北京區塊鏈三年行動計劃

A. 區塊鏈發展了哪些階段

區塊鏈發展了五個階段
1. 萌發階段：區塊鏈真正的萌發階段是在2007年到2009年，一個化名為中本聰的日裔美國人在2008年首次以異名形式在密碼學討論組上闡述了一篇關於電子貨幣的新幻想報告，從此比特幣問世。早在2007年中本聰就開始探索一系列新的技術，意在創造一種新的貨幣，2008年10月31日比特幣白皮書發布，2009年1月3日比特幣系統正式開始運作。
支撐比特幣體系的主要技術包括哈希函數，分布式賬本，區塊鏈，非對稱加密；從而可以看出，這些技術構建出區塊鏈的最初版本，也可以說區塊鏈是比特幣的底層技術。2007年到2009年這三年時間，比特幣都是極少數人參與的實驗階段，真正的商業活動還未真正開始。
2. 「奇客」小眾階段：這里的「奇客」是指對於互聯網技術狂熱的人，以技術創新為時尚和生命的人。2010年2月6日出現了比特幣的第一個交易所，同年的5月22日有人用10000個比特幣買了2個漢堡，同年的7月17日交易所Mt.Gox成立，這標志著比特幣正式流入市場。盡管如此，能夠真正了解並能進入市場參與比特幣買賣的人還只是對於互聯網技術熱衷的奇客們。他們在論壇上討論比特幣技術，在自己電腦上挖礦獲得比特幣，然後在Mt.Gox上買賣比特幣，現今這些奇客們都成為了億萬富翁。
3. 市場醞釀階段：2013年初比特幣價格是13美金，但是同年3月18日塞普勒斯政府因為金融危機關閉銀行和股市，使得比特幣價格飆漲，4月份最高價格漲到了266美金。同年8月20日德國政府確認了比特幣的貨幣地位，10月14日中國網路宣布開通比特幣支付通道，11月美國參議院聽證會也明確了比特幣的合法性，11月19日比特幣價格上漲到1242美金，形成創新高。盡管如此，區塊鏈進入主流社會經濟的基礎還不具備，比特幣價格飆升也只是來源於過於樂觀的預期。中國銀行體系遏制，Mt.Gox倒閉等事件使得比特幣價格持續下跌，2015年初比特幣價格已經跌到了200美金以下，2013年到2015年初這個階段，使得大眾開始了解比特幣和區塊鏈。
4. 區塊鏈主流期：2016年6月23日英國脫離歐盟，9月朝鮮第五次核試驗，11月特朗普當選等事件，世界主流經濟不確定性使得具有避險功能的比特幣開始復甦，市場需求量大，交易量的增大使得比特幣價格從2016年400美金最高飆升到2017年的20000美金，比特幣的致富效應，以及比特幣網路擁堵導致的交易溢出帶動了其他系列虛擬貨幣爆發，還有各式各樣的區塊鏈應用也隨之爆發，出現了眾多百倍，甚至千倍，萬倍的區塊鏈資產，引發了全球瘋狂追捧，隨之芝加哥商品交易所上線比特幣期貨交易標志著比特幣正式進入主流投資產品系列，比特幣和區塊鏈徹底進入全球視線。
5. 產業落地階段：隨著2017年的市場狂亂之後，2018年虛擬貨幣和區塊鏈在市場，監管，認知等方面進行了調整，回歸了理性。2017年效仿區塊鏈技術的眾多區塊鏈項目會隨之市場降溫而漸漸消亡，真正具有實際區塊鏈應用的項目會初步落地。2018年不僅僅是區塊鏈元年，而且還是一個區塊鏈淘金期，大浪淘沙沖走沙子後，留下來的都是比較好的黃金。
從區塊鏈發展史看，區塊鏈技術尚未成熟，目前處於成長期，具體的區塊鏈實際應用只是用在金融領域，要想從其他行業應用到區塊鏈還需要有一段路程要走，但是區塊鏈趨勢應去把握，積極學習區塊鏈這個新生的領域有利無弊。

