區塊鏈雄安新區

1. 雄安構建起了一片「數字森林」，區域鏈是如何融入到大家生活中的

雄安新區至2017年成立以來，到現在已經是五周歲了，在目前，雄安新區正在大肆推動智能化，如果你到雄安新區去走一走，各種智能化、數字化的帶來的便利，我們隨處可以見，現在就可以從幾方面稍微感受一下。

除了便捷購物、數字森林這一方面，雄安新區的城市建設也值得一提，每個地區有一個便民服務中心。便民服務中心更是依靠著全數字化打造，比如說我們城市建設的每一根鋼梁的信息，在數字平台上都可以得到驗證。他們用這種數字化的理念，以及數字化建造，全面打造雄安質量，為雄安新區即將未來的升級發展，帶來了更好的技術保障。

2. 多地新一輪試點數字人民幣，助力數字人民幣生態環境建設

多地新一輪試點數字人民幣，助力數字人民幣試點

端午假日期間，上海、北京不少市民，喜中數字人民幣紅包，不少網友在社交平台「曬」出了自己的好運氣，原來這是國家推進數字人民幣進行常規性試點測試免費發放，數字人民幣能推進城市應用場景建設和城市數字化轉型建設，對 上海和北京的兩地的人民這次測試不少喜中55元到200元，只要在數字人民幣APP開通，可以進行無門檻消費支付。 涉及日常生活繳費，餐飲服務，交通出行， 旅遊 住宿等線上和線下都支持。

6月11日北京，4000萬數字人民幣正式發放，在北京通過「京彩飛豆著數字嘉年華」進行預約報名，中簽者可以享受「京彩」紅包，每份200元，涉及20萬份 。北京近2000家指定商戶進行無門檻消費，600家在工行開設對公銀行。 跟今年2月份試點活動相比此次推廣力度大，跟其他試點相比高出不少福利。圓明園是北京海淀首家支持數字人民幣5A景區。只要參與了解數字人民幣就有機會獲取禮品。 自2019年數字人民幣在深圳，武漢，成都，雄安新區進行啟動測試以來，數字人民幣測試達到預定目標，最近正在大力推送第二批次測試涉及北京，上海，長沙等城市。

上海市發送35萬份數字人民幣紅包，給面向所有手機定位的上海市公眾，每份紅包55元，中簽人員可以在試點城市指定商戶進行無門檻消費。 對大多網友反饋這次福利發的有點少，至少人均兩三百才合適。長沙市，由官方服務平台「我的長沙」App，金額涉及180萬元，消費紅包有18元，28元，58元，188元四個檔次。

區塊鏈+數字人民幣應用場景落地，助力數字人民幣生態環境建設

今年端午節期間有不少百貨公司，推出優惠活動，有數字人民幣的有不少打折，還有一些景區，特殊古鎮中不少店鋪如 小吃店、粽子店、文創店等不少店前都貼有支付數字人民幣標識 ，跟其他支付方式一樣，打開數字人民幣APP，找到付款碼，即可完成掃碼支付，數字人民幣支付支持雙離線支付，在支付過程中不受網路環境限制，即可完成支付過程。

雄安新區通過「區塊鏈資金支付平台」完成首筆以「數字人民幣」形式發放工資，成為全國首個「區塊鏈+數字人民幣」應用場景落地。 區塊鏈 本質上是一個去中心化的資料庫。通過區塊鏈和數字人民幣解決各種場景消費，數字人民幣，不僅方便而且具有通用性，跟隨消費前沿，做各個試點的商戶，都非常支持數字人民幣，雄安新區作為第一批試點數字人民幣的地區，這里的受理的商戶越來越多，各種優惠政策不斷促銷，讓更多的雄安新區的百姓快速了解數字人民幣。

數字人民幣多種支付方式

好多人非常感興趣，也對數字人民幣非常好奇，究竟什麼是數字人民幣？國家為什麼要推廣數字人民幣？回答這些問題，其實推廣數字人民幣其紙質或硬幣人民幣等價，操作方式跟目前移動支付工具基本很相近 第三方互聯網支付方式需要依靠商業銀行存款貨幣。

下載數字人民幣APP，就能完成線下場景使用。線下應用最多的方式可以是掃碼支付，碰一碰等。其中掃碼是我們用得最多的一種方式，跟使用方式類似，只需要POS掃一下碼完成付款。乘坐地鐵或公交不需要打開支付碼，只需要手機觸碰商家安裝的晶元機器完成刷卡，這里所用到就是碰一碰功能，首先需要手機支持NFC功能，現在使用的數字人民幣只需要打開人民幣錢包中的碰一碰功能與商家安裝有數字人民幣標識牌或者POS機完成支付功能。

