上海未來城市去中心化

❶ 買房必知:2016未來樓市的12大趨勢有哪些

2016年已經過去一半了，上半年的樓市在去庫存的定調下千帆競渡，很是熱鬧，下半年的樓市趨勢怎麼樣？

1、城市之間房價差距將更大

由於公共資源無法均衡配置，發展機遇更多地集中在首都、直轄市、省會城市和特區,城市發展中的「馬太效應」將日益明顯。

過去5年裡，中國形成了三大三小6個人口增長中心，「三大」是北京、上海、深圳及其周邊城市；「三小」是鄭州、長沙和「廈門+泉州」。資金增量上，北京、上海、深圳、成都、杭州、南京成為明星城市。上述這些地方，其房價將獲得人和錢的雙重支撐。

2、大城市房屋日益資產化

一線城市,以及10個左右的強二線城市,其中心區的物業將日益資產化,而且投資人將全球化、全國化。中小城市,特別是人口流失城市,房屋將回歸居住、辦公、商業等原始屬性。對於多數中國人來說,房子最令人痛苦的時代過去了。絕大多數城市的95後,他們的青春將不再受到住房的擠壓,這是房地產泡沫帶給我們的最大福利。

3、小戶型將機械化

20來平米的小公寓,將演變成一架精密的儀器,通過折疊、打開,創造出豐富的生活場景。開發商越來越像客機、游輪的生產商。

4、逆城市化很難出現

未來10到20年流行城裡人到農村買地,建別墅?中國很難出現這種局面。因為中國人多地少,土地國家所有;公共資源分配不均衡也讓農村生活不方便、不安全。

5、大城市很難「去中心化」

國家正在劃定大城市的邊界,防止無限制侵佔土地。加上公共資源不能均衡分配,所以去中心區難度極大。

6、商鋪面臨價值重估

傳統商業旺區的街鋪,可能是最危險的資產,因為單價太高。「一鋪養三代」越來越困難,「三代養一鋪」隨時會發生。

7、寫字樓跟住宅價格將長期倒掛

網路時代流行在家辦公、分散辦公、郊區辦公,寫字樓「剛需」不足。未來投資房地產還是要首選大城市中心區的住宅。當然,如果你希望現金流充裕,就要投資好的寫字樓。

8、房產稅會出台,但對市場影響不大

房產稅是地方政府的稅源,將來肯定會因地制宜,但不會嚴厲。一線城市的房產稅率肯定會最高。整體而言,房產稅對房價影響不大。

9、計劃生育政策將逐步調整,但對樓市影響不大

全面放開二胎,已經沒有任何懸念,只是時間問題。未來,可能還會有更寬松的人口政策。這對樓市構成長期利好,但作用可能沒有想像的大,因為年輕人生育上積極性在下降。早晚有一天會有地方政府宣布:多生一個孩子,獎勵半套房子。

10、大城市房價呈不斷上漲趨勢

中國的城市模式完全不同於美國。我們是摞起來的城市,密度高,人口高度集中。這種趨勢一旦形成,很難改變。有人口增量的城市,房價很難回落。加上人民幣貨幣供應量長期偏高,所以房價只能不斷上漲。

11、房地產企業將大量消亡、轉型

最終國內也許只剩下一百來家大房企,而且是多元化發展的。大量的人員,將離開這個行業另謀出路。

12、「互聯化+房地產」泡沫將破

隨著美元加息臨近,美國股市大調整已經開始。在中國,IPO注冊制改革因股災已經不可避免地被延後,讓過去兩年裡瘋狂的PE、VC投資,面臨著退出困境。2016年很可能是「互聯網+」一次全面的退潮。沒有盈利模式的「互聯網+房地產」企業,將有一批死於「彈盡糧絕」。但互聯網對房地產的重塑,卻不會停止。

