農村會計去三資中心報賬方法
A. 農村財務如何實施規范化管理
1 制定規章制度
健全相關財務管理制度,進一步落實財務公開和民主管理。為了加強村級財務管理,在句容市農村財務管理意見指導下,鎮政府出台了《寶華鎮村級財務管理制度》,對村級集體經濟收入、支出、資產、債權債務、財務公開、檔案管理等內容作出明確規定,村級財務由鎮財政所實行「三不變、四統一」管理。「三不變」,即資金、資產所有權、使用權和支出審批權不變,「四統一」,即統一辦理資金結算和進行會計核算;統一按照《會計法》等法規要求,審核收支業務,實行支出會審會簽制度;統一設置賬簿;統一管理會計檔案。
嚴格執行票據管理、賬款分管、審批制度及支出的相關規定,明確工作職責,規范財務管理。各村高度重視村級財務的規范化管理工作,認真實施村級財務收支年度預決算、票據領銷以及會計核算工作。對村級財務進行監督管理,幫助完善各項財務管理制度,積極支持財務專管員做好財務管理業務。
2 抓好四項清理
一是清理賬目,摸清家底。對村集體資產(包括固定資產、現金、銀行存款、有價證券等)、債權債務、收入來源、支出項目進行及時清理,做到賬實相符,賬賬相符,賬表相符。二是清理各種票據。對各村使用的各種票據進行全面清理登記,對舊版票據進行繳銷,統一啟用新的有省監制章的農民負擔專用票據和結算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進行全面清理、撤銷,納入村賬鎮管統一賬戶分戶核算。四是清理各種合同,規范管理。對村級組織的各種資產經營、土地流轉、債務等合同進行清理,並上報財政所備案,可預防收入流失,防止新增債務的發生。
3 推行直接支付
為了加強資金管理,減少資金撥付的中間環節,提高資金的使用效益,對村組幹部工資、糧食直補資金、其他涉農補貼實行銀行打卡發放。對村委會日常開支實行備用金制度,建立報賬員報賬制度;項目支出在把好立項審批關、「陽光平台」招投標程序關之後在資金撥付環節推行直接支付,在財務手續完備的前提下,將資金直接支付給施工單位,增強透明度,可以起到預防腐敗的作用,還群眾一個明白,還村幹部一個清白。
4 實行「網路化」管理
村級財務由財政所管理後,實行電腦記賬,並做到市、鎮、村三級聯網,不僅加強了鎮政府對村級財務的宏觀管理,提高了工作水平和工作效率,而且使其會計核算工作更加規范,同時,增強了公開透明度和上級的實時監督力度。充分發揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數據的優勢,對村委會財務收支核算工作進行細化,增強了村級財務核算的精確度。同時,健全隊伍管理,強化財務會計業務培訓,提高村級財務管理能力。
5 強化財務監督
嚴格落實村級財務管理監督責任,今年以來,鎮紀委組織力量先後2次對各村財務管理情況進行突擊檢查,要求村務監督委員會要參與制定財務計劃和各項財務管理制度,對所有財務支出事項和資金使用情況,村務監督委員會都進行審查、審核,發現問題及時糾正。及時開展「三資」清理和核查工作。按照《村級財務管理制度》的規定,每年年終要對村級集體所有的「三資」存量、分布和運用效益情況進行核對、盤存,做到賬實、賬款、賬賬相符。充分利用鎮內審機構作用,及時開展內部審計監督。強化對現有村會計業務培訓,提高村會計的業務管理能力。每季度對村級財務收支情況進行一次公開,財務公開由村級財務管理人員和村監督委員會共同負責,確保群眾信得過、看得懂、能監督。
