粵港澳大灣區建成區塊鏈試驗區

A. 10萬億的粵港澳大灣區規劃來了，基礎設施建設再提速！工保網

灣區（Bay Area）是指由一個海灣或相連的若干個海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域。縱觀 歷史 ，橫觀世界，不難發現沿海灣區往往聚集了發展程度最高、競爭力最強的城市群。基於其獨特的地理形態和發展優勢，如今 灣區已成為帶動全球經濟發展的重要增長引擎 。

粵港澳大灣區是包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東珠三角九市（廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶）在內的城市群，其 GDP已在2017年突破10萬億元 。為打造粵港澳大灣區，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》接力《珠三角規劃綱要》，將指引該區域建設世界級城市群。

無論是建設灣區，還是要實現經濟騰飛與跨越式發展，都需 基建先行 。早在發改委2017年7月發布的《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》中，「推進基礎設施互聯互聯」便被列為了合作重點領域之首。此次國務院發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下簡稱《綱要》），更是明確為基礎備羨設施建設規劃了發展目標：到2022年，交通、能源、信息、水利等基礎設施支撐保障能力進一步增強，城市發展及運營能力進一步提升。

《綱要》也為基礎設施建設指明了發展路徑：構建現代化的綜合交通運輸體系、優化提升信息基礎設施、建設能源安全保障體系、強化水資源安全保障。 一系列的基建計劃，將給建設領域帶來哪些利好呢？

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軌道交通是一個城市群發展的基礎，因此 交通基建 將成為大灣區早期的重點建設任務。《綱要》提到，粵港澳大灣區依託以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的 快速交通網路與港口群和機場群 ，形成主要城市間高效連接的網路化空間格局。結合廣東省交通十三五規劃明確提出的「廣州與珠三角各市 1 小時通達」目標，交通基建領域無疑會在區域建設中最先受益。

能源是現代經濟的「基礎口糧」， 能源轉型 也是大灣區引領經濟發展的必經之路。《綱要》將調整能源結構、加強能源儲運的安全和穩定列為一個獨立的主題，還明確提出要推進石油儲備基地、煤炭儲備基地建設。另外受益於「推進低碳試點示範，實施近零碳排放區示範工程」的生態文明建設目標， 綠色建築 也將蓬勃發展。

水利 即對水力資源的開發和防止水災，是大灣區克服自身發展制約因素的必過難關。《綱要》提出要完善水利基礎設施、完善水利防災減災體系，這為以 海綿城市 為代表的雨洪資源利用等節約水、涵養水的工程建設打開了政策大門。緊接《綱要》發布的《深圳市海綿城市建設資金獎勵實施細則（試行）》也設立了十類海綿城市建設資金獎勵，大力鼓勵海綿城市建設。

此外據不完全統計，在《綱要》發布以前的半年內，共有32家券商對18家粵港澳大灣區概念上市公司進行了87次調研，其中被調研的粵港澳大灣區上市公司主要集中在房地產、建築答鉛裝飾等熱門行業。不難推斷， 地產產業 將藉助大灣區的人口集聚效應逐漸向好；基建、房建發展也將帶動 建材以及機械設備 需求的大幅上升。

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除了傳統的交通、能源、水利基礎設施建設， 新型基礎設施 也將在粵港澳大灣區建設中成為焦點：圍繞「優化提升信息基礎設施」，《綱要》明確提出要構建新一代信息基礎設施、建成智慧城市群、提升網路安全保障水平。

要想厚積薄發，新一代信息基礎設施必須先行。《綱清滾好要》提出要推進粵港澳網間互聯寬頻擴容，全面布局基於互聯網協議第六版（IPv6）的下一代互聯網。作為 5G 和 物聯網 的基礎協議， IPv6 的政策推進也為5G（下一代移動互聯網）以及物聯網的發展注入了政策強心針。

被譽為「千年大計」的粵港澳大灣區，其目標對接世界三大灣區，自然要建設智慧城市群。智慧城市建設要求運用信息化、智能化手段加強城市精細化管理，通過與 互聯網、大數據、BIM技術、人工智慧 等深度融合，構建智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區。

此外，為完善城市群和城鎮發展體系，《綱要》還在第三章第二節明確「完善 市政基礎設施 和公共服務設施」、「提高城鄉基礎設施一體化水平」的目標；為打造國際 科技 創新中心，《綱要》在第四章第一節中提到「支持 重大 科技 基礎設施 、重要科研機構和重大創新平台在大灣區布局建設」；為建設宜居宜業宜游的優質生活圈，《綱要》在第八章第三節要求「完善濱海 旅遊 基礎設施 」。

《綱要》發布前的2月13日，深圳前海自貿區舉行了「推進粵港澳大灣區建設重大項目集中開工儀式」，總投資達749億元的31個項目集中開工；《綱要》落地的次日，東莞市也宣布首批粵港澳大灣區重點項目動工，27個重點項目總投資達534億元——抓住粵港澳大灣區打開的廣闊市場，建設領域將再上一個台階。

B. 央行等五部委聯合發布金融支持粵港澳大灣區建設意見

5月14日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局聯合發布關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見。
據觀點地產新媒體了解，《意見》從促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利鉛燃化、擴大金融業對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯互通、提升粵港澳大灣區金融服務創新水平、切實防範跨境金融風險等五個方面提出26條具體措施。
《意見》的出台，有利於進一步推進金融開放創新，深化內地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支持引領作用，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群提供有力的金融支撐。
其中，堅持服務實體經濟。圍繞實現經濟高質量發展與貿易投資便利化的金融需求，全面推進跨境投融資創新，優化金融資源配置，提高資槐枯虛金融通效率，提升金融服務質量和效能，穩步推進人民幣國際化，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群提供有力的金融支撐。
堅持合作互利共贏。創新內地與港澳金融合作的路徑和模式，在更高水平上推動金融服務業對港澳開放，支持港澳深度融入國家金融改革開放格局，在「一國兩制」方針下發揮香港金融體系的獨特優勢，支持鞏固和發展香港國際金融中心地位，加強粵港澳大灣區金融互補、互助和互動關系。
堅持市場化導向。充分發揮市場在金融資源配置上的決定性作用。深化金融市場改革，推進深港金融市場互聯互通，提升粵港澳大灣區資金融通便利度，讓市場決定在多元化金融中介渠道中的資金流向和流量。
堅持防範系統性金融風險。建立健全區域金融監管協調機制，完善與金融開放創新相適應的跨境資金流動風險防控體系，在依法合規、風險可控前提下穩妥有序推進粵港澳大灣區各項金融開放創新，成熟一項、推進一項。
並且，《意見》提出要探索實施更高水平的貿易投資便利化試點、完善貿易新業態外匯管理、推進資本項目便利化改革、探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系、探索建立跨境理財通機制、開展本外幣合一的跨境資金池業務試點、支持銀行開展跨境貸款業務、穩步擴大跨境資產轉讓業務試點、支持設立人民幣海外投貸基金等促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度的措施。
也將擴大金融業對外開放，深化內地與港澳金融合作。《意見》指敗手出，將擴大銀行業開放、擴大證券業開放以及擴大保險業開放。
此外，《意見》也在推進粵港澳資金融通渠道多元化，促進金融市場和金融基礎設施互聯互通，進一步提升粵港澳大灣區金融服務創新水平等方面提出相關具體舉措。

