涉及監管區塊鏈被監管

1. ICO將被納入監管是什麼情況

8月28日，一位證監會內部人士向記者確認，近期火熱的ICO引起了監管層的注意，目前在准備各種材料。「目前ICO風險很大，從長期來看，肯定要被納入監管。」

4問ICO

1、ICO該不該納入監管？

紙貴科技CEO、墨鏈總發起人唐凌告訴記者，ICO應該納入監管。在財富效應示範之下，目前「傳銷幣」、「空氣幣」太多了，很多項目還未確定便能融資，投資者炒幣很瘋狂，風險很大。

中國科技金融法律研究會理事肖颯認為，全國金融工作會議強調，要強化金融監管的「專業性、統一性、穿透性」，所有金融業務都要納入監管。ICO也應該納入監管。金融創新，只有依法合規規范才有生命力，任何違規和濫用都將適得其反。

李林表示，由於目前ICO融資後在資金的使用上沒有監管，融資之後的資金去向成謎。他建議，監管應該注意投資者適當性。

2、ICO應當如何監管？

OKCoin幣行副總裁田穎認為，ICO的監管，首先是明確法理定性。對ICO的企業進行登記式管理、對ICO募集的代幣進行公開透明的託管管理，項目發起方、代幣流通平台、第三方宣傳機構，對項目真實性需要加強考察，增加投資者風險教育，有效控制風險。這些監管辦法都可以在定性後執行。也有很多法學專家建議參考英國、新加坡推行的金融科技沙盒監管系統，將創新和風險間的矛盾最小化。

對於如何監管，唐凌建議設置項目審核和盡調。目前ICO項目是「自審自過會」，雖然代投平台也會審核，但是沒有備案。同時，應設立資金託管。前期有媒體曝出個別平台拿資金沉澱去購買理財產品，這就是沒有資金託管導致的，容易出現平台捲款跑路。此外，規范化管理，資金撥付不要一次性給完。很多創業者沒見過這么多錢，不知道怎麼花，容易出問題。

肖颯認為具體監管抓手為：產品登記、信息披露、資產託管、項目真實、合格投資。

「進行產品備案登記是監管機構了解和監控高風險金融業務的有效方法；信息披露是常規方案，能夠讓項目更透明；資產託管，防止涉眾案件；項目真實，是對ICO發行方的最低要求；合格投資，將風險和投資者分級匹配，約束投機資金。」肖颯說。

3、ICO監管難點在哪兒？

唐凌表示，監管難點在於：現在很多平台通過智能合約就能ICO，尤其是通過以太坊的項目，不需要經過平台，自己就可以募集，私募行為比較多，風險大。

田穎認為，認定ICO的性質是推進監管的一個難點。ICO有點類似眾籌，但又跟眾籌不完全相同。美國SEC在前一陣公布了對THE DAO代幣的調查結果中，認為該代幣具有有價證券范疇，歸證監法監管范圍。這次判定，也是美國監管層花了大量的時間研究和分析的結果。有一些非證券類代幣可能期望得到的是某些產品的使用權，那就不屬於有價證券這個范疇了。

她認為，ICO是互聯網產物，有些ICO項目是全球化運營的，在管理過程中，需要增強國際間協調。還有就是，監管的力度應該到什麼地步。

肖颯表示，對於ICO的本質，業內存在分歧。如果把ICO的本質定性為「以物換物」，用一種特殊的虛擬貨幣換取另一種特殊的虛擬貨幣，尚可解釋。

如果ICO項目直接募集「法幣」，包括人民幣、美元、歐元等，則可理解為非法吸收公眾存款的「存款」，一旦符合刑法第176條非法吸收公眾存款罪的要件，則可能構成犯罪。

肖颯認為，如果ICO項目有分紅條款，則有股權標志，如果項目有回購條款，具有「保本保息」的嫌疑，類似理財產品，沒有牌照而發理財產品，這實際上是一種非法經營的行為。在司法實踐中，如果非法經營較難界定，那麼上述行為很可能認定為傳銷。很多ICO項目在推廣過程中，有推廣獎勵行為，比如「拉一個投資者返代幣」。

4、監管對ICO的影響？

維優元界CEO初夏虎對新京報記者表示，監管層應該規范ICO的發展，尤其是設立「合格投資人制度」，因為很多普通投資者並沒有高風險承擔能力，不應該參與這么高風險的項目。如果沒有合格投資者制度，容易造成社會問題。

對於監管的影響，田穎表示，短期來看對目前市場是沖擊，長期看是利於整個數字資產行業的持續、健康發展，真正做到讓市場先健康，再高效。另一方面，監管也會使優質的項目能夠呈現其價值。

