區塊鏈發展政策文件

A. 布局區塊鏈項目 山東都有哪些相關部門開始行動

區塊鏈從被提出至今已經過去十年，十年間在國內各相關部門的引導和支持下，區塊鏈已經滲透到各個行業。2017年開始，國務院、工信部曾多次提出要積極推動國內區塊鏈在相關領域的研究、標准化制定的發展及產業化應用。而在山東區塊鏈還未有規模化的發展，通過網路、360等主流檢索引擎，對「區塊鏈+山東」等關鍵詞進行檢索，可以發現除了區塊鏈的一些相關部署文件和政策扶持以及少數提供區塊鏈技術服務的企業外，區塊鏈的具體應用項目幾乎是沒有。近幾年山東省政府各相關部門也在積極推動和布局區塊鏈項目建設。

➨2018年12月27日， 山東省發展和改革委員會 印發《山東省生產性服務業發展布局規劃》的通知，旨在加快推動山東省生產性服務業創新發展、持續發展、領先發展。在軟體和信息技術服務業布局中強調以濟南、青島、煙台為核心節點，重點布局發展人工智慧、區塊鏈等12個產業方向，眾哲鑫區塊鏈有限公司順應山東省發改委布局規劃趨勢，積極布局和探索區塊鏈在實體行業的應用的落地。

➨2018年10月28日，由 山東省人民政府辦公廳 印發， 山東省工業和信息化廳 等相關部門落實的《關於山東省新一代信息技術產業專項規劃（2018-2022年）的通知》，通知強調，把握新一代信息技術產業發展趨勢，在人工智慧、量子科技、虛擬現實和區塊鏈等前沿領域，堅持超前布局、創新引領，扎實推動顛覆性技術創新，搶占產業未來發展先機和制高點。在探索推進區塊鏈技術發展應用提出了具體要求，要求加快區塊鏈架構、共識演算法、非對稱加密、容錯機制、分布式存儲等關鍵技術的研究應用，形成區塊鏈基礎架構和解決方案。積極推進區塊鏈與大數據、雲計算等技術深度融合，拓展區塊鏈應用場景，加強區塊鏈技術在金融、工業、能源、醫療等重點行業的應用。

➨2019年3月13日，山東省人民政府辦公廳印發《關於數字山東2019行動方案的通知》，方案要求加快推動大數據產業創新發展，進一步健全大數據產業鏈條，形成創新協同、布局合理、產業配套、科學有序的產業生態體系（ 山東省大數據局 牽頭，各有關部門配合）。強調發揮數據的基礎資源和創新引擎作用，推動大數據與雲計算、人工智慧、物聯網、區塊鏈、虛擬現實等技術深度融合。深化大數據在各行業的創新應用，推動跨領域、跨行業的數據融合和協同創新，以跨界融合提升發展潛能，培育新的經濟增長點。

➨2018年12月7日，山東省政府辦公廳印發《關於推動供應鏈創新與應用的通知》（以下簡稱「《通知》」）。《通知》指出，要推進山東省供應鏈創新發展，提升供應鏈發展水平。推動物聯網、大數據、區塊鏈等先進技術在供應鏈全過程的融合，打造可視化、可感知、可調節的智慧供應鏈。（ 山東省工業和信息化廳、山東省科技廳、山東省商務廳 等按職責分工負責）。

➨2018年12月29日， 山東省科技廳 發布《關於公布2018年度山東省重大科技創新工程進入下一輪綜合論證環節項目名單的通知》。其中有兩個關於區塊鏈的項目進入名單，分別是普聯軟體股份有限公司的「支持國密演算法的區塊鏈平台研發與產業化」和齊魯工業大學的「支持監管的高效可擴展區塊鏈基礎支撐系統研發及在清算領域的應用示範」項目，這說明區塊鏈項目在創新科技工程發展中開始發揮作用。

