中心完小去村小指導迎國檢工作簡訊

Ⅰ 學校要求為"迎國檢"教師自費統一著裝這樣做違法嗎

學校迎國檢工作方案
「兩基」迎「國檢」工作既是進一步推動「兩基」鞏固提高的重要抓手，也是充分體現和展示我區教育特色和亮點的重要平台，為此我校進一步提高認識，統一思想，全面部署，充分體現和展示民族與地方特色作為貫徹落實「兩基」迎「國檢」工作的重要內容之一；作為校園文化建設、***校園建設的重要內容之一，充分展示我鄉教育的特色優勢，既具有現代氣息、又不缺乏民族特色，現結合我鄉教育實際，特製定本實施方案。
1、提高認識，突出重點，加大宣傳，營造氛圍。從現在起，要把「兩基」迎國檢作為「重中之重」的工作加以突出，扎實抓好各個環節，落實好每一項工作要求，運用各種宣傳手段，大力營造兩基迎國檢的***氛圍，形成全縣各部門、各方面共同關注、相互配合、支持的良好局面。?
2改變傳統的活動模式，切實提高學生的綜合素質。我校今年加強舞蹈這一基本技能的訓練，改變過去各種活動中「以點代面」的做法，從而更加全面的培養和發展學生的能力，這也正符合了素質教育的要求。我校的體育與藝術活動也在實施並將要充分體現民族與地方特色。我校在總結經驗的基礎上今年將鍋庄舞《聖潔的旋律》融入課間操和課外活動內容，同時經常開展具有濃郁民族特色的校園文化文體藝術活動，這樣既豐富學生的校園文化生活，又把學校辦成學生學習、生活和健康成長的樂園。
3、成立組織，明確責任。在我縣教育局統一領導和各相關部門的大力支持配合下，共同肩負起光榮的歷史使命；另一方面，我校本身也要迅速成立「兩基」迎國檢領導小組，明確分管領導和具體責任人，採取得力措施，落實工作責任。?
4、學校校園文化建設充分體現民族與地方特色,大力開展校園凈化、綠化和美化工作。一是凈化校園，我沒建立了凈化校園的規章制度，堅持每天清掃和定期噴灑葯物，劃分清潔衛生責任地段，清除垃圾和污水，保持學校校舍、設備、場地的清潔衛生；禁止機動車輛駛入教學區；堅決禁止和取締校園內擺攤設點和打牌賭博，杜絕***、色情書刊、錄像流入校園，規范了校園秩序。二是綠化校園，我們在已完成規劃的地方，如教室旁邊、道路兩邊、場地邊緣種植柳樹和各種花草，使我們的校園呈現出一派生機與活力。三是美化校園，我們從校園建築藝術著眼，精心設計，合理布局，通過整平整校園，刻寫永久性標語，張貼名人名言、懸掛名人畫像等方式，盡可能發揮每一棟建築、每一面磚牆的教育作用和校園美的感覺。
將充分利用好校園內的圍牆、走廊、教室、德育室、寢室等場所，使之成為學習園地和民族文化展示平台，努力打造健康、活潑、文明、向上的育人環境。實施「溫馨校園」工程，營造整潔、舒適、溫馨的學生生活環境，宣傳載體及內容也將充分體現民族與地方特色，學校櫥窗、宣傳欄、標語、橫幅等的製作和宣傳內容要體現「藏漢雙語」教育特色和民族特色。。形成既統一規范、又具特色的校園文化，我校將突出「以學生為本，讓先進文化時時充滿校園，讓多彩校園處處體現教育，構建***校園」為主題的校園文化建設。
5、體現時代要求，突出地方特色。在教學管理方面，我們提倡「你無我有，你有我優，你有我超」，力求「合格+特色」現在我校已形成了「師以敬業為樂，嚴謹治學，講奉獻，講團結」和「生以勤學為本，勤奮學習，個個比成績，比能力，班班爭先進」的良好局面。「兩基」工作要常抓常新，體現時代的新要求和波羅「文化之鄉」、「木刻之鄉」的地方特色，素質教育、新課程改革等都要在「兩基」鞏固、提高中有明確的方向和具體的體現；還應結合社會主義新農村建設、安居工程等，力求全鄉基礎教育水平的整體提升。
6、師生著裝也要充分體現和展示民族與地方特色。學校將要求藏族教師自己購置或准備一套具有藏民族特色的服裝，「國檢」期間要求教師著本民族服裝。
「兩基」迎「國檢」工作時間緊、任務重，我校將迅速行動起來，在突出特色、呈現亮點上多下功夫。要充分利用好本地資源，調動廣大師生員工的積極性、主動性和創造性，切實抓出成效。希望上級教育部門要加大對我校工作的督促、指導和檢查力度，為迎「國檢」營造特色鮮明、亮點突出的良好氛圍。
經過全體教師的艱苦拼搏，開拓創新，學校面貌發生了翻天覆地、日新月異的變化，教育教學質量和辦學效益有了顯著的提高，文明校風業已形成，是學校真正成為了團結的陣地，人才成長的搖籃，同時得到了各級領導和社會各界的一致好評。這些成績和評價在鼓勵和鞭策著每一個師生員工，面對「兩基」迎國檢工作，我們已做好了思想和物質上的准備，為把學校建設成為讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意的學校，我們相信，波羅鄉中心校在江達縣教育局的正確領導下，必將以嶄新的姿態順利迎接中央「兩基」迎國檢工作組的全面檢查