（以上回答發布於2016-06-30，當前相關購房政策請以實際為准）

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❷ 上海預計在2050年全面建成全球著名體育城市

【導讀】11月4日，官方發布的上海發展目標提及：到2025年，基本建成全球著名體育城市。到2035年，邁向更高水平全球著名體育城市。到2050年，全面建成全球著名體育城市，形成「一城一都四中心」發展格局。

賽事，尤其是高水平的國際賽事、職業賽事，永遠是體育發展的核心。《綱要》發展目標指出：到2025年，上海「國際體育賽事之都基本建成，體育產業總規模比2020年翻一番」。同時，《綱要》提到：「充分發揮長三角三省一市各自比較優勢，共同申辦舉辦頂級國際綜合性賽事和國際單項賽事」。對此，上海體育學院教授、博士生導師，上海體育學院運動與健康產業協同創新中心常務副主任黃海燕解讀認為，《上海全球著名體育城市建設綱要》的推進落實，包括「國際體育賽事之都」的建造打造，未來始終需放在「長三角一體化發展」的國家戰略高度去理解和考量。「上海建設國際體育賽事之都，立意和站位必須要更高一些」。上汽浦東足球場。

黃海燕教授以2021中國世俱杯為例，提出了兩種「長三角一體化」辦國際大賽的模式：一種是長三角城市大家攜手，一起辦賽，共同組織;還有一種是，賽事雖然在一個地方，但可以發揮賽事輻射效應，在長三角形成聯動。「比如，原定於2021年舉辦的中國世俱杯，開幕式、決賽都在上海進行，圍繞這個頂級賽事，長三角城市可以一起組織境外球迷前往上海、杭州、蘇州等地觀摩賽事、體育旅遊，也可以組織長三角足球的群眾性賽事，共同營造世俱杯的濃郁氛圍。」

2021年，上海還將舉辦2021世界賽艇錦標賽，比賽在位於青浦澱山湖的上海水上運動中心舉行，這是我國首次舉辦這一最高水平的賽艇頂級賽事。黃海燕教授建議：上海在青浦舉辦世界賽艇錦標賽，應該聯動江蘇吳江、浙江嘉興等地區，形成賽事舉辦、產業研發的聯動效應，促進體育產業能級提升。

「賽艇世錦賽能引領整個中國水上運動的發展，而長三角核心區，是全球體育水上運動裝備最大的生產基地。我們可以藉助賽事舉辦，營造普及氛圍，帶動產業促發展，促進水上運動裝備消費的內循環。」他表示，「我個人認為，未來長三角區域舉辦國際體育賽事、體育企業拓展業務，都應該在長三角一體化的國家戰略背景下，去拉動產業價值、擴大賽事影響力。」

根據上海市體育局、上海體育學院聯合發布《2019年上海市體育賽事影響力評估報告》，相關數據顯示，上海舉辦的國際體育賽事釋放出巨大的產業潛能，特別是重大體育賽事對經濟發展的拉動效應十分明顯。評估報告顯示：2019年上海舉辦的12項具有代表性的重大體育賽事共帶來30.9億元的直接消費，相關產業拉動效應超過102億元。

12項具有代表性的重大體育賽事中，上海ATP1000大師賽、F1中國大獎賽、上海國際馬拉松賽三項賽事直接經濟效益的貢獻佔比超過70%。這三項賽事，都屬於「職業」體育賽事。F1上海站。黃海燕教授認為，國際賽事之都的可持續發展、帶動體育產業規模的提升，一定是以職業體育賽事為核心。「紐約、東京、巴黎和倫敦，都是以職業體育賽事為主。

上海要有自己的職業俱樂部，自己的職業賽事，形成特點鮮明的職業體育文化。同時，國際賽事之都的打造，也是卓越全球城市建設的重要組成部分。」「如果上海以倫敦、東京、巴黎和紐約作為對標，就需要更多有影響力的職業賽事、國際單項賽事乃至頂級國際綜合性賽事的強力支撐。當然，這也需要在『長三角一體化發展』的國家戰略高度進行設計和推進。」