除了各項通知和布局規劃外，省相關部門也在積極落實區塊鏈項目的合作和建設，2018年6月28日 山東省商務廳 與順豐速運集團簽訂戰略合作協議。雙方將利用各自優勢，擬在現代供應鏈體系建設等領域開展合作，推進區塊鏈等科技與供應鏈的融合。

➨2018年7月26日，山東省司法廳廳長解維俊表示，在相關領域推行區塊鏈技術，探索「區塊鏈+司法行政」的實現形式，推動「區塊鏈」技術在社區矯正、公證、司法鑒定等司法行政領域應用。

區塊鏈的發展也需要更多部門的督促和監管，由 中共山東省委網路安全和信息化委員會辦公室 、 山東省通信管理局 、 國家計算機網路與信息安全管理中心山東分中心 聯合發布的《2018年山東省網路安全報告》就指出了5G、IPv6、區塊鏈等新技術帶來的安全問題將日趨嚴重。 山東省市場監督管理局（知識產權局） 在工商、知識產權等方面也給予服務和監督。

    眾哲鑫區塊鏈有限公司積極響應山東省政府號召，立足濟南，依託實體，率先在山東打造了全國首個茶類區塊鏈項目，爭創全國新一代信息技術發展的前沿新高地。茶鏈世界以區塊鏈技術為基礎，是融合了人工智慧的茶類區塊鏈應用，它利用區塊鏈去中心化、去信任等特徵實現供應端和消費端點對點互動和交易，一方面解決企業經營成本、庫存、銷售渠道等問題；另一方面區塊鏈不可篡改、可追溯等特徵解決了產品質量問題，產品從源頭、生產、加工、配送直到消費者手中每個環節都可監測。

    茶鏈世界引入了通證（token），利用區塊鏈通證激勵打破了原有商業模式，重塑茶產業生產關系。通過共識機制讓鏈條上每個參與者相互協作來共同創造價值，根據貢獻多少來分享相應的獎勵以及權益憑證，極大的調動參與者的積極性和創造性，從而創造出更多的價值，充分激發出個人和企業的經濟活力，促進產業的經濟增長。以實體企業為落腳點，從茶產業出發，從而帶動實體經濟發展。茶鏈世界為茶企的創新發展實現了一切可能，對於引領中國茶產業走向新高度起到了積極的帶頭作用。

B. 海南出台加快區塊鏈產業發展政策措施

海南省區塊鏈協會17日推出助力「鏈上海南」建設「個十百千萬」計劃，旨在響應《海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知》。
海南省區塊鏈協會在2019年12月2日獲得海南省民政廳同意批復，是全國少有的省級區塊鏈協會。協會由國內最早一批布局區塊鏈創新應用的互聯網企業天涯社區牽頭，並吸引了數十家國內外區塊鏈企業參與，會員涵蓋互聯網企業、區塊鏈企業、科研院所、智庫機構及專業媒體等產業界的各方面主體。協會的主要工作職責是行業研究、技術研發、政策建議、標准規范、技術配合、創業孵化以及引導會員克己自律。
協會會長、天涯社區董事長邢明介紹，協會作為連接政府與產業界的橋梁，依託海南自由貿易港優勢，聚合區塊鏈產業界的各方力量，為將海南打造成區塊鏈產業創新應用高地作出貢獻，該協會成立後多次配合產業相關主管部門的政策調研。
助力「鏈上海南」建設「個十百千萬」計劃牽頭發起方歐科雲鏈集團副總裁、省區塊鏈協會常務副會長胡超說，計劃是根據政府有關政策、立足協會職能而推出的一項系統性工程，旨在新一輪區塊鏈技術革新和產業落地浪潮中打造「海南標桿」和「海南模式」。
「個十百千萬」由以下幾個部分組成：「個」是指通過協會成員自建、招商、合作等方式，打造數個公有鏈、聯盟鏈的底層技術平台，此為區塊鏈發展的基礎設施。省協會牽頭單位天涯社區已經在探索區塊鏈公共服務平台建設，基於區塊鏈的天涯分(TYT)正發展成為跨境的旅遊通用積分，應用於吃、住、行、游、購、娛。
「十」是指協會聯合各界舉辦十場高水平區塊鏈國際大會，創作良好的產業氛圍。「百」是指協助有關部門吸引「百」家區塊鏈產業知名企業進駐海南。「千」是指協會協助企業在海南將區塊鏈技術轉化成「千」項落地應用。「萬」是指協會將協調區塊鏈產業專家、智庫、科研機構、媒體等方面的資源，組織多層級的區塊鏈人才培訓，同時為海南連接「萬」名區塊鏈產業人才。
邢明表示，協會不但為海南服務，還計劃組成一個聯盟，匯聚會員各方優勢，對全國乃至全球提供服務，將海南打造成區塊鏈產業高地。

