中央網信辦區塊鏈

1. 如何防範以＂區塊鏈＂名義進行非法集資

銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行、市場監管總局提示：

二、欺騙性、誘惑性、隱蔽性較強。利用熱點概念進行炒作，編造名目繁多的「高大上」理論，有的還利用名人大V「站台」宣傳，以空投「糖果」等為誘惑，宣稱「幣值只漲不跌」「投資周期短、收益高、風險低」，具有較強蠱惑性。實際操作中，不法分子通過幕後操縱所謂虛擬貨幣價格走勢、設置獲利和提現門檻等手段非法牟取暴利。此外，一些不法分子還以ICO、IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，或打著共享經濟的旗號以IMO方式進行虛擬貨幣炒作，具有較強的隱蔽性和迷惑性。

三、存在多種違法風險。不法分子通過公開宣傳，以「靜態收益」(炒幣升值獲利)和「動態收益」(發展下線獲利)為誘餌，吸引公眾投入資金，並利誘投資人發展人員加入，不斷擴充資金池，具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為特徵。

此類活動以「金融創新」為噱頭，實質是「借新還舊」的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。請廣大公眾理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實提高風險意識;對發現的違法犯罪線索，可積極向有關部門舉報反映。

來源:中國銀行保險監督管理委員會

2. 虛假虛擬貨幣可以到公安廳反詐中心報案了

虛擬貨幣被騙也能報警。是不是真正的貨幣，但是他把你騙了，你就可以報警。虛擬貨幣騙局直接打110報警電話報警。
銀保監會、中央網信辦、公安部等多部門發布風險提示稱，一些不法分子打著「金融創新」「區塊鏈」的旗號，通過發行所謂「虛擬貨幣」「虛擬資產」「數字資產」等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。此類活動並非真正基於區塊鏈技術，而是炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實，實質是「借新還舊」的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。公眾要理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實提高風險意識。被騙後及時到公安機關報案。

3. 區塊鏈和數字貨幣在中國合法嗎

截至2020年5月，區塊鏈和數字貨幣在中國是不合法的。

《中國人民銀行 中央網信辦 工業和信息化部 工商總局 銀監會 證監會 保監會關於防範代幣發行融資風險的公告》中規定：

第二條 任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動

本公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發行融資活動以及已完成的代幣發行融資項目中的違法違規行為。

第三條 加強代幣融資交易平台的管理

本公告發布之日起，任何所謂的代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、「虛擬貨幣」相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或「虛擬貨幣」，不得為代幣或「虛擬貨幣」提供定價、信息中介等服務。

(3)中央網信辦區塊鏈擴展閱讀

《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》中規定：

第十一條 對非法金融機構和非法金融業務活動的犯罪嫌疑人、涉案資金和財產，由公安機關依法採取強制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和轉移資金、財產。

第十二條 對非法金融機構和非法金融業務活動，經中國人民銀行調查認定後，作出取締決定，宣布該金融機構和金融業務活動為非法，責令停止一切業務活動，並予公告。

第十三條 中國人民銀行發現金融機構為非法金融機構或者非法金融業務活動開立賬戶、辦理結算和提供貸款的，應當責令該金融機構立即停止有關業務活動。任何單位和個人不得擅自動用有關資金。

4. 中國在新興領域面對哪些威脅與挑戰

新形式的網路安全威脅和風險正不斷滋生、擴散和疊加。

近年來，我國網路安全應急響應能力不斷提升，傳統安全問題得到有效控制。國家互聯網應急中心7月17日發布數據顯示，2018年全年未發生大規模病毒爆發事件，網頁篡改等傳統問題得到有效控制；然而數據泄漏、雲平台安全風險等問題較為突出，與5G、區塊鏈等新興技術相關的網路安全挑戰也在不斷增大。

應對方式

國家有關部門已就加強數據安全管理和個人信息保護採取行動。2019年以來，中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局等四部門，針對部分App違法違規收集使用個人信息開展專項治理。國家網信辦副主任劉烈宏表示，針對數據安全領域存在的突出問題，網信辦會同相關部門將繼續加強完善各項法規制度和標准規范，形成法規性防護機制和體系。

