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區塊鏈黨建

發布時間: 2021-08-18 20:43:20

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③ 如何創建基層黨建工作方式方法,把握服務中心建設隊伍這一核心任務

改革開放30多年來,我國經濟社會發生了深刻的變化,經濟持續快速發展、政治保持總體穩定、社會問題多發凸顯。社會問題多發凸顯有諸多因素的影響,其中一個重要因素就是現有的社會管理難以適應經濟社會快速而深刻的變化。加強社會管理,就要做好群眾工作,而做好群眾工作的關鍵,是加強基層黨組織建設。不容忽視的是,當前在發展過程中,基層黨組織建設還需進一步加強,有的基層組織不健全,有的制度難落實,有的黨組織作用發揮不好,有的戰鬥力、凝聚力和吸引力不強。這些問題的存在警示我們,加強社會管理必須加強基層黨組織建設。
一、創新社會管理、做好群眾工作,對新時期加強基層黨建工作提出了新的任務和要求。
社會經濟利益格局調整加快、社會矛盾急劇增多、失地農民就業問題、社會保障問題等一系列矛盾,給當前做好群眾工作帶來嚴峻挑戰,群眾工作出現了一些新情況和新問題。一是隨著經濟社會的快速發展,群眾對教育衛生、就業社保、居住條件、生產條件、生活環境、服務型黨組織都提出了更高更多的要求,群眾對共享改革發展成果,追求幸福生活的要求日益強烈。二是社會主義民-主的不斷深化,黨員群眾的參與意識、平等意識、自主意識、監督意識和綜合素質明顯增強,對知情權、參與權、表達權、監督權等權益越來越重視,群眾民-主參與決策和民-主監督工作的意識逐步增強。三是由於對群眾的正面教育和引導不夠,個別群眾總認為矛盾問題的處理是「小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決」,甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現更多的利益,故而出現層層上訪,越級上訪。四是與群眾的溝通還不夠,對群眾訴求的反饋不及時、互動還不夠,特別是對關系民生的政策和改革措施向群眾宣傳解釋說明不夠,引起群眾的誤解。五是當前群眾工作還不完全適應新時期群眾工作的需要,部分基層黨組織對做好新時期群眾工作的認識還不到位,不願意也不善於做群眾工作,引起群眾積怨和不滿,傷害了黨與群眾之間的樸素感情。一些群眾反映的利益問題,比如征地農民拆遷安置問題、「以租代征」農民的利益訴求問題等等,一時還得不到解決。因此,需要進一步加強基層黨建工作,為創新社會管理、做好群眾工作提供堅強的組織保證。
1.必須緊緊圍繞中心,努力推動和促進經濟發展。推動經濟社會全面協調可持續發展,始終是基層黨組織和廣大共-產-黨員的神聖使命。在改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期,黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中充分體現黨的先進性,為推進社會主義現代化建設提供了可靠保證。基層黨組織必須緊緊扭住經濟建設這個中心,深入貫徹落實科學發展觀,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,實現又好又快發展,為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基矗
2.必須嚴肅黨的紀律,切實保持共-產-黨員先進性。基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責,時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦。適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求,創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能,構建聯系和服務群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯系和服務群眾工作,積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經驗。提高執政能力,必須樹立正確政績觀,不同的政績觀會帶來不同的工作作風、產生不同的工作效果。實踐證明,只有牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,全心全意為人民服務,為人民執好政、掌好權,才能鞏固黨的執政地位,才能得到人民群眾的擁護和支持。