C. 區塊鏈先導區有沒有政策

有政策。冊皮獲批建設國家區塊鏈發展先導區將享受國家對當地區塊鏈發展相關棚銷支持。在工信部9月6日發布的《2022年區塊鏈姿游鏈典型應用案例徵集工作的通知》中。

D. 促進區塊鏈發展的政策包括哪些

法律分析：10月25日，國家領導人主持中央政治局集體學習會議，將區塊鏈列為自主創新技術重要突破口。

此後的19天內，各地地方政府共出台了44條鼓勵區塊鏈發展的相關政策，涉及20個省份。

政務、醫療、金融和智慧城市，都成為了地方政府最為看重的區塊鏈落地領域。

在積極推進區塊鏈落地的過程，各地政府也在試圖結合自身優勢和地方特色。比如說，在山西，能源便成為了區塊鏈落地的重點領域。

法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第三條 戰略導向 「十四五」時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據，貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南，構建新發展格局則是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環的制度障礙，推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。

E. 國家對區塊鏈的政策是什麼

當前國家對區塊鏈技術是持認可的態度的，對於自主區塊鏈技術的研發是支持鼓勵的，國家對區塊鏈產業的期望是要有具體的落地及應用價值作為支撐，對於區塊鏈的未來期許是區塊鏈要成為核心技術自主創新的突破口。並且區塊鏈是合法的，區塊鏈是一個信息技術領域的術語。從本質上講，它是一個共享資料庫，存儲於其中的數據或信息，具有不可偽造，全程留痕，可以追溯，公開透明，集體維護等特徵。
一、區塊鏈系統的組成：
1、數據層
2、網路層
3、共識層
4、激勵層
5、合約層
6、應用層
二、區塊鏈的類型
1、公有區塊鏈
2、行業區塊鏈
3、私有區塊鏈
三、區塊鏈的特徵
1、去中心化。區塊鏈技術不依賴額外的第三方管理機構或硬體設施，沒有中心管制，除了自成一體的區塊鏈本身，通過分布式核算和存儲，各個節點實現了信息自我驗證、傳遞和管理。去中心化是區塊鏈最突出最本質的特徵。
2、開放性。區塊鏈技術基礎是開源的，除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對所有人開放，任何人都可以通過公開的介面查詢區塊鏈數據和開發相關應用，因此整個系統信息高度透明。
法律依據：
《中華人民共和國民法典》
第一百二十三條 民事主體依法享有知識產權。知識產權是權利人依法就下列客體享有的專有的權利：
（一）作品；
（二）發明、實用新型、外觀設計；
（三）商標；
（四）地理標志；
（五）商業秘密；
（六）集成電路布圖設計；
（七）植物新品種；
（八）法律規定的其他客體

F. 區塊鏈現狀與未來發展趨勢

區塊鏈發展至3.0，應用探索是現階段目標

根據IDC定義，區塊鏈是指記錄信息和數據的分布式賬本。該賬本存儲於對等網路的多個參與者之間，參與者可以使用加密簽名將新的交易添加到現有交易鏈中，形成安全、連續、不變的鏈式數據結構;從數據的角度來看，區塊鏈是一種不可能被更改的分布式數據。

