紙質單據，在審核驗證過程中需要大量的紙質材料，這樣會消耗大量人力物力。

[if !supportLists]2，[endif]風險監控難。銀行貿易涉及廣，交易鏈條長，結算方式多，有時監管數據會出現未及時更新的情況，這將給銀行帶來潛在的業務風險。

[if !supportLists]3，[endif]信息共享難。在交易鏈上的各個部門之間相對獨立，每個部門之間有著屬於自己的系統、標准與管理模式，信息透明度低，這讓各部門之間的信息難以共享。

[if !supportLists]4，[endif]融資成本高。銀行為降低自身風險，要求融資繳納保障金，提供抵押、質押、擔保等，這進一步加大了企業的融資成本。

區塊鏈又是如何解決這些痛點的？

以CTFU為例，中國銀行業協會會長、中國建設銀行董事長田國立介紹CTUF平台時，指出平台將發揮四個作用：

1， 實現跨行貿易金融產品交易信息的標准化、電子化和智能化，促進供應鏈金融發展 。

利用區塊鏈技術，將交易信息上鏈，將各個銀行間的標准進行統一，再將各種紙質材料電子化，減少人力物力成本的同時，還能確保交易信息的可信度，促進供應鏈金融的發展。

2， 提高貿易融資效率，降低融資成本，增強金融服務實體經濟質效 。

在區塊鏈內，信息將變得更為透明，銀行內部各個部門之間的溝通也變得更為方便快捷，提高了融資過程中各方的協作效率，融資流程得到優化，降低了融資成本。

3， 利用區塊鏈技術「分布式存儲、交易可溯、不可篡改」等特點，有效防控貿易金融業務風險 。

利用區塊鏈的不可篡改的特性，結合數字簽名與交易追溯，可以有效實現信息可信化，有效解決銀行的信任成本與審核驗證成本，便於銀行對貿易金融業進行風險管控。

4， 有利於資源共享和利用，提升協會服務會員水平。

在區塊鏈技術的幫助下，各家銀行之間能通過端對端的進行數據交換與有效核驗，將資源與信息進行共享與利用。

目前看來，貿易金融與供應鏈金融是傳統金融中區塊鏈最具可行性的應用場景。但區塊鏈技術所帶來的可能性肯定不僅限於此，銀行對區塊鏈技術的探索將越來越多，區塊鏈技術在貿易金融領域的探索與應用值得期待。

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㈥ 目前區塊鏈的應用有哪些

區塊鏈應用現在已經有很多了，而且還在不斷增長中。

中國人民銀行推出貿易金融區塊鏈平台：廣泛連接稅務、海關、外匯等部門信息，有效為中小企業融資增信助力。
國家電網基於數據側鏈的供應鏈金融數據共享平台：提供供應鏈金融數據在隱私保護下有條件可信共享服務，幫助入鏈中小供應商盤活應收賬款，降低融資成本，增加金融機構財務收益。
還有廣州公法鏈、區塊鏈電子發票極速版、貿易金融區塊鏈平台、區塊鏈存證、區塊鏈溯源等等。密碼財經 mimacaijing 專注區塊鏈信息。

㈦ A-Bank超級錢包什麼時候落地使用

數字人民幣的應用場景正在加速落地。
9月21日，中國(北京)自由貿易試驗區總體方案公布，提出支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平台，形成貿易金融區塊鏈標准體系，加強監管創新。
據媒體報道，數字人民幣除了在轉賬、繳費場景應用之外，已經在「信用卡還款」這一場景展開測試。
在此之前，數字人民幣的更多應用場景正不斷被探索。9月21日，京東數科宣布，中國人民銀行數字貨幣研究所與京東數科正式達成戰略合作，雙方以數字人民幣項目為基礎，共同推動移動基礎技術平台、區塊鏈技術平台等研發建設；並結合京東集團現有場景，共同促進數字人民幣的移動應用功能創新及線上、線下場景的落地應用，推進數字人民幣錢包生態建設。
如今，數字人民幣的試點仍是「4+1」，先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試，並沒有變化。深圳、蘇州、雄安、成都是粵港澳大灣區、長三角、京津冀及中西部的代表，人民銀行正在上述四地開展數字人民幣試點測試。
另外，四大行在各自開發自己專有的數字人民幣APP，有的銀行開發的APP就叫「數字人民幣」，有的銀行則使用動物命名。
小鏈財經：宋西

㈧ 北京自貿區橫空出世，三大重點凸顯北京自貿區重要地位

#北京自由貿易試驗區總體方案公布#

9月21日，國務院印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知。至此，中國的自貿區數量增至21個，並已經形成由點到面、輻射全面的自貿區網路，並形成全國性整體開放的格局。

為什麼要建立那麼多的自貿區呢？因為每個自貿區有每個自貿區的定位。北京自貿區的定位則是助力建設具有全球影響力的 科技 創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平台。

北京自貿區從形態上分為三個區域： 科技 創新片區31.85平方公里、國際商務服務片區48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里)和高端產業片區39.49平方公里，涉及的內容非常廣泛，但我們仍然可以從那些各種線索中看出北京自貿區的三大重點，這三大重點凸顯北京自貿區在所有的自貿區中的重要性。

第一大重點：北京自貿區作為服務業擴大開放先行區，凸顯北京自貿區作為我國服務貿易開發的戰略性地位。

服務貿易一直是我國的短板，我國一直是商品貿易順差、服務貿易逆差。中國服務貿易規模只有幾萬億元，服務進出口佔中國總進出口的比重不到20%，與美國、日本等發達經濟體相比差距明顯。