3. 必須加強思想政治建設,充分發揮基層黨組織堡壘作用。基層黨組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責,要切實發揮好密切聯系群眾的優勢,把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和-諧社會上來。改革開放以來,基層黨組織不斷發展壯大,顯示出強大的創造力、凝聚力、戰鬥力。在新的形勢下充分發揮基層黨組織凝聚人心的作用,要求基層黨組織必須優化組織設置,擴大組織覆蓋,創新活動方式,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘,切實做到哪裡有群眾哪裡就有黨的工作,哪裡有黨員哪裡就有黨的組織,哪裡有黨的組織哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。
二、按照創新社會管理、做好群眾工作要求,積極採取措施努力推進基層黨建工作。
婺城區圍繞創新社會管理、做好群眾工作對加強基層黨建工作提出的新的要求,在調整黨組織設置、創新黨組織活動方式上進行了一些探索和研究。
1.創新區域化黨建平台,推進社會管理服務 「多元化」。近年來,我區以羅店鎮試點運行經驗為基礎,在5個駐鎮單位較多的中心集鎮全面推行城鄉黨建成員單位聯席會議制度。通過區域內部門單位及行業(產業)關聯單位黨員「雙重管理」,促進了黨員為鎮村建設出謀獻策、扶困救助、辦實事好事。實行發展黨員異地培養、委託培養、跟蹤培養、合作社等黨組織協助培養,逐步形成了城鄉共同培養發展黨員的新模式。設立流動黨校、網上黨校,開設城鄉遠程教育站點,加強了鎮村黨員、共建單位黨員和流動黨員教育培訓。進一步整合利用鎮域共建單位資源,雙向開放城鄉黨建活動陣地、公共場所、公共設施等做法,有效提高了資源的利用率。發揮共建單位在人才資源上的優勢,有針對性地設置服務項目,形成了服務特色。如部隊開放了愛國教育基地,設置了黨員志願者服務等項目;企業推出了技能培訓、就業推介等項目;衛生院設立了衛生保艦知識講座、健康巡檢等項目,為黨員群眾提供服務。逐步實現了鎮域內「組織共建、黨員共管、資源共享、實事共辦」,初步形成了「區域統籌、互助共建」的城鄉基層黨組織服務新格局。
2.優化網格化黨建模式,推進社會管理服務「全覆蓋」。我區先後在城東街道、羅店鎮、沙畈鄉等地試點推行「網格化管理、組團式服務」工作,探索建立建制鄉、建制鎮、街道等三種本地化模式,由原來鄉鎮—管理處、片區管理模式。結合推進此項工作,還探索在管理網格上建立特色黨支部,將網格服務團隊中的黨員納入支部管理,有效促進了服務農村工作重心下移。截止目前,「網格化管理、組團式服務」工作已覆蓋全區22個鄉鎮、街道,全區累計組建各類服務組564個,參加服務黨員幹部數6985人,落實幫扶資金272.3萬元,發現問題2126個,解決問題1805個,受惠群眾17萬餘人,依託推進「網路化管理、組團式服務」工作在優化服務水平方面取得了初步的成效。
3.暢通服務型黨建渠道,推進社會管理服務「無障礙」。依託城北街道紅湖路社區城鄉黨員互助服務中心,指導各山區鄉鎮成立城區臨時黨支部(小組),加強流動黨員管理。專門設置服務窗口,由五個山區鄉抽派人員輪值坐班,提供政策咨詢、困難幫扶、受理代辦等服務,並設置了圖書閱覽室、電子閱覽室、遠教廣嘗黨員集中學習以及文體活動等功能區塊,定期面向區內流動黨員開放。同時以此為平台積極開展城鄉黨組織和黨員結對互助活動,以「1+1」模式開展結對幫扶,引導機關、社區黨員為山區農村黨員群眾提供法律咨詢與援助、心理咨詢、解決勞資糾紛和困難救助等幫扶,幫助農民解決生產資金,協調支農貸款,提供創業指導、致富就業信息等。組織有特長的社區黨員和流動黨員建立法律、文化藝術、電腦維修等7個黨員志願者服務組,以志願者服務崗、電話預約上門以及集中送服務至社區、進山區等形式,無償為社區、農村黨員群眾以及在城區務工經商人員提供服務。同時積極發動流動黨員參加社區黨員突擊隊,通過積極參與城市創衛、維穩等活動,為社區建設作出貢獻。
三、深化創先爭優活動,努力加強服務型基層黨組織建設。