B. 今天的新聞說區塊鏈3.0時代將在三年內到來

六度鏈就一直在開發這種技術，在區塊鏈中，每一筆資金的來去記錄都會被准確地記錄在所有區塊節點中，既不用擔心數據被篡改，也不用擔心交 易中的一方在收到款項後拒不承認。

C. 培育區塊鏈未來發展如何

很高興能為你提供幫助

D. 2021年了，未來我國區塊鏈技術發展趨勢怎麼樣

國內的區塊鏈技術，已經從幾年前提出概念，到現在現在已經廣泛的應用到了實際的商業場景中，比如我們吃的大米，包裝上的二維碼
追溯就是應用的區塊鏈技術。像上海旺鏈科技這種公司，入局較早，如今的發展也很好。

E. 區塊鏈技術國家標准什麼時候完成

我國已著手建立區塊鏈國家標准，以從頂層設計推動區塊鏈標准體系建設，預計最快將於2019年底完成。

對此，北京華順信安科技有限公司創始人趙武也表示，區塊鏈雖然具備顛覆性的技術潛力，但我們必須認識到，區塊鏈仍處於初期，遠遠沒有達到可以顛覆世界的階段。

俞克群強調，自主可控的區塊鏈網路，意在技術上不能受制於人，同時也可以促進區塊鏈健康發展。安全是區塊鏈未來的生命，只有本身的安全才能使得區塊鏈技術落地。這就要求我們在區塊鏈技術發展的同時，必須並重發展其安全屬性，甚至是超前發展。

對此，李鳴也表示，標准中重要一塊是信息安全的標准，也可以看出安全對於區塊鏈技術的重要性。他同時指出，區塊鏈標準的制定不意味著會快速推進行業發展，而是給行業一定指引。此前，中國在國際知識產權和標准等方面吃過很多虧，在區塊鏈方面，中國目前已經形成了國際化區塊鏈方面的200多項專利，甚至已站在世界技術前列。因此，我們也需要牢牢把握住自己的話語權。

內容來源新華網

F. 近來區塊鏈方面的發展情況如何，有沒有正規的項目介紹下

2018年中國區塊鏈行業支出規模及應用前景分析 2019年將接近3億美元，解決短板問題促進經濟發展

區塊鏈技術有望在經濟領域廣泛應用

區塊鏈技術對培育經濟增長新動能、構建誠信社會、提升管理科技水平、緩解中小企業融資難有很強的現實意義，有望在經濟領域廣泛應用。當前，區塊鏈技術應用還處於早期發展階段，面臨著諸多挑戰，要積極推動區塊鏈在經濟社會多個領域、場景和環境中的應用，營造良好的產業發展環境，提高發展質量，加強區塊鏈核心技術研發、專業化的應用示範，加強標准製造、人才培養以及公共服務平台的建設。

2019年中國區塊鏈市場支出規模將接近3億美元

據前瞻產業研究院發布的《中國區塊鏈行業商業模式創新與投資機會深度分析報告》統計數據顯示，截止到2017年中國區塊鏈市場支出規模僅為0.83億美元。2018年全年中國區塊鏈市場支出規模將達1.6億美元。並預測在2019年中國區塊鏈市場支出規模將接近3億美元。現階段區塊鏈的總體市場規模較小，這是因為市場上的區塊鏈項目多處於嘗試階段，投入不大。另一方面，很多企業已經認識到了區塊鏈的潛力，計劃在未來增加預算，受此影響，中國區塊鏈市場將迎來快速增長，預計到了2023年的市場支出規模預計達到19.5億美元，2019–2023年的年均復合增長率為60.51%。