從我鎮實行村賬鎮管改革幾年來的運行情況看,成效明顯。一是理順了村會計工作管理的渠道,改變了過去由農經部門管理村會計的模式,使村會計管理工作步入《會計法》規定的軌道。二是規范了村級財務收支行為,有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強了村級財務公開透明,實現資金管理上的陽光作業。村各項支出必須經村民監督委員會審核蓋章,在財政所的監督下,按規定的時間、內容、形式定期向村民公布,有效防止暗箱操作。四是有利於穩定農村工作。實行村賬鎮管後,財務收支由村民監督委員會審核,支出由鎮財政所辦理,強化了財政監督,增加了村級財務工作的透明度,農民感到放心、舒心,增強積極性。
6
農村財務管理工作是一項長期復雜而艱巨的工作,正處在不斷摸索發展和完善的階段,如何讓農村財務人員在農村經濟發展中發揮更大的作用,是我們今後要積極探索的新課題。
B. 村級財務要設置哪些會計科目
村級財務要設置的會計科目包括:
一、「備用金」科目。目前,絕大多數地方均對農村財務實行委託「雙代管」的財務管理體制,村級經濟組織的資金與賬目均委託農村會計服務中心代管,村級只設一名報賬員。為滿足村級組織正常運轉,保證村級組織日常工作的需要,應對村級報賬員實行定額備用金制,增設「備用金」科目。農村會計報務中心先核定各村備用金定額並撥付現金,使用後,會計服務中心根據報銷數用現金補足備用金定額。撥付定額備用金時,借記「備用金」科目,貸記「現金」或「銀行存款」科目。報銷日常支出時,借記「管理費用」等科目,貸記「現金」或「銀行存款」等科目。定額備用金的特點就在於定額。這個定額是由會計服務中心根據現金管理的要求和村集體經濟組織的日常零星需要測算確定,支付後作一次備用金入賬的會計分錄,以後每次報賬均不通過備用金核算。除非改變定額或取消定額或取消備用金制度,定額備用金一經預付,便成「定額」,每次報銷支出只補充現金不涉及定額。
二、「轉移支付」科目。稅費改革以後,國家為確保村級組織的正常運轉,實行轉移支付進行補貼,是稅費改革後村級組織普遍涉及的資金。對於貧困地區而言,農業稅取消後,財政轉移支付不僅是村級集體經濟組織的主要經費來源,而且是當前村級可支配收入的重要組成部分。它的使用有嚴格的規范性、政策性和法規性的特點。為此應增設「轉移支付」科目,進行專項核算,為確保基層組織政權正常運轉提供保障。「轉移支付」科目,為負債類科目,用來核算村集體經濟組織收到財政部門撥入的轉移支付資金及使用情況。村集體經濟組織收到財政部門撥入的轉移支付資金時,借記「銀行存款」等科目,貸記「轉移支付」科目。用轉移支付支付村幹部工資和村集體日常辦公開支時,借記「管理費用」科目,貸記「現金」、「銀行存款」等科目。同時,借記「轉移支付」科目,貸記「公積公益金」科目。本科目期末貸方余額反映村集體經濟組織結余的轉移支付資金。期末借方余額,反映村集體經濟組織正常運轉費用的不足部分。年終無論是貸方余額還是借方余額,均應轉入「本年收益」科目的貸方或借方。
三、「撥入專款」科目。隨著新農村建設與公共財政的建立,國家不斷加大對農業基礎設施的投入,各級政府對村集體經濟組織的財政投入也逐年增加。如村級公路建設、村級陣地建設等專項工程建設,國家都投入專款,這些資金的用途都很明確,村集體收到專款後,應當按時、足額轉付給受益對象或用於專款專用的專項工程建設。為加強這些資金的管理,保證專款專用,確保項目順利實施,就需要增設「撥入專款」科目,核算國家各級政府及相關單位撥入的各種專項資金。村集體經濟組織收到相關單位撥入的專款時,借記「銀行存款」等科目,貸記「撥入專款」科目。村集體經濟組織按規定使用專款,若購入不需安裝的固定資產時,借記「固定資產」科目,貸記「銀行存款」等科目,同時,借記「撥入專款」科目,貸記「公積公益金」科目。村集體經濟組織使用專款購入需要安裝或建造的固定資產時,借記「在建工程」科目,貸記「銀行存款」等科目。