建設服務型基層黨組織,是深化學習實踐科學發展觀活動,全面深入開展創先爭優活動的一項重要舉措,是增強基層黨組織社會管理服務功能,推動黨組織和黨員在創新社會管理、做好群眾工作有效方法。今年來,婺城區著力在加強服務型基層黨組織建設做了一些有益的思考。
1.切實強化服務理念。樹立中心意識、大局意識,在經濟和社會發展中充分發揮黨組織的服務保障作用,從就黨建抓黨建的傳統觀念中解放出來。一是確立服務發展的意識。立足於服從和服務於經濟社會發展,強化「第一要務」意識,把服務能力作為「第一能力」來加強,以「第一要務」來檢驗服務型黨組織建設的成效。二是確立服務基層的意識。樹立全心全意為基層服務的意識,把黨建工作的觸角延伸到基層,克服「以會議落實會議,以文件落實文件」的不良作風,把更多的工作精力和時間用到下基層和為基層服務上,深入基層、服務基層、支持基層、多為基層辦實事。三是確立服務群眾的意識。牢固確立「群眾利益無小事」的觀念,時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上,和人民群眾建立感情,把「情為民所系,權為民所用,利為民所謀」作為全心全意為人民服務的座右銘,密切聯系群眾,緊緊依靠群眾,傾聽群眾的呼聲和要求,反映群眾的疾苦,凝聚群眾的力量,真正體現執政為民。
2.不斷優化組織設置。創新黨組織設置方式,以組織設置的調整優化有效整合服務資源、提高服務效率、提升服務水平。一是突破傳統模式建立黨組織。打破鄉鎮幹部黨員按單位建立支部的傳統模式,按照人隨事走的原則,根據工作崗位落實黨員黨組織關系。在網格上建立黨總支,下轄幹部服務團隊支部和各村黨支部,由黨總支牽頭區域內黨組織的活動。凡區域性服務中心工作的幹部,都把組織關系放到中心支部,由中心負責人擔任總支書記,同時吸納各村支部書記、區域內具有較高威信的黨員為總支委員。二是立足服務需求建立黨組織。建立特色黨支部,將服務團隊中的鄉鎮幹部、大學生村官、社區責任醫生、學校教師、聯點民-警的黨員組織關系納入特色黨支部管理,加強鄉、村黨員的交流互動,增強服務團隊的凝聚力、戰鬥力,促進服務農村工作重心下移。三是適應產業發展建立黨組織。按照農業專業化生產的要求,調整基層黨組織設置,堅持「行業相近、地域相鄰、活動便利」的原則,建立涵蓋產、供、銷各個環節的產業鏈黨組織,加大在黨員集聚區組建黨支部或黨小組的力度,使基層黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產生活,促進基層黨組織服務工作的有效開展在抓好農村、城市社區、事業單位等傳統領域組織覆蓋的同時,切實抓好非公有制企業和新社會組織等新領域的組織和工作覆蓋。把黨員的教育管理、作用發揮和市場營銷、技術培訓、產銷服務等緊密結合起來,充分發揮黨組織黨員在推動農村產業發展中的戰斗堡壘和先鋒模範作用。
3.突出加強隊伍建設。建設服務型基層黨組織,必須建設一支政策執行能力強、推動發展能力強、服務群眾能力強的高素質的服務型基層黨員幹部隊伍。一是加強基層領導班子建設。充分利用村(社區)組織換屆選舉「公推直選」的契機,切實抓好基層組織換屆選舉工作,堅持把「配強一把手」作為重中之重,全面加強基層領導班子建設。努力把那些致力於服務發展、服務社會、服務群眾的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子,引導基層黨組織領導班子成員把精力集中到服務科學發展、熱心為民奉獻、興辦實事工程上來,增強基層組織執政能力,為服務經濟社會發展提供堅強的組織保證。二是加強黨員幹部隊伍建設。結合創先爭優活動,加強幹部「知政策法規、知崗位職責、知業務知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協調、會總結推廣」的「四知四會」能力培養,著力提升黨員幹部幹事創業、服務發展的能力水平。加強對村幹部的管理監督,進一步推進創業承諾「雙述雙評」、辭職承諾等制度落實,進一步激發村幹部幹事服務發展的熱情。三是加強基層後備隊伍建設。培養了一批有思想、有能力的致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大學生、外出務工經商人員進入基層黨組織,建立入黨積極分子後備人才隊伍庫,積極鼓勵各類人才向基層流動,逐步優化黨員結構,夯實基層黨組織人才基矗