華創證券一份研報認為，ICO的創新趨勢值得關注，長期來看，隨著其影響力越來越大，接受監管才能促進行業健康有序發展。而具備較強實力的ICO平台或項目有望率先擁抱監管，平衡創新屬性與潛在風險，成為ICO未來發展的受益者。

2. 如何正確看待區塊鏈技術

從技術層面來看，區塊鏈很可能是繼互聯網之後的一大技術革命。目前，全球主要企業巨頭正在發力區塊鏈技術的研究與運用。SAP在去年5月份開放了區塊鏈項目的試點版本。日本和韓國的銀行剛剛開始測試區塊鏈技術。騰訊注冊了「以太鎖」、「騰訊以太鎖」商標。2017年4月，騰訊對外發布《區塊鏈方案白皮書》，同時宣布具有自主知識產權的騰訊區塊鏈行業解決方案也於官方網站正式發布。網路推出了區塊鏈開放平台「BaaS」，屬於網路自研的基於區塊鏈技術的項目，主要幫助企業聯盟構建屬於自己的區塊鏈網路平台。

中航證券首席經濟學家許維鴻則認為，區塊鏈概念提出已久，這一輪被A股二級市場的投機客吹捧，源於比特幣在全球范圍內的炒作。參與者並不關心區塊鏈的技術價值，而是關心區塊鏈創造數字貨幣，能從現有的「鑄幣稅」分到多少油水。一些機構投資者甚至希望利用其專業判斷能力和對市場情緒的把控能力，對大量盲目湧入的社會資金「割韭菜」。針對近期區塊鏈概念沉渣泛起，有關各方要保持清醒。金融交易所、中介機構要清醒，減少不必要的廣告誤導中小投資者，普通老百姓也要保持清醒。

3. 「ICO將被納入監管」是什麼意思

今年上半年以來，國內以虛擬貨幣籌集資金的ICO項目爆炸性增長，針對ICO是否非法集資惹爭議。根據國家互聯網金融安全技術專家委員會發布的報告，2017年以來，通過各類平台完成的ICO項目累計融資規模達63523.64BTC、852753.36ETH以及部分人民幣與其他虛擬貨幣。以2017年7月19日零點價格換算，摺合人民幣總計26.16億元。累計參與人次達10.5萬。8月24日，銀監會首次針對虛擬貨幣籌資做出規定。銀監會起草了《處置非法集資條例（徵求意見稿）》（下稱徵求意見稿）指出：未經依法許可或者違反國家有關規定，以虛擬貨幣等名義籌集資金的行為，應當進行非法集資行政調查。非法集資參與人應當自行承擔因參與非法集資受到的損失。據報道，北京市金融工作局局長霍學文曾在一場閉門會上指出，凡是「管別人錢的活動」都應該納入監管。全國人大常委財經委副主任、清華大學五道口金融學院理事長兼院長吳曉靈日前也公開指出，從國際上看，目前美國已經將ICO作為證券品種來進行監管。中國央行也已經對比特幣做過相應表態（指出比特幣不具備貨幣屬性），預計還會有進一步的監管措施出台。

4. 20餘公司「蹭」區塊鏈熱點被監管的原因

區塊鏈熱度不散，企圖「蹭熱點」的上市公司也屢見不鮮，其中，就有不少上市公司引來監管層關注。3月19日，銀江股份發布公告稱收到深交所關注函，要求說明是否存在蹭區塊鏈熱點概念炒作股價的動機。

就在深交所發布公告後不久，1月18日，上交所也指出，滬市個別股票已經出現炒作「區塊鏈」風險。對此，上交所相關監管部門高度重視，並第一時間組織分析研判。在上交所分析下，有公司涉嫌主動「貼熱點」，自行發布公司業務范圍涉及「區塊鏈」，典型為游久游戲、商贏環球。

對此，上交所對公司股票採取晨間緊急停牌，並向公司發出問詢函，要求公司詳細說明是否迎合市場熱點、相關行為是否違規，並充分提示風險，同時核查內幕交易。

5. 區塊鏈的哪些技術特徵加大了監管難度

區塊鏈特徵：

1、去中心化。區塊鏈技術不依賴額外的第三方管理機構或硬體設施，沒有中心管制，除了自成一體的區塊鏈本身，通過分布式核算和存儲，各個節點實現了信息自我驗證、傳遞和管理。去中心化是區塊鏈最突出最本質的特徵。

2、開放性。區塊鏈技術基礎是開源的，除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對所有人開放，任何人都可以通過公開的介面查詢區塊鏈數據和開發相關應用，因此整個系統信息高度透明。