3. 全國首例數字人民幣穿透支付業務在雄安落地，有哪些積極影響

全國首例數字人民幣穿透支付業務在雄安落地帶來的積極影響很多，首先可以專款專用，保障農民工的合法權益，同時未來將應用於精準扶貧以及專項消費刺激中。
8月末的時候有人民銀行和雄安財政支付中心共同聯合下將在雄安新區建設應用數字人民幣，數字人民幣的實現使得支付往新的場景進行突破，這是全國首例的成就，人民幣穿透支付業務可能大家都非常陌生，其實就是一個非常昂高科技高信息的區塊鏈信息系統，能夠很好的追查資金從哪裡來到哪裡去，而且能夠進一步保障農民工工資的發放，企業根本無法進行截流，精準的發放的每一個農民工手中。
數字人民幣穿透性支付目前已經成為了一種趨勢，相信在不久的未來，每個城市都將用上數字人民幣，同時我們的資金變得越來越安全。

4. 雄安新區：支持國有住房租賃企業拓展租賃業務

6月13日，財經網從中國雄安官網了解到，《關於雄安新區住房租賃市場健康發展和規范管理的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）近日發布。

《意見》指出，多形式發展住房租賃企業。發揮國企的引領和帶動作用，支持國有住房租賃企業拓展租賃業務。支持北京專業化、機構化住房租賃企業疏解到新區發展。

同時，多渠道增加租賃住房供給。有序推進租賃住房開發建設，鼓勵各類市場主體通過集中建設、配建、改建等方式提供租賃房源，引導規范個人、企事業單位閑置住房對外出租，形成多主體供給格局，切實增加租賃住房供給。

《意見》提出，加大住房租賃金融支持力度。鼓勵金融機構為住房租賃企業在房源籌集、裝飾裝修、運營管理等方面提供金融支持，鼓勵符合條件的機構或企業通過多種形式開展住房租賃資產證券化業務。

《意見》還談到，實施住房公積金支持住房租賃。承租人憑備案合同可提取住房公積金用於支付住房租賃租金。住房公積金提取額在規定的最高限額基礎上再提高30%，提取總額不得超過實際房租支出。

以下是《意見》全文：

關於雄安新區住房租賃市場健康發展和規范管理的指導意見（試行）

為促進雄安新區住房租賃市場健康發展，構建產城融合、職住平衡、租購並舉、房住不炒的住房制度，建立「一網統管、一網通辦」的管理服務機制，培育住房租賃市場，保護各方主體合法權益，滿足北京非首都功能疏解轉移人員和新區各類人員住房租賃需求，根據《房地產經紀管理辦法》《河北雄安新區條例》《河北省租賃房屋治安管理條例》等法律法規，按照《中共中央 國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》《河北雄安新區承接北京非首都功能疏解住房保障辦法》有關規定，在嚴格執行租賃住房開發、建設、使用、管理等各項規定的前提下，制定本意見。

一、積極培育住房租賃市場主體

（一）培育發展住房租賃市場。鼓勵雄安新區和北京疏解的國有企事業單位、房地產開發企業、房地產中介機構、物業服務企業拓展住房租賃業務，引導社會機構參與住房租賃市場，有效增加市場供給主體。支持房地產開發企業創新經營方式，從單一的開發銷售向租售並舉模式轉變，鼓勵房地產開發企業將持有的租賃房源向社會出租。支持房地產開發企業與住房租賃企業合作，建立開發與租賃一體化的運作模式。充分發揮市場機製作用，形成競爭有序、公平合理的租賃住房市場。

（二）多形式發展住房租賃企業。發揮國企的引領和帶動作用，支持國有住房租賃企業拓展租賃業務。支持北京專業化、機構化住房租賃企業疏解到新區發展。

（三）多渠道增加租賃住房供給。有序推進租賃住房開發建設，鼓勵各類市場主體通過集中建設、配建、改建等方式提供租賃房源，引導規范個人、企事業單位閑置住房對外出租，形成多主體供給格局，切實增加租賃住房供給。

（四）提高租賃住房供給組織化程度。允許個人和單位按照市場化原則出租閑置住房，鼓勵個人將閑置住房委託專業化住房租賃企業統一管理、運營。支持住房租賃企業以長租、受託管理等方式籌集房源，穩定租賃關系和租金水平，為出租人提供長期可持續租金收益。