以上內容參考：中新網-傳統領域風險可控

5. 如何看待國家加快推動區塊鏈技術

1）首先，明確了區塊鏈的技術價值和定位，就像我最開始說的，給區塊鏈的定位要把區塊鏈作為核心技術、自主創新的重要突破口。
2）要把區塊鏈和互聯網、人工智慧作為同一高度的技術，區塊鏈要正式進入我們一個硬科技發展的范疇。
3）指明了我們區塊鏈的發展和應用方向，包括這次講話中講到區塊鏈的技術已經延伸到數字金融、物聯網、智能製造、供應鏈管理、數字資產交易等等多個領域，在應用方面，應用過程中肯定不免產生一些監管或者是法律問題，這方面的講話中是怎麼指示的呢？他提到要把依法治網落實到區塊鏈的管理中，推動區塊鏈安全有序的發展。
4）在應用和發展比較重要的點，提到區塊鏈脫虛向實、賦能實體、改善民生、取得產業優勢，更好服務整個產業經濟的發展。其實通過對區塊鏈技術的學習，從一個側面或者是釋放的信號表示對區塊鏈的創新和領跑的態度，希望在區塊鏈這塊發展我們能夠首先擁有自己的核心技術，而且要在國際競爭激烈的今天處於領跑者的地位。
5）就是提升整個區塊鏈行業的市場信心，尤其是對整個在區塊鏈技術的應用和發展，有很大的市場信心的提升，勢必在接下來一段時間內會吸引更多的，包括資本市場和比如說更多的人才、研究應用都會進入這個領域。更多的資本、更多的人力、更多其他社會相關方麵包括在法治、立法方面，多方面的關注，才會正向來更好的促進整個區塊鏈技術的應用和落地這是我對區塊鏈技術學習的四點觀點或者是總結。
如果大家關注區塊鏈比較久的話，其實從國家層面，包括從「十三五」規劃，其中已經把區塊鏈技術寫入到「十三五」規劃，作為跟人工智慧、大數據、雲計算作為一項並列技術去發展的，包括從2018年下半年出台了，網信辦出台對區塊鏈應用服務的備案，從各個方面其實都是對整個區塊鏈的發展都做一個正向的指導或者是保護的作用。
當然，談到區塊鏈可能大家以往的認識裡面可能也會說，區塊鏈是不是都會想到一些炒幣之類的，數字貨幣這一塊其實只是區塊鏈領域比較窄的領域，我們現在包括從現代社會的主流或者是國家層面的支持，更多支持在區塊鏈技術應用在實體行業，賦能實體產業經濟的發展
區塊鏈技術的核心優勢是去中心化，能夠通過運用數據加密、時間戳、分布式共識和經濟激勵等手段，在節點無需互相信任的分布式系統中實現基於去中心化信用的點對點交易、協調與協作，從而為解決中心化機構普遍存在的高成本、低效率和數據存儲不安全等問題提供了解決方案。
區塊鏈的應用領域有數字貨幣、通證、金融、防偽溯源、隱私保護、供應鏈、娛樂等等，區塊鏈、比特幣的火爆，不少相關的top域名都被注冊，對域名行業產生了比較大的影響。

6. 指數呈現震盪分化，元宇宙概念股大漲

一、財經新聞精選

什麼信號？「央媽」年底頻頻祭出這一工具，可能有「大項目」馬上要來

自12月20日以來，央行重啟並連續開展14天期逆回購操作。業內人士指出，作為跨季跨節「專用工具」，14天期逆回購的現身，表明了貨幣當局穩定年末流動性的意圖。根據往年經驗，12月末可能還有近萬億元財政資金集中投放。前有萬億級降准，後有大額財政資金投放，加上央行公開市場操作起到銜接配合的作用，年末資金面應無憂。據統計，截至12月22日，2021年以來央行共開展公開市場逆回購操作78190億元，其中11200億元為14天期，其餘均為7天期，佔比分別為14%、86%，14天期逆回購僅間歇性使用。數據顯示，今年以來央行只在3個時段開展了14天期逆回購操作：春節前、三季度末和目前所處的年末，維護跨季跨節流動性平穩為其主要用途。

北京、廣東、江蘇要求明星主播自查涉稅問題，自查自糾不徹底將依法依規嚴肅處理

北京市稅務局、廣東省稅務局、江蘇省稅務局12月22日相繼發布公告稱，對明星藝人、網路主播納稅人發布通告稱，為進一步營造依法誠信納稅的良好環境，請此前尚未關注自身涉稅問題或自查整改不到位的明星藝人、網路主播等，抓緊對照稅法及有關通知要求進行自查，並於2021年12月31日前向稅務部門主動報告和糾正涉稅問題，稅務部門將依通知要求從輕、減輕或者免予稅務處罰。對仍拒不自查自糾或者自查自糾不徹底的，稅務部門將依法依規嚴肅處理。