2017-2023年中國區塊鏈市場支出規模統計情況及預測

數據來源：前瞻產業研究院整理

中國區塊鏈發展不利因素分析

1、技術不夠成熟。目前，區塊鏈技術在系統穩定性、應用安全性、業務模式等方面尚未成熟，無法同時滿足「高效低能」、「去中心化」和「安全」等要求。其一，性能問題。區塊鏈上可進行的交易吞吐量不高，目前的區塊容量很小，導致了網路擁堵，高頻次業務需求難以得到滿足，很多項目在也在著手優化，但距離真實的場景例如銀行、證券交易所等的交易吞吐量還有一定距離。其二，共識機制問題。能耗方面，工作量證明等共識演算法能源消耗大、成本高，使得區塊鏈浪費大量全網計算力和對力;種類方面，目前的區塊鏈共識機制種類過少，在未來多樣化的商業場景下，必然需要更加豐富的共識機制相適應。其三，安全性問題。隱私保護、有害信息上鏈、智能合約漏洞、共識機制和私鑰保護、算力攻擊、密碼學演算法安全等問題，都令區塊鏈面臨著平台安全、應用安全的嚴峻形勢。其四，資料庫問題。與傳統資料庫不同，區塊鏈應用需要大量的寫操作、HASH計算以及驗證操作，專門面向區塊鏈的資料庫系統仍是需要突破的難點。

2、應用場景不明確

當前，區塊鏈項目仍處於探索階段，找不到具體的落地場景。目前較為看好的領域有金融、共享經濟、物聯網、公共服務等，但從現有的區塊鏈技術成熟度來看，區塊鏈應用還存在很多問題，離實際使用還有差距。其一，區塊鏈技術的不成熟制約了商業的應用落地，目前隱私保護演算法、共識機制等區塊鏈核心技術雖種類較多，但是普遍來說還不具備商業可用性。其二，區塊鏈的應用模式仍在探索中，區塊鏈的「不可替代」優勢還未體現。區塊鏈本身代表了一種共識系統，應當從一個更高層次去構建一個符合相應商業場景的共識化系統，而不僅僅是做到「業務+區塊鏈」。中國用戶數多，商業場景復雜，而且任何一個商業產品均會牽涉到非常龐大的流量和人口，目前的區塊鏈技術並不能滿足。

3、專業人才稀缺

區塊鏈技術是一門多學科跨領域的技術，其涉及領域主要包含操作系統、網路通訊、密碼學、數學、金融、生產等等，但目前我國在交叉學科、領域方面尚有不足，相關領域人才供給嚴重不足。一方面，研發技術人才缺口大。區塊鏈的技術研發主要集中在Go、Javascript、C和C+等編程語言上，新型的智能合約採用Haskell、Ocaml、Rholang等新型函數式編程語言。在中國的人才市場中具有相關語言資深研發經驗的技術人才有非常大的缺口。另一方面，底層設計人才缺乏。與研發技術人才不同，區塊鏈底層系統架構設計人才要掌握多項交叉學科的專業技能，不僅要深入理解區鏈底層設計原理、兼具各系統架構設計經驗，更要掌握具體應用場景業務邏輯。雖然目前已有部分高等院校展開交叉學科教育、區塊鏈專項技能學科設定，但專業人才仍十分稀缺。

中國區塊鏈發展有利因素分析

1、政策利好推動發展。2017年1月，工信部發布《軟體和信息技術服務業發展規劃(2016-2020年)》，提出區塊鏈等領域創新達到國際先進水平等要求。2017年8月，國務院發布《關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》提出開展基於區塊鏈、人工智慧等新技術的試點應用。2017年10月，國務院發布《關於積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》提出要研究利用區塊鏈、人工智慧等新興技術，建立基於供應鏈的信用評價機制。

2018年3月，工信部發布《2018年信息化和軟體服務業標准化工作要點》，提出推動組建全國信息化和工業化融合管理標准化技術委員會、全國區塊鏈和分布式記賬技術標准化委員會。2018年6月，工信部印發《工業互聯網發展行動計劃(2018-2020年)》，鼓勵推動邊緣計算、深度學習、區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網的應用研究。

自2016年區塊鏈首次被列入《「十三五」國家信息化規劃》以來，區塊鏈日益受到國家政府的重視與關注，北京、上海、廣東、河北、江蘇、山東、貴州、甘肅、海南等24個省市或地區紛紛推出股利政策，開展對區塊鏈產業鏈布局，積極探索基於區塊鏈的行業應用。