C. 粵港澳大灣區作為國家戰略正式提出，是在2015年的全國兩會上。()

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D. 粵港澳大灣區的發展基礎是什麼 粵港澳大灣區發展有如下基礎

1、粵港澳大灣區科技發展既有傳統的製造業、服務業，也有強勁的高科技產業支撐。2017年，廣東R&D經費投入達2343.63億元人民幣，其注入總額連續兩年居全國首位；R&D的從業人員有87.99萬人次，名列全源激羨國第一。其中，深圳「平均一天48件發明專利」的新深圳速度，更是證明了深圳擁有的創新實力。
2、粵港澳灣區已經積攢了一定的經濟發展能量。據統計，2017年粵港澳大灣區（珠三角9市加港澳2區）的GDP約有10萬億人民幣，以不到全國0.6%的土地和不到5%的人口，奇雹拍跡般地創造了全國約13%的經濟總量。
3、香港的金融貿易，澳門的博彩文娛、深圳的高科技鉛敗、東莞的製造業，珠江三角洲的每一地域可謂分工明確，聯系緊密，內部均衡，使之成為世界著名灣區則是水到渠成。

E. 粵港澳大灣區建立數字人民幣國際示範區的現實基礎和發展建議

文/劉慶富 復旦大學經濟學院教授，復旦-斯坦福中國金融 科技 與安全研究院執行院長

李振 復旦大學大數據學院、珠海復旦創新研究院博士後，中國人民大學國際貨幣研究所研究員

本文載於《中國銀行業》雜志2022年第5期

導語： 粵港澳大灣區 探索 建立數字人民幣國際示範區，有助於推動大灣區跨境數字人民幣合作創新，進一步優化跨境數字人民幣業務，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務。同時，通過尋找和應用適合跨境零售支付的應用場景，提高數字人民幣在跨境領域的適用性，能夠為未來更多場景和更大規模的數字人民幣跨境支付做好准備。

粵港澳大灣區是中國開放程度最高、創新能力最強、經濟最具有活力的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有重要戰略地位。在「一國兩制」框架下，粵港澳大灣區涉及三種貨幣、三個關稅區、三種法律制度和三種 社會 制度，金融市場互聯互通水平和跨境金融服務便捷程度均有待提升。這既為大灣區先行先試數字人民幣帶來挑戰，也為大灣區建立數字人民幣國際示範區提供了重大機遇。

當前，數字人民幣在滿足內地零售支付需求的同時，也具備在跨境支付領域應用的技術條件。粵港澳大灣區 探索 建立數字人民幣國際示範區，有助於推動大灣區跨境數字人民幣合作創新，進一步優化跨境數字人民幣業務，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務。同時，通過尋找和應用適合跨境零售支付的應用場景，提高數字人民幣在跨境領域的適用性，能夠為未來更多場景和更大規模的數字人民幣跨境支付做好准備。

建立數字人民幣國際示範區的現實基礎

粵港澳大灣區是經濟高質量發展典範和數字經濟發展高地。 廣東省是中國第一經濟人口大省，達到中等發達國家水平，省域經濟綜合競爭力居全國第一，同時也是中國改革開放前沿陣地，無論是進出口總額還是吸引外商投資金額均在全國居於首位。香港和澳門都是市場化的成熟發達經濟體，也是國際自由貿易港，在經濟運轉、法律規則、 社會 和政府治理等方面與西方國家高度接軌。粵港澳三地同處在一個灣區，經濟實力雄厚，創新要素吸引力強，同時，文化同源、人緣相親、市場互補，已經基本形成富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，成為中國經濟高質量發展的典範。因此，高度發達且開放的區域經濟和經濟高質量發展的體制機制，為粵港澳大灣區推進數字人民幣國際示範區建設提供了重要的經濟基礎和體制機制保障。

粵港澳大灣區已經建設成為全球數字經濟發展高地。作為中國最早布局數字經濟政策的省市之一，廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區成效顯著，數字經濟規模居全國前列。同時，香港地區5G商用步伐逐步加快，各行業數字化進程明顯提速。澳門地區在智慧城市、智慧交通、智慧醫療和數字政府等公共服務數字化領域快速發展。粵港澳大灣區具備發展數字經濟得天獨厚的資源和優勢，尤其是在新冠肺炎疫情期間，數字經濟引領經濟高質量發展，在對沖宏觀經濟下行壓力和傳統產業發展減速方面，均具有十分重要的支撐作用。因此，粵港澳大灣區數字經濟規模的迅速擴大，極大促進了大灣區居民以移動支付為代表的線上金融服務需求，為大灣區建設安全、通用和普惠的新型零售支付基礎設施奠定了堅實基礎。

粵港澳大灣區具有多層次和全方面的跨境金融合作格局。 粵港澳大灣區初步形成了金融市場互聯互通和特色金融合作共贏的格局。其中，香港是中國一座高度繁榮的自由港，也是國際金融中心、離岸人民幣業務中心和全球資產管理中心及風險管理中心。深圳是中國特色 社會 主義先行示範區、經濟特區和全國性金融中心，也是數字人民幣應用試點的重要城市。廣州是國際商貿中心、廣州期貨交易所和粵港澳大灣區國際商業銀行的落腳地，也是數字人民幣試點地區。澳門是國際自由港和世界 旅遊 休閑中心，承接中國與葡語國家金融合作服務和離岸人民幣清算。粵港澳大灣區其他城市雖然金融業發育程度不高，但與這四座中心城市往來密切、互聯互通。

粵港澳大灣區在金融產業方面具有明顯的優勢。根據廣東時代傳媒集團發布的《粵港澳大灣區金融發展白皮書（2021）》顯示，截至2020年底，粵港澳大灣區金融業生產總值超過1.5萬億元，佔地區生產總值比重為12%，大大超過全國8%的平均水平；金融機構存貸款余額超過75萬億元，佔全國比重為19%。在資本市場層面，粵港澳大灣區上市公司共有2319家，總市值超過35萬億元。同時，具有深圳證券交易所和香港證券交易所，在世界級大灣區中具有獨特優勢。因此，粵港澳大灣區通過多層次和全方面的金融互聯互通，藉助「以點帶面、以小促大」的金融產業溢出效應，能夠擴大大灣區人民幣跨境使用規模和范圍，有助於數字人民幣在大灣區互通使用。

跨境支付呈現快速發展態勢。 近年來，粵港澳大灣區內部不斷深化合作，大灣區居民日常生活深度融合、人員往來日益頻繁，亟需更專業、更優質和更安全的跨境支付服務，對跨境支付服務的需求日益迫切。尤其是在新冠肺炎疫情發生後，跨境電商迎來快速發展，對跨境支付行業產生深遠影響，成為粵港澳大灣區具有蓬勃發展潛力的重要領域。

為滿足粵港澳大灣區建設帶來的跨境支付需求，近年來，各級政府加快完善大灣區互聯互通，多措並舉支持跨境支付業務發展，極大地推動了大灣區跨境支付服務便利化建設。例如，2019年2月，中共中央、國務院印發實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出共同推動大灣區電子支付系統互聯互通。2020年5月，中國人民銀行聯合中國銀保監會、中國證監會和國家外匯管理局發布的《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，以及隨後廣東省發布的《關於貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的實施方案》《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》均提出便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用。2021年9月，廣東省辦公廳印發《中國（廣東）自由貿易試驗區發展「十四五」規劃》，提出推動跨境支付結算合作創新，進一步優化跨境移動支付業務，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務。