（五）提高租賃住房供給質量。鼓勵住房租賃企業結合新區智能城市理念，在住房租賃活動中推廣應用智能家居。鼓勵住房租賃企業按照疏解轉移人員、引進人才等不同群體的住房租賃需求，提高服務管理水平，提供結構合理、質價相符的租賃服務。

二、完善住房租賃支持政策

（六）認真落實稅收優惠政策。對依法登記備案的住房租賃企業，按照《財政部 稅務總局 住房城鄉建設部關於完善住房租賃有關稅收政策的公告》（2021年第24號）和《河北省住房和城鄉建設廳 河北省財政廳 國家稅務總局河北省稅務局關於明確河北省專業化規模化住房租賃企業標準的通知》（冀建房市〔2021〕13號）有關規定，認真落實相關稅收優惠政策。

（七）加大住房租賃金融支持力度。鼓勵金融機構為住房租賃企業在房源籌集、裝飾裝修、運營管理等方面提供金融支持，鼓勵符合條件的機構或企業通過多種形式開展住房租賃資產證券化業務。

（八）實施住房公積金支持住房租賃。承租人憑備案合同可提取住房公積金用於支付住房租賃租金。住房公積金提取額在規定的最高限額基礎上再提高30%，提取總額不得超過實際房租支出。

三、嚴格規范住房租賃全流程服務

（九）建立投用住房租賃信息化服務平台。建立集市場主體備案、房源發布、信息展示、交易撮合、網簽備案、租賃價格監測、信息整合、資源共享等業務功能於一體的住房租賃信息化服務平台。通過平台簡化辦事流程，實現相關業務網上辦、掌上辦、一鍵辦。鼓勵水、電、氣、暖、網等公共事業和服務企業與平台進行對接，為承租人提供便捷生活服務。

（十）住房租賃交易信息平台間互聯互通。將政府持有的租賃房源、企業運營的租賃房源和個人租賃房源納入平台，統一管理。新區住房租賃信息化服務平台與住房租賃企業（機構）自有平台以及第三方網路平台實時同步租賃房源基本信息及發布、下架、簽約等狀態，實現各平台之間租賃交易信息的互聯共享。

（十一）強化合同備案信息在公共服務領域應用。住房租賃交易均需在住房租賃信息化服務平台備案，藉助新區「一中心四平台」、區塊鏈等平台的賦能，實現政務信息共識互認。備案信息作為承租人合法穩定住所的證明，可按新區有關政策申領居住證、辦理積分落戶，以及享有教育、醫療、就業等基本公共服務。

（十二）發揮租賃價格指導作用。新區住房管理部門根據租賃住房市場需求和參考相關同類地區適時公布租房指導價格，以及上下浮動幅度。充分利用住房租賃信息化服務平台租賃價格監測功能，對歷史成交價格、掛牌價格進行動態發布，並按住房區位、類型、戶型等進行分類，供出租人、承租人、住房租賃企業（機構）參考，引導租金價格保持在合理區間。

四、嚴格監管住房租賃行為

（十三）實行市場主體登記備案管理。在新區范圍內從事住房租賃活動的住房租賃企業、經紀機構、網路信息平台，應當依法辦理市場主體登記。住房租賃企業（機構）開展業務前，應當向新區住房管理部門備案、提交開業報告。對違規開展住房租賃業務的機構，依法限期整改或予以取締。

（十四）規范房源發布與核驗管理。新區范圍內的租賃房源實行人員、住房信息「雙核驗」，房源信息發布前，須完成出租人身份、房屋所有權及房屋狀態的真實性核驗。核驗通過並在新區住房租賃信息化服務平台取得唯一房源核驗碼後，方可在租賃信息化服務平台、住房租賃企業平台、第三方網路平台發布。

新區住房管理部門依託住房租賃信息化服務平台，根據房屋交易合同網簽、不動產登記等共享政務信息，對擬發布房源進行系統核驗，核驗通過後自動生成房屋核驗碼。對住房信息不夠明晰、系統無法自動核驗的租賃房源，平台提供人工核驗通道，由住房租賃企業、經紀機構或出租人提供證明材料，核驗通過後生成房源核驗碼。新區住房管理部門對房源核驗情況進行復驗或抽查。

（十五）實行合同網簽備案。租賃雙方達成住房租賃交易時，應當在住房租賃信息化服務平台辦理租賃合同網簽備案，備案信息實時同步至公安、公服、稅務等相關部門。備案信息可作為承租人享受新區各類公共服務功能的憑證。房源未經平台核驗的住房租賃合同，應在合同網簽備案時進行補充核驗。