2、區塊鏈產業逐漸形成

目前，我國區塊鏈技術持續創新，區塊鏈產業逐漸形成，開始在供應鏈金融、徵信、產品溯源、版權交易、數字身份、電子證據等領域應用，有望推動我國經濟體系實現技術變革，組織變革和效率變革，為構建現代化經濟體系作出重要貢獻。隨著創業者和資本的不斷湧入，企業數量的快速增加。區塊鏈應用將加快落地，助推傳統產業高質量發展，加快產業轉型升級，利用區塊鏈技術為實體經濟「降成本」、「提效率」，助推傳統產業規范發展。此外，區塊鏈技術正在衍生為新業態，成為經濟發展的新動能，區塊鏈技術正在推動新一輪的商業模式變革，成為打造誠信社會體系的重要支撐。

3、未來應用前景廣闊

在過去，實體紙幣的流通是很難追溯的，但有了區塊鏈技術的應用之後，所有數字化資產的流向都將有「鏈」可查。比如在金融領域，區塊鏈有望能夠解決支付領域的痛點和難點，可以降低交易的復雜性，提升交易端到端的速度，降低交易過程中的溝通成本，提高交易記錄的透明度和不可篡改性。金融機構特別是跨境金融機構間的對賬、清算、結算的成本一直很高，還有復雜的手工流程，而區塊鏈技術具有數據不可篡改和可追溯性，其應用有助於降低金融機構間的對賬成本及爭議解決的成本，能顯著提高支付業務的處理速度及效率，還使小額跨境支付成為可能。除此之外，區塊鏈的應用還將延伸到醫療健康、教育、慈善公益、社會管理等多個領域，市場前景十分廣闊。

G. 劃重點！北京自貿區總體方案解讀：三大片區設在哪

9月21日，備受矚目的北京自貿區總體方案公布。這距離9月4日中國宣布支持北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區不足20天，而北京自貿區的設立意味著京津冀三地均已設立自貿試驗區。

中國(北京)自由貿易試驗區總體方案明確，自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里)，高端產業片區39.49平方公里。

在政策措施上，北京自貿區將支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行，探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權；支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系。

方案還指出，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則，探索建設國際信息產業和數字貿易港；鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策；鼓勵海外文物迴流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持；推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

自此次服貿會以來，北京接連出台多項擴大開放重磅措施，加之北京自貿區的加持，北京將迎來哪些機遇？上述政策措施將為北京帶來哪些具體的利好？新的三大片區可能設在哪裡？21記者帶您逐條研讀這份總體方案。

實施范圍三大片區設在哪？

自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產業片區39.49平方公里。

自貿試驗區的開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、規劃相關法律法規，符合國土空間規劃，並符合節約集約用地的有關要求。

在功能劃分上，科技創新片區重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科技體制改革先行示範區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示範區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大健康等產業，建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。

解讀：與其他自貿區不同，北京自貿區的三大片區並未指定具體位置，但從功能定位及近期設立的北京數字貿易試驗區等內容可窺一二。

比如，北京數字貿易試驗區將立足中關村軟體園國家數字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區三大片區。

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊告訴21世紀經濟報道北京選擇上述三地作為立足點是因為它們各有自身優勢。其中，中關村軟體信息服務業發達，企業聚集度高；朝陽金盞地區接近使館區，在涉外服務貿易合作上潛力巨大；自貿區大興片區接近空港，對於跨境電商等業態有交通之便。他認為，數字貿易試驗區三個片區是北京的自主探索，而自貿區的授權來自國務院，不過前者在內容上可能與後者多有重疊之處。

21預測，自貿區的科技創新片區可能側重於中關村一帶，作為首批國家數字服務出口基地之一，中關村軟體園集聚了網易、網路等726家國內外高科技企業。

國際商務服務片區可能側重於首都國際機場、天竺綜合保稅區、以及金盞國際合作服務區一帶，此處接近首都機場和第四使館區，北京市朝陽區副區長朱晟近日表示，此處將以服務貿易和數字貿易為核心，打造一個特殊監管區，形成對外開放新高地，北京第四使館區的所在地金盞地區，未來將成為第二個「三里屯」，未來金盞國際合作服務區將打造退稅免稅特色消費中心，鼓勵國際知名免稅品經營商開設免稅店。還將引進高水平國際學校，建立更加完備、語種更加齊全的國際教育體系。