Ⅱ 兩基迎國檢的資料

國家西部地區「兩基」攻堅計劃（2004-2007年）（以下簡稱《計劃》）是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃，是我國普及義務教育進程中的一件大事，是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質，縮小東西部差距，促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。 為實施《計劃》，中央投入100億元專項資金，採取集中投入、分步實施的原則，從2004年開始，到2007年，用四年時間幫助西部地區尚未實現「兩基」的372個縣（市、區）以及新疆生產建設兵團的38個團場達到國家「兩基」驗收標准。該《計劃》在國務院領導下，由教育部、發展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。 到2007年，在西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，是貫徹落實黨的十六大精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上改變西部地區教育相對落後面貌而確立的重大戰略目標，具有十分重大的意義。
（1）實施西部「兩基」攻堅是實踐「三個代表」重要思想，堅持執政為民的重要體現。推動西部「兩基」攻堅，加快西部地區教育事業的發展，保障西部地區特別是西部農村的孩子接受義務教育的權利，這是西部地區廣大人民群眾最根本的利益所在。
（2）實施西部「兩基」攻堅是樹立和落實新的科學發展觀的必然要求，是落實「五個統籌」的集中體現，是促進區域之間、城鄉之間經濟社會全面協調發展的根本途徑，是促進人的全面發展、努力滿足人民群眾日益增長的受教育需求的重要保證。
（3）實施西部「兩基」攻堅是西部大開發的奠基性工程和全面建設小康社會的重要內容。實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，必須進一步實施西部大開發戰略，加快西部地區的發展。沒有西部地區的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區的迅速發展，就難以實現全國的現代化。
（4）免教科書費，標准與現行標准一致。即：小學35元/一學期，初中70元/一學期
根據全國「兩基」工作的整體部署，國家教育督導團定於2007年4月對我省「兩基」工作督導檢查。為了鞏固「兩基」成果，做好我市迎接國家「兩基」督導檢查工作，根據全省迎接國家「兩基」督導檢查工作電視電話會議精神和《湖南省人民政府辦公廳關於做好迎接國家「兩基」督導檢查工作的通知》（湘政辦明電〔2006〕191號）有關要求，特製定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以新實施的《義務教育法》為依據，以全面提高全市「兩基」水平為目標，以「兩基」工作接受國家督導檢查為契機，採取切實有效措施，確保我市順利通過國家「兩基」督導檢查。
二、國家「兩基」督導檢查的主要內容
1、普及程度：主要檢查適齡兒童少年入學率和輟學率、殘疾少兒入學率、15周歲人口初等教育完成率、17周歲人口初級中等教育完成率、15周歲人口文盲率等。上述指標必須按照國家標准從嚴掌握，不能降低標准。
2、師資水平：主要檢查落實教師編制情況，小學、初中生師比，代課教師所佔比例，教師的學歷合格率，新補充教師的學歷合格率，校長、教師經過崗位培訓和繼續教育並取得合格證書的比例，同時檢查教師繼續教育實施情況。
3、教育經費：主要檢查教育經費「三個增長」和公用經費落實情況、資助貧困生情況、「兩基」負債情況。2001年後仍有拖欠教師工資的實行「一票否決」。
4、辦學條件：主要檢查校舍和基本辦學設施，教學儀器設備及圖書資料根據省定標准配備情況，農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房仍在使用的實行一票否決。同時要檢查小學、初中大班額比例、超大班額比例。
5、學校管理：重點檢查學校安全管理，凡有造成師生傷亡重大安全責任事故的實行「一票否決」。同時，檢查學校教育教學秩序、校園及周邊環境和治理學校亂收費情況。
6、教育質量：主要檢查小學、初中畢業生的畢業率；檢查地方政府是否給教育部門和學校下達升學指標，是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作；檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針、規范辦學行為、推進素質教育、提高教育質量等情況。
7、掃盲工作：主要檢查每年掃除青壯年文盲數，現有青壯年文盲數，青壯文盲率，脫盲人員鞏固率；在掃盲鞏固提高方面所做工作。
為了迎接國家衛生檢查，進一步做好創城工作，本周經社區領導班子研究決定，對社區全體工作人員及零就業人員進行分工合作，對轄區內的居民樓進行具體分工，包樓、包片（對個人負責的樓棟建立個人負責制進行全天候監控）並做好以下3項工作：
1、做好對野廣告的清理工作，及時發現，不留死角
2、對每棟樓的鼠盒、鼠葯進行檢查，缺鼠盒及時補上，缺鼠葯的及時投放。
3、對所分樓道內張貼的宣傳品進行及時清除清繳。社區領導對這3項工作進行監督檢查，發現誰管樓棟出現問題及時處理，使創城工作有條不紊的順利進行。
共清理野廣告1000多條，清除白色垃圾10噸，清理雜草5000餘平米，投放放鼠盒200多個，投鼠葯2箱。
創城工作還在繼續，任務還未完成。新開河社區黨支部、領導班子在上級政府領導下，按照上級布署，帶領全體工作人員和廣大居民，繼續扎實工作，為長春創建國家衛生城做出我們的貢獻。
「兩基」工作是我區義務教育發展進程中的一件大事，是當前全區教育工作的中心任務，是一項時間緊迫、任務艱巨而又必須確保萬無一失的重要工作。為進一步提高認識，明確目標，強化責任，合力攻堅，順利迎接「兩基」國檢，我必須做到：
要與廣大教師團結一心，眾志成城，克服困難，全力攻堅，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，行政區劃調整後的我區「兩基」工作還存在一些困難和問題，主要表現在：一是經費投入滿足不了教育發展的需要，「三個增長」的水平還很低，城市教育費附加的征、管、用還有待於進一步加強。二是農村初中保學防輟任務比較重。三是城區學校裝備數量不足，品種不齊，達不到省定標准。農村中小學辦學條件的改善任務相當繁重。區域內教育發展不均衡現象還很突出。四是教師隊伍結構不盡合理，特別是農村偏遠學校教師，年齡偏大、觀念陳舊、手段落後，英語、美術、體育、音樂、信息技術等課程無法全面開設。
「兩基」鞏固提高工作，是貫徹實施新《義務教育法》的必然要求，是全面普及九年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措，是促進全區經濟社會協調發展，實現和諧社會目標的重要內容，有利於消除文盲，促進城鄉之間教育均衡發展。抓好「兩基」鞏固提高工作，精心准備迎接國檢，我們要正視當前的困難與不足，明確迎檢的目標和重點，調動一切積極因素，堅持做到「思想不松、力度不減、措施不軟、整改不停，」苦戰一個月，一定能過關！
最近，黨的十六屆六中全會通過了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，我們一定要從這個政治高度上強化認識促進義務教育均衡發展對於構建和諧社會的現實意義。和諧社會的內涵之一就是社會公平，而義務教育最能體現社會的公平性。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。誰能享受良好的義務教育，誰就能獲得更多的發展機會，否則就難以融入現代社會。「今天的輟學生，就是明天的貧困戶」，這是農民群眾從現實生活中得出的結論。新修訂的《義務教育法》，已經充分體現了義務教育的公平性、公益性和公共性。我們要確保「兩基」工作通過國檢，為貫徹實施《義務教育法》打好牢固基礎，實現良好開局
為貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)，進一步推進西部大開發，實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲(以下簡稱「兩基」)目標，特製訂《國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004—2007年)》。
一、西部地區「兩基」攻堅的形勢和挑戰
實施西部地區「兩基」攻堅計劃是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上解決西部地區農業、農村和農民問題的重大戰略舉措，是國家西部大開發戰略的重要組成部分，對維護民族團結、邊疆穩定和實現國家的長治久安具有重要意義。實施西部地區「兩基」攻堅計劃，將有力地推動西部地區教育的發展，普遍提高勞動者素質，促進區域之間、城鄉之間和經濟社會協調發展，為全面建設小康社會和實現西部大開發戰略目標奠定堅實的基礎。
西部地區「兩基」攻堅關繫到我國全面普及九年義務教育、全面掃除青壯年文盲目標的實現。2000年，在全國范圍內實現了「兩基」目標；到2002年底，「兩基」人口覆蓋率達到91%。近年來，經過西部地區各級政府的不懈努力，西部教育發展迅速，成效顯著，但教育發展的總體水平仍然偏低，發展很不平衡。西部地區人均受教育年限僅有6.7年，比全國平均水平低1.3年；「兩基」人口覆蓋率僅77%，低於全國14個百分點；15歲以上文盲、半文盲人口占總人口的比重為9.02%，高於全國2.3個百分點。截至2002年，西部地區仍有372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，共410個縣級行政單位尚未實現「兩基」，涉及345萬平方公里國土和8300多萬人口。西部地區「兩基」攻堅已經成為提高整個中華民族素質的當務之急，是必須做好的一項重要工作。
實現西部地區「兩基」攻堅目標，是一項十分艱巨、復雜的任務，面臨著嚴峻的挑戰。
西部地區經濟社會發展落後，地方財政困難，教育投入嚴重不足，教育基礎薄弱，義務教育遠遠落後於全國平均水平。到2002年，西部地區未實現「兩基」的372個縣(市、區)中有國家扶貧開發工作重點縣215個，佔58%；農村中小學的辦學條件普遍簡陋，必備的學生寄宿條件嚴重不足；現有教師不適應及合格師資短缺的矛盾日益凸現；在少數地區還保留著較為原始的生產和生活方式，教育得不到應有的重視。
人民群眾貧困面大、貧困程度深，適齡少年兒童就學面臨困難，普及義務教育任務艱巨。全國尚未脫貧的3000萬人中，絕大部分生活在西部，農村人均純收入約為全國平均水平的70%左右。一些地區剛剛解決溫飽，相當一部分地區尚未完全脫貧，加之西部農村家庭大多都有兩個或更多的子女，人民群眾難以承擔基本的教育支出。據2002年統計，西部地區小學適齡兒童入學率、小學五年保留率、小學畢業生升學率等指標，大都低於全國平均水平。即使是已通過「兩基」驗收的縣，其普及程度也是低水平、不穩定的，一些地方初中輟學率高達10%以上。
西部大部分地區為少數民族聚居地，少數民族教育成為「兩基」攻堅的難點。截至2002年，西部372個未實現「兩基」的縣(市、區)中少數民族聚居縣佔83%。西部農村地區一些習俗和宗教觀念在一定程度上影響了學生家長送子女上學的積極性；雙語教學的環境對教師的數量和質量提出了更高的要求。加快少數民族義務教育的普及已經成為各民族共同發展的緊迫要求。
西部地區特殊的地理環境和辦學形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入難以保證基本的辦學條件和教育質量。西部地區地廣人稀，有一師一校點約9萬個，佔全國校點的80%以上；人口分布極不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧區、半農半牧區和荒漠地區，80%左右的初中生、50%左右的小學生需要寄宿；特殊的辦學形式使得學校布局分散、校舍建設成本普遍較高，原本短缺的教育經費難以滿足基本的教育需求，適齡少年兒童「進不來、留不住」成為「兩基」攻堅的難點。此外，全國127個邊境縣中，有106個在西部，這些邊境地區的學校建設代表著國家的形象。