4.努力拓展服務功能。突出基層黨組織聯系群眾、服務群眾這一核心職能,積極整合基層黨建資源,進一步拓展服務領域,豐富服務內容,強化服務功能。一是創新服務內容。在繼續做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上,逐步向提供產業發展服務、法律法規政策咨詢解答服務、生產技術培訓指導服務、健康服務、居家養老服務等延伸,使服務的內容服從於基層和群眾的合理需求。二是完善服務體系。努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系,在農村、社區、醫院、學校、非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨員服務站、為民服務全程代理中心等,進一步拓寬了解民情、體察民-意、服務群眾的渠道。三是豐富服務載體。廣泛開展「黨員社區奉獻日」、「農家黨員愛心社」「愛心小分隊」「黨內互助金」和結對幫扶送溫暖等活動,全力打造服務型基層黨建。
四、改進黨員教育管理方法,切實加強新形勢下隊伍建設。
我區以科學發展觀為指導,按照「圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展」的工作思路,統籌抓好黨員隊伍建設的各項工作,積極探索增強黨員隊伍的生機活力、激發保持黨員先進性內在動力的有效途徑,進一步加強了新形勢下黨員隊伍建設。
1.嚴把入口,疏通出口,突出黨員發展的嚴肅性。一是不斷完善農村黨員發展程序。為探索建立黨員保持先進性的長效機制,我區堅持從源頭抓起,把「民-主、公開、競爭、擇優」的機制引入到農村發展黨員工作中,在農村黨組織探索實施了發展黨員「兩推三定四公示」辦法,進一步規范了農村黨員發展程序、改善農村黨員隊伍結構,使農村黨員發展的程序更加民-主、公開、規范。二是建立健全非公企業和新社會組織黨員發展制度。逐步建立健全非公企業和新社會組織黨員發展的相關制度,通過簡便易行的企業負責人審查程序、民-主公正的推優程序和務實有效的黨務培訓方式,進一步加強了非公企業和新社會組織黨員發展工作。三是進一步完善黨員監督和約束機制。完善量化積分考核制度、民-主評議黨員制度等規章制度,對不合格黨員及時進行組織處理,暢通了「出口,加強了對黨員的監督和約束。四是規范發展黨員追責程序。我區對於發展黨員的責任追究程序進行了明確:對不嚴格執行發展黨員工作有關規定,在程序把關、標准掌握、培養考察、材料提供和審查審核等方面負有直接責任的基層黨組織和相關負責人,視情作出書面檢查、通報批評、組織處理與黨紀處分等處理。因發展黨員問題被責任追究的黨組織和個人,取消年度黨內評優評先資格。對長期未發展黨員的農村黨組織,連任的村黨組織書記無正當理由5年以上不發展黨員的,一般不得再擔任書記。
2.有的放矢,按需施教,突出黨員教育的針對性。通過創先爭優活動,進一步加強黨員教育培訓,突出教育培訓的針對性,針對農村黨員素質的千差萬別、文化程度良莠不齊的情況,教育培訓做到區分層次,有的放矢,按需施教。對那些思想守舊,無開拓創新精神的農民黨員採取集中辦班、實地參觀、現場示範等形式,用身邊的人和事,用新技術帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質低,缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓,使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加黨校、遠程教育的培訓,逐步、有意識地把他們培養成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。
3.創新模式,分類指導,突出黨員管理的靈活性。一是健全管理制度。按照「實際、實用、實效」原則,健全完善三會一課、無職黨員設崗定責、先進性量化積分考核等黨員管理規章制度,促進黨員管理的規范化。二是創新組織設置。根據農村經濟發展多元化的新形勢,不斷創新農村基層黨組織的設置模式,通過建立產業鏈黨組織、行業性黨組織、區域性黨組織等組織設置模式,擴大黨組織覆蓋面,將不同層面、不同領域的黨員納入組織管理,提高黨員教育管理的針對性和有效性。三是實施分類管理。通過建立流動黨員支部、健全管理台帳等形式加強對流動黨員的管理,把他們始終納入黨組織的管理;通過劃分黨小組、指派專人負責等方式,使老黨員老有所學,老有所管,老有所為;對從事種養加的中青年黨員,繼續實行目標責任制管理,促其發揮作用。

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⑤ 十部委:鼓勵有條件的物業企業向養老、托幼、房屋經紀等領域延伸

[摘要]
