國家對區塊鏈數字貨幣政策
截至2020年5月，區塊鏈和數字貨幣在中國是不合法的。
《中國人民銀行 中央網信辦 工業和信息化部 工商總局 銀監會 證監會 保監會關於防範代幣發行融資風險的公告》中規定：
第二條 任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動
本公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發行融資活動以及已完成的代幣發行融資項目中的違法違規行為。
第三條 加強代幣融資交易平台的管理
本公告發布之日起，任何所謂的代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、「虛擬貨幣」相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或「虛擬貨幣」，不得為代幣或「虛擬貨幣」提供定價、信息中介等服務。
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《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》中規定：
第十一條 對非法金融機構和非法金融業務活動的犯罪嫌疑人、涉案資金和財產，由公安機關依法採取強制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和轉移資金、財產。
第十二條 對非法金融機構和非法金融業務活動，經中國人民銀行調查認定後，作出取締決定，宣布該金融機構和金融業務活動為非法，責令停止一切業務活動，並予公告。
第十三條 中國人民銀行發現金融機構為非法金融機構或者非法金融業務活動開立賬戶、辦理結算和提供貸款的，應當責令該金融機構立即停止有關業務活動。任何單位和個人不得擅自動用有關資金。
『貳』 區塊鏈和數字貨幣在中國合法嗎
合法不合法在在中國法律沒有明令禁止也沒有提倡，眾所周知馬化騰的Q幣雖然不是區塊鏈，但也大同小異，和人民幣是等價交換，但也限定在網路上。
在一個場景內，用法定貨幣和虛擬貨幣可以互換，最簡單的例子就是游戲幣，你可以用法定貨幣購買游戲幣，也可以將游戲幣兌換成法定貨幣，但是你那游戲幣去買菜，買肉，人家不收游戲幣，無法交易。
虛擬貨幣在國內是肯定不合法的，雖然沒有明令禁止買賣數字貨幣，但國內的交易所全部關停或已撤出中國。國內主要是針對數字貨幣ICO和利用區塊鏈、數字貨幣概念進行募集資金、傳銷的機構和個人。也就是說在全球關於數字貨幣沒有達成共識之前，國內主要打擊的是ICO和一些利用區塊鏈、數字貨幣進行非法、違法交易的人或團體。【摘要】
區塊鏈和數字貨幣在中國合法嗎？【提問】
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【回答】
合法不合法在在中國法律沒有明令禁止也沒有提倡，眾所周知馬化騰的Q幣雖然不是區塊鏈，但也大同小異，和人民幣是等價交換，但也限定在網路上。
在一個場景內，用法定貨幣和虛擬貨幣可以互換，最簡單的例子就是游戲幣，你可以用法定貨幣購買游戲幣，也可以將游戲幣兌換成法定貨幣，但是你那游戲幣去買菜，買肉，人家不收游戲幣，無法交易。
虛擬貨幣在國內是肯定不合法的，雖然沒有明令禁止買賣數字貨幣，但國內的交易所全部關停或已撤出中國。國內主要是針對數字貨幣ICO和利用區塊鏈、數字貨幣概念進行募集資金、傳銷的機構和個人。也就是說在全球關於數字貨幣沒有達成共識之前，國內主要打擊的是ICO和一些利用區塊鏈、數字貨幣進行非法、違法交易的人或團體。【回答】
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『叄』 政府對區塊鏈技術和虛擬貨幣採取的都是什麼政策
區塊鏈技術積極擁抱，大力發展；數字貨幣是不鼓勵，最好無幣。
政府鼓勵你乾的，你要想想；
政府禁止的違法，一定不能幹；
政府沒說的，大膽去干！
『肆』 國家數字貨幣是如何管理
1、建立「共票」理論，正視數字貨幣的作用