高端產業片區可能側重於南城的大興機場、亦庄等地，比如，近日大興機場自貿片區相關負責人明確表示，未來將打造創新型全球數字貿易示範港、中國數字貿易引領基地，發展跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易，在跨境金融服務、電子認證、在線消費者權益維護等領域，參與構建引領全球的跨境電商規則體系。

設立重點支持文創產業的民營銀行

方案指出，將擴大金融領域開放。開展本外幣一體化試點。允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶（NRA賬戶）發放境外人民幣貸款，研究推進境外機構投資者境內證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內證券投資事宜。允許更多外資銀行獲得證券投資基金託管資格。支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行。鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務，支持有真實貿易背景的跨境金融服務需求。推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化。探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權，在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時機等，創新企業外債管理方式，逐步實現中關村國家自主創新示範區非金融企業外債項下完全可兌換。支持依法合規地通過市場化方式設立境內外私募平行基金。便利符合條件的私募和資產管理機構開展境外投資。支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司。開展區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記。

解讀：近年來國內文化創意產業的融資持續下行，缺錢、融資難成為文創產業的常態，據CVSource投中數據顯示，2018年文化傳媒產業融資數量為616起，較2017年下降16%，2019年也延續著下行趨勢。

文創產業投資「寒冬」的背後，也有風投資金加速向業內獨角獸集中的跡象。互聯網影視、短視頻、知識付費、動漫二次元和教育體育等泛娛樂行業備受投資界關注。設立重點支持文創產業發展的民營銀行無疑是從金融領域加大文創產業發展的一項新的重要措施。

2019年，作為全國文化中心，北京全市規模以上文化產業實現收入近1.3萬億元，產業增加值佔北京地區GDP比重近10%，位居全國首位。而從整體口徑看，2016年北京全市文化創意產業實現增加值3570.5億元，佔全市GDP比重達到14.3%。近年來北京市更是累計出台各類文化經濟政策83項，構築了文化產業高質量發展的制度支撐。

在近日的服貿會上，北京出台「政策18條」（《關於加快國家文化產業創新實驗區核心區高質量發展的若干措施》）推動實體項目在國家文創實驗區落地，推進CBD文化中心、國家文創實驗區國際文化中心建設，打造文化新地標；大力支持社會力量興辦圖書館、博物館、美術館、影院、實體書店、公共閱讀空間；實施「百名文化菁英」計劃，連續五年每年引進認定100名「文化菁英」人才，在落戶創業、住房保障、醫療服務、子女教育等重點領域提供支持保障。

建設法定數字貨幣試驗區

方案指出，將促進金融科技創新。圍繞支付清算、登記託管、徵信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目落地，支持藉助科技手段提升金融基礎設施服務水平。充分發揮金融科技創新監管試點機製作用，在有利於服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩妥開展金融科技創新。

值得注意的是，方案明確指出，支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平台，形成貿易金融區塊鏈標准體系，加強監管創新。建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發布機制。

解讀：9月19日，中國人民銀行主管金融雜志《中國金融》第17期發表文章《中國法定數字貨幣發展新機遇》稱，中國人民銀行2014年就開始了對法定數字貨幣的研究，2017年1月中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立。截至2020年4月，央行已為數字貨幣及其相關內容提交22件、65件、43件專利申請，涵蓋數字貨幣的發行、流通、應用的全流程，形成了完整的產業鏈，已完成技術儲備，具備了落地條件。

所謂數字貨幣就是數字化形態的現金。數字貨幣跟紙幣一樣，都有流通與支付職能，但同時具有可控匿名性、投融資功能。與支付寶、微信等電子支付相比，數字貨幣在沒有聯網沒有信號的情況下也可以收付款。同時，在設備允許的情況下，收款方無故不能拒收數字貨幣。

近日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，方案提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。

而在近日的服貿會上，數字貨幣也成為一個高頻詞，比如9月6日，在2020中國國際金融年度論壇上，北京市委常委、副市長殷勇表示，要發揮北京科技創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管科技等重點，深入開展金融科技監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。