通過新區住房租賃信息化服務平台完成住房租賃交易，系統自動生成電子合同，即簽即備案；通過租賃企業平台、第三方網路平台簽訂的合同，實時同步至住房租賃信息化服務平台備案；線下簽訂的租賃合同，應補充房源核驗、租賃合同等材料後完成網上備案。

租賃雙方自行成交的，出租人是網簽備案責任主體；住房租賃企業出租住房的，住房租賃企業是網簽備案責任主體；經紀機構促成交易的，經紀機構和出租主體是網簽備案責任主體。同時，為雙方租賃合同和承租人及其共同居住人員信息實名登記，並由新區住房管理部門與居住社區和所在公安派出所互聯互通。

（十六）嚴格規范經營服務行為。住房租賃企業支付給房屋權利人的租金原則上不得高於收取承租人的租金，住房租賃企業單次收取租金的周期原則上應與支付房屋權利人租金時限相一致，一般不超過半年，具體由租賃雙方協商，依據合同約定。防範「高進低出」「長收短付」等模式產生的經營風險。

（十七）保護租賃雙方合法權益。住房租賃企業和個人應當使用新區住房管理部門統一的合同示範文本，明確租賃雙方權利、責任、義務和爭議處理方式，保障租賃雙方合法權益。

住房租賃企業（機構）或承租人改造、裝修房屋應取得產權人書面同意，租賃期間應保持房屋及其配套設施完好。住房租賃合同的解除及租金調整，應當按照合同約定和相關法律規定執行。住房租賃合同期限內，住房所有權發生變動的，不影響住房租賃合同效力，也可以雙方協商一致調整變更。

（十八）防範租賃金融風險。住房租賃企業要審慎開展住房租賃消費貸款業務。承租人確需貸款的，應當由金融機構與承租人簽訂貸款合同，住房租金貸款期限不得超過住房租賃合同期限。住房租賃企業不得變相開展金融業務，不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租賃消費貸款，不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租賃消費貸款。

（十九）保護信息安全。住房租賃活動中的信息受法律保護，各參與主體應嚴格保密，對違反國家安全規定、保密規定等行為依法依規處理。

五、健全住房租賃市場管理機制

（二十）認真落實政府主體責任。新區住房租賃管理工作在新區管委會領導下進行，各縣人民政府落實主體責任，統籌做好市場管理、矛盾糾紛調處、行政執法相關工作。街道和社區加強對居民住房租賃的指導服務，結合社區黨建聯建工作，深化調解組織建設，完善排查調處機制，預防化解住房租賃糾紛；協助居民做好信息採集、核驗發布、網簽備案等工作。

（二十一）嚴格行業監管職責。新區住房管理部門是住房租賃管理工作的行業主管部門，負責對住房租賃管理工作進行指導、管理、服務、監督，牽頭落實住房租賃管理制度。市場准入部門負責市場主體登記管理。市場監管部門負責依法查處虛假廣告、哄抬租金等違法違規行為，嚴厲打擊實施壟斷協議和濫用市場支配地位行為。公安部門負責租賃房屋治安管理工作，督促當事人依法報送租賃房屋居住人口和治安管理相關信息，對租賃房屋進行治安檢查，建立租賃房屋治安狀況通報制度，打擊查處隱匿在租賃房屋中的違法犯罪行為。網信部門負責對違法發布虛假信息的網路信息平台依法採取處置措施。

（二十二）健全租賃信用體系。按照《國務院辦公廳關於進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發〔2020〕49號）有關要求，完善新區住房租賃企業（機構）和從業人員信用管理制度，規范住房租賃行為，促進住房租賃市場健康發展。

5. 雄安新區主要發展哪些產業

1、新一代信息技術產業

圍繞建設數字城市，重點發展下一代通信網路、物聯網、大數據、雲計算、人工智慧、工業互聯網、網路安全等信息技術產業。近期依託5G率先大規模商用、IPv6率先布局，培育帶動相關產業快速發展。發展物聯網產業，推進智能感知晶元、智能感測器和感知終端研發及產業化。

搭建國家新一代人工智慧開放創新平台，重點實現無人系統智能技術的突破，建設開放式智能網聯車示範區，支撐無人系統應用和產業發展。打造國際領先的工業互聯網網路基礎設施和平台，形成國際先進的技術與產業體系。推動信息安全技術研發應用，發展規模化自主可控的網路空間安全產業。超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。

2、現代生命科學和生物技術產業

率先發展腦科學、細胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術，培育生物醫葯和高性能醫療器械產業，加強重大疾病新葯創制。實施生物技術葯物產業化示範工程、醫療器械創新發展工程、健康大數據與健康服務推廣工程，建設世界一流的生物技術與生命科學創新示範中心、高端醫療和健康服務中心、生物產業基地。