雖然說，北京服務具有一定的基礎和優勢，北京服務業佔GDP的比重全國最高，超過了80%。

但北京自貿區作為服務業擴大開放先行區，不僅凸顯服務業開放在中國未來全方位對外開放中的重要地位，更凸顯我國未來整體的外貿格局中服務貿易發展的重要性。

北京服務貿易擴大開放先行區的重點內容主要有：

一是國際商務服務服務區以服務創新為主。 雖然三大創新片區中只有國際商務服務片區看起來與服務貿易有關，重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療 健康 、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示範區。但另外兩大創新區也有非常重要的服務貿易創新的內容：如 科技 創新片區重點發展新一代信息技術、生物與 健康 、 科技 服務等產業；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大 健康 等產業。都與服務貿易的創新和開放有一定的關系。

二是明確提出試行跨境服務貿易負面清單管理模式。 在有條件的區域最大限度放寬服務貿易准入限制。為研發、執業、參展、交流、培訓等高端人才提供簽證便利。

三是加強國際中心建設和提高國家對外服務能力。 包括要助力國際交往中心建設；著眼於服務國家總體外交，持續提升重大國事活動服務保障能力；鼓勵國際組織集聚。這一點對北京自貿區的服務貿易先行區建設是非常重要的。

四是打造國際服務貿易中心平台，建設世界航空樞紐。 將在北京首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體；提升中國國際服務貿易交易會規格和能級，將其打造成為國際服務貿易主平台；推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

五是打造高品質文化消費服務貿易平台。 打造國際影視動漫版權貿易平台， 探索 開展文化知識產權保險業務，開展寶玉石交易業務，做強「一帶一路」文化展示交易館；允許符合條件的外資企業開展面向全球的文化藝術品（非文物）展示、拍賣、交易業務；鼓勵海外文物迴流。

六是完善免稅店相關政策，提供完善的免稅服務體系 。支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試；優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策。

第二大重點：北京自貿區作為數字經濟試驗區，凸顯北京自貿區作為我國數字經濟未來的引領地位

數字經濟大潮在改變目前的經濟業態和發展業態，近幾年來我國的數字經濟業態和模式創新非常活躍，已經成為推動新經濟模式最重要的活力。

推動數字經濟發展，是加快推動高質量發展的迫切需要，也是更好滿足群眾高品質生活需求的必然要求，已經成為未來推動產業結構轉型升級、促進經濟高質量發展的新引擎，成為構建我國經濟新發展格局、參與國際競爭的重要力量。

北京自貿區作為數字經濟試驗區，雖然有北京數字經濟增加值佔GDP比重超50%的重要基礎，更重要的是凸顯北京自貿區作為我國數字經濟未來的引領地位。

一是北京數字貿易試驗區將成為北京自貿區的最核心內容 ，而且將立足中關村軟體園國家數字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區三大片區。

二是 探索 建設國際信息產業和數字貿易港， 探索 構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則；在風險可控的前提下，在軟體實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口等方面先行先試。

三是大興機場自貿片區在數字貿易和智慧物流方面發揮積極作用： 未來將打造創新型全球數字貿易示範港、中國數字貿易引領基地；發展跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易；在跨境金融服務、電子認證、在線消費者權益維護等領域，參與構建引領全球的跨境電商規則體系。

四是北京要增強數字貿易國際競爭力和數字規則的制定。 對標國際先進水平， 探索 符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。

五是建設數字版權交易平台，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。 對軟體和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極 探索 針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。

六是 探索 制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。 鼓勵發展數字經濟新業態新模式；加快新一代信息基礎設施建設， 探索 構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。

七是充分發揮區塊鏈技術的應用： 應用區塊鏈等數字技術系統規范跨境貿易、法律合規、技術標準的實施，保障跨境貿易多邊合作的無紙化、動態化、標准化。依託區塊鏈技術應用，整合高精尖製造業企業信息和信用數據，打造高效便捷的通關模式。

第三大重點，北京自貿區作為 科技 創新試驗區，凸顯北京自貿區作為金融中心金融開放創新的重磅信息。

北京作為金融的中心，在北京自貿區的重要性是不言自明的。雖然北京自貿區里的幾大創新區里沒有明確有金融創新區，但從 科技 創新試驗里的內容看，卻也釋放出北京自貿區作為金融中心金融開放創新的重磅信息：

一是開展本外幣一體化試點。 允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶（NRA賬戶）發放境外人民幣貸款，研究推進境外機構投資者境內證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內證券投資事宜；允許更多外資銀行獲得證券投資基金託管資格；推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化。

二是明確 探索 開展本外幣合一跨境資金池試點。 支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金餘缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。

三是支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行。 鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務，支持有真實貿易背景的跨境金融服務需求。

四是將 探索 賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權。 在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時機等，創新企業外債管理方式，逐步實現中關村國家自主創新示範區非金融企業外債項下完全可兌換。

五是支持依法合規地通過市場化方式設立境內外私募平行基金。 便利符合條件的私募和資產管理機構開展境外投資；支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司；開展區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記。

六是數字金融中心和數字貨幣建設。 支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融 科技 中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平台，形成貿易金融區塊鏈標准體系。

七是建設金融 科技 應用場景試驗區，建立應用場景發布機制 。要發揮北京 科技 創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管 科技 等重點，深入開展金融 科技 監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。