區塊鏈服務公益訴訟

㈠ 區塊鏈信息服務管理規定

第一條 為了規范區塊鏈信息服務活動,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進區塊鏈技術及相關服務的健康發展,根據《中華人民共和國網路安全法》《互聯網信息服務管理辦法》和《國務院關於授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內從事區塊鏈信息服務,應當遵守本規定。法律、行政法規另有規定的,遵照其規定。
本規定所稱區塊鏈信息服務,是指基於區塊鏈技術或者系統,通過互聯網站、應用程序等形式,向社會公眾提供信息服務。
本規定所稱區塊鏈信息服務提供者,是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點,以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織;本規定所稱區塊鏈信息服務使用者,是指使用區塊鏈信息服務的組織或者個人。
第三條 國家互聯網信息辦公室依據職責負責全國區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。
第四條 鼓勵區塊鏈行業組織加強行業自律,建立健全行業自律制度和行業准則,指導區塊鏈信息服務提供者建立健全服務規范,推動行業信用評價體系建設,督促區塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監督,提高區塊鏈信息服務從業人員的職業素養,促進行業健康有序發展。
第五條 區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。
第六條 區塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件,對於法律、行政法規禁止的信息內容,應當具備對其發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力,技術方案應當符合國家相關標准規范。
第七條 區塊鏈信息服務提供者應當制定並公開管理規則和平台公約,與區塊鏈信息服務使用者簽訂服務協議,明確雙方權利義務,要求其承諾遵守法律規定和平台公約。
第八條 區塊鏈信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網路安全法》的規定,對區塊鏈信息服務使用者進行基於組織機構代碼、身份證件號碼或者行動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的,區塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。
第九條 區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的,應當按照有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。
第十條 區塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動,不得利用區塊鏈信息服務製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。
第十一條 區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、伺服器地址等信息,履行備案手續。
區塊鏈信息服務提供者變更服務項目、平台網址等事項的,應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續。
區塊鏈信息服務提供者終止服務的,應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續,並作出妥善安排。
第十二條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室收到備案人提交的備案材料後,材料齊全的,應當在二十個工作日內予以備案,發放備案編號,並通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統向社會公布備案信息;材料不齊全的,不予備案,在二十個工作日內通知備案人並說明理由。
第十三條 完成備案的區塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號。
第十四條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室對區塊鏈信息服務備案信息實行定期查驗,區塊鏈信息服務提供者應當在規定時間內登錄區塊鏈信息服務備案管理系統,提供相關信息。
第十五條 區塊鏈信息服務提供者提供的區塊鏈信息服務存在信息安全隱患的,應當進行整改,符合法律、行政法規等相關規定和國家相關標准規范後方可繼續提供信息服務。
第十六條 區塊鏈信息服務提供者應當對違反法律、行政法規規定和服務協議的區塊鏈信息服務使用者,依法依約採取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施,對違法信息內容及時採取相應的處理措施,防止信息擴散,保存有關記錄,並向有關主管部門報告。
第十七條 區塊鏈信息服務提供者應當記錄區塊鏈信息服務使用者發布內容和日誌等信息,記錄備份應當保存不少於六個月,並在相關執法部門依法查詢時予以提供。
第十八條 區塊鏈信息服務提供者應當配合網信部門依法實施的監督檢查,並提供必要的技術支持和協助。
區塊鏈信息服務提供者應當接受社會監督,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。
第十九條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條第二款、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條規定的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業務;拒不改正或者情節嚴重的,並處五千元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第八條、第十六條規定的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責,按照《中華人民共和國網路安全法》的規定予以處理。
第二十一條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第十條的規定,製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業務;拒不改正或者情節嚴重的,並處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
區塊鏈信息服務使用者違反本規定第十條的規定,製作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依照有關法律、行政法規的規定予以處理。
第二十二條 區塊鏈信息服務提供者違反本規定第十一條第一款的規定,未按照本規定履行備案手續或者填報虛假備案信息的,由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令限期改正;拒不改正或者情節嚴重的,給予警告,並處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十三條 在本規定公布前從事區塊鏈信息服務的,應當自本規定生效之日起二十個工作日內依照本規定補辦有關手續。
第二十四條 本規定自2019年2月15日起施行。

㈡ 多類數據「鏈」上共享，線上線下服務協同，區塊鏈政務讓辦事更輕松

“區塊鏈+政務”會碰撞出什麼樣的火花？福建省 福州市 馬尾新港社區利用區塊鏈技術解決政務信息化痛點，推出“區塊鏈+社區證明”應用。“這項應用輕松實現企業、群眾辦事所需證明的電子化開具，推動‘減證明’向‘無證明’轉變，讓數據跑路代替群眾跑腿，提升了辦事效率，也更好地服務群眾。”福州市民朱女士說。