3、新材料產業

聚焦人工智慧、寬頻通信、新型顯示、高端醫療、高效儲能等產業發展對新材料的重大需求，在新型能源材料、高技術信息材料、生物醫學材料、生物基材料等領域開展應用基礎研究和產業化，突破產業化制備瓶頸，培育新區產業發展新增長點。

4、高端現代服務業

接軌國際，發展金融服務、科創服務、商務服務、智慧物流、現代供應鏈、數字規劃、數字創意、智慧教育、智慧醫療等現代服務業，促進製造業和服務業深度融合。集聚銀行、證券、信託、保險、租賃等金融業態，依法合規推進金融創新，推廣應用先進金融科技。

圍繞創新鏈構建服務鏈，發展創業孵化、技術轉移轉化、科技咨詢、知識產權、檢驗檢測認證等科技服務業，建設國家質量基礎設施研究基地。發展設計、咨詢、會展、電子商務等商務服務業，建設具有國際水準的總部商務基地。發展創意設計、高端影視等文化產業，打造國際文化交流重要基地。發展國際仲裁、律師事務所等法律服務業。

5、綠色生態農業

建設國家農業科技創新中心，發展以生物育種為主體的現代生物科技農業，推動苗木、花卉的育種和栽培研發，建設現代農業設施園區。融入科技、人文等元素，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態，建設一二三產業融合發展示範區。