數字人民幣在粵港澳大灣區跨境支付中大有可為。利用法定數字貨幣和區塊鏈平台解決跨境支付中普遍存在的時效長、成本高和透明度低等問題，這對提供高效、快捷和安全的跨境支付服務至關重要。

多項政策措施支持開展數字人民幣應用試點

近年來，各級政府在政策上大力支持粵港澳大灣區開展數字人民幣應用試點工作。例如，2019年8月，中共中央、國務院發布《關於支持深圳建設中國特色 社會 主義先行示範區的意見》，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。2020年8月，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，明確指出在粵港澳大灣區等具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色 社會 主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》，提出支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。2021年4月，廣東省人民政府印發《廣東省國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，支持深圳開展數字人民幣試點，支持廣州爭取納入數字人民幣試點地區。

深圳市於2019年底率先開展數字人民幣紅包活動。截至2021年底，深圳市試點機構陸續推出264個形式多樣的試點活動，受理商戶已超過30萬家，各區政府向2422家小微企業發放數字人民幣專項資金6.16億元，初步建立起既有應用場景又有消費群體的數字人民幣生態體系。同時，在數字人民幣跨境支付領域，2021年3月，深圳市羅湖區與中國銀行和中銀香港合作，順利完成了面向香港居民在內地使用數字人民幣的測試工作。此次測試 探索 了香港居民前來深圳進行數字人民幣跨境支付場景，為今後推動數字人民幣跨境流通使用奠定技術和認知基礎。2022年3月底，廣州成為第三批數字人民幣試點地區，攜手運營銀行落地商超、物業和政務等場景。

建立數字人民幣國際示範區的四個著力點

遵循「無損」「合規」「互通」原則。 「無損」原則要求數字人民幣應促進貨幣體系、貨幣政策、金融市場和金融穩定等 健康 可持續，數字人民幣不應損害港幣作為香港地區和澳門幣作為澳門地區的法定流通貨幣地位。同時，應對數字貨幣兌換、流通中的消費者權益進行保護，促進公平競爭並確保由市場發揮資源配置的決定性作用。「合規」原則要求數字人民幣應具有完善的法律基礎和穩健的運營體系，遵守關於外匯管理、匯兌制度安排、跨境資本流動管理等法律法規，做到信息流和資金流的匹配，促進跨境貿易和全球供應鏈的發展，為實體經濟 健康 發展服務，符合反洗錢、反恐怖融資等監管要求，強化用戶個人信息保護。「互通」原則要求數字人民幣應充分利用現有金融基礎設施和先進金融 科技 發展成果，實現數字人民幣、港幣和澳門幣系統間及其與粵港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通。同時，應有利於促進跨境支付業務 健康 有序發展，杜絕數字貨幣市場碎片化格局。

建立法定數字貨幣匯兌安排及監管合作機制。 探索 人民幣與港幣、澳門幣之間的貨幣匯率穩定機制，推進粵港澳大灣區跨境金融基礎設施提質增效。數字人民幣遵循「小額匿名、大額依法可溯」的原則，不僅滿足 社會 公眾對小額匿名支付服務需求，同時也能防範數字人民幣被用於跨境違法犯罪行為。因此，數字人民幣在促進資金在粵港澳大灣區自由流動的同時，也可以對大灣區內部的資金流動進行有效控制。此外，建議在粵港澳大灣區以數字人民幣為載體，開展資本項目可兌換跨境監管沙箱試點。一方面，利用數字人民幣的安全便捷支付特性，加快推動資本項目可兌換和人民幣國際化；另一方面，利用數字人民幣的智慧合約、實時交易數據監控功能，有效保障數字人民幣全生命周期安全和風險可控。

豐富數字人民幣跨境支付的應用場景。 數字人民幣跨境支付應用場景包括跨境電子商務、港澳居民前往大灣區內地和大灣區內地居民前往港澳。首先，安全便捷的支付結算渠道是跨境電商實現閉環交易的重要保障。數字人民幣在跨境電商場景的應用，有助於降低小微企業支付手續費，在提升跨境資金流轉效率的同時，又可以增強對消費者權益保護，更好地促進大灣區貿易往來和資金流動自由便利。其次，短期來大灣區內地的港澳居民能夠在不開通內地銀行賬戶的情況下開立數字人民幣錢包，從而不用依賴商業銀行的中介功能，通過使用數字人民幣滿足在大灣區內地的日常零售支付需求。最後，擴大數字人民幣錢包在港澳商家的使用范圍。大灣區內地居民前往港澳地區可以直接使用數字人民幣，為其跨境零售消費提供一個更加安全便捷、創新易用的選擇，提升跨境支付服務效率和用戶體驗。

（本文原載於《中國銀行業》雜志2022年第5期）

F. 粵港澳大灣區將來會如何發展

港澳代表委員譚志源代表表示，粵港澳大灣區擁有區位、政策和『一國兩制』優勢。粵港澳大灣區擁有世界上最大的海港群和空港群,經濟活力強,開放程度高,若能統籌協調,實現區內城市分工明確、優勢互補、協同發展,前景不可限量。

魏明德委員說,「一帶一路」為粵港澳大灣區建設世界級灣區提供了疊加優勢。粵港澳大灣區作為對外開放的前沿,擁有僑鄉、英語、葡語三大文化紐帶,是連接21世紀海上絲綢之路沿線國家的重要橋梁。

G. 微眾銀行：擁抱粵港澳大灣區建設 以科技創新賦能金融服務

日前，中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，標志著大灣區建設上升到國家戰略層面的高度。粵港澳大灣區要想成為國際上首屈一指的灣區，離不開科技創新驅動的力量。它肩負著構築我們國家創新發展新高地、引領和帶動珠三角地區率先實現創新轉型的歷史重任。

深圳地處粵港澳大灣區中心城市，科技創新能力與金融業總體發展水平在粵港澳大灣區各城市中實力位居前列，科技和金融要素結合緊密。作為全國首家獲批開業的互聯網銀行， 微眾銀行 誕生於這座創新創意之都。成立以來，微眾銀行一直發力金融科技建設，積極探索人工智慧（AI）、 區塊鏈 （Blockchain）、雲計算（Cloud Computing）、大數據（Big Data）等技術在金融方面的落地應用，發揮金融科技在賦能實體經濟、助力普惠金融發展上的積極作用。

「ABCD」開道，年度104件專利居全球第五

科技和金融的融合，可以深度驅動銀行業的金融創新，積極推動經濟增長和社會發展。微眾銀行在成立之初就確立了「科技、普惠、連接」的企業願景，將「ABCD科技戰略」提升到全行發展戰略的高度，希望能夠通過科技的手段，探索出一個更安全、更高效、更智能的互聯網銀行服務模式，服務目前傳統金融行業未能覆蓋的市場，踐行普惠金融的初心。據悉，開業四年來，微眾銀行在信息技術、生物技術和金融科技方面累計投入10億元以上，全行科技人員始終保持員工總數一半以上。