各地區、各有關部門要充分認識西部地區「兩基」攻堅在發展教育、振興西部和全面建設小康社會中的極端重要性和緊迫性，以最大的決心和最有力的措施推進西部地區「兩基」攻堅計劃，堅持發揚「領導苦抓、部門苦幫、群眾苦幹」的扶貧攻堅精神，奪取西部「兩基」攻堅戰的勝利。
二、西部地區「兩基」攻堅的目標和任務
(一)主要目標。
1.到2007年，西部地區整體上實現「兩基」目標，「兩基」人口覆蓋率達到85%以上，初中毛入學率達到90%以上，掃除600萬文盲，青壯年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團要分別實現各自的「兩基」目標，切實鞏固提高現有的「兩基」成果，完成攻堅任務，有條件的省(自治區、直轄市)通過國家的「兩基」評估驗收。3.截至2002年尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，到2007年，除特別困難的達到國家「普六」驗收標准外，其餘的要達到國家「兩基」驗收標准。
(二)主要任務。
1.新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校，保障「兩基」攻堅縣擴大義務教育規模的需要，安排好西部地區新增130萬初中生和20萬小學生的學習和生活條件；加大對西部地區現有學校的改造力度，使確需寄宿的山區、牧區、高原和邊遠地區學生能進入具備基本辦學條件的寄宿制學校學習。
2.西部各省(自治區、直轄市)要制訂本地區的「兩基」規劃。結合中央已經安排的專項資金，調整省級財政支出結構，增加對「兩基」攻堅的投入，基本消除現有中小學危房，保證辦學條件基本達到規定標准，保障學校正常運轉所需的公用經費，切實降低輟學率，提高教育質量。
3.建立較完善的義務教育階段家庭貧困學生資助制度，切實保障農村家庭經濟困難的學生接受義務教育的權利。中央和地方通過「兩免一補」(免雜費、免書本費、補助寄宿生活費)等方式加大資助力度，到2007年，力爭使中西部農村家庭經濟困難學生普遍得到資助。
4.西部地區各級人民政府要切實保障「兩基」攻堅縣的教職工(包括按國家編制標准新增教師)的工資發放，建立中央財政用於教師工資轉移支付的監管機制。做好對西部地區農村教師的培養、培訓工作，加大少數民族地區雙語教師隊伍的建設，到2007年，小學教師和初中教師學歷合格率分別達到95%和90%以上。
5.穩步推進農村中小學現代遠程教育，到2007年，使西部地區農村初中基本具備計算機教室，小學基本具備衛星教學收視設備和教學光碟播放設備及成套教學光碟，小學教學點具備教學光碟播放設備和成套教學光碟。
三、西部地區「兩基」攻堅的主要措施
(一)加快農村寄宿制學校建設。
1.在繼續實施「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」的基礎上，中央和省級人民政府共同實施「農村寄宿制學校建設工程」。中央重點補助「兩基」攻堅縣農村寄宿制學校建設，幫助新建和改擴建一批寄宿制初中和小學。
2.西部各省(自治區、直轄市)人民政府要統籌使用好中央下達的各項資金，在合理布局、科學規劃的前提下，加快當地農村現有初中學校的改擴建步伐，改善基本的辦學條件，滿足更多確需寄宿的農村學生的要求，切實鞏固義務教育的普及成果。對確有困難的地區，中央適當予以補助。
3.農村寄宿制學校的設置要同農村中小學布局結構調整和城鎮化建設結合起來。在實施「農村寄宿制學校建設工程」中，要統籌考慮學校基礎設施建設、教師隊伍建設、教育信息化、開展勤工助學、扶持家庭經濟困難學生和學校運轉經費的保障。
4.整合各種教育項目，有效配置教育資源。「農村寄宿制學校建設工程」要與「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」綜合考慮、統籌規劃、合理安排，兼顧西部農村地區的「兩基」攻堅和鞏固提高工作，最大限度地保證資金的使用效益。
5.中西部地區要根據義務教育合理布局的需要，進一步改善現有農村中小學校辦學條件，保障基本的教學和生活需要。中央將視各地工作情況給予適當的獎勵支持。
(二)扶持西部農村地區家庭經濟困難學生就學。
1.中央財政將逐年擴大向義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書的范圍，逐步使西部農村地區家庭經濟困難的中小學生享受免費教科書。地方各級財政設立專項資金幫助學校減免困難學生雜費，並為必須寄宿的家庭經濟困難學生提供必要的生活補助。西部地區各級人民政府要制定政策，因地制宜地為學校開展勤工儉學活動提供條件，幫助改善學生生活。
2.國家繼續對西藏自治區的農牧區義務教育階段的學生實行「三包」(包吃、包住、包學習費用)的政策；繼續對新疆維吾爾自治區56個邊境縣和特殊困難縣義務教育階段學生免費提供教科書。
3.落實對捐資助學單位和個人的稅收優惠政策，納稅人通過非營利社會團體和國家機關向農村義務教育提供的捐贈，在應納稅所得額中全額扣除。
(三)實施農村中小學現代遠程教育。
1.在2003年試點工作的基礎上，爭取用5年左右的時間，逐步實施「農村中小學現代遠程教育工程」，在農村小學教學點基本配備教學光碟播放系統，在農村小學基本建設衛星教學收視點，在農村初中建設計算機教室，不斷推進義務教育的均衡發展，緩解農村地區教育資源短缺和師資不足的矛盾。
2.中央資金將主要支持西部農村地區中小學校現代遠程教育工程建設。各地在規劃布局時要做到科學、合理，並注意與新實施的西部地區農村寄宿制學校建設工程相結合。
3.地方各級人民政府負責工程的組織實施，制定相應的配套政策，積極探索建立教育信息化設施的日常運行和維護機制，保證必要的運行經費。大力開發適應西部地區經濟社會文化特點的遠程教育資源，支持開發適應少數民族特點和雙語教學的遠程教育資源。
(四)大力加強西部農村地區教師隊伍建設。
1.西部各省(自治區、直轄市)要根據西部農村地區地域廣闊、人口居住分散、學校規模小等實際情況，科學、合理地核定中小學教師編制。要按照「兩基」攻堅要求，制定教師隊伍建設規劃，調整、配備、補充合格教師。嚴格教師資格准入制度，嚴把進人關。
2.各地區、各有關部門要制定優惠政策，鼓勵大中專畢業生到西部「兩基」攻堅縣任教，認真落實城鎮中小學教師到鄉村服務期制度，繼續組織好「教育對口支援」和「西部大學生志願者計劃」，滿足西部地區普及義務教育對合格師資的需求。
3.要注意為新建、改擴建寄宿制學校配備和補充合格教師，選派符合任職條件的校長，切實加強教師隊伍建設。加大對農村中小學教師的培訓，在「教師網路教育聯盟」中設立專門針對西部農村中小學教師的遠程培訓項目。
4.開展少數民族地區「雙語」教師特別是漢語教師的培養培訓工作，提高教師「雙語」教學能力。
(五)深化教學改革，提高教育質量。
1.積極推進農村中小學課程和教學改革，因地制宜地實施素質教育。地方各級人民政府要逐步加強對貧困地區初中實驗室、圖書室的建設，保證實驗課的開課率，開展勞動技術教育。要結合當地的實際開展體育和藝術教育，民族地區要與本民族的傳統文化結合起來。
2.要根據西部多民族聚居、邊境線長的特點，開展生動活潑的愛國主義教育、民族團結教育和國防教育。積極動員各民族愛國人士支持本民族教育的發展。堅持宗教與教育相分離的原則，切實防範境內外非法宗教勢力的滲透。
3.充分發揮農村學校的綜合功能，加強新形勢下的基礎教育、職業教育和成人教育的統籌，在實現國家規定的基礎教育基本要求時，在農村初中適當增加職業教育內容。努力把農村學校建設成為農村黨員培訓的基地，農民文化、科技和教育活動的基地。
(六)加大教育對口支援力度。
1.繼續實施「東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程」和「西部大中城市學校對口支援本省貧困地區學校工程」，每年選派一定數量的優秀教育工作者赴西部「兩基」攻堅縣任教、掛職，並幫助培訓西部「兩基」攻堅縣中小學校長、教師。
2.建立東部地區經濟發達縣(市、區)、本地大中城市對口支援「兩基」攻堅縣的制度，有重點地選擇若干項目進行援助，從資金、物資、人員等方面支持「兩基」攻堅工作。
3.進一步完善中央國家機關和省級黨政機關與西部貧困地區的對口幫扶制度，著力幫助解決好西部貧困地區義務教育階段家庭經濟困難學生就學問題。
(七)明確地方各級人民政府在「兩基」攻堅中的責任。
1.完善農村義務教育管理體制。西部各省級人民政府及新疆生產建設兵團負有「兩基」攻堅的主要責任，縣級政府負有對本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事方面進行統籌管理的責任。
2.地方各級人民政府新增教育經費主要用於農村。中央財政將加大支持力度，並視各地貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)和實施本計劃的情況，實行「獎補結合」的方式，在經費分配上給予支持。省級人民政府要均衡本行政區域內各縣財力，逐縣核定並加大對財政困難縣的轉移支付。在推進農村稅費改革過程中，要保證西部地區農村義務教育經費不低於改革前的水平並力爭有所提高。
3.西部地區各級人民政府要努力做到本級財政預算內教育經費支出的「三個增長」；確保中央和上一級政府用於教育的轉移支付不被挪用和截留；確保教師工資及時足額發放，完善教師工資發放的省長(主席、市長)負責制；確保校舍安全，加大農村初中、小學危房的改造力度；確保「兩基」攻堅縣中小學的公用經費，補足實行「一費制」後農村學校的公用經費缺口；確保「兩基」攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。
4.縣級人民政府每年要向同級人民代表大會報告有關教育經費預算的執行情況並接受監督。鄉(鎮)人民政府要大力支持「兩基」攻堅，以多種形式支持當地義務教育的發展。
四、西部地區「兩基」攻堅的組織領導和監督檢查
(一)在國務院的統一領導下，國家西部地區「兩基」攻堅領導小組負責本計劃的組織實施。
1.教育部要切實把西部地區「兩基」攻堅擺在教育工作重要位置，會同發展改革委、財政部等有關部門做好西部地區「兩基」攻堅的規劃工作，加強組織和領導，加強教師隊伍建設，努力提高教育質量和辦學效益。
2.發展改革委要把西部地區「兩基」攻堅納入國民經濟和社會發展規劃，安排必要的建設資金用於攻堅工作，按建設程序加強項目管理。
3.財政部要充分發揮公共財政的保障職能，安排好專項資金用於攻堅工作，按照要求加強監督管理，提高資金使用效益。
4.國務院西部開發辦在研究西部開發年度建設任務時，要充分考慮「兩基」攻堅的需要，將「兩基」攻堅作為西部大開發的一項重要任務，擺在與基礎設施建設和生態環境建設同等重要的位置。
(二)實行地方政府領導責任制。
1.西部各省(自治區、直轄市)要把「兩基」攻堅列入重要日程，確保保障經費和各項政策措施落實到位，制訂具體的組織實施計劃。省長(主席、市長)親自抓，負總責。各有關部門要明確責任，精心組織實施。
2.西部地區「兩基」攻堅縣實行政府一把手負責制，在完成攻堅任務之前，不準使用政府資金購買小汽車、興建賓館和新蓋辦公樓。
3.嚴格實行「兩基」攻堅工程項目招標制、項目管理制和工程監理制。工程規劃和建設情況要適時公開，接受新聞媒體和群眾的監督。
(三)加強對西部地區「兩基」攻堅的監督檢查。
1.國家每年組織專項督察和檢查，對履行「兩基」目標責任、實施西部地區「兩基」攻堅各項工程、專項資金的管理使用等情況作出評估。對未能切實履行有關責任的地方，要限期糾正，必要時將暫停中央專項經費的撥付。
2.建立責任追究制度，加強對西部地區「兩基」攻堅各項工程建設的監督檢查。對於挪用、侵佔專項經費，提供虛假材料騙取專項經費以及由於規劃失誤和工程質量問題造成損失的，要及時予以查處。
3.國家教育督導部門要將西部地區「兩基」攻堅計劃的實施和「兩基」攻堅縣的督導驗收作為今後一段時期督導工作的重點，進一步加大工作力度。省級教育督導部門要按照國家的評估驗收辦法，組織對攻堅縣的評估驗收。評估驗收要堅持標准，嚴格程序，嚴禁弄虛作假。