❸ 上海未來生活體驗館作文450

今天，我們五（4）班的全體同學和老師們懷著激動的心情來到了中國東方之都：上海，開始了為期一周的游學活動，今天，給我印象最深刻的事是今天去參觀2500年的一個影片。
首先，我們來到了一個映著夜景、腳下是玻璃的地方。我們看到了腳底下深不見底的海和中一望無際的天空，我一不小心被這里的美景迷惑了。
不一會兒，旁邊的美景「忽」的一下消失了，隨即出現的是遼闊的大海。這時，我們好像再跟著屏幕晃動，跳進了海水裡；然後，我們進入了叢林，聽見了草叢中動物的叫聲，我感到有一點害怕；最後我們又回到了我們的城市——上海。2500年的上海變了許多，越來越多的高樓大廈，我們的家園也越來越溫暖了，更奇妙的是交通再也不賭賽了。你知道為什麼嗎？因為未來的科技更發達了，人人都能坐上飛車。看，我們的世界多美好啊！

❹ 城市去中心化是什麼意思

去中心化（英語：decentralization）是互聯網發展過程中形成的社會關系形態和內容產生形態，是相對於「中心化」而言的新型網路內容生產過程。

去中心化，不是不要中心，而是由節點來自由選擇中心、自由決定中心。簡單地說，中心化的意思，是中心決定節點。節點必須依賴中心，節點離開了中心就無法生存。在去中心化系統中，任何人都是一個節點，任何人也都可以成為一個中心。任何中心都不是永久的，而是階段性的，任何中心對節點都不具有強制性。

(4)上海未來城市去中心化擴展閱讀：

在一個分布有眾多節點的系統中，每個節點都具有高度自治的特徵。節點之間彼此可以自由連接，形成新的連接單元。任何一個節點都可能成為階段性的中心，但不具備強制性的中心控制功能。節點與節點之間的影響，會通過網路而形成非線性因果關系。這種開放式、扁平化、平等性的系統現象或結構，我們稱之為去中心化。

隨著主體對客體的相互作用的深入和認知機能的不斷平衡、認知結構的不斷完善，個體能從自我中心狀態中解除出來，稱之為去中心化。

❺ 上海四大城市副中心是什麼

上海共有四個城市副中心，分別是：

徐家匯、江灣-五角場、真如，花木。

徐家匯位於徐匯區，位於中心城區西南部。

五角場位於楊浦區，位於中心城區東北部。

真如位於普陀區，位於中心城區西北部。

花木位於浦東新區，位於中心城區東南部。

副中心指城市副中心，是城市核心中央商務區（CBD）以外，城市經濟流的高效聚集區，是城市中新興第三產業的集中分布區，是城市空間結構分散化過程中核心CBD的外延部分，具有疏解或補充核心CBD的功能，並與之共同構成城市CBD網路系統。

(5)上海未來城市去中心化擴展閱讀：

上海市現有的徐家匯、江灣一五角場、花木、真如4個Sub-CBD是在1994年上海市第四次規劃工作會議上提出並寫入了《上海市城市總體規（1999-2020）》。經過十年建設，徐家匯廣場是建設最為成功的Sub-CBD商圈。

而五角場環島地區則被政府、專家與市場視為繼徐家匯之後，最具發展潛質和特色的Sub-CBD商圈。探析這兩大商圈並存的優勢與問題，以及新一輪建設中的業態演進和空間轉型趨勢可以為在上海乃至其他大型城市逐漸展開的Sub-CBD商圈建設提供某些借鑒。

徐家匯城市Sub-CBD商圈主要分布在徐家匯廣場附近地區和華山路、天鑰橋路等周邊支馬路。上個世紀90年代初地鐵工程和第一輪舊區改造帶來的城市形態布局變化直接導致了上海消費格局的重新分配。中心城區由於城市「空心化」發展步伐相對放慢，而沿地鐵一號線動遷的人口讓徐家匯成為新興城市中心。十年發展造就一個徐家匯。