經濟日報：長租房市場將迎來快速發展期

經濟日報刊文，前不久召開的中央經濟工作會議在部署房地產市場相關工作時再次強調，加快發展長租房市場。在堅持「房住不炒」「租購並舉」的背景之下，長租房市場將迎來長足發展。發展長租房市場，是加快補齊住房租賃短板的必由之路。我國房地產市場長期「售賣一條腿長，租賃一條腿短」，發展租賃住房的支持政策不足。旨在解決新市民、青年人住房困難問題的保障性租賃住房正在加快推進。發展長租房市場，關鍵是加快培育專業化、規模化的住房租賃企業。

交通部：深化高速公路電子不停車收費系統（ETC）應用

據交通部22日消息，交通運輸部近日印發《數字交通「十四五」發展規劃》。發展規劃指出，完善公路感知網路，推進公路基礎設施全要素全周期數字化，發展車路協同和自動駕駛，推動重點路段開展惡劣天氣行車誘導，緩解交通擁堵、提升運行效率。深化高速公路電子不停車收費系統（ETC）應用，建設監測、調度、管控、應急、服務一體的智慧路網平台。推動公路建設施工及養護智能化。推進公路智慧服務區建設。

交通運輸部：部署北斗、5G等信息基礎設施應用網路

交通運輸部印發《數字交通「十四五」發展規劃》。規劃提出，完善部、省兩級綜合交通運輸信息平台架構，推進綜合交通大數據中心體系建設，加強數據資源的整合共享、綜合開發和智能應用，打造綜合交通運輸「數據大腦」。深入推動北斗行業應用。在鐵路、公路、水運、民航、郵政等領域推廣應用北斗三號終端。深化交通運輸領域北斗系統高精度導航與位置服務應用。推進物流樞紐智能化升級。推進智能倉儲配送設施建設，推廣倉儲數字管理、安全生產預警、車輛貨物自動匹配、園區智能調度等應用。推動物流園區間信息共享和業務協作。

中央網信辦等公布國家區塊鏈創新應用試點入選名單

據中央網信辦22日消息，中央網信辦、中央宣傳部等17個部門和單位發布關於國家區塊鏈創新應用試點入選名單的公示。公示期為2021年12月22日至2021年12月28日。名單中各試點單位（地區）應遵循誠實信用原則，嚴禁弄虛作假，嚴禁借區塊鏈創新名義進行炒幣、挖礦、非法集資、洗錢、傳銷和炒作宣傳。  

（投資顧問：林旭銳，執業證書號S0260615100004）

二、市場熱點聚焦

市場點評: 指數呈現震盪分化，元宇宙概念股大漲

周三A股各大指數震盪分化漲跌不一，截止收盤，滬指收盤下跌0.07%，收報3622.62點；深證成指上漲0.70%，收報14791.33點；創業板指上漲0.55%，收報3368.70點。市場成交額達1.06萬億元。盤面觀察：醫葯、電信運營、互聯網漲幅居前；船舶、地產、水務跌幅靠前，行業板塊漲跌互現，全天元宇宙題材概念股大漲。當前在基本面和流動性穩定背景下，市場有望呈現進二退一震盪盤升走勢，操作建議靈活把握節奏波段參與，建議可重點關注金融、地產、風電、元宇宙概念等板塊。股市有風險，投資需謹慎。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

宏觀視點：華為正式發布iData平台 ，數字化管理千億級市場有待掘金

事件：華為近期正式發布了iData智能數據集成平台，以「1+N+5」生態合作理念，打造行業通用的全棧、全生命周期數據工具鏈解決方案，構築千行百業數據基座，支撐行業數字化轉型。據了解，本次發布的iData版本包含五統一管控、數據集成流程管理等特性，並已在全國60多個重點項目中推廣，如國家電網四川省電力公司、北京市首都公路發展集團等。

來源： 財聯社

點評：中國企業的數字化管理水平還是比較低的，在企業管理的數字化運用上，我國目前的普及程度和應用水平只相當於十年前的美國。美國在2010年之後保持了連續十年非常穩定的增長，整個市場每年的增速達到30%-40%，中國企業數字化管理也必將呈現類似的趨勢，未來中國數字化管理市場是一個千億規模的大市場，建議可積極關注把握相關投資機會。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