固定資產完工後,借記「固定資產」科目,貸記「在建工程」科目,同時,借記「撥入款項」科目,貸記「公積公益金」科目。村集體經濟組織對於使用專項資金而沒有形成固定資產的項目(如村級公路),在項目支出發生時,借記「在建工程」科目,貸記「銀行存款」等科目;項目完成後,按使用專款資金,借記「管理費用」、「其他支出」等科目,貸記「在建工程」科目,同時,借記「撥入專款」科目,貸記「公積公益金」科目。本科目應按項目設置明細科目,進行明細核算。其期末貸方余額反映村集體經濟組織應當用於專項工程建設的資金,期末借方余額反映村集體經濟專項工程建設的超支數。
四、「公益支出」科目。該科目用於核算村組集體經濟組織用於保障、服務和改善農村人居環境且不形成固定資產的支出,如一些公益事業捐贈、公益設施的維護費、公益事業管理費等。當發生不形成資產且以非工程方式支出時,借記「公益支出」科目,貸記「銀行存款」等科目;對於不形成資產但以工程方式發生的支出時,借記「在建工程」科目,貸記「銀行存款」等科目,待工程完工辦理工程決算時,借記「公益支出」科目,貸記「在建工程」科目。
五、「文體支出」科目。隨著人民生活水平的日益提高和國家對農村文化體育的重視,農村文化生活、娛樂活動變得豐富多彩,這方面的支出也逐年增加,應增加「文體支出」科目,專門核算村級集體經濟組織為豐富村民文化、體育等娛樂活動等方面的支出。對於發生文體娛樂方面的支出,若不形成資產的,直接借記「文體支出」科目,貸記「銀行存款」等科目;對於發生的文體娛樂方面的支出,若形成資產的,先借記「在建工程」科目,貸記「銀行存款」等科目,待工程完工辦理決算時,借記「固定資產」科目,貸記「文體支出」科目。
C. 完善的農村會計代理制的工作程序應該是怎樣的
關於進一步完善會計代理制加強農村財務管理工作的通知
各街道黨工委、辦事處,各鄉鎮黨委、政府(政務工作領導小組),區直各單位:
我區農村自一九九九年全面推行會計代理制工作以來,在全區上下的共同努力下,村級財務的民主管理制度得到了進一步加強,取得了較好成效。但從最近的財務檢查和了解的情況看,各地的農村財務管理工作還不同程度地存在一些矛盾和問題,主要表現為:一是會計服務站建設不規范、經費少,會計人員待遇偏低、會計監督力度不足;二是集體資金管理中個別村主要幹部違反規定程序擅自動用大額資金,違規擔保、多頭存款、多頭開戶、公款私存、公款外存、公款出借、庫存現金超限額等違規情況還存在;三是有的村財務監督工作不到位,財務公開流於形式;四是街道、鄉鎮對村集體經濟審計監督力度不足;五是個別村經濟合作社社長和村出納工作人員的政策和業務水平偏低。為切實解決上述存在的問題,進一步落實市委辦[2003]9號文件精神,保障農村集體經濟組織和廣大農民群眾的合法權益,促進農村經濟發展,維護社會穩定,現根據我區實際提出如下意見,希認真貫徹落實。
一、進一步加強街道、鄉鎮的會計服務站建設
1、實行會計服務站經費納入所在街道、鄉鎮財政預算制度,並實行收支二條線,即會計服務站年度所需經費由財政劃撥,其原來的收費工作由財政承擔。
2、適當提高會計人員的工資及福利待遇。會計工作是一項業務性強,又具有依法監督職責的特殊崗位,因此應給予會計人員合適的待遇,一般可參照街道、鄉鎮自聘幹部待遇標准或略高於本地區勞動力收入水平確定,同時要落實好會計人員應得的福利待遇,依法落實會計人員的養老保險和醫療保險等待遇,切實解決他們的後顧之憂。
3、要強化會計人員的崗位職責。建立健全會計人員的招聘、考核、辭退制度,對年度考核優秀的會計人員要給予表彰和獎勵,對不能勝任會計工作的應及時調整。
二、進一步加強集體資金的管理