以上內容參考中國雄安官網-雄安新區明確產業發展重點

6. 2023年稅務三大新體系

日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於進一步深化稅收征管改革的實施方案》,並發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。實施方案全文如下。
為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步深化稅收征管改革的意見》精神,更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支持性、保障性作用,助力河北經濟社會高質量發展,現結合實際制定本實施方案。
一、工作目標
到2022年,在稅務執法規范性、稅費服務便捷性、稅務監管精準性上取得重要進展。到2023年,基本建成稅務執法、稅費服務、稅務監管三大新體系。到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,稅收治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。
二、主要任務
(一)全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造
1.積極推進智慧稅務建設。將智慧稅務融入「數字河北」和「新型智慧城市」規劃,構建河北特色智慧稅務品牌和體系。建立稅務部門與相關部門涉稅涉費數據常態化共享、交換和匯聚聯通機制,推進線上線下數據有機貫通。拓展「冀時辦」平台涉稅涉費服務功能,促進多部門業務聯辦。2022年基本實現法人稅費信息「一戶式」、自然人稅費信息「一人式」智能歸集,2023年基本實現稅務機關信息「一局式」、稅務人員信息「一員式」智能歸集。2025年依託智慧稅務,實現稅務執法、服務、監管與大數據智能化應用深度融合、高效聯動、全面升級。
2.落實發票電子化改革任務。2021年上線全國統一的電子發票服務平台,24小時在線免費為納稅人提供電子發票服務。推進鐵路、民航等領域發票電子化,2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化,著力降低制度性交易成本。
3.有序有力推進數據共享。依託「河北省一體化政務服務平台」,2025年年底前建成稅務部門與相關部門數據共享協調機制。依法規范稅費數據共享和涉稅涉費信息提供,打造規模大、類型多、顆粒度細的稅收大數據。完善稅收大數據安全管理制度,建立常態化工作機制。加強安全態勢感知平台建設和網路安全平台應用,落實常態化數據安全風險評估和檢查機制,健全數據安全監測預警和應急處置機制。
4.深化大數據和新技術應用。做好稅務統計標准與國家統計標准有效銜接,完善指標,打造稅收分析拳頭產品,服務政府決策。探索區塊鏈技術在稅收工作中的應用。推動住房建設、自然資源部門信息實時共享,實現不動產登記「一窗受理、並行辦理」和網上(掌上)辦稅。
(二)進一步優化稅務執法方式
5.嚴格稅收管理許可權。堅決維護稅法權威,落實稅收法定原則,規范稅收政策管理,保障征納雙方合法權益。
6.維護稅費徵收秩序。堅持依法依規征稅收費,堅決防止落實稅費優惠政策不到位、徵收「過頭稅費」及對稅收工作進行不當行政干預等行為。加強對稅收徵收管理工作的組織領導,支持稅務部門依法組織財政收入。動態把握經濟稅源,把依法和科學貫穿組織收入工作始終,將組織收入和稅費優惠政策落實納入執法督查重點統籌安排。
7.健全地方稅費法規政策。穩步落實健全地方稅費體系工作,配套做好涉稅涉費地方性法規和政策措施的立改廢釋工作。適時修訂《河北省稅收征管保障辦法》,推動其上升為地方性法規。做好非稅收入管理法制化建設。
8.嚴格規范稅務執法行為。進一步落實稅務行政執法「三項制度」,2023年基本建成稅務執法質量智能控制體系。規范稅務行政處罰裁量權行使,推進京津冀統一稅務行政處罰裁量基準,服務京津冀協同發展戰略。
9.不斷提升稅務執法精確度。推廣「說服教育」、「約談警示」等非強制性執法方式,在稅務稽查中開展「說理式執法」。運用稅收大數據精準篩選中高風險納稅人,以「信用+風險」為基礎實施精準執法,防止粗放式、選擇性、「一刀切」執法。准確把握涉稅違法與犯罪界限,做到罰當其責。在稅務執法領域推廣「首違不罰」清單。完善平台經濟稅收征管服務措施,以問題為導向完善稅務執法。
10.推進稅務執法區域協同。推進區域間稅務執法標准統一,深化京津冀執法信息互通和結果互認。簡化涉稅涉費事項跨省遷移程序,落實全國通辦事項清單,2022年基本實現資質異地共認,2025年基本實現全國通辦。
11.加強稅務執法內部控制和監督。升級內部控制監督平台,優化稅務執法內控監督體系,2022年基本構建起全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務執法風險信息化內控監督體系。稅務部門主動開展政策落實、風險應對和執法專項督察,積極配合審計部門對稅務執法行為的監督。制定「一案雙查」問題線索移交標准,規范稅務稽查、督察審計等部門問題線索移交工作。
12.提升稅收服務重大發展戰略水平。圍繞京津冀協同發展、雄安新區建設發展和北京冬奧會籌辦等國家重大戰略和國家大事,創新稅收執法、服務、監管、共治措施。與京津加強協作,優化京津冀協同發展稅收便利化舉措,發揮京津冀協同發展促進作用;推動改革措施在雄安新區先行先試,打造先進的征管服務體系;完善服務和管理措施,在冬奧項目建設、冰雪產業發展等方面發揮稅收作用。
(三)提供高效智能稅費服務
13.實現稅費優惠政策直達快享。依託稅收大數據雲平台,主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人,2022年實現通過電子稅務局向納稅人繳費人精準推送稅費政策,促進稅費優惠政策落地,實現優惠政策直達快享。進一步簡化稅費優惠政策申報享受程序,持續擴大「自行判別、自行申報、事後監管」范圍,確保便利操作、快速享受、有效監管。