新能源行業：廣東打造海上風電基地，海上風電需求加快釋放  

事件：廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省海洋經濟發展「十四五「規劃》,對「十四五「期間省內海洋經濟發展作出部署。其中,規劃明確提出,「十四五」期間要培育壯大海洋新興產業,打造海上風電產業集群。

來源：安信國際研報

點評：「十四五「期間廣東省將推動海上風電項目規模化開發,力爭到2025年底累計建成投產裝機容量達到1800萬千瓦,推動海上風電產業集群發展,政策扶持風電行業有望進入高速成長期，建議可適度積極關注配置。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066)

三、新股申購提示

2021-12-23暫無新股申購

四、重點個股推薦

參見《早盤視點》完整版（按月定製路徑：發現-資訊-付費資訊-早盤視點；單篇定製路徑：發現-金牌鑒股-早盤視點）

7. 區塊鏈技術如何運用到實際場景中

近日，中央網信辦、中央宣傳部、國務院辦公廳等18個部門和單位聯合印發《關於組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》（以下簡稱《通知》），宣布將在實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技4大類16個領域，組織開展國家區塊鏈創新應用試點行動。
《通知》明確，到2023年年底形成一批可復制、可推廣的區塊鏈創新應用典型案例和做法經驗，進一步發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，助力網路強國、數字中國建設。
區塊鏈作為數字經濟時代的產物。自2019年10月24日，中共中央政治局第十八次集體學習時強調「要把區塊鏈作為核心技術和自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展」後，近兩年來，我國區塊鏈產業迎來了飛速發展。
易保全作為國內最早一批將區塊鏈技術成熟應用到各個產業領域的企業，同時也是2018年工信部工業互聯網（唯一區塊鏈）示範項目和2019國家網信辦（首批）區塊鏈備案企業，並在2019年、2020年兩次入選中國區塊鏈技術創新典型企業和獲得2020全球區塊鏈大賽創新應用二等獎，區塊鏈資質和實力備受認可。
易保全從2014年起，就開始深耕區塊鏈的底層技術研發和應用創新，首創「區塊鏈+司法+應用」的模式，推出了電子數據存證領域的「保全鏈」、電子簽約領域的「君子簽」、互聯網司法領域的「仲證寶」、知識產權保護領域的「微版權」等多個知名品牌。
易保全基於區塊鏈底層技術，結合自主發明專利，聯合公證處、司法鑒定所、仲裁委、法院、版權保護中心、工信部等權威機構組建聯盟區塊鏈「保全鏈開放平台」，保障電子數據從一產生就會通過區塊鏈同步存證到20+權威機構節點上，即時固化內容，保障鏈上的每個節點都可以實現數據信息實時互通，存證數據不可篡改。

8. 區塊鏈是變相傳銷嗎

區塊鏈是新技術並不是變相傳銷，只是由許多傳銷組織聲稱為「區塊鏈」，實際上並未有任何技術，只是打著「區塊鏈」的名頭行傳銷之實罷了，國家已經多次發布公告打擊此種傳銷行為。以下為新華網報道區塊鏈傳銷：

區塊鏈不等於虛擬貨幣，亦存在安全性風險，火爆背後有「別有用心」的誇大造勢。只有去除華而不實，區塊鏈才能回歸真正的應用價值。

投資8萬元，三個月後變80萬元？深圳警方破獲了一起特大集資詐騙案。在區塊鏈概念、10倍收益等幌子的蒙騙下，數千名投資者深陷其中，涉案金額高達3.07億元。在區塊鏈的「神秘面紗」下，不法分子借機動起了歪腦筋，區塊鏈淪為詐騙、傳銷等經濟犯罪的「招牌」。

為何區塊鏈屢屢被傳銷詐騙等違法行為「歪用」？除了「不明就裡」，區塊鏈技術本身「功用」如何？今年以來，隨著監管力度加大，炒幣風氣的降溫給區塊鏈發展帶來了新的機遇，如今區塊鏈商業「應用」落地情況如何？《瞭望》新聞周刊記者近日對此進行了調查。