嚴格集體資金的管理,是保護村經濟合作社成員的利益,維護農村穩定的必要措施。各地要根據侖政辦[2002]84號文件精神,認真抓好檢查落實工作,對違反集體資金管理規定的要堅決糾正,性質嚴重的要依法處理,同時對土地徵用款要求由街道、鄉鎮指定一家銀行(信用社)實行專戶儲存。村如果需要動用土地徵用專戶資金的,不管額度大小必須先報街道、鄉鎮經管站審核,然後再提交社員(代表)大會討論通過,會計人員才能辦理。
三、切實加強農村集體經濟審計監督工作
為加強對村集體經濟的審計監督,確保黨和政府農村經濟政策的落實,各街道、鄉鎮要根據第147號省長令的精神,建立健全3-5人組成的審計小組,根據本地的工作量大小,一般確定2名農村經濟審計人員,專職從事農村審計工作,在業務上接受區農林局委託和指導。同時,積極推進村級財務正常性審計,原則上要求每三年對各村財務進行一次審計,全面實施村主要幹部任期屆滿審計和任期內離任審計,對群眾意見強烈的村要及時進行專門審計,審計結果要向群眾公開。
四、加強村經濟合作社社長和出納工作人員的管理
提高村經濟合作社社長的素質是加強農村財務管理工作的關鍵。各街道、鄉鎮要加強對社長的政治和業務知識教育,特別是新任社長(包括行使社長職能的支部書記)必須進行上崗前的農村經濟政策、財務制度,以及黨的農村基本制度的教育培訓,培訓合格後再上崗。對村出納工作人員能勝任現職工作並經崗位培訓合格的必須保持穩定,村不得擅自隨意調整,對個別不能勝任出納工作確需調整的必須經街道、鄉鎮經管站考核確認後才能調整,新任出納工作人員必須持證上崗或經培訓合格後上崗。
五、進一步健全農村財務監督制度,規范農村財務公開工作
要抓好農村財務管理工作,堵塞財務制度上的漏洞,其中重要一環是健全村經濟合作組織的內部監督,接受群眾監督。因此,各街道、鄉鎮要重視加強農村財務監督小組的工作,指定專門職能部門幫助指導村財務監督小組認真履行監督職責,切實加強監督。同時規范完善村級財務公開制度。對公開的內容、公開的程序、公開的場所、公開的時間等嚴格按上級文件精神執行,確保村級財務公開落到實處。
六、切實加強領導
加強農村財務管理,完善會計代理制,是加強基層組織建設和民主政治建設,促進農村經濟發展,維護農村社會穩定的重要措施。各街道、鄉鎮必須把這項工作列入議事日程,及時研究和解決工作中的問題,實行一把手負總責,分管領導具體抓的工作責任制,同時要定期聽取村財務管理工作匯報,及時處理村級財務管理中的各種問題。今後如果因財務管理混亂,導致集體經濟損失,引發群眾集體上訪的必須追究有關責任人的責任。
請各地接通知後,認真分析本地區村級財務管理工作現狀,針對存在的問題,落實有效措施認真解決;並要配足配強經管站人員,通過完善並落實會計代理制,使全區農村財務管理工作再上新台階。
D. 如何做好農村「三資」管理工作
1 准確把握「三資」監管的工作定位 。
我們必須將加強農村「三資」監管作為加快發展和深化改革的基礎和前提,加大工作力度,加強協調配合,力促集體經濟「增資減債」「增收節支」「增效堵漏」,推動集體經濟持續健康發展。
2 統一思想,提高認識 。
要牢固樹立群眾第一的觀念,切實把思想和行動統一到上級黨委和政府的決策部署上來,進一步取得廣大農民群眾的信任和支持。要從全局的高度充分認識加強農村集體「三資」管理的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,以更加堅定的信心,更加有力地措施,將這項工作抓緊、抓實,抓出成效。
3 具體指導,依法管理 。
各縣市、各職能部門要從政策和法律層面加以指導,准確把握委託代理許可權,正確處理加強農村集體「三資」管理與農民群眾民主權益和經濟利益的關系。結合農村綜合改革,建立完善農村集體「三資」管理中心,在人、財、物等方面給予保障。要進一步完善工作流程和相關制度,保障規范運作,有效監督。要加強業務培訓,提高從業人員業務水平,增強履職能力。