2008年，一篇《比特幣——一種點對點的電子現金系統》的文章，標志著比特幣的誕生，全球區塊鏈行業也就此拉開序幕。發展至今，區塊鏈已經從1.0發展至了3.0，從數字貨幣為特徵，發展至應用探索階段。

以上數據來源於前瞻產業研究院《中國區塊鏈行業商業模式創新與投資機會深度分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業規劃、產業申報、產業園區規劃、產業招商引資等解決方案。

G. 國家支持區塊鏈嗎

區塊鏈作為一項新技術，世界各國都有相應的政策扶持其發展，輻射范圍廣——從今年來看全國已有多半省市將區塊鏈寫入2020年政府工作報告，除去北上廣深等一線城市，甘肅、寧夏、新疆等中西部城市也加入區塊鏈技術研究應用陣營。東部發達城市繼續發揮帶頭作用在技術攻關和應用創新方面持續發力；中西部城市因地制宜，結合新技術加快數字經濟化轉型。支持力度大——今年央行、交通運輸部、國家外匯管理局、廣電總局、司法部、農業農村部等，分別提出了運用區塊鏈技術加快各領域應用發展。其它多省市也不斷出台新政，且大多為區塊鏈專項扶持政策，預計建設更多產業園區，開放更多政府應用場景。方向更明確——在區塊鏈助力傳統產業轉型升級、為數字經濟賦能等大方向下已經有了更加明確地細節，交通運輸、農業、知識產權、存證等應用場景成為首批實驗方向，政務方面更是重要突破口並已落地，北京市「無感審批」、江西省探索「區塊鏈+無證通辦」、福建省實施「鏈上政務」工程、甘肅省加快建設「數字甘肅」、山東海南都致力於電子政務等領域。可以預見，未來區塊鏈電子政務場景值得期待。

法律依據：
《區塊鏈信息服務管理規定》
第三條國家互聯網信息辦公室依據職責負責全國區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。
第四條鼓勵區塊鏈行業組織加強行業自律，建立健全行業自律制度和行業准則，指導區塊鏈信息服務提供者建立健全服務規范，推動行業信用評價體系建設，督促區塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監督，提高區塊鏈信息服務從業人員的職業素養，促進行業健康有序發展。
第五條區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。
第六條區塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，對於法律、行政法規禁止的信息內容，應當具備對其發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力，技術方案應當符合國家相關標准規范。
第七條區塊鏈信息服務提供者應當制定並公開管理規則和平台公約，與區塊鏈信息服務使用者簽訂服務協議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律規定和平台公約。

H. 5部委+16部門連發政策力度加碼，區塊鏈今再起風口

財政部等5部門聯合發文部署開展銀行函證試點工作；

中央網信辦等16部門聯合發文推廣區塊鏈技術；

今天消息可謂重磅，對於區塊鏈板塊尤其是金融 科技 細分板塊是重大利好，數字經濟作為2022年最大的題材風口，區塊鏈加持金融 科技 領域是重點領域，作為金融 科技 創新運用區塊鏈最大的領域-數字貨幣如今發展處於試點向全國和跨境推廣階段，處於全球領先的地位。

而數字貨幣板塊，經過央行多年的研究，目前在北京，蘇州，深圳，長沙等多個地方已經形成多場景綜合運用，相關技術和客戶體驗都取得不錯效果，多家A股上市公司在軟體，硬體等領域都有參與，其中翠微股份作為數字貨幣龍頭已經連續兩波大漲，經過短期橫排，在本周五最後一個交易日強勢漲停，作為龍頭地位十分穩固。

而數字貨幣板塊的其他品種，如旗天 科技 、新開普、楚天龍等多個品種，雖然啟動時間更早，但是上漲幅度和持續性相對較差，短暫強勢後就回調明顯，市場一直沒有出現真正的龍二，龍三，造成數字貨幣板塊整個回調十分厲害，持續性有待考驗。目前，整個板塊指數回調基本到位，部分個股具備發動下一輪行情的機會。