公積金可異地轉移接續

“90後”陳靜去年底入職了一家新公司，工作地點由浙江杭州變動為四川成都。換了工作地點，怎麼把此前積累的住房公積金轉移到新的賬戶上？陳靜咨詢後得知，在手機上搜索“全國住房公積金”小程序即可實現異地轉移接續。住建部有關負責人介紹，“全國住房公積金”小程序於2021年10月上線運行，住建部通過深化區塊鏈等新技術應用，為小程序運行構建了可信的數據環境，確保繳存人的信息和資金安全。得益於區塊鏈技術，繳存人可通過小程序實現住房公積金賬戶、資金跨城市轉移，不再需要前往櫃台辦理異地轉移接續業務，大大縮短了辦理時間，進一步方便了人力資源跨區域流動。

多類數據“鏈”上共享，線上線下服務協同，區塊鏈技術的利用提升了政務部門辦事效率和群眾滿意度。例如，北京市海淀區在海淀通APP開設“區塊鏈專區”，可直接辦理公租房補貼、海淀區高新技能人才培訓補貼審批等事項……藉助區塊鏈等新技術的應用，不少政務服務實現“一網通辦、全程網辦”。

此外，湖南省株洲市也創新行政審批服務方式，啟動電子證照區塊鏈應用場景，有效提升政務數據共享水平和業務協同效率；福州市啟動“鏈上榕城”計劃，在電子政務、金融科技、社會治理、民生保障等4個領域探索區塊鏈技術利用。

政務領域為啥青睞區塊鏈技術？業內人士認為，區塊鏈技術具有不可篡改、安全保密及可溯源等特性，高度契合數據跨域共享、業務協同辦理等政務服務需求，積極運用區塊鏈技術，可以解決政務服務過程中數據共享難和業務協同難等問題，提升政府管理服務、統籌協調能力。

有效助力民生服務

中國多地基於區塊鏈的相關管理服務平台頻頻上線：在江蘇，全國首筆基於區塊鏈技術的閑置住宅使用權流轉交易順利完成，依託省信息服務平台，交易信息可以直接上“鏈”存證，保證房源可信、結果可溯；在浙江，首個知識產權區塊鏈公共存證平台正式上線，為數據資產、原創設計等知識產權提供高效快捷的存證服務；在雲南，該省市場監督管理局與省區塊鏈應用技術重點實驗室共同開展基於國產自主的雲南省區塊鏈底層鏈食品追溯工作，通過區塊鏈技術推動實現產品源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價，讓區塊鏈技術真正為民生服務作出貢獻。

北京航空航天大學計算機學院教授胡凱告訴本報記者，目前區塊鏈行業應用主要分為實體經濟、金融服務、社會治理和民生服務四大類，政府重視引導區塊鏈在製造、能源、政務、教育等領域的應用落地。

政策層面的積極驅動，讓區塊鏈在司法存證取證、交通航運數據共享等行業持續推進。最高人民法院5月發布《最高人民法院關於加強區塊鏈司法應用的意見》，提出到2025年，建成人民法院與社會各行各業互通共享的區塊鏈聯盟，形成較為完備的區塊鏈司法領域應用標准體系。交通運輸部6月發布《基於區塊鏈的進口乾散貨進出港業務電子平台建設指南》，提出推動區塊鏈技術與交通行業深度融合發展。

讓數據安全有序流動

胡凱認為，在數字經濟高速發展的今天，數字、數據是未來社會發展的關鍵要素，但數據背後還面臨著合法、互通、隱私、安全、追溯、存儲、交易等多項復雜問題。如何讓數據更加安全有序地流動？區塊鏈技術有廣闊的施展空間。

區塊鏈技術正加速突破應用，並在建立可信安全的數字經濟秩序、推動經濟社會高質量發展等方面發揮作用。中國信息通信研究院今年7月發布《區塊鏈基礎設施研究報告（2022年）》，提出隨著區塊鏈基礎設施建設規模不斷擴展、運行能力不斷增強，區塊鏈不僅可應用於加密數字貨幣等場景，還可以在製造業、服務業等領域開展應用實踐，目前已涌現出數字藏品、數據流通、供應鏈金融、產品溯源等典型應用場景。

㈢ 有互聯網司法服務平台嗎

國家互聯網信息辦公室公布了最新一批境內區塊鏈信息服務備案編號，易保全旗下產品區塊鏈司法服務平台（渝網信備50011222179454790025號）獲得了備案。

截至目前，易保全旗下4大核心產品均通過了備案審批，涵蓋了區塊鏈司法服務、區塊鏈存證保全、區塊鏈電子簽約、區塊鏈知識產權保護等領域。

從2019年區塊鏈正式上升到國家戰略高度，到2020年區塊鏈被納入新基建，再到2021年區塊鏈被列入「十四五」國家重點研發計劃和數字經濟重點產業，20+省市把區塊鏈寫入政府工作報告中。

區塊鏈技術作為一種「去中心化」的新興技術，熱度和關注度逐步上升，它能幫助企業打破信息孤島，讓數據多跑腿，讓數據存證和交互更安全，為數字新基建發展賦能，推動數字經濟快速發展。