日前,住房和城鄉建設部等十部門印發關於加強和改進住宅物業管理工作的通知。鼓勵物業服務企業運用物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈和人工智慧等技術,建設智慧物業管理服務平台,提升物業智慧管理服務水平。
日前,住房和城鄉建設部等十部門印發關於加強和改進住宅物業管理工作的通知。鼓勵物業服務企業運用物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈和人工智慧等技術,建設智慧物業管理服務平台,提升物業智慧管理服務水平。採集房屋、設施設備、業主委員會、物業服務企業等數據,共享城市管理數據,匯集購物、家政、養老等生活服務數據。鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸,探索「物業服務+生活服務」模式,滿足居民多樣化多層次居住生活需求。
通知全文如下:
住房和城鄉建設部等部門關於加強和改進住宅物業管理工作的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團住房和城鄉建設廳(委、管委、局)、黨委政法委、文明辦、發展改革委、公安廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、應急廳(局)、市場監管局(廳、委),各銀保監局:
居住社區(住宅小區)是居民生活的主要空間,是基層社會治理的重要內容。住宅物業管理事關群眾生活品質,事關城市安全運行和社會穩定。為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,全面落實《中華人民共和國民法典》、《中共中央國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見》和《中共中央辦公廳印發<關於加強和改進城市基層黨的建設工作的意見>的通知》有關要求,加快發展物業服務業,推動物業服務向高品質和多樣化升級,滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要,現就加強和改進住宅物業管理工作通知如下。

一、融入基層社會治理體系

(一)堅持和加強黨對物業管理工作的領導。推動業主委員會、物業服務企業成立黨組織。建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制,充分調動居民參與積極性,形成社區治理合力。推動業主委員會成員和物業項目負責人中的黨員擔任社區黨組織兼職委員,符合條件的社區「兩委」成員通過法定程序兼任業主委員會成員。鼓勵流動黨員、退休人員中的黨員將組織關系轉入社區黨組織,推動市、區兩級機關和企事業單位黨組織、在職黨員主動參與社區治理,有效服務群眾。
(二)落實街道屬地管理責任。街道要建立健全居住社區綜合治理工作制度,明確工作目標,及時研究解決住宅物業管理重點和難點問題。鼓勵街道建立物業管理工作機制,指導監督轄區內物業管理活動,積極推動業主設立業主大會、選舉業主委員會,辦理業主委員會備案,並依法依規監督業主委員會和物業服務企業履行職責。指導開展物業承接查驗並公開結果,監督物業項目有序交接。突發公共事件應對期間,街道指導物業服務企業開展應對工作,並給予物資和資金支持。委託物業服務企業承擔公共服務事項的,應當向物業服務企業支付相應費用。
(三)推動城市管理服務下沉。推動城市管理服務向居住社區延伸,依託城市綜合管理服務平台,建立群眾反映問題的受理處置機制。明確部門和單位職責清單,壓實工作責任,及時查處物業服務區域內違章搭建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規定飼養動物、電動自行車違規停放充電、佔用堵塞公共和消防通道等違法違規行為。依法明確供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業運營單位服務到最終用戶,落實專業運營單位對物業服務區域內相關設施設備的維修、養護和更新責任。
(四)構建共建共治共享格局。街道要發揮居民的主體作用,調動社區社會組織、社會工作服務機構、社區志願者、駐區單位的積極性,共同參與居住社區治理,構建共建共治共享的基層社會治理體系,實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。暢通居民投訴渠道,健全12345熱線投訴轉辦機制,提高投訴處置效能。加強物業管理調解組織建設,發揮基層綜治中心和網格員作用,積極促進物業管理矛盾糾紛就地化解。