14.大幅減輕辦稅繳費負擔。利用已採集和共享數據,減少納稅人繳費人重復報送。全面推行稅務證明事項告知承諾制,落實容缺辦理事項配套制度,持續擴大涉稅資料由事前報送改為留存備查的范圍。
15.全面改進辦稅繳費方式。2021年年底前基本實現企業稅費事項能網上辦理、個人稅費事項掌上辦理,拓展「非接觸式」、「不見面」辦稅繳費服務。推進電子化、要素化申報模式,2022年年底前探索個人所得稅經營所得年度匯算和部分優惠政策自動預填申報。2022年實現增值稅、消費稅及附加稅費,2023年年底前實現企業所得稅、契稅等稅費的自動提取數據、計算稅額和預填申報。
16.進一步壓減納稅繳費次數和時間。依法簡並部分稅種征期,實現增值稅、消費稅主附稅合並申報,大力推進稅(費)種綜合申報。加快企業出口退稅事項全環節辦理速度,2021年年底正常出口退稅平均辦理時間壓縮至7個工作日內,2022年年底前正常退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日內,高信用級別企業進一步壓縮時限。
17.積極推進智能型個性服務。改造12366稅費服務平台,2022年基本實現全國咨詢「一線通答」。建設遠程問辦中心,實現「遠程幫辦、問辦結合」服務模式。運用大數據智能分析納稅人繳費人實際體驗和個性需求,精準提供線上服務。優化設置現金稅費徵收窗口等線下服務,滿足特殊人員、特殊事項服務需求。
18.完善納稅人繳費人合法權益保護機制。完善納稅人繳費人權利救濟和稅費爭議解決機制,探索建立納稅人繳費人訴求有效收集、快速響應和及時反饋機制。做好納稅人繳費人信息管理和保護,依法嚴厲打擊個人信息泄露和濫用行為。嚴格監督檢查,依法嚴肅追究相關部門和人員疏於監管造成納稅人繳費人重大損失責任。
(四)精準有效實施稅務監管
19.大力推行以「信用+風險」為基礎的監管方式。全面推行實名辦稅繳費,將納稅信用融入河北社會信用體系,規范、完善守信激勵、失信懲戒措施和辦法,發揮納稅信用在「誠信河北」中的作用。推進京津冀納稅信用評價信息共享,結果跨省(市)查詢和納稅信用激勵。落實信用評價制度,對納稅繳費信用高的市場主體給予更多便利。推廣動態「信用+風險」監管方式,健全以信用評價、監控預警、風險應對為核心的新型稅收監管機制,逐步健全以「數據集成+優質服務+提醒糾錯+依法查處」為主要內容的自然人稅費服務與監管體系,完善高收入高凈值人員的稅費服務與監管機制。
20.加強重點領域風險防控和監管。推進風險分析結果分類處理,將高風險納稅人作為隨機選案的主要對象。對逃避稅問題多發的行業、地區和人群,根據風險適當提高「雙隨機、一公開」抽查比例,推進跨部門聯合抽查。加強預防性制度建設,加大對隱瞞收入、虛列成本、轉移利潤以及利用「稅收窪地」、「陰陽合同」和關聯交易等逃避稅行為的監督檢查力度。
21.依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。實現發票開具、使用的全環節即時驗證和監控,促進對涉稅違法犯罪行為由事後打擊向事前事中精準防範轉變。健全涉稅違法查處體系,推動建立常態化、制度化多部門合作機制。依託「互聯網+監管」系統,打擊「假企業」虛開發票、「假出口」騙取退稅、「假申報」騙取優惠等違法犯罪行為。依法從嚴查處曝光重大涉稅違法犯罪案件,將信用記錄共享至全國信用信息平台,實施聯合懲戒。
(五)深化拓展稅收共治格局
22.持續加強部門協作。推動電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲。開展「銀稅互動」,助力緩解小微企業融資難融資貴問題。完善稅務部門與自然資源、住房城鄉建設、生態環境、市場監管等部門協作、信息共享和聯動執法,做好地方稅徵收管理和跨部門協同監管,提升協作征管水平。
23.持續加強社會協同。引導行業協會和中介機構發揮作用,支持第三方按市場化原則為納稅人繳費人提供個性化服務。做好涉稅中介機構監管、信用評級和復核,強化守信激勵和失信懲戒。落實涉稅專業服務信息公告和推送制度,拓寬渠道,便利納稅人繳費人自主選擇。落實普法責任制,深化青少年稅收法治教育,營造誠信納稅氛圍。
24.持續加強稅收司法保障。落實稅務部門和公安機關聯合辦案機制,搭建稅警協作信息平台,實現稅務、公安部門內案件信息聯通。依託「河北省打擊涉稅違法犯罪數據化合成作戰指揮中心」,推動稅警合署辦公。稅務部門主動配合檢察機關查找不依法履行稅務監管職責的行為。審判機關要落實案例指導工作有關規定,加強涉稅涉費司法案例指導工作。
(六)切實強化稅務組織保障
25.提升資源配置效率。完善納稅人繳費人分級分類管理,優化業務流程和崗責體系,適當上移全局性、復雜性稅費服務和管理職責。科學配置人力資源,調優配強風險管理、稅費分析、大數據應用、稅務稽查等領域力量。
26.提升幹部能力素養。推進稅務幹部與地方幹部的交流,推進稅務部門素質提升「1115」工程和「3613」人才培養計劃。開展稅收專業化能力培訓,推動教育培訓數字化轉型。
27.提升績效考核評價。推動績效管理滲入業務流程、融入崗責體系、嵌入信息系統,提升自動化考評水平。完善稅務系統個人績效考評辦法,優化結果運用。
三、組織實施
(一)健全推進機制,明確部門職責
各級黨委和政府要建立聯席會議制度,健全統籌協調機制,在依法依規征稅收費、落實減稅降費、推進稅收共治、強化司法保障、深化信息共享、加強稅法普及、強化經費保障等方面提供支持。省稅務局要加強組織協調,牽頭抓好貫徹落實。各部門要按照職責分工,抓好各項改革措施的落實。
(二)加強跟蹤問效,嚴格督導考核
在稅務領域深入推行「好差評」制度,建立健全定期監督檢查和評估總結機制,促進改革目標落到實處。完善正負向激勵機制,健全容錯糾錯機制,堅持做到「三個區分開來」,積極調動和激發各方積極性主動性創造性。
(三)加強宣傳引導,營造良好氛圍
各有關單位要積極配合稅務部門做好改革宣傳和解讀工作,利用各類各級媒體和平台宣傳改革部署、工作進展和取得成效。及時回應社會關切,正確引導社會預期,為改革營造良好社會環境和輿論氛圍。