梳理數字貨幣在不同語境下的含義，可以認為數字貨幣的本質是：數字經濟時代基於區塊鏈的新的組織方式之下產生的一種新的權益憑證及分配機制。
然而，數字貨幣一詞意蘊豐富，卻不能夠准確表達出這層含義。實際上，區塊鏈帶來的更多是理念上的創新，本質上是眾籌理念的體現。所謂數字貨幣是吸引系統外自願投入後給予的回報，這種回報通過區塊鏈系統的運行實現價值。
這種「回報」的所有者、系統參與人既是區塊鏈系統的貢獻者（投資者），也是區塊鏈系統的使用者（消費者），同時還是基於民主參與的區塊鏈系統決策者（管理者）。這種三位一體的特徵，充分實現了眾籌的價值。
為了藉助眾籌制度引導區塊鏈行業健康發展，回歸本源，撥亂反正，筆者提出「共票（Coken）」理論。「共票」是區塊鏈上集投資者、消費者與管理者三位一體的共享分配機制，同時也能對數據賦權、確權、賦能，能為以數據為核心的數字經濟激發新動能。
「共票」對於數字貨幣治理而言，更重要的是指明了數字貨幣發展的前景回歸初心，釋放技術創新驅動力，服務實體經濟。 在數字貨幣的治理中，應當應用「共票」理論，正視數字貨幣在數字經濟時代中的價值，引導數字貨幣健康發展。
2、建立法鏈，以鏈治鏈
數字貨幣作為區塊鏈上的激勵工具，具有革新意義，其規制需要跳出傳統思維。有效規制區塊鏈及數字貨幣，還需要引入區塊鏈技術作為工具，建立法鏈，以鏈治鏈。
基於區塊鏈的規制系統將有助於提高管理的有效性。以區塊鏈技術為依託的管理科技，能夠解決政府與市場雙重失靈的問題，並考慮技術自身特性的有機管理路徑。 唯有更好運用技術治理的方式，才能有效應對新型技術帶來的的風險與挑戰。
3、以交易平台為抓手，傳遞政策意圖
總體看來，我國對數字貨幣的管理還需繼續加強，社會現實與管理目標之間仍有距離，一些交易平台在我國仍舊十分活躍，管理者和被管理者維持著微妙的平衡。
交易平台目前是整個數字貨幣的關鍵和龍頭，幾乎把持著數字貨幣全產業的話語權，管理好交易平台能夠有效地向數字貨幣市場參與者傳遞政策意圖，應在具體的管理操作層面把握其對社會的影響和執行的難易。
一方面，應在比例原則的指導下管理頭部交易平台，提出嚴格的管理要求；
另一方面，應嚴格中小交易平台執法。大量中小交易平台的運營方人數少且專業程度低，不法分子將投資者的本金視為目標，對涉及違法犯罪行為的要堅決依法處理。
供參考。
『伍』 區塊鏈去中心化的特點 央行推行的數字貨幣在監管上是否有沖突
Q：什麼是區塊鏈（Blockchain）技術？A：區塊鏈（Blockchain）技術，可以理解為一種公共記賬的機制，它的是一種技術方案，而不是一款具體的產品。基本思想是通過建立一組互聯網上的公共賬本，由網路中所有的用戶共同在賬本上記賬與核賬，來保證信息的真實性和不可篡改性。之所以名字叫「區塊」鏈，是因為區塊鏈存儲數據的結構是由網路上一個個「存儲區塊」組成一根鏈條，每個區塊中包含了一定時間內網路中全部的信息交流數據，隨著時間推移鏈條不斷增長。Q：區塊鏈和比特幣是什麼關系？A：比特幣曾經是區塊鏈技術最成功的應用之一。具體來說，區塊鏈是一串使用密碼學相關聯所產生的數據塊，每一個數據塊中包含了多次比特幣網路交易有效確認的信息。可以說，比特幣是區塊鏈思想的一個「殺手級應用」，區塊鏈是比特幣的底層技術，不過作用絕不僅僅局限在比特幣上。Q：區塊鏈的技術特點有哪些？A：基於開源軟體和建構上的點對點網路，在和貨幣相關的例如交易支付等領域，區塊鏈可以帶來相比傳統網路更具優勢的支持方式。這些優點包括：去中心化、無須信任系統、去中介化、不可篡改、加密安全性。Q：區塊鏈技術是如何提升數據的真實性與不可篡改性的？A：不斷新增的數據區塊按照時間順序，線性地被補充到原有的區塊末端，就構成了區塊鏈。這個過程中的數據是分布式保存在每個電腦里的，這種去中心化的儲存方法提升了數據的真實性與不可篡改性。當發生一筆交易時，全世界的用戶都可以擔當監管者的角色，如果大家不認可交易的合法性，則交易無法達成，區塊鏈上的數據由大家集體去維護。Q：如此燒腦的「區塊鏈」，有沒有潛在缺陷？A：區塊鏈也存在著諸如安全隱患問題、工作效率問題、資源消耗問題等缺陷待解決。由於區塊鏈的監管依靠網路中所有的節點共同完成，因此理論上說，如果掌握全網超過50%的算力就有能力成功篡改和偽造區塊鏈數據。