二、健全業主委員會治理結構
(五)優化業主委員會人員配置。街道負責指導成立業主大會籌備組、業主委員會換屆改選小組,加強對業主委員會的人選推薦和審核把關。鼓勵「兩代表一委員」參選業主委員會成員,提高業主委員會成員中黨員比例。探索建立業主委員會成員履職負面清單,出現負面清單情形的,暫停該成員履行職責,提請業主大會終止成員資格並公告全體業主。市、縣住房和城鄉建設部門、街道要加強業主委員會成員法律法規和業務培訓,提高業主委員會成員依法依規履職能力。
(六)充分發揮業主委員會作用。業主大會可根據法律法規規定,通過議事規則和管理規約約定,授權業主委員會行使一定額度內業主共有部分經營收益支出、住宅專項維修資金(以下簡稱維修資金)使用決策權力。業主委員會應當督促業主遵守法律法規、議事規則、管理規約和業主大會決議,對業主違規違約行為進行勸阻。對多次催交仍拖欠物業費的業主,可根據管理規約規定的相應措施進行催交。探索將惡意拖欠物業費的行為納入個人信用記錄。
(七)規范業主委員會運行。業主委員會應當定期召開會議,在決定物業管理有關事項前,應公開徵求業主意見,並報告社區黨組織和居民委員會。業主大會可授權業主委員會聘請專職工作人員承擔日常事務,明確工作職責和薪酬標准。探索建立業主委員會換屆審計制度。
(八)加強對業主委員會監督。業主委員會每年向業主公布業主共有部分經營與收益、維修資金使用、經費開支等信息,保障業主的知情權和監督權。業主委員會作出違反法律法規和議事規則、管理規約的決定,街道應當責令限期整改,拒不整改的依法依規撤銷其決定,並公告業主。業主委員會不依法履行職責,嚴重損害業主權益的,街道指導業主大會召開臨時會議,重新選舉業主委員會。加大對業主委員會成員違法違規行為查處力度,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
三、提升物業管理服務水平
(九)擴大物業管理覆蓋范圍。街道要及時積極推動業主設立業主大會,選舉業主委員會,選聘物業服務企業,實行專業化物業管理。暫不具備設立業主大會條件的,探索組建由社區居民委員會、業主代表等參加的物業管理委員會,臨時代替業主委員會開展工作。結合城鎮老舊小區改造,引導居民協商確定老舊小區的管理模式,推動建立物業管理長效機制。鼓勵物業服務企業統一管理在管項目周邊老舊小區。暫不具備專業化物業管理條件的,由街道通過社區居民委員會託管、社會組織代管或居民自管等方式,逐步實現物業管理全覆蓋。
(十)提升物業服務質量。全面落實物業服務企業服務質量主體責任。物業服務企業要健全服務質量保障體系,建立服務投訴快速處理機制,加強人員車輛管理,定期巡檢和養護共用部位、共用設施設備,採取合理措施保護業主的人身、財產安全,做好綠化養護,協助規范垃圾投放並及時清掃清運,改善居住環境,提升居住品質,打造優秀物業服務項目。發揮物業行業協會作用,編制物業服務標准,規范從業人員行為。支持物業服務企業兼並重組,推動物業服務規模化、品牌化經營,提升整體服務水平。
(十一)完善物業服務價格形成機制。物業服務價格主要通過市場競爭形成,由業主與物業服務企業在物業服務合同中約定服務價格,可根據服務標准和物價指數等因素動態調整。提倡酬金制計費方式。城市住房和城鄉建設部門要公布物業服務清單,明確物業服務內容和標准。物業行業協會要監測並定期公布物業服務成本信息和計價規則,供業主和物業服務企業協商物業費時參考。引導業主與物業服務企業通過合同約定物業服務價格調整方式。物業服務價格實行政府指導價的,由有定價許可權的價格部門、住房和城鄉建設部門制定並公布基準價及其浮動幅度,建立動態調整機制。
(十二)提升物業服務行業人員素質。推動物業服務人員職業技能等級認定工作。開展職業技能培訓和競賽,提高從業人員整體素質和技能水平。引導物業服務企業健全薪酬制度和員工激勵制度,引入高技能人才和專業技術人才。物業服務企業在保障安全、業主共同決策同意的前提下,可利用閑置房屋用於員工住宿。符合條件的員工優先納入住房保障范圍。組織開展最美物業人宣傳選樹活動,增強從業人員榮譽感和歸屬感。
四、推動發展生活服務業
(十三)加強智慧物業管理服務能力建設。鼓勵物業服務企業運用物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈和人工智慧等技術,建設智慧物業管理服務平台,提升物業智慧管理服務水平。採集房屋、設施設備、業主委員會、物業服務企業等數據,共享城市管理數據,匯集購物、家政、養老等生活服務數據,確保數據不泄露、不濫用。依法依規與相關部門實現數據共享應用。