憑借開源技術、分布式架構的技術平台創新搭建方式，微眾銀行已成功建成完全自主可控、可支撐億量級客戶和高並發交易的銀行核心系統。目前，微眾銀行已建成253個關鍵系統、1223個子系統，入選了中國人民銀行2015 年金 融信息化10件大事，並在2016年、2017年連續兩年榮獲深圳市金融創新一等獎。據了解，微眾銀行2018年公開申請的專利數量已躍居全球第五、居中國第三，全年專利申請高達104件。

建設粵港澳大灣區，是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試。身在其中的金融科技企業想要在激烈的競爭環境中佔有一席之地，其關鍵在於「開放合作」。微眾銀行在金融科技方面一直貫徹「三大開放策略」：一是開放平台，通過API、SDK等方式，為合作夥伴提供金融能力。二是遵循開源的科技潮流，通過開源及開放軟體的方式，將自身的科技能力開放出來給市場。三是開放協作，包括和金融同業，特別是大灣區「9+2」城市群的金融機構之間協作，以及和產業之間進行協作，使金融真正服務好實體經濟。

強化金融科技能力，賦能金融服務

金融科技離不開人工智慧、區塊鏈、雲計算、大數據四大板塊。微眾銀行一方面加大科技投入，強化金融科技能力；另一方面，結合自身的「三大開放策略」，與其他金融機構、非金融機構開展了多個層面的合作，賦能金融服務，力圖形成行業合力推動金融服務業改革，獲得新的競爭力、觸動銀行業的發展未來。

作為一家純線上的創新型銀行，微眾銀行沒有營業網點和櫃面人員。為解決客戶身份認證、客戶服務等問題，微眾銀行將人工智慧、生物識別技術應用到遠程客戶身份認證、智能客戶服務等領域，構建了具有微眾銀行特色的創新產品服務。在智能客服方面，微眾銀行推出的智能雲客服「微金小雲」，通過深度學習模型訓練而成。目前，一個智能機器人(行情300024,診股)可替代400位人工客服，98%的客服服務均由智能雲客服完成，不僅有效支撐了海量客戶需求，而且極大地節約了人工成本。

人工智慧在發展過程中，也會面臨一系列的新問題。最典型的比如「數據孤島」問題，該問題一日不被解決，將可能抑制人工智慧領域的長期發展，並造成嚴重的商業後果。針對以上問題，楊強教授與微眾銀行經過眾多努力，提出了基於「聯邦學習」的系統性的通用解決方案，可以解決個人 （to C） 和公司間 （to B） 聯合建模的問題。近期，微眾銀行還牽頭主辦了IEEE P3652.1（聯邦學習基礎架構與應用）標准工作組第一次會議，IEEE P3652.1項目是首個聯邦學習領域的國際標准。將來，「聯邦學習」有望能夠打破各領域、各行業的數據壁壘，將人工智慧帶來的紅利落實到社會的各個角落。

微眾銀行在區塊鏈運用方面也一直走在行業前列。區塊鏈具有包括分布式架構、一致性、共識機制、加密演算法等等屬性。微眾銀行在創立之初就投入資源發展區塊鏈和分布式賬本技術，構建了自主研發的分布式銀行核心架構，以處理海量客戶和高並發交易。2016年5月，微眾銀行聯合多家機構發起成立了金融區塊鏈合作聯盟（深圳），著力推動區塊鏈技術研發和應用落地。同年，聯合上海華瑞銀行推出基於聯盟鏈的機構間對賬平台，這也是國內首個在生產環境中運行的銀行業聯盟鏈應用場景，致力於解決金融機構間對賬成本高的問題。最近，微眾銀行還與澳門政府簽署合作協議，設立澳門科學技術發展基金，將以區塊鏈等創新技術作為主要支點，加強特區的科創能力，推動智慧城市發展，進一步落實科技惠及民生的福祉措施。

產學研深度融合，確保持續科技創新能力

要持續保持科技創新能力，培養符合需求的金融科技人才成為關鍵。微眾銀行非常注重產、學、研的深度融合，為了充分發揮深圳本土金融科技資源優勢，引入國際優質教育資源，2018年微眾銀行聯手深圳大學成立了金融科技研究院，由雙方共同承擔科研和開發項目、聘任高水平研究人員，共同培養碩士、博士、博士後人才，以推動教師基礎研發實踐、學生科技創新鍛煉和企業技術項目研究，促進產學研深度融合，實現多方共贏。

今年1月，微眾銀行又與新加坡南洋理工大學共同創辦了新加坡金融科技聯合研究中心，將充分結合微眾銀行金融科技創新優勢、南洋理工大學國際一流科技大學科研優勢，緊密追蹤金融科技領域前沿技術研發及應用，加速相關技術的產業化和商業化進程，大力培養金融科技領軍人才隊伍，構建行業與專業聯動、教學與科研貫通、理論與實踐結合的校企合作模式。

微眾銀行還與西安電子科技大學、中科院計算所等在區塊鏈的架構、性能、安全、共識演算法、跨鏈通信等方向展開研究合作，還擬將硬體計算加速、高通量虛擬機等前沿技術應用到更多金融場景中，共同打造新一代高通量區塊鏈計算引擎。

在政府合作方面，微眾銀行積極對接國標委、工信部標准院、ISO/TC307、IEEE等標准組織，深度參與了多個區塊鏈相關的國際、國家、行業與團體標準的制定；與央行、互聯網金融協會、支付清算協會、金信委等組織的區塊鏈研究工作組深度合作，開展相關課題的研究。

守正創新者進。微眾銀行將積極響應粵港澳大灣區創新驅動發展的戰略，以金融科技創新推動金融服務於實體產業，不斷藉助金融科技創新手段，持續增強風控能力，提升風控水平，提高服務效率，降低融資成本，化解企業融資難題，扶持中小微企業，助推實體產業轉型升級，從而推動實體經濟高質量發展。

H. 粵港澳大灣區什麼時候建成的

將於2035年建成，粵港澳大灣區成為世界級灣區和世界級城市配消群的培腔知框架基本形成時間確定為2022年。

2022年的粵港澳大灣區，區域發展更加協調，分工合理、功能互補、錯位發展的城市群發展格局基本確立；協同環境更加優化，創新要素集聚更加迅速，新興技術原創能力和科技成果轉化能力顯著提升；供給側結構性改革進一步深化，傳統產業轉型升級加快，新興產業和製造業核心競爭力不斷提升，數字圓昌經濟快速增長，金融等現代服務業加快發展；交通、能源、信息、水利等基礎設施保障能力進一步增強，城市開發運營能力進一步增強；綠色、節能、低碳的生產生活方式和城市建設運營模式初步確立，居民生活更加便捷幸福；開放型經濟新體制建設加快推進，粵港澳市場互聯互通水平進一步提升，各類資源要素流動更加便捷高效，文化交流活動更加活躍。

I. 教你看懂《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

籌備多時的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布，粵港澳大灣區前景可期。而隨著綱要的公布，一個國際一流的灣區和世界級城市群，正逐漸顯現。