其次，由於採用的分布式存儲，區塊鏈內的每個節點均需保存一份資料庫，並且網路中發生的任何一筆交易其它節點均需進行認證並做記錄，系統的工作效率較低。最後，由於區塊鏈的運作較為依賴網路節點貢獻的算力，這些算力並不產生實際社會價值，因而一般意義上認為這些算力資源是被「浪費」掉了。區塊鏈在各領域的應用當區塊鏈技術被發表後，很多人認為有可能實現DAC。DAC(全稱：)中文可以翻譯為分布式自治系統，是指：通過一系列公開公正的規則、在無人干預和管理的情況下自主運行的組織系統。DAC的形態非常多，它可能是某種數字貨幣，也可能是一個系統或者實體機構，甚至可能是無人駕駛的汽車。這種組織系統可以為客戶提供有價值的服務，服務的形式可以是貨幣傳（如比特幣）、資產交易、域名服務，或者其他任意一種商業模式。因此，通過信息共享的思路，區塊鏈技術將有可能給各行業帶來成本降低、安全提升的深刻變革。現有的區塊鏈技術可以實現的應用場景：存在性證明在互聯網金融領域可以用於確權，即區塊鏈真的可以實現「證明你媽是你媽」。智能合約保證合約的有效性，如電子簽名法所規定的生成；儲存或者傳遞數據電文方法的可靠性；保持內容完整性方法的可靠性；用以鑒別發件人方法的可靠性。物聯網區塊鏈可以讓物聯網對物體的編碼標准交互介面的問題得以解決。身份驗證簽署電子簽名時，簽名數據僅由簽名人專屬控制，簽署後對電子簽名的任何改動都能被發現，簽署後對數據電文內容和形式的任何改動也能被發現。市場預測股市預測社區Augur就是一個例子。任何人在世界任何地方都可以訪問和使用Augur，這可能給市場帶來前所未有的流動性和交易量。資產交易NasdaqOMXGroupInc正在測試區塊鏈技術，納斯達克認為該技術有機會讓傳統的金融交易方式變為和比特幣類似的交易方式。電子商務比特幣的模式直接套用就可以了，電商是不是有可能變成沒有監管但是「和諧」的市場？社交通訊MagmaVC已經向去中心化社交通信應用初創項目GetGems（原名Gems）投資了40萬美元。文件存儲直接沖擊甚至顛覆傳統的雲計算架構。數據API區塊鏈API服務提供商Chain已經獲得由KhoslaVentures領投的950萬美元投資。華爾街的金融公司正在投資區塊鏈、搶灘布局。Visa、納斯達克、花旗風投也投資這家舊金山區塊鏈初創公司Chain，涉及融資金額達到3000萬美元。在金融領域，區塊鏈可以做什麼？具體到金融領域，除了為比特幣提供交易平台以外，九鼎投資認為，區塊鏈技術還可以大幅改善現有數字貨幣以外的各種資產交易系統。例如，在金融衍生品、外匯、私人股權、能源信用掛鉤投資品等資產的清算、結算等交易後市場程序中大顯身手。在速度方面目前美國證券市場內普遍的結算審核所需時間是2到3天，區塊鏈技術的應用有望將結算審核時間從小時級降低至分鍾級、甚至是秒級，從而將結算風險降低99%，同時降低資金成本和系統性風險。區塊鏈中，交易確認和結算同時進行，節點交易受系統確認後自動寫入分布式賬本，並同時更新其他所有節點對應的分布式賬本，自動化的運作機制可以大幅縮短結算所用周期。在費用方面在目前的結算機制下，要想達到更短的結算周期，必須大幅增加的結算成本和初始投入開支。區塊鏈技術的出現為更加效率快速縮減結算周期提供了可能，縮減交易中間程序方面，從而節省大筆費用，而這筆巨額費用就是相關區塊鏈產業的市場空間。安全性方面區塊鏈技術融入智能合約技術，可以程序化處理復雜的衍生品交易，將清算變得更為標准化、自動化。區塊本身時間線形堆進的特點可以幫助監管層鑒別發現違規操作，同時智能合約可以將合規檢查變自動化，從清算之初就將違規的可能性降為最低。區塊鏈技術24小時不間斷運轉的特點也可以將泛州間交易所數據互換處理變得更為穩定和值得信賴。除了證券交易結算，區塊鏈還可以用來注冊並發行數字資產所有權區塊鏈技術可以大幅提升程序自動化，而智能合約則可以將眾多復雜的衍生品交易條款寫入區塊鏈技術支持的注冊發行程序中，當交易發生時區塊鏈網路可以迅速地進行正確執行。2015年11月，納斯達克和Chain合作的區塊鏈技術新項目Linq已利用基於區塊鏈的發行交易平台完成了第一筆私募股權交易。