(十四)提升設施設備智能化管理水平。鼓勵物業服務企業以智慧物業管理服務平台為支撐,通過在電梯、消防、給排水等重要設施設備布設感測器,實現數據實時採集。建立事件部件處置權責清單,明確處置業務流程和規范,實現智慧預警、智慧研判、智慧派單、智慧監督。
(十五)促進線上線下服務融合發展。鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸,探索「物業服務+生活服務」模式,滿足居民多樣化多層次居住生活需求。引導物業服務企業通過智慧物業管理服務平台,提供定製化產品和個性化服務,實現一鍵預約、服務上門。物業服務企業開展養老、家政等生活性服務業務,可依規申請相應優惠扶持政策。
五、規范維修資金使用和管理
(十六)提高維修資金使用效率。優化維修資金使用流程,簡化申請材料,縮短審核時限。建立緊急維修事項清單,符合清單內容的,業主委員會可直接申請使用維修資金,尚未產生業主委員會的,由街道組織代為維修,並從維修資金中列支相關費用。因供水、排水、消防、電梯等緊急事項使用維修資金的,維修工程竣工後,應當公開維修資金使用數額。探索維修資金購買電梯安全責任保險。
(十七)健全維修資金管理制度。提高維修資金管理機構專業化、規范化管理水平。採用公開招標方式,綜合存款利率、資產規模和服務效能等因素,擇優確定專戶管理銀行,控制專戶管理銀行數量。探索委託專業機構運營維修資金,提高資金收益水平,並將收益分配給業主。加快維修資金管理信息系統建設,方便業主實時查詢。每年披露資金管理和使用情況,接受社會監督。加強維修資金監管,嚴肅查處侵佔挪用資金等違法違規行為。
(十八)加大維修資金歸集力度。推動新建商品房在辦理網簽備案時,由建設單位代為足額繳納維修資金。加大對建設單位、物業服務企業代收維修資金的清繳力度。業主共有部分經營收益應當主要用於補充維修資金。逐步實行商品房與已售公房維修資金並軌管理。
六、強化物業服務監督管理
(十九)建立服務信息公開公示制度。物業服務企業應當在街道指導監督下,在物業服務區域顯著位置設立物業服務信息監督公示欄,如實公布並及時更新物業項目負責人的基本情況、聯系方式以及物業服務投訴電話、物業服務內容和標准、收費項目和標准、電梯和消防等設施設備維保單位和聯系方式、車位車庫使用情況、公共水電費分攤情況、物業費和業主共有部分經營收益收支情況、電梯維護保養支出情況等信息,可同時通過網路等方式告知業主公示內容。物業服務企業開展家政、養老等服務業務也應對外公示,按雙方約定價格收取服務費用。物業服務企業不得收取公示收費項目以外的費用。
(二十)建立物業服務企業信用管理制度。建立物業服務信用評價制度,制定統一的信用評價標准,建設全國信用信息管理平台。根據合同履行、投訴處理、日常檢查和街道意見等情況,採集相關信用信息,實施信用綜合評價,依法依規公開企業信用記錄和評價結果。依據企業信用狀況,由城市住房和城鄉建設部門授予信用星級標識,實行信用分級分類監管,強化信用信息在前期物業管理招標投標、業主大會選聘物業服務企業、政府采購等方面的應用。
(二十一)優化市場競爭環境。加強物業服務企業登記注冊信息部門共享,探索建立健全物業服務合同備案、項目負責人備案制度。完善物業管理招標投標制度,加強招標投標代理機構、評標專家和招標投標活動監管。引導業主委員會通過公開招標方式選聘物業服務企業。住房和城鄉建設部門在徵求街道意見的基礎上,建立物業服務企業紅黑名單制度,推動形成優勝劣汰的市場環境。對嚴重違法違規、情節惡劣的物業服務企業和直接責任人員,依法清出市場。
各地區各部門要堅持以人民為中心的發展思想,把加強和改進住宅物業管理作為保障和改善民生、創新基層社會治理的重要舉措,切實加強組織領導,優化機構設置,配齊專業人員,加強輿論宣傳,落實工作責任,研究制定出台配套政策措施,確保本通知確定的各項任務落到實處。住房和城鄉建設部將會同相關部門對貫徹落實情況進行評估,總結各地經驗,及時完善住宅物業管理有關制度。
住房和城鄉建設部中央政法委中央文明辦發展改革委公安部財政部人力資源社會保障部應急部市場監管總局銀保監會2020年12月25日

⑥ 住建部:建立物業服務企業紅黑名單制度