當交易平台承諾的三個月「資金釋放期」屆滿而工作人員卻開始在QQ群「踢人」的時候，家住深圳市寶安區的唐海燕意識到自己可能被騙了。

此前，唐海燕在同學的介紹下，投資8萬元買了一種名為「普銀幣」的虛擬貨幣。「對方說這個貨幣是當下最先進的區塊鏈技術，有藏茶作為抵押物，還給我看了『技術白皮書』，我也不懂區塊鏈，就沒仔細看。」

雖然對於區塊鏈、虛擬貨幣都不了解，但高額的投資收益令唐海燕充滿了期待。她告訴記者，發行「普銀幣」的公司會定期對該虛擬貨幣按1比10的比例進行拆分，這意味著，每次拆分就會使投資者手中「普銀幣」的價值擴大10倍。只要經過一次拆分，她投資的8萬元，就相當於買到了價值80萬元的「普銀幣」，在交易平台上賣出即可獲得巨額收益。

按照交易平台的規則，剛購買的「普銀幣」不能馬上交易，必須在平台上凍結三個月之後才能迎來「釋放期」。然而，當三個月時間過去之後，唐海燕不僅沒有等到翻倍的資產，凍結在平台上的8萬元也無法用於交易了。

「其他投資者開始在QQ群里質疑這項投資的真實性，結果公司工作人員竟然把這些投資者一個一個踢出去了，我就感到不妙了。」她說。

事實也證明了唐海燕的直覺。2018年3月底，深圳警方偵破一起特大集資詐騙案，詐騙資金高達3.07億元。在這起案件中，涉案的深圳普銀區塊鏈集團有限公司正是以「區塊鏈+藏茶」的模式發行虛擬貨幣，套取公眾存款，唐海燕是數千名受害者中的一位。

深圳警方調查發現，該公司宣稱，投資人可將「普銀幣」放到虛擬交易平台「聚幣網」上買賣，以此賺取差價

。實際上，其買賣價格的變動是該公司使用投資人的投資款進行幕後操作，並一度將「普銀幣」的價格從0.5元拉升至10元，讓投資者嘗到一些甜頭。當大量投資人進場之後，該公司通過惡意操縱「普銀幣」價格走勢不斷套現，最終導致投資人手中的「普銀幣」毫無價值。

2018年以來，打著區塊鏈的旗號從事詐騙、傳銷，已經成為了新型犯罪手法中常用的「套路」。2018年4月，濟南警方端掉了一個打著「西部開發」「國家扶貧」「原始股」「區塊鏈」「電子商務」為幌子的傳銷團伙，抓獲主要嫌疑人十餘人，凍結涉案賬戶百餘個，查獲涉案資金3億余元。

濟南警方介紹，惠樂益電子商務公司以國家正在大力發展大數據產業為由，在網路上設計了假的虛擬盤，並發布所謂的「寶幣」「貴幣」等多種虛擬貨幣。

他們先是以贈送為幌子，向新加入的傳銷人員贈送一定數量的虛擬貨幣，每枚價格在幾十元，然後通過人為操縱將虛擬幣一路升值到100多元甚至幾百元，吸引不明真相的人員加入，最後再通過所謂虛擬幣「貶值」的周期波動進行「割韭菜」，周而復始，最終達到牟取非法利益的目的。

在西安，當地警方日前也成功破獲了一起打著區塊鏈旗號的特大網路傳銷案。據警方介紹，犯罪嫌疑人鄭某出高薪組織網路平台管理員張某、李某等9人，自2018年3月28日起以聚集性傳銷、網路傳銷為手段，以每枚3元的價格在「消費時代」網路平台銷售虛擬的「大唐幣」，並操縱升值幅度；

同時在國內外多個城市召開推介會，吸納會員，根據會員發展下線情況，設置28級分管代理，僅僅18天，該團伙就共發展注冊會員13000餘人，目前已經查明該案涉及全國31個省、市、自治區，涉案資金高達8600餘萬元。

騰訊安全聯合實驗室發布的《騰訊2017年度傳銷態勢感知白皮書》稱，近段時間以來，各類境外資金盤、虛擬幣、ICO（區塊鏈項目首次公開發行代幣融資）項目層出不窮，其中隱藏了非法發行、項目不實、跨境洗錢、詐騙、傳銷等諸多風險，造成大量資金流向境外，一旦崩盤、跑路或者失聯，投資者往往投訴無門，損失難以追回。比如百川幣、馬克幣、貝塔幣、暗黑幣等。