Ⅲ 兩基迎國檢本地在外地讀書的學生的佐證材料怎麼做

國家西部地區「兩基」攻堅計劃（2004-2007年）（以下簡稱《計劃》）是國家有關部門經國務院批准制定的旨在解決西部「兩基」問題的計劃，是我國普及義務教育進程中的一件大事，是黨中央、國務院扶持西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質，縮小東西部差距，促進當地經濟發展和社會進步的一項重大舉措。 為實施《計劃》，中央投入100億元專項資金，採取集中投入、分步實施的原則，從2004年開始，到2007年，用四年時間幫助西部地區尚未實現「兩基」的372個縣（市、區）以及新疆生產建設兵團的38個團場達到國家「兩基」驗收標准。該《計劃》在國務院領導下，由教育部、發展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。 到2007年，在西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，是貫徹落實黨的十六大精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上改變西部地區教育相對落後面貌而確立的重大戰略目標，具有十分重大的意義。
（1）實施西部「兩基」攻堅是實踐「三個代表」重要思想，堅持執政為民的重要體現。推動西部「兩基」攻堅，加快西部地區教育事業的發展，保障西部地區特別是西部農村的孩子接受義務教育的權利，這是西部地區廣大人民群眾最根本的利益所在。
（2）實施西部「兩基」攻堅是樹立和落實新的科學發展觀的必然要求，是落實「五個統籌」的集中體現，是促進區域之間、城鄉之間經濟社會全面協調發展的根本途徑，是促進人的全面發展、努力滿足人民群眾日益增長的受教育需求的重要保證。
（3）實施西部「兩基」攻堅是西部大開發的奠基性工程和全面建設小康社會的重要內容。實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，必須進一步實施西部大開發戰略，加快西部地區的發展。沒有西部地區的小康，就沒有全國的小康；沒有西部地區的迅速發展，就難以實現全國的現代化。
（4）免教科書費，標准與現行標准一致。即：小學35元/一學期，初中70元/一學期
根據全國「兩基」工作的整體部署，國家教育督導團定於2007年4月對我省「兩基」工作督導檢查。為了鞏固「兩基」成果，做好我市迎接國家「兩基」督導檢查工作，根據全省迎接國家「兩基」督導檢查工作電視電話會議精神和《湖南省人民政府辦公廳關於做好迎接國家「兩基」督導檢查工作的通知》（湘政辦明電〔2006〕191號）有關要求，特製定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以新實施的《義務教育法》為依據，以全面提高全市「兩基」水平為目標，以「兩基」工作接受國家督導檢查為契機，採取切實有效措施，確保我市順利通過國家「兩基」督導檢查。
二、國家「兩基」督導檢查的主要內容
1、普及程度：主要檢查適齡兒童少年入學率和輟學率、殘疾少兒入學率、15周歲人口初等教育完成率、17周歲人口初級中等教育完成率、15周歲人口文盲率等。上述指標必須按照國家標准從嚴掌握，不能降低標准。
2、師資水平：主要檢查落實教師編制情況，小學、初中生師比，代課教師所佔比例，教師的學歷合格率，新補充教師的學歷合格率，校長、教師經過崗位培訓和繼續教育並取得合格證書的比例，同時檢查教師繼續教育實施情況。
3、教育經費：主要檢查教育經費「三個增長」和公用經費落實情況、資助貧困生情況、「兩基」負債情況。2001年後仍有拖欠教師工資的實行「一票否決」。
4、辦學條件：主要檢查校舍和基本辦學設施，教學儀器設備及圖書資料根據省定標准配備情況，農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房仍在使用的實行一票否決。同時要檢查小學、初中大班額比例、超大班額比例。
5、學校管理：重點檢查學校安全管理，凡有造成師生傷亡重大安全責任事故的實行「一票否決」。同時，檢查學校教育教學秩序、校園及周邊環境和治理學校亂收費情況。
6、教育質量：主要檢查小學、初中畢業生的畢業率；檢查地方政府是否給教育部門和學校下達升學指標，是否單純以升學率和考試成績衡量學校和教師的工作；檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針、規范辦學行為、推進素質教育、提高教育質量等情況。
7、掃盲工作：主要檢查每年掃除青壯年文盲數，現有青壯年文盲數，青壯文盲率，脫盲人員鞏固率；在掃盲鞏固提高方面所做工作。
為了迎接國家衛生檢查，進一步做好創城工作，本周經社區領導班子研究決定，對社區全體工作人員及零就業人員進行分工合作，對轄區內的居民樓進行具體分工，包樓、包片（對個人負責的樓棟建立個人負責制進行全天候監控）並做好以下3項工作：
1、做好對野廣告的清理工作，及時發現，不留死角
2、對每棟樓的鼠盒、鼠葯進行檢查，缺鼠盒及時補上，缺鼠葯的及時投放。
3、對所分樓道內張貼的宣傳品進行及時清除清繳。社區領導對這3項工作進行監督檢查，發現誰管樓棟出現問題及時處理，使創城工作有條不紊的順利進行。
共清理野廣告1000多條，清除白色垃圾10噸，清理雜草5000餘平米，投放放鼠盒200多個，投鼠葯2箱。
創城工作還在繼續，任務還未完成。新開河社區黨支部、領導班子在上級政府領導下，按照上級布署，帶領全體工作人員和廣大居民，繼續扎實工作，為長春創建國家衛生城做出我們的貢獻。
「兩基」工作是我區義務教育發展進程中的一件大事，是當前全區教育工作的中心任務，是一項時間緊迫、任務艱巨而又必須確保萬無一失的重要工作。為進一步提高認識，明確目標，強化責任，合力攻堅，順利迎接「兩基」國檢，我必須做到：
要與廣大教師團結一心，眾志成城，克服困難，全力攻堅，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，行政區劃調整後的我區「兩基」工作還存在一些困難和問題，主要表現在：一是經費投入滿足不了教育發展的需要，「三個增長」的水平還很低，城市教育費附加的征、管、用還有待於進一步加強。二是農村初中保學防輟任務比較重。三是城區學校裝備數量不足，品種不齊，達不到省定標准。農村中小學辦學條件的改善任務相當繁重。區域內教育發展不均衡現象還很突出。四是教師隊伍結構不盡合理，特別是農村偏遠學校教師，年齡偏大、觀念陳舊、手段落後，英語、美術、體育、音樂、信息技術等課程無法全面開設。
「兩基」鞏固提高工作，是貫徹實施新《義務教育法》的必然要求，是全面普及九年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措，是促進全區經濟社會協調發展，實現和諧社會目標的重要內容，有利於消除文盲，促進城鄉之間教育均衡發展。抓好「兩基」鞏固提高工作，精心准備迎接國檢，我們要正視當前的困難與不足，明確迎檢的目標和重點，調動一切積極因素，堅持做到「思想不松、力度不減、措施不軟、整改不停，」苦戰一個月，一定能過關！
最近，黨的十六屆六中全會通過了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，我們一定要從這個政治高度上強化認識促進義務教育均衡發展對於構建和諧社會的現實意義。和諧社會的內涵之一就是社會公平，而義務教育最能體現社會的公平性。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。誰能享受良好的義務教育，誰就能獲得更多的發展機會，否則就難以融入現代社會。「今天的輟學生，就是明天的貧困戶」，這是農民群眾從現實生活中得出的結論。新修訂的《義務教育法》，已經充分體現了義務教育的公平性、公益性和公共性。我們要確保「兩基」工作通過國檢，為貫徹實施《義務教育法》打好牢固基礎，實現良好開局
為貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)，進一步推進西部大開發，實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲(以下簡稱「兩基」)目標，特製訂《國家西部地區「兩基」攻堅計劃(2004—2007年)》。
一、西部地區「兩基」攻堅的形勢和挑戰
實施西部地區「兩基」攻堅計劃是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，著眼於最廣大人民群眾的根本利益，從根本上解決西部地區農業、農村和農民問題的重大戰略舉措，是國家西部大開發戰略的重要組成部分，對維護民族團結、邊疆穩定和實現國家的長治久安具有重要意義。實施西部地區「兩基」攻堅計劃，將有力地推動西部地區教育的發展，普遍提高勞動者素質，促進區域之間、城鄉之間和經濟社會協調發展，為全面建設小康社會和實現西部大開發戰略目標奠定堅實的基礎。
西部地區「兩基」攻堅關繫到我國全面普及九年義務教育、全面掃除青壯年文盲目標的實現。2000年，在全國范圍內實現了「兩基」目標；到2002年底，「兩基」人口覆蓋率達到91%。近年來，經過西部地區各級政府的不懈努力，西部教育發展迅速，成效顯著，但教育發展的總體水平仍然偏低，發展很不平衡。西部地區人均受教育年限僅有6.7年，比全國平均水平低1.3年；「兩基」人口覆蓋率僅77%，低於全國14個百分點；15歲以上文盲、半文盲人口占總人口的比重為9.02%，高於全國2.3個百分點。截至2002年，西部地區仍有372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，共410個縣級行政單位尚未實現「兩基」，涉及345萬平方公里國土和8300多萬人口。西部地區「兩基」攻堅已經成為提高整個中華民族素質的當務之急，是必須做好的一項重要工作。
實現西部地區「兩基」攻堅目標，是一項十分艱巨、復雜的任務，面臨著嚴峻的挑戰。
西部地區經濟社會發展落後，地方財政困難，教育投入嚴重不足，教育基礎薄弱，義務教育遠遠落後於全國平均水平。到2002年，西部地區未實現「兩基」的372個縣(市、區)中有國家扶貧開發工作重點縣215個，佔58%；農村中小學的辦學條件普遍簡陋，必備的學生寄宿條件嚴重不足；現有教師不適應及合格師資短缺的矛盾日益凸現；在少數地區還保留著較為原始的生產和生活方式，教育得不到應有的重視。
人民群眾貧困面大、貧困程度深，適齡少年兒童就學面臨困難，普及義務教育任務艱巨。全國尚未脫貧的3000萬人中，絕大部分生活在西部，農村人均純收入約為全國平均水平的70%左右。一些地區剛剛解決溫飽，相當一部分地區尚未完全脫貧，加之西部農村家庭大多都有兩個或更多的子女，人民群眾難以承擔基本的教育支出。據2002年統計，西部地區小學適齡兒童入學率、小學五年保留率、小學畢業生升學率等指標，大都低於全國平均水平。即使是已通過「兩基」驗收的縣，其普及程度也是低水平、不穩定的，一些地方初中輟學率高達10%以上。
西部大部分地區為少數民族聚居地，少數民族教育成為「兩基」攻堅的難點。截至2002年，西部372個未實現「兩基」的縣(市、區)中少數民族聚居縣佔83%。西部農村地區一些習俗和宗教觀念在一定程度上影響了學生家長送子女上學的積極性；雙語教學的環境對教師的數量和質量提出了更高的要求。加快少數民族義務教育的普及已經成為各民族共同發展的緊迫要求。
西部地區特殊的地理環境和辦學形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入難以保證基本的辦學條件和教育質量。西部地區地廣人稀，有一師一校點約9萬個，佔全國校點的80%以上；人口分布極不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧區、半農半牧區和荒漠地區，80%左右的初中生、50%左右的小學生需要寄宿；特殊的辦學形式使得學校布局分散、校舍建設成本普遍較高，原本短缺的教育經費難以滿足基本的教育需求，適齡少年兒童「進不來、留不住」成為「兩基」攻堅的難點。此外，全國127個邊境縣中，有106個在西部，這些邊境地區的學校建設代表著國家的形象。
各地區、各有關部門要充分認識西部地區「兩基」攻堅在發展教育、振興西部和全面建設小康社會中的極端重要性和緊迫性，以最大的決心和最有力的措施推進西部地區「兩基」攻堅計劃，堅持發揚「領導苦抓、部門苦幫、群眾苦幹」的扶貧攻堅精神，奪取西部「兩基」攻堅戰的勝利。
二、西部地區「兩基」攻堅的目標和任務
(一)主要目標。
1.到2007年，西部地區整體上實現「兩基」目標，「兩基」人口覆蓋率達到85%以上，初中毛入學率達到90%以上，掃除600萬文盲，青壯年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團要分別實現各自的「兩基」目標，切實鞏固提高現有的「兩基」成果，完成攻堅任務，有條件的省(自治區、直轄市)通過國家的「兩基」評估驗收。3.截至2002年尚未實現「兩基」的372個縣(市、區)以及新疆生產建設兵團的38個團場，到2007年，除特別困難的達到國家「普六」驗收標准外，其餘的要達到國家「兩基」驗收標准。
(二)主要任務。
1.新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校，保障「兩基」攻堅縣擴大義務教育規模的需要，安排好西部地區新增130萬初中生和20萬小學生的學習和生活條件；加大對西部地區現有學校的改造力度，使確需寄宿的山區、牧區、高原和邊遠地區學生能進入具備基本辦學條件的寄宿制學校學習。
2.西部各省(自治區、直轄市)要制訂本地區的「兩基」規劃。結合中央已經安排的專項資金，調整省級財政支出結構，增加對「兩基」攻堅的投入，基本消除現有中小學危房，保證辦學條件基本達到規定標准，保障學校正常運轉所需的公用經費，切實降低輟學率，提高教育質量。
3.建立較完善的義務教育階段家庭貧困學生資助制度，切實保障農村家庭經濟困難的學生接受義務教育的權利。中央和地方通過「兩免一補」(免雜費、免書本費、補助寄宿生活費)等方式加大資助力度，到2007年，力爭使中西部農村家庭經濟困難學生普遍得到資助。
4.西部地區各級人民政府要切實保障「兩基」攻堅縣的教職工(包括按國家編制標准新增教師)的工資發放，建立中央財政用於教師工資轉移支付的監管機制。做好對西部地區農村教師的培養、培訓工作，加大少數民族地區雙語教師隊伍的建設，到2007年，小學教師和初中教師學歷合格率分別達到95%和90%以上。
5.穩步推進農村中小學現代遠程教育，到2007年，使西部地區農村初中基本具備計算機教室，小學基本具備衛星教學收視設備和教學光碟播放設備及成套教學光碟，小學教學點具備教學光碟播放設備和成套教學光碟。
三、西部地區「兩基」攻堅的主要措施
(一)加快農村寄宿制學校建設。
1.在繼續實施「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」的基礎上，中央和省級人民政府共同實施「農村寄宿制學校建設工程」。中央重點補助「兩基」攻堅縣農村寄宿制學校建設，幫助新建和改擴建一批寄宿制初中和小學。
2.西部各省(自治區、直轄市)人民政府要統籌使用好中央下達的各項資金，在合理布局、科學規劃的前提下，加快當地農村現有初中學校的改擴建步伐，改善基本的辦學條件，滿足更多確需寄宿的農村學生的要求，切實鞏固義務教育的普及成果。對確有困難的地區，中央適當予以補助。
3.農村寄宿制學校的設置要同農村中小學布局結構調整和城鎮化建設結合起來。在實施「農村寄宿制學校建設工程」中，要統籌考慮學校基礎設施建設、教師隊伍建設、教育信息化、開展勤工助學、扶持家庭經濟困難學生和學校運轉經費的保障。
4.整合各種教育項目，有效配置教育資源。「農村寄宿制學校建設工程」要與「國家貧困地區義務教育工程(二期)」和「中小學危房改造工程」綜合考慮、統籌規劃、合理安排，兼顧西部農村地區的「兩基」攻堅和鞏固提高工作，最大限度地保證資金的使用效益。