而僅在前一日，通州區區長趙磊亦曾在2020全球財富管理論壇上亦談及數字貨幣。他指出，今年4月，北京市金融服務工作領導小組以一號文件印發《關於在城市副中心打造國際財富管理中心的工作方案》，明確賦予副中心「全球財富聚集地和具有國際影響力的財富管理中心」的定位，並將在副中心試點新型金融牌照、法定數字貨幣、資管產品個稅遞延等27項財富管理前沿領域的改革任務。

業內分析稱，數字貨幣距離實際推出應該還有全面測試、試運行和正式運行三個階段。考慮到數字貨幣是下一代人民幣的全面數字化，影響程度深遠，因此央行應該會謹慎推出。針對數字貨幣的推出，央行透露的進展是：目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。針對何時正式推出，央行曾多次強調尚未有時間表。

探索建設國際信息產業和數字貿易港

方案指出，北京要增強數字貿易國際競爭力。對標國際先進水平，探索符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。探索制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。探索創制數據確權、數據資產、數據服務等交易標准及數據交易流通的定價、結算、質量認證等服務體系，規范交易行為。探索開展數字貿易統計監測。

同時，鼓勵發展數字經濟新業態新模式。加快新一代信息基礎設施建設，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。應用區塊鏈等數字技術系統規范跨境貿易、法律合規、技術標準的實施，保障跨境貿易多邊合作的無紙化、動態化、標准化。依託區塊鏈技術應用，整合高精尖製造業企業信息和信用數據，打造高效便捷的通關模式。探索建立允許相關機構在可控范圍內對新產品、新業務進行測試的監管機制。

此外，探索建設國際信息產業和數字貿易港。在風險可控的前提下，在軟體實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口等方面先行先試。建設數字版權交易平台，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。對軟體和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極探索針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》要求，立足中關村軟體園，推動數字證書、電子簽名等的國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息產業和數字貿易港。

這一方案還透露，北京將向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務。支持開展車聯網（智能網聯汽車）和自動駕駛地圖應用，建設京滬車聯網公路。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。

數據跨境流動方面，北京市將針對數字服務貿易中商業存在、跨境交付、境外消費、自然人移動等形態涉及的數據跨境流動、數據保護能力認證等內容，研究推進數據跨境流動安全管理試點工作。

李俊介紹，數據的跨境流動是必然趨勢，然而關於數據跨境流動的監管在全球都尚未成型，這需要考慮國家安全、個人隱私等諸多因素，對數據做分級分類管理，北京作為數字經濟最發達的地區之一，率先探索數據跨境流動有望為世界提供一個「中國方案」。

此外，需要注意的是，根據新公布的《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020-2022年）》，到2022年，北京市數字經濟增加值將佔地區GDP比重達到55%，目前北京數字經濟佔全市GDP比重超過了50%。

中國服務貿易協會副會長兼秘書長仲澤宇接受21世紀經濟報道采訪時指出，北京發展以數字經濟為代表的服務貿易條件堪稱得天獨厚。首先，北京有全國最密集的科研院所和高素質人才，創新氛圍濃厚；其次，以中關村為代表的科技類企業在北京高度集聚，新業態、新經濟發展活躍；其三，北京金融、醫療、文化等服務業發達；其四，作為國際交往中心，北京有著大量的自然人流動，這為跨境服務貿易提供了便利。

完善免稅店相關政策，調整海外文物迴流關稅

方案指出，要助力國際交往中心建設。著眼於服務國家總體外交，持續提升重大國事活動服務保障能力。鼓勵國際組織集聚。探索開展本外幣合一跨境資金池試點，支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金餘缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。探索消費、預辦登機一體化試點。鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策。

方案表示，將在北京首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。提升中國國際服務貿易交易會規格和能級，將其打造成為國際服務貿易主平台。推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

此外，要滿足高品質文化消費需求。打造國際影視動漫版權貿易平台，探索開展文化知識產權保險業務，開展寶玉石交易業務，做強「一帶一路」文化展示交易館。允許符合條件的外資企業開展面向全球的文化藝術品（非文物）展示、拍賣、交易業務。鼓勵海外文物迴流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持。探索創新綜合保稅區內國際高端藝術展品擔保監管模式。