從國家政策方向來看，未來數字貨幣補漲龍可期。翠微股份龍頭辨識度進一步確認，補漲龍目前看恆寶股份更具氣質，相比翠微股份，多次強調恆寶股份概念更加豐富，除了數字貨幣正宗之外，金融區塊鏈、政務數字化、物聯網等都是當前數字經濟的熱門和重點，從當前市值和股價來看處於剛啟動爆發點，屬於低位低價小市值優質公司，加強該股長期橫盤，主力資金介入較深，個人觀點成長性比翠微走勢將更加凌厲，未來預期更強，再次重申有望穿越品種，成為牛虎之股。

以上信息屬於個人觀點，僅供參考。

I. 區塊鏈《指導意見》提出哪些保障措施下一步如何推動落實

區塊鏈《指導意見》提出積極推進應用試點、加大政策支持力度、引導地方加快探索、構建公共服務體系、加強產業人才培養、深化國際交流合作六項保障措施，為地方主管部門提供工作手段和抓手。

下一步，將調動各方積極性，加快推動《指導意見》落實。

（一）組織宣貫培訓。面向地方工業和信息化主管部門、區塊鏈技術和服務提供企業、用戶企業等，詳細解讀和宣貫《指導意見》內容，舉辦相關培訓班和座談會。

（二）建立工作機制。建立協同工作機制，與各地工業和信息化主管部門做好對接，加強協同配合，確保重點任務落實到位。

（三）任務分解落實。制定形成可落地、可執行的重點任務分工表和時間路線圖，明確推進責任。加強與地方主管部門的溝通交流，及時總結形成經驗，形成示範帶動。

鏈喬教育在線旗下學碩創新區塊鏈技術工作站是中國教育部學校規劃建設發展中心開展的「智慧學習工場2020-學碩創新工作站 」唯一獲準的「區塊鏈技術專業」試點工作站。專業站立足為學生提供多樣化成長路徑，推進專業學位研究生產學研結合培養模式改革，構建應用型、復合型人才培養體系。

J. 區塊鏈被列入國家重點研發計劃，一定能助推產業經濟快速發展

「十四五」首批啟動重點專項2021年第一批部署的任務，重點專項包括：、儲能與智能電網技術、區塊鏈、工業軟體等。重點專項是國家重點研發計劃組織實施的載體，聚焦國家重大戰略任務，以目標為導向，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示範，進行全鏈條創新設計、一體化組織實施。其中，區塊鏈重點專項擬圍繞3個技術方向先期啟動7個指南任務：1. 區塊鏈基礎理論、2. 區塊鏈系統構建共性關鍵技術、3. 區塊鏈安全監管與治理技術。旨在開展在重點領域的應用示範，打造具有國際競爭力的區塊鏈技術與產業生態。
將「區塊鏈」重點專項列入「十四五」國家重點研發計劃，既是貫徹落實國家部委政策文件指示，同時也是加快區塊鏈技術和產業布局的需要，對後續區塊鏈在我國的發展具有重要意義。同時，國家部委和各省市也制定並發布了支持「區塊鏈」發展的相關政策，全方位吸引區塊鏈專業人才，推動區塊鏈技術研究，加快區塊鏈產業布局，區塊鏈技術和產業發展進入快車道。
易保全從2014年起，就已開始深耕區塊鏈的底層技術研發和應用創新，基於區塊鏈電子數據存證保全，推出了區塊鏈電子簽約領域的君子簽、區塊鏈知識產權保護領域的微版權、區塊鏈互聯網司法領域的仲證寶等多個品牌。未來，易保全將繼續深耕區塊鏈底層研發，推進區塊鏈核心技術突破，優化區塊鏈在各行業的應用，幫助更多企業通過「區塊鏈+」快速完成轉型升級，為數字經濟釋放發展新動能。