5.中西部地區要根據義務教育合理布局的需要，進一步改善現有農村中小學校辦學條件，保障基本的教學和生活需要。中央將視各地工作情況給予適當的獎勵支持。
(二)扶持西部農村地區家庭經濟困難學生就學。
1.中央財政將逐年擴大向義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書的范圍，逐步使西部農村地區家庭經濟困難的中小學生享受免費教科書。地方各級財政設立專項資金幫助學校減免困難學生雜費，並為必須寄宿的家庭經濟困難學生提供必要的生活補助。西部地區各級人民政府要制定政策，因地制宜地為學校開展勤工儉學活動提供條件，幫助改善學生生活。
2.國家繼續對西藏自治區的農牧區義務教育階段的學生實行「三包」(包吃、包住、包學習費用)的政策；繼續對新疆維吾爾自治區56個邊境縣和特殊困難縣義務教育階段學生免費提供教科書。
3.落實對捐資助學單位和個人的稅收優惠政策，納稅人通過非營利社會團體和國家機關向農村義務教育提供的捐贈，在應納稅所得額中全額扣除。
(三)實施農村中小學現代遠程教育。
1.在2003年試點工作的基礎上，爭取用5年左右的時間，逐步實施「農村中小學現代遠程教育工程」，在農村小學教學點基本配備教學光碟播放系統，在農村小學基本建設衛星教學收視點，在農村初中建設計算機教室，不斷推進義務教育的均衡發展，緩解農村地區教育資源短缺和師資不足的矛盾。
2.中央資金將主要支持西部農村地區中小學校現代遠程教育工程建設。各地在規劃布局時要做到科學、合理，並注意與新實施的西部地區農村寄宿制學校建設工程相結合。
3.地方各級人民政府負責工程的組織實施，制定相應的配套政策，積極探索建立教育信息化設施的日常運行和維護機制，保證必要的運行經費。大力開發適應西部地區經濟社會文化特點的遠程教育資源，支持開發適應少數民族特點和雙語教學的遠程教育資源。
(四)大力加強西部農村地區教師隊伍建設。
1.西部各省(自治區、直轄市)要根據西部農村地區地域廣闊、人口居住分散、學校規模小等實際情況，科學、合理地核定中小學教師編制。要按照「兩基」攻堅要求，制定教師隊伍建設規劃，調整、配備、補充合格教師。嚴格教師資格准入制度，嚴把進人關。
2.各地區、各有關部門要制定優惠政策，鼓勵大中專畢業生到西部「兩基」攻堅縣任教，認真落實城鎮中小學教師到鄉村服務期制度，繼續組織好「教育對口支援」和「西部大學生志願者計劃」，滿足西部地區普及義務教育對合格師資的需求。
3.要注意為新建、改擴建寄宿制學校配備和補充合格教師，選派符合任職條件的校長，切實加強教師隊伍建設。加大對農村中小學教師的培訓，在「教師網路教育聯盟」中設立專門針對西部農村中小學教師的遠程培訓項目。
4.開展少數民族地區「雙語」教師特別是漢語教師的培養培訓工作，提高教師「雙語」教學能力。
(五)深化教學改革，提高教育質量。
1.積極推進農村中小學課程和教學改革，因地制宜地實施素質教育。地方各級人民政府要逐步加強對貧困地區初中實驗室、圖書室的建設，保證實驗課的開課率，開展勞動技術教育。要結合當地的實際開展體育和藝術教育，民族地區要與本民族的傳統文化結合起來。
2.要根據西部多民族聚居、邊境線長的特點，開展生動活潑的愛國主義教育、民族團結教育和國防教育。積極動員各民族愛國人士支持本民族教育的發展。堅持宗教與教育相分離的原則，切實防範境內外非法宗教勢力的滲透。
3.充分發揮農村學校的綜合功能，加強新形勢下的基礎教育、職業教育和成人教育的統籌，在實現國家規定的基礎教育基本要求時，在農村初中適當增加職業教育內容。努力把農村學校建設成為農村黨員培訓的基地，農民文化、科技和教育活動的基地。
(六)加大教育對口支援力度。
1.繼續實施「東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程」和「西部大中城市學校對口支援本省貧困地區學校工程」，每年選派一定數量的優秀教育工作者赴西部「兩基」攻堅縣任教、掛職，並幫助培訓西部「兩基」攻堅縣中小學校長、教師。
2.建立東部地區經濟發達縣(市、區)、本地大中城市對口支援「兩基」攻堅縣的制度，有重點地選擇若干項目進行援助，從資金、物資、人員等方面支持「兩基」攻堅工作。
3.進一步完善中央國家機關和省級黨政機關與西部貧困地區的對口幫扶制度，著力幫助解決好西部貧困地區義務教育階段家庭經濟困難學生就學問題。
(七)明確地方各級人民政府在「兩基」攻堅中的責任。
1.完善農村義務教育管理體制。西部各省級人民政府及新疆生產建設兵團負有「兩基」攻堅的主要責任，縣級政府負有對本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事方面進行統籌管理的責任。
2.地方各級人民政府新增教育經費主要用於農村。中央財政將加大支持力度，並視各地貫徹落實《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號)和實施本計劃的情況，實行「獎補結合」的方式，在經費分配上給予支持。省級人民政府要均衡本行政區域內各縣財力，逐縣核定並加大對財政困難縣的轉移支付。在推進農村稅費改革過程中，要保證西部地區農村義務教育經費不低於改革前的水平並力爭有所提高。
3.西部地區各級人民政府要努力做到本級財政預算內教育經費支出的「三個增長」；確保中央和上一級政府用於教育的轉移支付不被挪用和截留；確保教師工資及時足額發放，完善教師工資發放的省長(主席、市長)負責制；確保校舍安全，加大農村初中、小學危房的改造力度；確保「兩基」攻堅縣中小學的公用經費，補足實行「一費制」後農村學校的公用經費缺口；確保「兩基」攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。
4.縣級人民政府每年要向同級人民代表大會報告有關教育經費預算的執行情況並接受監督。鄉(鎮)人民政府要大力支持「兩基」攻堅，以多種形式支持當地義務教育的發展。
四、西部地區「兩基」攻堅的組織領導和監督檢查
(一)在國務院的統一領導下，國家西部地區「兩基」攻堅領導小組負責本計劃的組織實施。
1.教育部要切實把西部地區「兩基」攻堅擺在教育工作重要位置，會同發展改革委、財政部等有關部門做好西部地區「兩基」攻堅的規劃工作，加強組織和領導，加強教師隊伍建設，努力提高教育質量和辦學效益。
2.發展改革委要把西部地區「兩基」攻堅納入國民經濟和社會發展規劃，安排必要的建設資金用於攻堅工作，按建設程序加強項目管理。
3.財政部要充分發揮公共財政的保障職能，安排好專項資金用於攻堅工作，按照要求加強監督管理，提高資金使用效益。
4.國務院西部開發辦在研究西部開發年度建設任務時，要充分考慮「兩基」攻堅的需要，將「兩基」攻堅作為西部大開發的一項重要任務，擺在與基礎設施建設和生態環境建設同等重要的位置。
(二)實行地方政府領導責任制。
1.西部各省(自治區、直轄市)要把「兩基」攻堅列入重要日程，確保保障經費和各項政策措施落實到位，制訂具體的組織實施計劃。省長(主席、市長)親自抓，負總責。各有關部門要明確責任，精心組織實施。
2.西部地區「兩基」攻堅縣實行政府一把手負責制，在完成攻堅任務之前，不準使用政府資金購買小汽車、興建賓館和新蓋辦公樓。
3.嚴格實行「兩基」攻堅工程項目招標制、項目管理制和工程監理制。工程規劃和建設情況要適時公開，接受新聞媒體和群眾的監督。
(三)加強對西部地區「兩基」攻堅的監督檢查。
1.國家每年組織專項督察和檢查，對履行「兩基」目標責任、實施西部地區「兩基」攻堅各項工程、專項資金的管理使用等情況作出評估。對未能切實履行有關責任的地方，要限期糾正，必要時將暫停中央專項經費的撥付。
2.建立責任追究制度，加強對西部地區「兩基」攻堅各項工程建設的監督檢查。對於挪用、侵佔專項經費，提供虛假材料騙取專項經費以及由於規劃失誤和工程質量問題造成損失的，要及時予以查處。
3.國家教育督導部門要將西部地區「兩基」攻堅計劃的實施和「兩基」攻堅縣的督導驗收作為今後一段時期督導工作的重點，進一步加大工作力度。省級教育督導部門要按照國家的評估驗收辦法，組織對攻堅縣的評估驗收。評估驗收要堅持標准，嚴格程序，嚴禁弄虛作假。