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》要求，支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試。優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策。

9月18日，在王府井集團召開的「65周年媒體溝通會」上，王府井集團董事長杜寶祥透露，公司計劃在北京環球度假區開設集免稅、奧萊、購物中心為一體的商業綜合體，杜寶祥透露，目前公司正在首都國際機場和北京大興國際機場推動機場免稅店落地，具體開店位置在磋商當中。其北京市內免稅店也在布局中。

上述工作方案還指出，將推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展。探索飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施，支持企業提升國際航空器材維修市場競爭力。鼓勵中外航空公司運營國際航線，允許外國航空公司在北京首都國際機場和北京大興國際機場「兩場」運營。建設國際航空貨運體系，制定促進北京航空貨運發展政策，支持擴大貨運航權。優化完善貨運基礎設施設備，鼓勵航空公司在北京大興國際機場投放貨運機隊。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，擴展整車、平行進口汽車等進口功能。

降低文物進口環節稅率，有利於海外文物的迴流。國家文物局去年底明確表示，將適時爭取進一步降低文物進口環節稅率，進一步推動降低100年以內文物關稅，並適時推動降低文物進口環節行郵稅與增值稅率。稅收政策的數次調整，降低了文物藝術品進口稅負，有利於鼓勵個人和企業攜帶文物進境收藏、展示和交易。

近年我國已經多次對進口環節稅率進行調整。在行郵稅方面，2018年以來兩次下調稅率，郵票、藝術品、收藏品稅率即從25%降至20%。關稅和進口環節增值稅率也連續下調，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印製畫、石印畫原件，各種材料的雕塑原件，關稅稅率從12%降至1%，文物進口環節增值稅標准稅率從16%降為13%。

H. bsn區塊鏈是國家區塊鏈嗎

法律分析：BSN是一個正規的區塊鏈聯盟鏈，去年10月24日，區塊鏈上升到國家戰略層面，今年4月20日區塊鏈正式列入「新基建」，區塊鏈服務網路正式作為「新基建」中的落地實施項目。BSN由國家信息中心牽頭，多方聯合建設，作為我國自主研發的全球性區塊鏈基礎設施，在發展過程中得到了多地省市級政府的大力支持，為BSN提供產業孵化、培訓基地等資源設施。同時，各級政府也在基於BSN的技術能力，打造因地制宜的地方區塊鏈服務生態，例如：最近，福建省政府和長沙市政府，均把BSN直接寫入了新基建三年行動計劃中。可見各級政府對BSN的認可和重視。BSN是一個跨雲服務、跨門戶、跨底層框架，用於部署和運行區塊鏈應用的全球性公共基礎設施網路，本身是一個很開放的平台，聚集了眾多優秀的夥伴。自2017年開源以來，FISCO BCOS一直秉持開源開放的理念，致力於構建分布式商業的基礎設施，與合作夥伴一同構建區塊鏈開源生態，與BSN在很多理念、想法上都不謀而合。這也是最終大家走到一起，促成FISCO BCOS成為BSN首個正式完成適配的國產聯盟鏈底層框架的價值與理念基礎。

法律依據：《區塊鏈信息服務管理規定》

第一條 為了規范區塊鏈信息服務活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進區塊鏈技術及相關服務的健康發展，根據《中華人民共和國網路安全法》《互聯網信息服務管理辦法》和《國務院關於授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事區塊鏈信息服務，應當遵守本規定。法律、行政法規另有規定的，遵照其規定。本規定所稱區塊鏈信息服務，是指基於區塊鏈技術或者系統，通過互聯網站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。本規定所稱區塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織；本規定所稱區塊鏈信息服務使用者，是指使用區塊鏈信息服務的組織或者個人。

第三條 國家互聯網信息辦公室依據職責負責全國區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。

第四條 鼓勵區塊鏈行業組織加強行業自律，建立健全行業自律制度和行業准則，指導區塊鏈信息服務提供者建立健全服務規范，推動行業信用評價體系建設，督促區塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監督，提高區塊鏈信息服務從業人員的職業素養，促進行業健康有序發展。