粵港澳大灣區示意圖。

這份綱要是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件，確立了建設粵港澳大灣區的基本原則：

創新驅動，改革引領。

實施創新驅動發展戰略，完善區域協同創新體系，建設有國際競爭力的創新發展區域。

協調發展，統籌兼顧。

實施區域協調發展戰略，充分發揮各地區比較優勢，加強政策協調和規劃銜接，優化區域功能布局。

綠色發展，保護生態。

實行最嚴格的生態環境保護制度，堅持最嚴格的耕地保護制度、節約用地制度，推動綠色低碳的生產生活方式。

開放合作，互利共贏。

以「一帶一路」建設為重點，充分發揮港澳獨特優勢，對接高標准貿易投資規則，加快培育國際合作和競爭新優勢。

共享發展，改善民生。

堅持以人民為中心的發展思想，提高保障和改善民生水平，不斷促進社會公平正義，促進居民獲得感、幸福感、安全感。

「一國兩制」，依法辦事。

堅守「一國」之本，善用「兩制」之利。把國家所需和港澳所長有機結合起來，充分發揮市場化機制的作用，促進粵港澳優勢互補。

關於大灣區的兩個發展規劃，近期至2022年，遠期展望到2035年。

到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。

綱要全文約2.7萬字，以下為小新劃的一些重點：

第一、空間布局方面。構建極點帶動、軸帶支撐網路化空間格局，發揮城市強強聯合的引領帶動作用;更好雹純緩發揮港珠澳大橋作用，加快建設深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設施。

完善城市群和城鎮發展體系，增強香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市，對周邊區域發展的輻射帶動作用。

——香港

鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。

——澳門

建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

——廣州

充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。

——深圳

發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

發揮粵港澳大灣區輻射引領作用，輻射帶動泛珠三角區域發展。

第二、科技創新方面，深入實施創新驅動發展戰略。集聚國際創新資源，優化創新制度和政策環境，著力提升科技成果轉化能力。

推源模進「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊建設;向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器。

加快推進大灣區重大科技基礎設施、交叉研究平台和前沿學科建設;允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目;全面加強知識產權保護、專業人才培養的合作。

第三、經濟金融方面，推進金融開放創新。拓展離岸賬戶(OSA)功能，借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶體系(FTA)，積極探索資本項目可兌換的有效路徑。研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質褲侍要求、持股比例、行業准入等限制。

加強深港綠色金融和金融科技合作。建設新型國際貿易中心，發展離岸貿易，打造貨權交割地。建設離岸創新創業平台，允許科技企業區內注冊、國際經營。

支持在有條件的海關特殊監管區域開展保稅研發業務。建設國際文化創意基地，探索深港文化創意合作新模式。

第四、推動教育合作發展。支持粵港澳高校合作辦學，相互承認特定課程學分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉化等方面的合作交流。

鼓勵港澳青年到內地學校就讀。推進粵港澳職業教育在招生就業、培養培訓、師生交流、技能競賽等方面的合作。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，加快建設粵港澳人才合作示範區。

在技術移民等方面先行先試，開展外籍創新人才創辦科技型企業享受國民待遇試點。加強粵港澳青少年交流。

在大灣區為青年人提供創業、就業、實習和志願工作等機會，支持港澳青年融入國家、參與國家建設。

第五、增強大灣區文化軟實力。進一步提升居民文化素養與社會文明程度，共同塑造和豐富灣區人文精神內涵。推進大灣區新聞出版廣播影視產業發展，推動音樂產業發展。

支持新建香港故宮文化博物館等文化項目。支持香港、澳門、廣州、佛山(順德)弘揚特色飲食文化。

推進大灣區旅遊發展，豐富粵港澳旅遊精品路線，優化珠三角地區「144小時過境免簽」政策，探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港。

促進濱海旅遊業高品質發展，加快「海洋-海島-海岸」旅遊立體開發，建設一批濱海特色風情小鎮。探索開通澳門與鄰近城市、島嶼旅遊路線，探索開通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅遊航線。

第六、注重生態建設。加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態系統保護，建設北部連綿山體森林生態屏障。加強海洋資源環境保護，推進「藍色海灣」整治行動。

保障水功能，構建全區域綠色生態水網。強化區域大氣污染聯防聯控，實施更嚴格的清潔航運政策，建立環境污染「黑名單」制度。

加強低碳發展及節能環保技術的交流合作，進一步推廣清潔生產技術。推進低碳試點示範，實施近零碳排放區示範工程，加快低碳技術研發。廣泛開展綠色生活行動，鼓勵低碳出行。

第七、加快基礎設施互聯互通。建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能。

鞏固提升香港國際航運中心地位，支持香港發展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務業。

完善大灣區經粵東西北至周邊省區的綜合運輸通道，加快廣州-深圳國際性綜合交通樞紐建設構築大灣區快速交通網路。

推進粵港澳網間互聯寬頻擴容，全面布局基於互聯網協議第六版(IPv6)的下一代互聯網，提升網路安全保障水平;優化能源供應結構、強化能源儲運體系;完善水利基礎設施、水利防災減災體系。

第八、參與「一帶一路」建設。支持香港、澳門全面參與和助力「一帶一路」建設安排，深化與相關國家和地區基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流。

加強粵港澳港口國際合作，建設區域性港口聯盟。充分發揮港澳在國家對外開放中的特殊地位與作用，支持香港、澳門依法以「中國香港」、「中國澳門」名義或者其他適當形式，對外簽署自由貿易協定和參加有關國際組織，支持香港在亞投行運作中發揮積極作用，支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行。

依託港澳的海外商業網路和海外運營經驗優勢，推動大灣區企業聯手走出去，積極引導華僑華人參與大灣區建設，吸引發達國家先進製造業、現代服務業和戰略性新興產業投資。

第九、推進區域一體化。加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平台開發建設，充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢，支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能於一體的綜合民生項目。

支持珠三角九市發揮各自優勢，與港澳共建各類合作園區，拓展經濟合作空間，實現互利共贏。

落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫葯、建築及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制。

什麼是粵港澳大灣區?

2017年7月1日，國家發改委會同粵、港、澳三地政府在香港簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，粵港澳大灣區建設正式開始。

根據協議，粵港澳三地將在中央有關部門支持下，完善創新合作機制，促進互利共贏合作關系，共同將粵港澳大灣區建設成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜游的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示範區，打造國際一流灣區和世界級城市群。

從地域范圍講，「9+2」城市群模式構成了粵港澳大灣區(大灣區)，「2」為2個特別行政區(香港、澳門)，「9」為9個廣東省城市(廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶)。

粵港澳大灣區總面積5.6萬平方公里，常住總人口6659萬，GDP總量超過約1.34萬億美元，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