Ⅳ 中心小學兩基迎國檢自查報告。

南灘小學兩基迎國檢實施方案

2011年國家將對我省的「兩基」工作進行督導檢查，主要內容有：普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、學校管理、教育質量、掃盲工作共七個方面。為確保我校「兩基」各種順利通過「國檢」，依據省市有關文件精神和要求，結合我校實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，以全面提高「兩基」水平為目標，以「硬體從實，軟體從嚴」為工作原則，堅持實事求是的思想路線和「全面推進，突出重點、分類指導、鞏固提高」為方針，扎扎實實推進我校「兩基」工作的提高。
二、加強領導，明確責任，分工合作。
為確保「兩基」工作的順利開展，我校首先成立了迎「國檢」「兩基」工作領導組：

組 長： 杜衛榮

副組長： 白 學 陳 超

成 員： 王建琪 王興理 辛龍 李斌 拓萬霞 彭向東 吳曉燕 張成德 張宏娟 韋應斌 杜愛忠 張愛民 杜育聰
三、工作措施：
1、統一思想，提高認識
順利通過「國檢」是關繫到我鎮、我市乃至我省形象及榮譽的大事，來不得絲毫的馬虎大意，我們將充分認識到它的重要性，進一步增強政治責任感，把鞏固提高「兩基」工作列在學校的要事日程，統一思想，提高認識。振奮精神，勤勉自勵。
2、加強領導，明確責任，分工合作。
成立領導組，校長掛帥，分管領導具體負責，全員參與，層層抓好落實，明確目標責任。
3、突出重點，抓好薄弱環節的整改。
4、加強自查，確保各項工作的落實。全面普查，不留死角。
5、認真制定倒計時工作日程表，建立工作責任制，任務到人，按時保質地完成。
四、工作時間安排：
3月：制定學校迎「國檢」工作實施方案。對照標准開展初步的自查，收集整理原始資料檔案，安排教師入戶核實文化戶口情況。
3月中旬---4月：各項工作全面展開，尤其抓好校園文化建設，各項硬體的進一步完善。
4月---4月中旬：完成文化戶口的公示核實，收集各種資料整理入檔，逐項自查，填報有關報表。
4月中旬---7月：寫好自查匯報材料，繼續完善各項資料檔案，進一步做細做實做深做嚴，高標准要求。
8月---2011國檢前：查缺補漏，抓好各項指標的鞏固提高
2011年10月中旬：接受國檢
「兩基」鞏固提高工作是全面普及舊年義務教育、全面提高義務教育質量的重要舉措，是促進經濟社會協調發展，實現和諧社會目標的重要內容。我們一定提高認識，以此為契機，加強社會宣傳，深化學校管理，全面實施素質教育，為培養合格的接班人而努力！
南灘小學
2011年3月1日

Ⅳ 兩基迎國檢先進個人申報表怎麼填

細節決定成敗

——進一步注重細節，做好迎國檢沖刺階段的工作

第一部分

簡介貴州省兩基迎國檢的主要做法

一、建立完善機制

（一）領導機制

省政府（兩基領導小組、迎檢領導小組）

教育廳（領導小組、辦公室、工作組）

（二）工作機制

建立完善了省政府督辦和教育督導雙管齊下的督查機制、主要領導調研指導和定點聯系制度、經常性調度制度、教育經費審計制度、「兩基」主要指標年度監測制度、數據月報制度、駐縣督查制度，對貧困落後縣專項資助制度，督導公報、迎「國檢」通報等

二、認真自查整改，破解瓶頸難題

圍繞國檢要求，認真梳理自查，針對控輟保學、經費投入、師資缺編、辦學設施不足、學校管理等方面，逐項解決薄弱環節和突出問題。指導各地、縣深入查找原因，適時調整工作規劃，制定切實可行的整改措施。（國檢主要看你是否認真開展工作，對問題是否做了認真研究，查找原因，提出整改措施。學校必須了解學生去向，給鄉鎮提供名單，鄉鎮必須動員保證學生到校，這是一個責任問題。關於經費問題，要報省政府研究，利用各種渠道補齊欠撥經費；關於教師缺編問題，爭取特崗教師計劃等辦法，省、州、縣都想辦法解決，關於辦學條件、大班額問題，省、州、縣各解決一部分）

省政府督查室在教育督導檢查的基礎上，針對存在的主要問題進行專項督辦，督辦通知由省長簽發；省教育督導部門組織的督導檢查，省人大、政協積極派員參加，極大地提高了督查的權威性。（主要從政府層面解決了什麼問題，態度如何，是國檢最關心的。沒有問題不正常，有問題倒是正常的。）

為加強我省的「兩基」鞏固提高和迎「國檢」工作，制定了「兩基國檢」倒計時工作方案為迎檢工作提供了完善的制度保障，有力地保證了迎檢各項工作的正常運轉。

三、全面推進，重點突破

按照「國檢」標准要求，在全省各縣自查自檢的基礎上，統一部署市州地進行全面督查指導，並篩選出問題多、困難大的縣，由省長召開書記縣長約談會進行督辦和給予支持。同時派駐駐縣督查組幫助工作，確保全省所有縣均能達到國檢要求。

四、完善迎檢資料

做好省級資料收集、整理、匯總

指導市州地、縣及省級相關部門做好資料建設工作，並做好審核把關工作

注重難點突破和亮點資料收集

(各種資料要充分反映國檢工作中的主要做法，並為今後工作的發展方向提供依據。關於年報和「兩基」數據不符的問題，要實事求是的反映，提供理由充分的說明。)

五、上下溝通協調，確保迎檢工作順利運行

加強與教育部、國家教育督導團的協調溝通，確保對接工作及時暢通

加強與市州地、縣、鄉、校溝通。

加強與省委、省政府及相關職能部門溝通

六、全面細致做好會務、接待等各項服務工作

制定迎檢接待工作方案，周密部署，扎實推進，各工作小組密切配合、通力合作，認真做好會務、接待、資料准備、問題咨詢等各項服務工作，努力為國檢組提供工作、生活上的各種便利條件，確保國檢組工作順暢，協助省政府籌備召開全省接受國家「兩基」督導檢查匯報會和總結會，切實加大對迎檢工作的統籌協調力度。（財政、稅務、編制、人社等部門，在國檢時要被提問、質詢，要引起高度重視，做好充分准備。）

【通過對照比較以上劃線部分是我州工作中的薄弱環節】

第二部分

進一步注重細節，做好迎國檢沖刺階段的工作

一、各項指標數據、資料建設注意事項

三個「對照」

「兩基」相關數據與「綜合統計報表」對照。（對這個問題專家組要重點質詢，特別是學生數和輟學情況）

「兩基」相關數據與省相關規定對照，

「兩基」相關數據資料與教育法律法規對照。（比如入學通知書的發放時間、單位等是否合法）

五個「一票否決」

普及程度不達標，

拖欠教師工資，

有D級危房，

有重大安全責任事故，

有弄虛作假現象。

（以上五個問題決不能在匯報和工作資料中出現）

六個「不準」

不準用作假手段填報各種統計數據，

不準搞假印證材料，（如借讀證明）

不準誤導師生講假話，（一個學生多個名字等）

不準以迎檢名義向學生、教師、學校收取任何費用，

不準影響學校正常教學秩序、迎來送往，不準鋪張浪費搞形式主義

（一不能停課迎送，二要注意各種活動的開展。）

二、針對七項重點指標完善資料

1、普及程度

小學、初中入學率、輟學率、完成率情況（要有印證材料，有不足的項目要有充分的說明，如外出務工、提前畢業、或升入高一級學校的學生，報名後短暫流失或外出務工後又返校就讀的學生，只做曠課對待，不能作為輟學生統計。）