3、獨立性。基於協商一致的規范和協議（類似比特幣採用的哈希演算法等各種數學演算法），整個區塊鏈系統不依賴其他第三方，所有節點能夠在系統內自動安全地驗證、交換數據，不需要任何人為的干預。

4、安全性。只要不能掌控全部數據節點的51%，就無法肆意操控修改網路數據，這使區塊鏈本身變得相對安全，避免了主觀人為的數據變更。

區塊鏈

區塊鏈（BlockChain）技術是一種使用去中心化共識機制去維護一個完整的、分布式的、不可篡改的賬本資料庫的技術，它能夠讓區塊鏈中的參與者在無需建立信任關系的前提下實現一個統一的賬本系統。區塊是公共賬本，多點維護；鏈就是蓋上時間戳（Timestamps），不可偽造。

目前所有的系統背後都有一個資料庫，也就是一個大賬本。那麼誰來記這個賬本就變得很重要。現在就是誰的系統誰來記賬，各個銀行的賬本就是各個銀行在記，支付寶的賬本就是阿里在記。但現在區塊鏈系統中，系統中的每個人都可以有機會參與記賬。

以上內容參考：網路--區塊鏈

6. 中國的區塊鏈現狀是什麼

2019年中國區塊鏈產業發展迅速，主要體現在以下幾點：
 
第一，國家高層戰略引導和支持，營造良好政策環境。據不完全統計，2019年上半年全國超過23個省市發布了超過112條涉及區塊鏈的政策信息。政府高層強調區塊鏈技術的應用在技術革新和產業變革中起到重要作用，支持加快推動區塊鏈技術和產業創新的發展。
 
此外關於區塊鏈的市場監管政策也逐漸完善，一方面，對於虛擬貨幣的交易和服務進行嚴格的警惕和檢測；另一方面，對區塊鏈應用的相關行業監管體系也在進一步建設完善，為產業區塊鏈項目深入服務實體經濟提供有力保障，市場趨於規范，產業環境逐漸清晰；此外，對於技術突破和人才鼓勵的扶持上，也通過設立區塊鏈產業園、區塊鏈專項投資基金等方式，對技術創新和人才引進的貼補，促進區塊鏈產業的發展。
 
第二，國內企業積極參與區塊鏈技術研發和應用，開展區塊鏈戰略布局。如阿里巴巴等電商巨頭，利用區塊鏈技術運用到產品溯源、跨境結算等領域，京東利用透明供應鏈體系打擊假冒偽劣產品，騰訊重點研發電子發票等金融領域的應用。

7. 區塊鏈監管越來越嚴格了嗎

區塊鏈在我國與金融行業結合較為緊密，從維護國家金融安全與風險防範長效監管機制和國際經驗考慮，中國應盡快推動區塊鏈領域的謹慎監管。同時區塊鏈技術與其他行業也結合越來越緊密，長沙高新區發起的現在有一個中芯區塊鏈服務平台項目的，是區塊鏈+公共服務模式，正在徵集企業上鏈的。以後相關企業事務和政府事務可以在鏈上合作了。也是湖南省區塊鏈重點項目之一。

8. 區塊鏈技術的可監管性是什麼

重慶金窩窩分析區塊鏈系統是開放的，除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對所有人公開，任何人都可以通過公開的介面查詢區塊鏈數據和開發相關應用，因此整個系統信息高度透明。

9. 「股票涉鏈」收監管函 深大通被連續「點名」回復疑似逾期是什麼意思

這股票經常蹭熱點，什麼熱就說自己有什麼，『涉鏈』就是有涉及區塊鏈的技術，然後交易所下發了監管函，證監會的人去了還被打了，這是最近很火的事件啊，所以幾個無量跌停，不管怎麼樣，這樣的股票不要買，看看就好了。。。

10. 區塊鏈：金融監管的新標桿，Celes Chain如何擁抱監管

擁抱監管可以實現的，一個是需要所有上鏈交易的用戶，包括監管機構、金融機構和用戶都進行嚴格的實名認證，也就是嚴格的KYC。接下來就是根據現實中的交易需求設定不同的許可權，比如說：監管機構有最高許可權，金融機構按照法律法規的實際需求設置許可權個操作路程，同樣的，對普通用戶設置許可權。
這樣就能很好的實現監管，一是所有的操作實名，不現在很多公鏈操作都是非實名，很多漏洞可以鑽，每天都有人丟幣。二是這樣一來，區塊鏈可以作為一個金融交易的線上備份，真正實現交易上鏈。