目前，易保全旗下4款區塊鏈核心產品均通過了國家網信辦的備案審批，易保全區塊鏈資質和技術規范化備受肯定和認可。

保全鏈是易保全通過區塊鏈技術，並結合自主發明專利，聯合公證處、司法鑒定所、仲裁委、法院、版權保護中心等權威機構發起，並對外開放的聯盟區塊鏈。實現電子數據的區塊鏈實時存證和驗證保全，隨時隨地在線溯源查驗，確保全流程可溯源，全數據可核驗，全鏈路可信舉證。

值得一提的是，保全鏈在2019年首批通過了國家網信辦境內區塊鏈信息服務備案，還入選了2018年工信部工業互聯網試點示範項目，是全國唯一一個區塊鏈入選項目。

君子簽首創「區塊鏈+司法+電子簽約」模式，針對傳統紙質合同易丟失、假合同、蘿卜章等簽署問題，為政府、企業、個人提供從合同發起、簽署到合同管理，從存證保全到司法服務的一站式區塊鏈電子簽約服務，有效地保障合同簽署主體可信、簽署行為有效、結果不可篡改和全程實時存證、司法同步公證，讓企業合同簽署便捷高效、安全可靠。

微版權首創「區塊鏈+司法+知識產權保護」模式，實現知識產權的區塊鏈存證、在線版權登記、在線公證。為攝影、設計、動漫、游戲、律所、報社等行業提供作品確權、侵權監測、侵權分析、網路取證、代理維權等一站式服務，讓每一份作品都值得保護。

仲證寶首創「區塊鏈+互聯網司法」模式，可以為公證處搭建一站式互聯網公證系統，也可以為商事仲裁機構搭建互聯網仲裁系統和為金融機構提供一站式法律維權服務體系，實現了成熟的全線上司法服務體系。

㈣ 《區塊鏈信息服務管理規定》解讀 | 「游」法可依

2019年1月10日，國家互聯網信息辦公室發布了《區塊鏈信息服務管理規定》(下稱「《規定》」)，並將於2019年2月15日起施行。
為幫助讀者更清楚、直白地了解《規定》的內容，我們對這新規進行專業解讀，整理了《規定》的幾大亮點:
一、明確了區塊鏈信息服務的主管部門
根據《規定》第三條，區塊鏈信息服務的監督管理執法部門為各級互聯網信息辦公室。
二、明確了區塊鏈信息服務提供者的定義
根據《規定》第二條，所謂區塊鏈信息服務，是指基於區塊鏈技術或者系統，通過互聯網站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。
而區塊鏈信息服務提供者，則是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織。
根據以上定義可知，僅向社會公眾提供有關區塊鏈、比特幣的新聞報道等信息服務，如火星財經、幣快報等手機APP，只要其提供服務的底層技術並非基於區塊鏈技術或者系統，並不屬於《規定》中所指的區塊鏈信息服務，不受《規定》的約束。而如《網易星球》、《逆水寒》、《倩女幽魂》等手機APP或游戲，鑒於其部分利用了區塊鏈技術或者系統以向用戶提供服務，因此其運營者應當屬於區塊鏈信息服務提供者。
此外，鑒於上述定義，即使某一組織或機構本身不向社會公眾提供區塊鏈信息服務的組織或機構，但只要其為區塊鏈信息服務主體提供了技術支持，同樣屬於區塊鏈信息服務提供者，受《規定》的約束。這意味著當年較為風行的「境外設立實體發幣上鏈+境內公司提供技術服務」的模式或將走到盡頭。
三、明確了區塊鏈信息服務提供者的安全管理責任
《規定》對區塊鏈信息服務提供者的責任進行了明確規定。主要包括:
四、明確了區塊鏈信息服務提供者的備案責任及相關程序
除上述責任外，區塊鏈信息服務提供者還應當履行備案責任:
1.在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、伺服器地址等信息，履行備案手續。
2.服務項目、平台地址等事項發生變更的，應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續。
3.終止服務的，應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續，並作出妥善安排。
4.在《規定》公布前(即2019年1月10日前)從事區塊鏈信息服務的，應當自《規定》生效之日(即2019年2月15日)起二十個工作日內依照補辦有關手續。
5.區塊鏈信息服務提供者應當在規定時間內登錄區塊鏈信息服務備案管理系統，提供相關信息，以配合互聯網信息辦公室對備案信息實行定期查驗。
備案機構:各級互聯網信息辦公室。
備案程序:區塊鏈信息服務提供者提交材料後，互聯網信源孝息辦公室應當在二十個工作日內予以備案，發放備案編號，並通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統向社會公布備案信息;材料不齊全基銷的，不予備案，但應在二十個工作日內通知備案人並說明理由。
《規定》的出台，明確了區塊鏈信息服務提供者的主體邊界，詳細規定了區塊鏈信息服務提供者的主體責任，填補了當前國內搏裂游對於區塊鏈信息服務領域的監管空白，標志著區塊鏈信息服務領域「監管時代」的到來。對於區塊鏈信息服務行業而言，意味著更為有序的健康發展;對於目前已經從事或未來有志於從事區塊鏈信息服務提供的從業者而言，則意味著更高的合規要求。