7. 雄安新區：「未來之城」拔節生長「智慧藍圖」輪廓漸明

新華社

8月，驕陽似火。7萬多名雄安新區建設者與時間賽跑，熱火朝天地奮戰在塔吊「叢林」里；夜色下，雄安建設現場則是一幅「燈光璀璨、壯美如畫」的景象。在這片希望的熱土上，「未來之城」正在拔節生長……

「未來之城」上演「速度與激情」

起重機巨臂高擎、工程車輛穿梭忙碌、建設者埋頭奮戰……秩序井然的雄安新區建設工地上，在保障質量的同時，建設者們揮灑汗水、全力以赴，展現出新時代「未來之城」的「速度與激情」。

京雄城際鐵路雄安站站房橢圓形水滴狀造型初露端倪；北京支持雄安「三校一院」交鑰匙項目日新月異；雄安商務服務中心建成後，將成為雄安首個標志性城市建築群……

容東片區是雄安新區先期啟動建設的片區之一，根據規劃居住人口規模約17萬。「截至8月8日，容東片區建設現場已矗立塔吊600餘台，進場建設者超過5萬人。」容東安置房G1標段項目總指揮李國強介紹，容東安置房項目預計明年6月底就能交付使用。

今年以來，雄安新區一手抓疫情防控、一手抓規劃建設，加快推動重大工程項目開復工。在新冠肺炎疫情導致經濟增速放緩的背景下，雄安新區上半年固定資產投資增速近16倍，工程建設全面鋪開。

雄安新區2020年謀劃提出百餘個重點建設項目。截至7月底，近70個項目已主體開工或配套輔助設施茄頌工程開工。

創新 科技 「鑄造」智慧新城

建設綠色智慧新城是雄安新區規劃建設的重點任務之一。今年5月，雄安新區正式發布智能城市標准體系框架，包含基礎設施與感知體系建設、智能化應用、信息安全共三大類的智能城市標准體系，規范了從物聯到數聯再到智聯的新一代基礎設施標准。

雄安新區堅持把智能城市基礎設施與傳統城市旁納搭基礎設施同規劃、同部署、同實施，實現城市物理空間與數字虛擬空間「雙規劃」合一、「雙基建」同步。

「我們以BIM、雲計算、區塊鏈為技術支撐，提高施工效率，實現透明建設監管，主體結構封頂比計劃早5天。」雄安商務服務中心項目設計負責人吳新竹說。

雄安商務服務中心辦公及公寓兩棟建築作為超低能耗被動式建築，在圍護結構、能源和設運拿備系統、可再生能源利用等方面採用各項節能技術。

除了加快推進全域智能感知體系、新一代通信網路、城市計算能力等智能基礎設施建設，雄安新區目前在建重大項目中，已經有許多先進創新 科技 元素融入其中。雄安容東片區地下綜合管廊項目設置體檢機器人，在工人進場時檢測人體數據與數字化指標，並及時給出解決方案。

雄安新區設立以來，互聯網巨頭相繼入駐爭搶布局。阿里帶來雲計算、物聯網；網路將無人駕駛車輛開到雄安；騰訊則拿出大數據、金融雲、區塊鏈……除此之外，中國移動、清華大學、華為等紛至沓來，智慧新城從「紙上」到「地上」指日可待。

「藍綠底色」繪就「雄安畫卷」

驅車穿行在雄安新區，一片片綠意盎然的林海映入眼簾，這里是「千年秀林」工程。截至2019年底，雄安新區設立以來總造林面積已達31萬畝，樹種達200種，植樹1400萬棵。

「千年秀林」工程於2017年11月啟動，打造以近自然林為主的森林體系，是未來雄安新區城市組團和板塊之間的重要生態緩沖區，結合白洋淀生態環境的治理和修復，構建「一淀、三帶、九片、多廊」的生態空間格局，實現以淀興城、城淀共融，將雄安新區建設成為新時代生態文明典範城市。

網路《雄安新區2019年大數據報告》顯示，經衛星遙感圖像分析發現，與2017年相比，2019年雄安新區的地面水體徑流和水體面積顯著增加，白洋淀水域面積整體增加了24.05%，緊靠雄安新區啟動區的燒車淀水域面積增加尤為明顯。雄安新區部分區域植被覆蓋范圍顯著擴大，「藍綠底色」面積不斷拓展，生態環境治理顯現出階段性成果。