4 要完善制度,健全機制 。
首先,要完善農村集體資金管理制度。重點抓好財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任和財務公開等制度的完善和落實。其次,要完善農村集體資產管理制度。重點抓好資產清查制度、資產台賬制度、資產評估制度、資產承包租賃出讓制度、資產經營制度的完善和落實。
5 切實提高管理制度的可操作性。
細化集體分配製度。一是完善村級預算制度。建立健全市、鎮、村三級聯動預算機制。二是完善股東分紅制度。建立股東分紅增減機制,嚴控超額分紅和變相分紅;細化資產交易制度。建立集體資產交易平台,運用網路信息技術,實現交易行為透明化、集體收益最大化;細化財務監管制度。
6 要強化措施,確保落實 。
各縣市、各有關部門要經常深入鄉村,加強調研指導,開展監督檢查。要根據工作需要,制定工作標准,完善考核指標體系,做到單項工作有具體目標要求,整體工作有績效評價標准。各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用,幫助解決工作中的矛盾和問題,加大對違紀違法案件的查處力度,同時要注重調動和發揮村紀檢小組的監督作用,確保農村集體「三資」管理工作順利推進。
E. 農村三資管理財務處理狀況
農村財務管理是促進集體資產保值與增值的基礎,歷來是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點問題。因涉及到農民群眾的切身利益,所以農村財務問題成了廣大農民關心的熱點,農村工作的焦點,基層工作的難點,黨群、干群關系緊張的根源;農村財務問題已成為引發村幹部犯罪,激化干群矛盾,導致群眾上訪,影響農村社會穩定,制約農村經濟健康運行、發展的主要因素。制度化、科學化、規范化的農村財務管理有利於鞏固和發展農村集體經濟,對促進農村社會的發展進步有重要意義。農村財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結,關繫到黨群、干群關系的融洽與農村工作的順利進展。近年來,國家不斷加強對農村財務的管理,在農村財務管理方面出台了一系列法律、政策、法規及制度等,各級農村幹部也做了大量工作,取得了明顯的社會效益。但是,由於農村財務管理面大,情況復雜,也有一些現實存在不可迴避的問題,值得認真研究和解決。 總體來看,我市村級財務管理工作取得了一定成效,收到了較好的社會效果,維護了農村經濟的正常運行和社會的穩定發展。但同時也存在著工作進展不平衡、督促檢查力度不夠、財務管理規范化水平不高以及財務公開避實就虛圖形式等問題和困難,比較突出的是: 1、民主理財制度落實不到位 農村集體經濟組織的成員大會或成員代表大會是決定集體經濟組織重大財務活動和財務事項的最高權力機構。凡關系集體經濟組織各成員切身利益的事項,都必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。在實際工作中,就拿財務預決算來說,真正編制年度財務收支預決算的村很少,提交村民會議或村民代表會議討論通過的就更少了。各村雖建立了村民主理財小組,但真正能夠行使民主理財職權、發揮有效作用的比較少。 2、代理會計更換頻繁、業務水平難以提高: 農村會計基礎工作的規范和完善,不僅需要各級領導的高度重視和大力支持,而且在很大程度上取決於會計人員的業務水平和工作能力。實行農村會計委託代理,保持會計工作人員的相對穩定,有助於提高農村會計隊伍的綜合素質和業務能力。但從我們抽查的情況看,超過五分之一的鄉鎮的代理會計發生了變動。