《瞭望》新聞周刊記者在廣東、山東、上海等地采訪了解到，大多數人知道區塊鏈概念很火，但是「不明就裡」，對於區塊鏈的具體功能眾說紛紜：有人認為是用來「投資理財」「買賣貨幣」的，也有人認為是「和蒸汽機同等量級的重大發明」，一些創業者更是摩拳擦掌，要抓住這「千載難逢的致富機會」。

不少業內人士表示，正是由於人們對區塊鏈的認識存在諸多誤區，才導致不法分子有機可乘，渾水摸魚誤導廣大投資者。

其一，區塊鏈不等於虛擬貨幣。截至去年底，國內ICO參與人數和交易總量已實現翻倍增長，大量數字貨幣交易所出逃海外，代投模式將更多普通百姓捲入高風險投資。

許多行業自媒體、名嘴大咖與發行方、數字交易所等結成利益同盟，為「空氣幣」項目站台背書、製造輿論。去年12月，人民銀行等九部門將ICO定性為「涉嫌非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動」。

采訪中，不少人對本刊記者表示，代幣的存在為區塊鏈技術發展構建了一套權益機制，這套機制對激勵區塊鏈應用繁榮是不可或缺的。「過去5年的市場實踐證明，沒有權益機制的區塊鏈應用，就像沒有連上互聯網的電腦、沒有貨幣的市場經濟，應用場景和發展速度都大打折扣。」上海的一位投資人說。

實際上，以比特幣為代表的代幣僅僅是最早驗證區塊鏈技術的一種產品，兩者之間並不能劃等號，而且代幣的存在已對區塊鏈的發展產生顯而易見的負面作用。

網路區塊鏈總工程師肖偉對本刊記者說，ICO暴富神話動搖區塊鏈技術人才研發定力，動輒幾百倍回報的炒幣暴富神話考驗著區塊鏈技術研發人才的耐心。「圈內曾經一起做區塊鏈技術研發的『戰友』很多轉去發幣了，現在還能堅持做技術研發和應用的少之又少。」

北京市互聯網金融行業協會黨委書記許澤瑋說，在中國禁止ICO的背景下，國內很多宣傳做區塊鏈應用的初創公司都是「掛羊頭賣狗肉」，將原本毫無價值的代幣經過概念包裝圈錢融資。「ICO污染了創新創業良好氛圍，創造了一種可投機的產品，不少年輕人不好好琢磨創業，都在琢磨發幣，這讓大家有了一夜暴富的幻想。」

目前，越來越多的業內人士開始思考，區塊鏈的發展是否一定要依靠發行代幣來實現激勵。北京市互聯網金融行業協會秘書長郭大剛告訴本刊記者，所謂激勵機制僅僅是項目方為自己發代幣找的理論依據而已。北京市金融工作局局長霍學文也認為，區塊鏈如果不擺脫發幣困境，就永遠找不到合法落地的機制。

其二，區塊鏈並非萬能，安全性存在風險。區塊鏈通常被認為可以實現三個方面的功能：

第一，保存在區塊鏈上的數據不可篡改、不可偽造，數據的公信力和可信度高；第二，交易全過程可溯源，可實現責任精準追蹤；第三，區塊鏈內嵌的智能合約可以基於契約自動執行，從而提高工作效率，減少違約風險。業內普遍認為，區塊鏈在金融、物流、貿易等領域具有廣闊的應用前景。

事實上，區塊鏈並非萬能，其功能也存在不少的局限性。一般認為，根據其密碼學的特性，在區塊鏈上要想篡改或造假，理論上需要掌控超過51%的節點才能實現。當區塊鏈中的節點足夠多時，這種大眾廣泛參與的信任創設機制就難於篡改。

然而在現實中，數字貨幣交易所頻頻被攻擊甚至失竊。2018年6月20日，韓國Bithumb交易所在官網發布公告稱，交易所遭受黑客攻擊，被盜走價值350億韓元、約合3200萬美元的加密貨幣。

被稱為中國第一代「黑客」的季昕華說，區塊鏈會不斷面對攻擊，數據上傳到鏈的過程容易發生信息泄露。也有業內人士擔心，量子計算的超強運算能力一旦實現，也將對區塊鏈產生直接沖擊。

中國社科院金融研究所特約研究員趙鷂對本刊記者說，學術界早在2013年就證實了區塊鏈並不是完美的，存在不少「作弊」的策略。只要有足夠的經濟激勵，控制超過51%節點的攻擊不只存在於理論上。