J. 廣西：關於實施強首府戰略的若干意見

中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府
關於實施強首府戰略的若干意見
（2019年11月13日）
實施強首府戰略，是服務中國與東盟開放合作、深度融入「一帶一路」建設的重大舉措，是加快建設壯美廣西的重要舉措，是打造引領全區高質量發展核心增長極的關鍵舉措。為確保強首府戰略取得實效，全面增強南寧市綜合競爭實力，帶動全區經濟社會又好又快發展，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，抓住建設西部陸海新通道、對接粵港澳大灣區、中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶等重大機遇，突出城市建設的「形、實、魂」，聚焦強經濟、強產業，著力聚要素、拓空間、優環境、增活力，凝聚全區上下合力，共同推動首府南寧快馬加鞭、提速發展，提高首位度，引領帶動全區高質量發展。
（二）戰略定位
——面向東盟開放合作的區域性國際大都市。持續暢通「南寧渠道」，不斷深化交流合作，引領構建中國面向東盟的高水平開放合作新格局。
——「一帶一路」有機銜接的重要門戶樞紐城市。充分發揮西部陸海新通道重要節點作用，提升交通、信息、資金、物流、人文互聯互通水平，打造西部地區連接「一帶」和「一路」的重要樞紐。
——北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市。強化北部灣城市群核心城市作用，主動對接大灣區先進生產力，積極承接產業轉移，引領帶動北部灣城市群與大灣區融合發展。
——具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市。大力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，提升城市承載能力和治理水平，打造成為壯鄉魅力彰顯、多元文化共生、亞熱帶風貌突出的生態宜居城市典範。
（三）主要目標
到2025年，南寧市綜合實力顯著增強，經濟總量比2018年翻一番。產業結構持續優化，工業支撐作用凸顯，創新要素加快集聚；對外開放合作水平大幅提升，面向東盟開放合作的區域性國際大都市基本建成；城市功能更加完善，生態環境質量持續改善，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升。
到2035年，南寧市引領帶動作用顯著提升，經濟總量佔全區比重力爭達到30%。面向東盟開放合作的區域性國際大都市、「一帶一路」有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市全面建成，經濟實力、創新能力大幅提升，法治水平和社會文明程度達到新高度，人民生活更為寬裕，引領帶動全區經濟社會發展的核心增長極作用大幅增強。