為了加快發展物業服務業,滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要,1月5日,住房和城鄉建設部、中央政法委、中央文明辦等10部門聯合印發《關於加強和改進住宅物業管理工作的通知》。《通知》從融入基層社會治理體系、健全業主委員會治理結構、提升物業管理服務水平、推動發展生活服務業、規范維修資金使用和管理、強化物業服務監督管理等6個方面對提升住宅物業管理水平和效能提出要求。
《通知》首先強調,堅持和加強黨對物業管理工作的領導,推動物業管理融入基層社會治理體系。推動業主委員會、物業服務企業成立黨組織,建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制,強化街道對小區物業管理活動的屬地管理責任,落實政府職能部門、社區、專營單位對小區事務的管理責任,推動城市管理部門執法進小區。
《通知》同時明確,健全業主委員會治理結構,優化業主委員會人員配置,加強對業主委員會人選把關,鼓勵「兩代表一委員」參選業主委員會成員。擴大業主委員會決策事項范圍,加強業主委員會監督,加大業主委員會決策事項、運行信息公開力度,建立業主委員會糾錯和退出機制。
《通知》對提升物業管理服務水平提出多項要求。比如落實物業服務企業服務質量主體責任,通過健全服務質量保障體系、打造優秀項目、規模化經營等方式,提升物業服務質量。完善物業服務價格形成機制,建立動態調整機制。開展職業技能培訓和競賽,提高從業人員整體素質和技能水平。同時鼓勵物業服務企業加強智慧物業管理服務能力建設,運用物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈和人工智慧等技術,提升物業智慧管理服務水平。促進線上線下服務融合發展,鼓勵物業服務企業開展養老、托幼、家政等延伸服務,探索「物業服務+生活服務」模式。引導物業服務企業通過智慧物業管理服務平台,提供定製化產品和個性化服務,實現一鍵預約、服務上門。
《通知》也進一步規范物業管理制度。如規范維修資金使用和管理,加大維修資金歸集力度,優化維修資金使用流程,提高維修資金使用效率。提高維修資金管理機構專業化、規范化管理水平。擇優確定專戶管理銀行,控制專戶管理銀行數量。《通知》還要求,建立物業服務信息公開制度和物業服務企業信用管理制度,加強信用信息在項目招投標、政府采購等方面的應用,優化市場競爭環境,完善物業管理招投標制度,強化市場退出機制,建立物業服務企業紅黑名單制度,推動形成優勝劣汰的市場環境。

⑦ 十部門:從六方面加強和改進住宅物業管理

記者5日從住房和城鄉建設部獲悉,十部門日前聯合發文,從融入基層社會治理體系、健全業主委員會治理結構、提升物業管理服務水平、推動發展生活服務業、規范維修資金使用和管理、強化物業服務監督管理等六方面對提升住宅物業管理水平和效能提出要求。
住房城鄉建設部、中央政法委、中央文明辦等十部門聯合印發的《關於加強和改進住宅物業管理工作的通知》強調,堅持和加強黨對物業管理工作的領導,推動物業管理融入基層社會治理體系。推動業主委員會、物業服務企業成立黨組織,建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制,強化街道對小區物業管理活動的屬地管理責任,落實政府職能部門、社區、專營單位對小區事務的管理責任,推動城市管理部門執法進小區。
同時,健全業主委員會治理結構,優化業主委員會人員配置,加強對業主委員會人選把關,鼓勵「兩代表一委員」參選業主委員會成員。擴大業主委員會決策事項范圍,加強業主委員會監督,加大業主委員會決策事項、運行信息公開力度,建立業主委員會糾錯和退出機制。
通知要求,加強智慧物業管理服務能力建設,鼓勵物業服務企業運用物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈和人工智慧等技術,提升物業智慧管理服務水平。促進線上線下服務融合發展,鼓勵物業服務企業開展養老、托幼、家政等延伸服務,探索「物業服務+生活服務」模式。
通知還要求,規范維修資金使用和管理,加大維修資金歸集力度,優化維修資金使用流程,提高維修資金使用效率。提高維修資金管理機構專業化、規范化管理水平。建立物業服務信息公開制度和物業服務企業信用管理制度,加強信用信息在項目招投標、政府采購等方面的應用,優化市場競爭環境,完善物業管理招投標制度,強化市場退出機制,建立物業服務企業紅黑名單制度,推動形成優勝劣汰的市場環境。

⑧ 關於VR設備,為什麼已經很久沒有廠商研發了

沒有成熟的生態圈,資源不夠豐富,包括現在的VR設備,基本上更新很慢

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