區塊鏈在會計領域的應用前景也吸引了大量業內人士的關注會計、審計和編纂對於全球企業和四大會計事務所成本巨大，基於區塊鏈技術上的自動化會計可以大幅削減相關成本。公司不需要招聘專門審計人員來公司內部審核賬本，所有交易可以集中記錄儲存在內部區塊鏈。由於區塊鏈具有不可逆性和時間郵戳功能，四大會計事務所等外部審計人員和監管機構通過跟蹤這些區塊鏈可以實時監控公司賬本，同時機構可以藉此大幅減少對於審計員審核金融交易的依賴，將審計業務變得更有效率。隨著區塊鏈技術的日益成熟和應用的擴展，各發達國家的區塊鏈創業公司如雨後春筍般涌現。目前，全球領先的區塊鏈公司普遍集中在交易、支付、清算、物聯網等痛點業務。一些公司已經取得了一定的規模，並已經發展出了比較清晰的商業模式，同時多個公司業務在區塊鏈產業鏈實現延伸，涵蓋支付、交易、風控等，充分利用多點協調效應。九鼎投資目前也在重點關注各類區塊鏈技術的項目及應用。
『陸』 國家對區塊鏈的態度是什麼
15個國家的區塊鏈專家討論了未來區塊鏈和加密貨幣的網路協議。
而俄羅斯之所以態度轉變，和近幾年經濟低迷以及受到西方制裁有很大關系。
俄羅斯的經濟結構不合理，過度依賴石油資源，已經成為國內外各界的共識。2013年底，俄羅斯與烏克蘭沖突，烏克蘭危機爆發，西方國家對俄羅斯進行了經濟制裁，全球原油價格暴跌。
俄羅斯在2014年11月國內生產總值開始負增長，2015與2016年期間分別下降3．7％和0．2％
『柒』 國家在推廣區塊鏈，為什麼很多數字貨幣仍在跌
因為那些，數字貨幣並沒有中國官方的背書啊！
『捌』 如何看待央行發行基於區塊鏈的法定數字貨幣
試運行的平台是央行的，而這個平台目前並沒有開放，僅僅是測試成功。 央行的這些測試用的電子貨幣在法律上或許是合法貨幣，但是還沒有出央行的大門。 所以新聞標題【發行】一詞很不嚴謹，是各路牛鬼蛇神最期待的材料。 影響之一就是各種人開始以此為所謂的央行背書，炮製出新一波吸引眼球的『新聞』。 對於比特幣的影響就是無數鼓吹漲跌的分析啊推測啊又涌來一波。
中國證券報：區塊鏈技術是否適用於數字貨幣？
李偉：近年來，區塊鏈技術逐步得到國內外金融行業的密切關注，部分國家的中央銀行、商業銀行、互聯網企業積極探索區塊鏈技術及其在金融領域的應用。數字貨幣涉及分布式架構、密碼技術、安全晶元、移動支付、可信計算等多種技術。區塊鏈技術僅是數字貨幣可選擇的實現技術之一。未來是否應用於數字貨幣，取決於區塊鏈技術在網路安全、業務處理性能、交易一致性等方面的不足能否得到解決，有賴於產學研各方在其技術體系、應用框架等方面不懈的探索完善。為此，人民銀行於2016年選擇在票據業務場景搭建區塊鏈技術應用原型系統，積極組織各方研究其技術成熟度和業務適配度，驗證其在金融行業規模應用的可行性。 訪談中這段表達的意思就是：當前區塊連技術的應用的不足還有沒解決的地方。 以我黨近年來的執政風格，是不會【發行】這種不足還有待解決的玩意的。
總結： 在2017年2月5日，回答問題之日， 中國中央銀行不是全球首個發行數字貨幣並應用的中央銀行。
『玖』 央行正式進軍數字貨幣，對區塊鏈有啥影響
細看這兩個領域，你會發現他們之間已經開始相互脫離發展了，雖然在技術上數字貨幣離不開區塊鏈，但區塊鏈技術並不局限於數字貨幣，在產品溯源、數據透明、分布式共識方面都得到了各技術公司的青睞，所以你說央行進軍數字貨幣對於區塊鏈行業有啥影響，其實並不會發生很大的改變。目前支付寶背後的螞蟻金服是全球區塊鏈專利申請最多的企業，但是也沒見人家跟數字貨幣有過多交集。
這事兒最受益的是國內幣圈。2017年國內封殺了數字貨幣和與此相關的募資行為，在普通人眼中也是印象頗為負面。這次央行主動探索進軍加密貨幣，其實是對數字貨幣核心理念的認同。有了這種激勵，國內企業會積極進入這個行業，為這個行業注入新鮮血液，這是最重要的。
關於這事兒，你可以看看區塊鏈媒體的報道，比如金色財經、幣易知道專欄、鏈聞啥的。
『拾』 .區塊鏈數字貨幣開始立法了，會對區塊鏈造成什麼影響
如果是真的，我覺得會對區塊鏈行業的發展起到很好的影響，混跡幣圈幾個月，見過很多項目都是打著「區塊鏈」的名義割韭菜，其實本質就是空氣幣，如果區塊鏈立法了，幣圈的風氣就會趨於正規，很多像SEC社交電商鏈這樣努力做事的項目，就可以讓更多的人發現了。