二、加快構建現代產業體系
（四）做強現代先進製造業。圍繞「強龍頭、補鏈條、聚集群」，培植「工業樹」、打造「產業林」，持續強化產業發展、園區建設、企業培育工作，發展壯大電子信息、先進裝備製造、生物醫葯等重點產業，加快推動傳統產業轉型升級，著力培育現代產業集群，加快構建區域性高技術產業和先進製造業基地。
壯大重點產業集群。打造電子信息產業集群。搶抓電子信息產業全球布局調整新機遇，大力引進電子信息龍頭企業，著力構建網路通訊、智能終端、新型顯示等產業鏈，建成承接東部、銜接東盟的重要電子信息產業核心部件研發、製造和供應基地。打造先進裝備製造產業集群。重點引進乘用車、商用車等整車和配套項目，建成整車及零部件協同發展的新能源汽車生產基地。扶持南寧軌道交通裝備企業擴大生產規模和提高市場佔有率，建設服務國內、面向東盟的城軌、高鐵車輛製造基地。打造生物醫葯產業集群。重點發展現代中葯、保健食品、醫療器械等產業，區市合作共建廣西醫療器械產業園。建設南寧國家高技術生物產業基地，提升生物制葯、化學葯新制劑研發製造能力。
加快推動傳統產業「二次創業」。大力發展航空交通鋁材，把南寧打造成為全國重要的高端鋁產業基地。推動食品產業向精深加工發展，建材產業向綠色化、高端化發展，化工產業向高檔化、精細化發展。
做強做優工業園區。南寧要以高質量發展為核心，以激發對外經濟活力為突破口，大力推進國家級開發區開放創新、科技創新、制度創新，分別把南寧高新區、南寧經開區和廣西-東盟經開區打造成為主導產業鮮明、創新體系完備的千億產業園。以南寧·中關村科技園為基礎，創建自主創新示範區。拓展工業發展空間，支持南寧申報國家級臨空經濟示範區和建設現代工業園。堅持產城融合，加大對南寧各縣區工業園區基礎設施和公共服務的投入，提升園區承載能力，加快園區人口集聚；促進縣區工業園區提質升級，鼓勵縣區結合自身資源條件差異化、特色化發展，形成「一區一主業」的產業發展新格局，打造邕寧蒲廟-青秀伶俐-橫縣六景-賓陽黎塘先進製造業產業帶。
「內育外引」促進企業快速發展。引進世界500強、中國500強等國內外企業落戶南寧，廣西投資集團、廣西北部灣投資集團、廣西玉柴集團、廣西汽車集團、廣西林業集團、廣西農村投資集團等自治區國有企業要集中資源在南寧布局重大產業項目，加快培育形成一批產值超百億的工業企業。大力推動中小企業向「專精特新尖」發展，扶持一批有創新優勢的高成長性企業快速做大做強，加快形成百億企業引領、億元企業支撐、中小企業蓬勃發展新格局。
（五）做強現代服務業。堅持強優勢、樹品牌，加快構建具有首府特色和較強競爭力的現代服務業體系。
大力推動金融開放。高質量高標准高水平建設中國-東盟金融城，創建保險創新綜合試驗區和綠色金融改革創新示範區，持續推進區域性人民幣離岸金融中心、區域性貨幣交易清算中心和跨境投融資服務中心建設，打造金融後台服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地和金融交流培訓基地，建設完善中國-東盟大宗商品現貨交易市場、黃金產業交易市場、區域股權投資市場、區域產權交易市場和資本培育服務市場，加快形成金融要素窪地和金融開放創新高地。加強對系統性金融風險的防範，營造良好金融生態環境。
大力建設國家物流樞紐。加快建設一批集物流集散、配套加工、信息服務、商貿展示、金融服務等功能於一體的大型專業市場、物流配送中心，推動建設陸港型、商貿服務型、生產服務型國家物流樞紐承載城市，打造面向東盟和服務我國西南、中南的地區物流總部。依託中國-東盟多式聯運聯盟，推進南寧與北海、欽州、防城港等沿海城市的港口協同聯動發展，打造南寧港聯動鐵路線接入北部灣港的江鐵海聯運示範路線，加快形成以海鐵聯運為主幹的多式聯運體系。開展多式聯運「一單制」改革，探索「跨境電子商務+國際聯運」新模式。
大力建設區域性國際會展中心。強化中國-東盟博覽會等展會品牌效應，提升發展中國-東盟商品交易中心，引進產業帶動能力強的國內外大型知名會展集團和國際大型會展品牌，培養會展專業人才，深化會展業跨界融合，建設會展企業總部基地，形成面向東盟的大型國際展會集聚區。
大力發展大健康和文旅產業。深化養老服務業綜合改革，推進醫養結合、體醫融合，加快規劃建設南寧國家中醫葯健康旅遊示範區等一批健康特色小鎮、示範基地、產業集聚區，推動形成環大明山健康產業帶，打造區域性國際健康養老勝地。大力發展健身休閑、山地戶外、民族體育等運動產業，在邕舉辦各類重大體育賽事。實施旅遊大項目帶動戰略，推進大明山景區、昆侖關景區、百里秀美邕江、園博園等創建國家AAAAA級旅遊景區，建設環首府生態旅遊圈，加快南寧國際旅遊度假區建設，打造中國-東盟旅遊開放合作新高地。推動文化產業結構優化升級，培育一批文化龍頭骨幹企業。大力發展「互聯網+文化」產業，推進特色文化與影視、旅遊、會展等融合發展。積極拓展以東盟為主要方向的國際文化市場，著力打造壯鄉文化、東盟文化產品交易集散地。
（六）培育發展新經濟。以研發新技術、培育新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式為路徑，聚焦數字經濟、平台經濟、綠色經濟等新經濟形態，把南寧打造成為區域性新經濟發展策源地。
大力發展數字經濟。加快建設中國-東盟信息港南寧核心基地，搶占數字技術轉化為應用的前沿陣地。推動在南寧設立國家級互聯網骨幹直聯點和區域性國際通信業務出入口局，優化升級南寧國際互聯網數據專用通道，建設服務東盟的離岸數據中心。推動大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈、智慧城市等重點項目和支撐平台優先在南寧布局、向南寧集聚，加快5G網路商用和產業發展，打造區域性數字經濟高地。推進先進數字技術與各領域各行業深度融合，重點推動智能製造關鍵技術裝備、重大成套裝備、工業機器人、智能網聯汽車和智能家居等智能製造產業發展，加快建設南寧智能製造城。
加快培育平台經濟。著力構建平台產業生態，鼓勵一批商品市場搭建開放平台與中小商戶共享，推動傳統交易場景的數字化重構，實現上下游企業和周邊服務企業的智能互聯。推動生產資料市場與企業開展供需對接，發展「市場+平台+服務」模式，培育形成一批開放、高效、綠色的供應鏈平台。扶持一批資源集聚度高、產業融合成效好的本地平台經濟企業做大做強，大力引進一批國內外知名互聯網平台企業和結算中心。推動完善信用記錄、發布、披露、風險預警等制度，構建以市場信用評價為核心的平台經濟共治體系。
積極發展綠色經濟。大力發展綠色產業，重點推動新能源、新能源汽車、新材料、節能環保裝備等研發及裝備製造產業做大做強，加快發展風能、生物質能等清潔能源和可替代能源產業，積極發展綠色生態農業。大力推動綠色生活方式，在城市建設中加大新技術、新能源、新材料、節能環保產品推廣應用，加快廢棄資源循環利用產業發展，積極發展高效節能家電、綠色家居、綠色餐飲等綠色消費產業。
（七）做優特色農業。聚焦產業振興，加快構建現代農業體系，推動現代特色農業加快發展，創建香蕉、晚熟柑橘等特色農產品優勢區和打造生豬、水果等百億產業集群。推進現代特色農業示範區提檔升級，創建和提升國家級、自治區級現代農業產業園、科技園、創業園、田園綜合體。實施農業品牌振興計劃，培育壯大南寧香蕉、南寧火龍果、橫縣茉莉花、古辣香米等區域公用品牌，推進綠色食品、有機產品、地理標志農產品認證，打造高品質「菜籃子」基地。大力打造農業龍頭企業總部基地。推進蔗糖、水果、茶葉、木材等農（林）產品精深加工，打造現代都市農業一二三產融合示範市。加快建設一批農產品交易中心及農批農貿市場，大力發展農產品冷鏈物流、地頭冷庫，完善農村流通基礎設施網路布局。
三、加快推進全方位對外開放
（八）深化面向東盟的開放合作。進一步暢通「南寧渠道」，高水平辦好中國-東盟博覽會和商務與投資峰會，爭取更多國家和地區在南寧設立領事機構或商務辦事機構，推動中國-東盟博覽會服務區域向「一帶一路」沿線國家（地區）延伸。推動在南寧吳圩國際機場設立保稅物流中心，支持南寧設立國家鐵路貨運口岸。加快建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區。加快建設中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區，打造區域性跨境電子商務服務中心和中國-東盟跨境電子商務基地。加強與東盟國家的產業合作，把南寧打造成為中國企業走向東盟市場和東盟企業進入中國大陸的產業投資聚集地、貿易往來結算地、科技創新支撐地、生活服務保障地。
（九）加快建設中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區。圍繞打造制度創新高地、營商環境高地、開放型經濟高地、人才聚集高地，以制度創新為核心，對標國際先進規則，加快轉變政府職能，深化投資領域改革，打造國際一流營商環境，出台相應支持政策，加快發展現代金融、智慧物流、數字經濟、文化傳媒以及新興製造等產業，積極培育貿易新業態新模式，努力建成貿易投資便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的自由貿易園區。
（十）積極參與西部陸海新通道建設。加快重大基礎設施項目建設，圍繞主通道完善綜合交通運輸網路，加強與沿線國家和地區合作，構建多式聯運體系。加快建設中新南寧國際物流園，推進鐵路玉洞貨運場站及聯絡線建設。開通南寧連接中南半島國家的跨境公路直通車，加快推進南寧國際鐵路港建設，促進南向運輸跨境貨物在南寧集散，把南寧南站建成西南地區貨物出海重要鐵路貨運編組站。