深圳市互聯網金融協會秘書長曾光說，區塊鏈技術本身並不具備不可替代性或顛覆性。「一些不法分子誇大區塊鏈的作用，以此來說明區塊鏈具有巨大的投資價值，這是值得廣大投資者警惕的。」

其三，區塊鏈火爆程度並不完全真實。數據顯示，自2017年底到2018年初超過300家主要關注ICO項目的自媒體出現，成為一個值得注意的非正常現象。

「這些自媒體大多數獲得交易所負責人、幣圈投資人的資金支持，其報道的客觀獨立性很難保證，大部分是鼓吹ICO和炒幣，過度拔高數字貨幣前景，為問題項目的非法集資創造了輿論傳播的便利。」許澤瑋說，一些區塊鏈自媒體投資人本身就是ICO項目投資人，其盈利模式是收取軟文費用和項目推廣費用，成為代幣發行的輿論幫手，還有個別媒體發展成代投機構，從中牟利。

(8)中央網信辦區塊鏈擴展閱讀：

2018年8月24日，銀保監會網站發布了一則風險提示，提醒廣大公眾防範以「虛擬貨幣」「區塊鏈」名義進行非法集資。

原文如下：

關於防範以「虛擬貨幣」「區塊鏈」名義進行非法集資的風險提示

銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行、市場監管總局提示：

近期，一些不法分子打著「金融創新」「區塊鏈」的旗號，通過發行所謂「虛擬貨幣」「虛擬資產」「數字資產」等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。此類活動並非真正基於區塊鏈技術，而是炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實，主要有以下特徵：

一、網路化、跨境化明顯。依託互聯網、聊天工具進行交易，利用網上支付工具收支資金，風險波及范圍廣、擴散速度快。一些不法分子通過租用境外伺服器搭建網站，實質面向境內居民開展活動，並遠程式控制制實施違法活動。

一些個人在聊天工具群組中聲稱獲得了境外優質區塊鏈項目投資額度，可以代為投資，極可能是詐騙活動。這些不法活動資金多流向境外，監管和追蹤難度很大。

二、欺騙性、誘惑性、隱蔽性較強。利用熱點概念進行炒作，編造名目繁多的「高大上」理論，有的還利用名人大V「站台」宣傳，以空投「糖果」等為誘惑，宣稱「幣值只漲不跌」「投資周期短、收益高、風險低」，具有較強蠱惑性。

實際操作中，不法分子通過幕後操縱所謂虛擬貨幣價格走勢、設置獲利和提現門檻等手段非法牟取暴利。此外，一些不法分子還以ICO、IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，或打著共享經濟的旗號以IMO方式進行虛擬貨幣炒作，具有較強的隱蔽性和迷惑性。

三、存在多種違法風險。不法分子通過公開宣傳，以「靜態收益」（炒幣升值獲利）和「動態收益」（發展下線獲利）為誘餌，吸引公眾投入資金，並利誘投資人發展人員加入，不斷擴充資金池，具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為特徵。

此類活動以「金融創新」為噱頭，實質是「借新還舊」的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。請廣大公眾理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實提高風險意識；對發現的違法犯罪線索，可積極向有關部門舉報反映。

9. 網信辦有實權嗎

網信辦僅僅是國務院內設的辦事機構根據《立法法》第八十條規定辦事機構不是國務院部委沒有部門規章的立法權。
「中央網信辦的全稱是:國家互聯網信息辦公室。 國家互聯網信息辦公室成立於2011年5月初,主要職責包括落實互聯網信息傳播方針政策和推動互聯網信息傳播法制建設,指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理,負責網路新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管,指導有關部門做好網路游戲、網路視聽...」
網信辦自2014年至今已經發布了大量有關互聯網治理的規章內容涵蓋各方各面比如《互聯網用戶賬號名稱管理規定》（管實名注冊的）《互聯網信息搜索服務管理規定》（管搜索引擎的）《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（管APP的）《互聯網論壇社區服務管理規定》（管論壇、貼吧的）《互聯網跟帖評論服務管理規定》（管評論、跟帖、彈幕的）《互聯網群組信息服務管理規定》（管微信群、QQ群的）《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》（管公眾號的）《區塊鏈信息服務管理規定》（管區塊鏈的）《兒童個人信息網路保護規定》（管未成年人個人信息保護的）??