近三年小學生升入初中整體情況

弱勢群體接受義務教育情況（女童、殘疾兒童少年、進城務工人員隨遷子女、留守兒童少年接受義務教育情況）

2、教師隊伍

師生比（師生比大，代課教師多，要找出原因，做出說明）

代課教師數量（國檢控制在8%以內）

農村中小學教師缺編或有編不補的情況

教師繼續教育情況

縣域內教師均衡配置情況

3、教育經費

「三個增長」情況

地方教育附加、城市教育附加徵收、使用情況

農村稅費改革轉移支付用於教育的情況

專項經費使用情況

落實「兩免一補」情況

是否向學校非法收取或攤派費用，是否有挪用、侵佔教育經費的情況

「兩基」債務是否由政府承擔

（各種經費支出情況，不但要看預決算表，還要看金庫出入賬目，財政部門要做好准備）

4、辦學條件

中小學布局是否合理

大班額問題

教學儀器，設備配備不足的問題（實驗室儀器、圖書、音體美器材配備情況）

有無D級危房

農村寄宿制學校建設及設施配套情況

遠程教育設備使用情況

校園環境建設

（生均經費高，設備配置低的問題，要做出合理解釋）

5、教育質量

學校實施素質教育情況（民族文化進課堂，校園文化展示等）

減輕學生課業負擔情況（教輔資料不能在課堂出現）

落實學生體質健康和體育鍛煉標准情況（我州的薄弱環節，需要高度重視，必須貫徹執行國家標准。）

是否設重點班、非重點班、重點校、非重點校（資料中不能反映）

是否向學校下達升學指標（資料中不能反映）

6、學校管理

學校常規管理（在校學生數必須與檔案資料一致，教學計劃要與學校工作計劃一致）

學校安全工作

學校是否開齊課程開足課時（在課表、課時計劃中必須反映清楚）

7、掃盲工作

15-50周歲人口中非文盲的情況

15周歲人口中文盲的情況

近三年脫盲鞏固情況

實用技術培訓情況

三、迎國檢資料建設

1、資料建設總原則

按《甘肅省兩基迎國檢基本資料目錄》要求的各級「兩基」資料目錄建設。

有效（真實合法，解決「一核就實」）

齊全（解決「一查就有」）

規范（解決核實效益）

2、幾類重點「兩基」資料要求

（1）縣、區（市）「兩基」自查報告（匯報材料）

第一部分：基本情況（地理位置、國土面積、行政鎮（鄉、辦）村數量、人口、人均收入、優秀傳統文化、初中、小學校點數、小學、初中在校生數量，小學、初中教師數量，小學、初中師生比，何時接受省驗收和復查）。

第二部分：「兩基」指標完成的基本情況。

第一，稱謂應與《甘肅省兩基國檢指標體系》的要求一致

第二，對每一指標完成情況只寫驗收時多少，現在多少即可，不要分年度寫，更不要將驗收前情況寫入

第三，對「國檢」中重點檢查內容，能用數據體現的應在相應部分進行補充。

第三部分：主要做法及經驗。

第一，落實「以縣為主」的管理體制，認真履行教育職責（確定科教興縣戰略、制訂教育發展改革規劃，建立教育工作目標責任制、多渠道籌措教育經費，依法保障教育投入，加強教職工隊伍管理，認真履行教育管理職責，合理調整教育結構和布局，學校按規定收費）；第二，認真執行教育法律法規，確保義務教育均衡發展（弱勢群體接受義務教育情況，農村中小學辦學條件改善情況，薄弱學校改造情況，城市教師支援農村中小學情況，統籌發展基礎教育、職業教育、成人教育、民辦教育情況）；第三，認真抓好控輟保學工作，提高義務教育工作水平（控輟保學的主要措施及典型事例）；

第四，規范學校辦學行為，堅定不移實施素質教育（對教師的管理、使用、培養情況，開齊課程、開足課時，減輕學生課業負擔情況，德育工作針對性、實效性情況，落實學生體育鍛煉標准，體質健康情況，安全管理，教育教學常規管理情況，對不規范辦學行為的糾正情況）；第五，在實用技術的培訓中認真開展掃除青壯年文盲的工作（掃盲工作開展情況，近三年脫盲的鞏固情況，實用技術培訓情況、典型事例）。

第四部分：存在主要問題及打算（注意共性問題及個性問題）。

（2）殘疾兒童、少年的相關資料：

a、印證材料的有效性；

b、對喪失學習能力的殘疾兒童、少年的認定；

c、印證材料與花名冊一一對應；

d、以鎮（鄉、辦）為單位統一裝訂。

（3）交叉生的相關資料

a、有效的印證材料；

b、以鎮（鄉、辦）為單位裝訂，不得分村存取；

c、印證材料的順序、編號與花名冊一一對應，便於抽核。

（完善補充休學、轉學、復學，臨時性請假等相關手續，並體現在校務日誌和班務日誌中，以備查看）

（4）17（或15）周歲人口初級中等教育（或初等教育）完成率的相關資料

a、有效的印證材料；

b、以鎮（鄉、辦）為單位裝訂，不得分村存取；

c、印證材料的順序、編號與花名冊一一對應，便於抽核抽核。

嚴格按照學籍管理規定，完善休學、轉學、復學、臨時請假的相關手續。

十五周歲仍在小學就讀，十七周歲仍在初中就讀學生的相關資料（姓名、性別、出身年月、家庭詳細地址、家長姓名、學籍號、就讀學校）。

（5）有關師資水平的相關資料

a、專任教師的認定；

b、學歷復印件與花名冊編號、順序一一對應，便於抽核；

c、師生比的計算；

d、代課人員分小學、初中單獨造冊。

（6）關於辦學條件的相關資料

a、大班額；（要有解決措施）

b、生均圖書；（必須達標）

c、生均校舍建築面積；（要和報表吻合）

d、實驗室建設與使用。（建設必須規范。儀器擺放、標簽、實驗登記等要全面真實，不許造假）

（7）掃除青壯年文盲的相關資料

a、掃盲經費；（要求逐年增加）

b、喪失學習能力的認定；（由醫院、殘聯等部門證明）

c、近三年脫盲鞏固情況；

d、掃盲進程材料。（特別要有圖片、文字說明）

（印證資料該要的必須要有，必須真實可靠，並由鄉政府全權負責，有必要時，可發公函。注意不要每學期都要就讀學校提供的借讀證明；所有名冊必須要和實際相符，不該提供的名冊不提供；入學通知書是政府簽發的，要規范；掃盲測試卷中，有塗改、無閱卷人和領導簽字等均屬不規范。）

（8）關於「兩基」資料的一致性

a、「兩基」申報表、綜合統計報表、1%抽樣調查數據；（如不一致，要有充分說明）

 b、鎮鄉之間，上下之間數據的一致性。

四、最後沖刺階段的工作要求

「三從」

從嚴抓好「兩基」普及程度、掃盲農教等各項硬性指標；

從實抓好實驗儀器、圖書裝備等硬體使用和管理；

從細抓好學校常規管理特別是資料建設、安全管理等軟體建設

「四得」

確保校園環境、校園文化、師生風貌等方面可以看得；

確保各級政府及職能部門工作責職、「兩基」應知應會知識等方面可以問得；

確保各級政府及職能部門、教育主管部門的匯報材料，先進單位和個人的典型材料等可以聽得；

確保普及程度、掃盲農教、實驗開出率、圖書借閱、經費使用等方面可以查得

（以上材料是根據貴州省政府督導室主任鄧生井和省政府督學周溱的培訓內容整理的，文中括弧內加粗文字是我們補充強調的工作細節要求，望引起高度重視）

第三部分 國檢過程中國家督學關注的問題

關於現場質詢：主要由政府、各部門負責人答復，其中，國家督學重點盯的是錢、人、師資隊伍等。在州、縣都要搞質詢，注意回答要簡潔、正確、如實，態度要誠懇，不知便不知，不要糊弄，不要弄虛作假，對確實沒有把握的問題可以回答:會後用文字材料匯報。

關於分組抽查：所查州（市）抽簽確定，縣區提前定，鄉鎮兼顧地理位置、自然條件、兩基水平等來確定，並要求在地圖上予以標注，一般比較關注的是最後通過省上驗收的縣。國檢組到鄉鎮必須要看鄉鎮政府和中心校並聽課，沿途還要看一些學校、農技校，主要領導可能要看面上的工作和主要亮點。

關於普及程度：小學入學率最好不要100%；輟學率主要看資料，現場判斷；學生數與出生率相關。小學階段和初中階段學生規模比例應該是2:1，但個別地方初中階段由於有超齡生，因此，可能大於50%。

關於存在問題：要讓國家了解你的困難主要問題，達到解決問題的目的，因此不要掩蓋和隱瞞問題。

關於辦學條件：現代遠程教育設備及使用情況中，要包括三種模式的覆蓋、生機比（學生機）、教學設備應用、校產管理制度的建立和執行、圖書借閱率、實驗室實驗目錄、記錄和管理制度等。

（以上資料根據國家督學靳偉才培訓內容整理）