這種狀況不僅給農村會計委託代理工作業務的正常開展帶來了困難,而且使在崗的代理會計無心進一步鑽研業務,直接影響著農村集體財務管理工作的經常化規范化進展。 3、監督檢查力度不夠:農經部門承擔著「三大管理」,農村集體資產和財務管理監督是其中之一,而我市及各縣區經管站普遍人手不足,有的區經管站僅有2-3名人員,對農村集體財務的監督檢查及審計工作難以開展,更難談得上經常化。多數鄉鎮沒有農經人員編制,設有農經員崗位的,多數也很少從事農經工作,致使農村集體資產與財務管理監督工作在鄉鎮一級出現斷層現象,對村級農村集體經濟組織資產與財務的管理監督難以落實。目前,只有榆中縣及城關區開展了對村集體經濟的審計,其他各縣區基本未開展此項工作。
F. 農村會計報賬怎樣寫據
報賬單,是證明經濟業務發生的由經辦人員填制的單據,屬於原始憑證,一般來說,報賬單可視為歸集、證明實際經濟業務的原始憑證。
你可以分一下類:如 吃飯屬於業務招待費,油票,過路費歸辦公車還是銷售部門?分清歸屬,辦公用車,是管理費用。銷售部門使用,屬於銷售費用。礦泉水辦公費自然是管理費用。
可先做個流水賬,記錄下每天的經濟業務收支,以備將來查閱。
支 出 項 目 分 類 說 明
票據類型
支 出 內 容
交 通 費:市內交通;車輛用燃料、保險、維修保養、停車、過路過橋、年審等費用;搬運費、租車費等。
辦公用品 :日常辦公用文具及辦公必需品等。(附清單並蓋章)
書報資料 :購報紙雜志、資料等
招 待 費 :招待用餐費、煙酒茶、食品、飲料及禮品等
印 刷 費:版面費;打字復印費;裝訂費;證書、條幅、展板製作費等
郵電、通訊費:信函、包裹、貨物等郵寄費;固定話費、移動話費、傳真費(各類預付費用單據不得報銷);網路使用費、網路租用費、查新費等(各類預付費用單據不得報銷)
勞 務 費:支付給個人的勞務報酬。(在財務處網站下載《勞務報酬發放表》並填寫)
維修維護費
設備(不含交通工具)等維修維護費。
實驗材料:實驗材料(附驗收單)、電腦耗材(附驗收單)、體育用品
培 訓 費:本校職工在外讀博士、碩士的學費支出等
其他:以上內容以外的開支
G. 我社區書記於在土地復墾項目中,在鎮上三資報賬發票上代簽會計簽字,怎麼整改
書記在土地復墾項目中,在鎮上三資報賬發票上代簽會計簽字,整改辦法就是會計親自再簽上字。
H. 農村組帳目需保存多少年
根據《會計檔案管理辦法》第八條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。
(1)永久:會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊以及年度財務報告;
(2)25年的:現金和銀行存款日記賬;
(3)5年的:固定資產卡片賬於固定資產報廢清理後保管5年、銀行存款余額調節表、銀行對賬單;
(4)3年的:月度、季度財務報告;
(5)l5年的:其他。含所有會計憑證,總賬,明細賬,日記賬和輔助賬簿(不包括現金和銀行存款日記賬),會計移交清冊。
(8)農村會計去三資中心報賬方法擴展閱讀:
《會計檔案管理辦法》第六條下列會計資料應當進行歸檔:
(一)會計憑證,包括原始憑證、記賬憑證;
(二)會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產卡片及其他輔助性賬簿;
(三)財務會計報告,包括月度、季度、半年度、年度財務會計報告;
(四)其他會計資料,包括銀行存款余額調節表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。
第七條單位可以利用計算機、網路通信等信息技術手段管理會計檔案。