（十一）推動北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展。推進要素集聚，強化國際合作、金融開放、信息交流、商貿物流、創業創新等核心功能，培育一批有特色優勢的產業聚集區，提升南寧核心城市綜合功能和集聚輻射帶動北部灣城市群的能力。推動與「北欽防一體化」深度聯動發展，促進北海、欽州、防城港融入南寧都市圈，共同建設「南寧-北欽防」城鎮發展軸，形成引領全區發展的龍頭。建立完善北部灣城市群與粵港澳大灣區聯動發展機制，推動南寧對接融入大灣區創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，共建產業孵化器、人才培養、市場拓展、科技金融等服務平台，推行「飛地經濟」共建共管等模式，加快建設承接粵港澳大灣區產業轉移和科技成果產業轉化的示範區。深化與粵港澳大灣區人才交流合作，完善互派幹部雙向掛職長效機制。
（十二）加快五象新區高質量發展。充分發揮自由貿易試驗區等國家戰略平台作用，把五象新區打造成為廣西改革開放創新的重要平台和窗口、中國與東盟全面合作示範區。從自治區層面統籌國土空間規劃編制，解決中國-東盟信息港南寧核心基地、新興產業園、現代工業園發展空間不足問題。鼓勵五象新區在與東盟進行現代金融、智慧物流、數字經濟、新興製造產業、貿易自由、人文交流等對接發展中率先探索，高水平打造中國-東盟信息港南寧核心基地、廣西建設面向東盟的金融開放門戶核心區和西部陸海新通道重要節點。對五象新區范圍內自治區稅收分享部分全額返還南寧市，由南寧市統籌安排支持五象新區基礎設施建設和產業發展。深化五象新區與粵港澳大灣區在數字經濟、智慧物流等領域的創新合作與融合發展，建設粵港澳合作區。建立簡約高效的管理機制，探索推行政府雇員制，建立「優績優酬」績效工資體系並與中央有關政策做好銜接，推動形成激發幹部幹事創業活力的人事制度。
四、加快發展要素集聚
（十三）強化科技創新支撐。堅持創新支撐產業高質量發展，完善科技創新體制機制，加大對南寧創新機構、研發平台、創業載體、成果轉化平台等創新平台體系的建設力度。大力引進新型產業技術研究機構、研發中心、重點實驗室等創新平台，推動南寧在發達地區設立「飛地孵化器」。深化區域協同創新，大力推進南寧·中關村創新示範基地等平台建設。加快建設中國-東盟科技城，促進科技成果轉化及產業化。推動實施重大產業技術攻關。強化企業創新主體地位，加大對南寧市重點引進和培育的高層次人才、高新技術企業、瞪羚企業等的研發費用獎勵補助力度。
（十四）強化人才智力支撐。加快南寧教育園區建設，推動一批高校入駐園區。在高級職稱評審、中高級崗位設置等方面給予南寧更大自主權。加快建設中國-東盟人力資源服務產業園，加快引進國內外知名人力資源服務平台和龍頭企業。在南寧建設海外人才離岸創新創業基地，予以收費優惠、物流保稅優惠等國際通行權益。順應產業發展需要，自治區在南寧籌建一所以工科為主的高校，優化駐邕高校、職業院校布局和學科專業結構。加快推進駐邕高校、職業院校國際化進程，鼓勵支持駐邕高校、職業院校以面向東盟為重點，為全區企業「走出去」提供外向型人才。從政策、資金等方面，加大對南寧在開展職業技能培訓、職業技能人才評價體系建設等的支持力度。
（十五）強化金融稅收支撐。提升金融服務實體經濟質效，加大對重大產業、新經濟等的支持力度。在南寧設立地方銀行、消費金融等各類法人金融機構。完善多層次資本市場體系，提高企業上市融資、債券融資等直接融資比重，加大企業上市培育力度，做大做強南寧上市企業。鼓勵社會資本參與設立產業、科創等各類基金。允許南寧市對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，報經自治區人民政府批准後，給予減免企業所得稅地方分享部分的優惠。
（十六）強化國土空間資源支撐。在自治區級國土空間規劃中，對南寧發展所需的空間拓展予以支持，充分保障南寧市年度建設用地指標佔全區四分之一以上。在市域范圍內統籌城鄉建設用地規模和布局，重點發展南寧大都市區，推進賓陽、橫縣新型產業經濟區和隆安、馬山、上林生態經濟區差異化發展，進一步優化市域國土空間開發保護格局。支持南寧市科學合理調整永久基本農田。南寧市范圍內的自治區本級土地由南寧市統一規劃、統一收儲。優先保障南寧市新增建設用地需求，持續單列下達五象新區、南寧教育園區建設用地指標，新增單列下達南寧空港經濟區建設用地指標。南寧市重大基礎設施項目及市級統籌推進的重大產業和公益性項目，納入自治區專項指標核銷范圍。南寧市要大力盤活存量建設用地，處置閑置土地，創新開展城市改造更新工作，促進土地資源集約節約利用。
五、加快區域性國際大都市建設
（十七）打造南寧大都市區。適應城鎮化發展趨勢，向南向海拓展南寧發展空間，合理擴大城市規模。加快建設北部灣城市群核心城市和特大城市，優化調整行政區劃，科學配置南寧大都市區空間資源，優化提升主城區，重點向南建設五象新區、向東拓展三塘和邕寧片區，加快推進武鳴城區、吳圩空港新城、六景產業新城以及特色近郊城鎮組團建設，全面構建多中心、多組團的大都市區空間結構。
（十八）加快區域性現代綜合交通樞紐建設。加快形成以南寧為樞紐的全方位高速鐵路網，規劃建設昆明-南寧-玉林-深圳等高速鐵路，充分預留區域高鐵廊道，重構「多主多輔」的國家客運綜合樞紐布局。推動規劃建設崇左（憑祥）-南寧-玉林-粵港澳大灣區、南寧-河池-重慶、南寧-百色-瑞麗貨運鐵路，打通粵港澳大灣區連接中南半島貨運通道和中緬貨運通道，加速提升通達北部灣港口貨運鐵路出海通道能力。規劃建設中心城區通往六景、大塘、武鳴、橫縣、賓陽、扶綏等方向和環大明山市郊鐵路。加快落實廣西高速公路網規劃（2018-2030年），優先建設南寧出區出海出邊的通道項目。著力建設區域性國際航空中心，加快機場跑道、新航站樓等建設，支持南寧吳圩國際機場爭取第五航權。加快內河水運建設，規劃建設平陸運河，實現南寧港與北部灣港的江海聯運。加快建設南寧國際空港、南寧國際鐵路港等綜合交通樞紐，完善樞紐銜接設施和多式聯運設施。
（十九）完善城市基礎設施。樹立「窄馬路、密路網」的城市道路布局理念，健全綠色高效交通體系，提高城市核心地區的軌道網路密度，優化主幹路網布局和城市微循環，加快建設「五橫七縱」的快速路網，形成「開放式、網路化」的市內交通路網格局。創建國家公交都市，構建以軌道交通、快速公交為骨幹，常規公交為主體的多模式公共交通系統。統籌推進水資源開發利用、能源結構優化、地下綜合管廊、智能電網等市政基礎設施建設。
（二十）提高生態宜居水平。科學劃定並嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，確定全域國土空間保護、開發、利用、修復、治理總體格局。深化大氣污染治理，持續提升「南寧藍」品質。實施流域綜合整治，持續推進黑臭水體治理，大力推動城鎮污水處理提質增效。加強土壤污染綜合防治，有效管控農用地和建設用地等土壤環境風險。堅持山水林田湖草整體保護、系統修復、區域統籌、綜合治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障。進一步提升「中國綠城」品質，深化國家森林城市和生態園林城市建設，構建「300米見綠、500米見園」城市綠地綜合體系，率先開展「公園城市」建設試點及創建國際花園城市。積極開展城市修補，提高濱水空間連續性、可達性，營造高品質強活力的藍綠網路，構建覆蓋中心城的無障礙城市慢行綠道系統。大力推進南寧市資源循環基地建設，建設城鄉垃圾收運體系，建立生活垃圾處理生態補償機制。加快鄉村生態振興重點區域建設，扎實推進農村人居環境整治，不斷改善農村人居環境。
（二十一）加強公共服務供給。完善公共就業服務體系，夯實公共就業綜合服務平台。推動南寧市開展跨境勞務合作，探索在外企較為集中的經濟園區或產業集聚區設立涉外勞動糾紛調處機構或外國人服務站。完善學前和義務教育布局，加快學前教育普惠提質，推進義務教育優質均衡，促進高中階段教育特色化發展，在全區率先普及十五年教育。圍繞綠色、民族、東盟等文化元素，深入挖掘和傳承地方文化與歷史文化內涵，積極創建國家歷史文化名城。建設健康南寧，加快推進各級各類醫院和衛生服務中心建設。完善社會保險、社會救助、住房保障等制度，建立更加安全的社會保障網。強化社會治理，深入推進法治南寧、平安南寧建設，進一步加強社會治安綜合治理、掃黑除惡等工作，不斷提升群眾安全感。加快推進5G網路建設，將大數據、物聯網、人工智慧等新一代信息技術全面應用到生產生活各領域，創建面向東盟的新型智慧城市標桿。
六、強化保障措施
（二十二）建立實施機制。成立強首府戰略指揮部，統籌協調推進強首府戰略各項工作。建立聯席會議制度，定期聽取工作進展情況匯報，研究新情況、總結新經驗、解決新問題，重大問題及時報告自治區黨委、政府。完善激勵機制和容錯糾錯機制，營造敢闖敢乾的幹事創業良好環境。
（二十三）強化政策保障。除法律法規和規章制度明確不能下放或委託的事項外，按照「能放則放、能給盡給」的原則，把自治區相關許可權下放南寧市。推動南寧在要素市場化配置、營商環境優化、招商引資方式創新、城市空間統籌利用、農業農村改革等重點領域深化改革、先行先試，勇當全區改革發展的排頭兵。
（二十四）強化責任擔當。全區各級各有關部門要解放思想、統一認識，切實擔起相應責任。區直各有關部門要積極創造條件，按照職能分工，研究具體政策措施，全力做好各項指導支持工作。南寧市要發揮主體作用，大膽闖、大膽試、大膽干，壓實工作責任，細化實施方案，明確任務清單，實行掛圖作戰，舉全市之力推動強首府戰略全面實施。