「七五」期末，徐匯區的商業在當時的中心城區排名還處於中下游的第七或第八位。而新近統計數據表明徐家匯商圈是目前經濟增長最快的商業中心。年社會消費品零售總額高達70多億元。在FCPG口對2004年上海零售業調查中顯示，徐家匯的四家百貨商店（東方商廈、太平洋百貨、匯金百貨、上海六百）不僅在年零售額上全部位於前十位之列，而且單位面積營業額和同比增長上也有相當的優勢。

可以說在過去十年裡，上海中心城區的主體商業構架中徐家匯商圈運營最為成功，一直被視為上海商圈發展的模板。現在五角場、中山公園商圈、新上海商業城的規劃之中多多少少都借鑒了徐家匯的成功經驗。

❻ 武漢和上海未來十年的發展前景

上海```比武漢慢 應該上海人排外
而武漢不同 上海因為排外所以很少有人去幫上海人 上海人也不幫別人
而且武漢相反 所以我句的武漢比上海迅速 經濟發展更快

❼ 上海未來的經濟會怎麼樣

目前，上海的人均生產總值已經達到5000美元以上，上海的經濟發展已經進入了一個新的階段。在這一階段中，過去的增長方式已經難以支撐上海經濟繼續高速增長。從商務成本來看，上海房地產價格在過去的幾年中上升了2倍多，這使得上海的商務成本大大提高。顯然，只有集約型的經濟增長方式才能消化如此高的商務成本。從能源來看，上海本身能源很少，主要從兄弟省市購進和從國外進口，能源運輸就佔了上海運輸能力的1/5左右。2003年上海能源終端消費總量為6698萬噸標准煤，如果經濟增長方式不轉變的話，那麼2010年上海將消耗1億多噸的標准煤。那時，煤炭和原油的供應、運輸，以及由此帶來的環境問題，都將制約上海的發展。同時，由於基礎原材料、能源價格大幅上漲，上海發展的成本大大增加。因此，上海如果不轉變經濟增長方式，企業的效益及上海的財力都將受到巨大影響，上海的持續發展也會受到影響。

最新的經濟運行情況也證明，上海如果不轉變經濟增長方式，那麼經濟增長速度也勢必受到影響。2005年上半年，上海經濟增長速度為10.3%，與上年同期相比，增幅回落了4.5個百分點。而全國上半年的經濟增長速度僅比上年同期回落0.2個百分點。這是上海自1991年以來，首次出現經濟增長速度回落幅度大於全國4個百分點以上的現象。其他主要經濟指標(如工業增加值、社會消費品零售總額、實際利用外資總額、固定資產投資總額等)的增長速度也出現了既低於去年同期又低於全國平均水平的現象。

因此，上海轉變經濟增長方式已是刻不容緩，經濟增長方式的轉變應該成為上海「十一五」發展規劃的主線。只有實現了經濟增長方式的轉變，上海才能消化較高的商務成本，才能消耗盡可能少的能源，才能降低城市發展的成本，也才能在新的平台上繼續保持高速增長，真正邁向國際大都市。

從理論上論證轉變經濟增長方式比較容易，在實踐中，真正要轉變經濟增長方式卻並非易事。轉變經濟增長方式是一個系統工程，也是一項長期的任務，而路徑依賴規律的強大作用等因素也會使轉變經濟增長方式遇到很多困難和阻力，因此，必須花大力氣才能真正轉變經濟增長方式。

上海經濟增長方式轉變的路徑選擇

在「十一五」期間，上海應當充分把握好我國經濟發展面臨的戰略機遇，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，實施科教興市主戰略，將轉變經濟增長方式作為「十一五」規劃的主線，徹底轉變粗放型的以數量擴張為主要特徵的經濟增長方式，建立以效益最大化為主要特徵的集約型的經濟增長方式。

❽ 上海市未來五年的城市發展方向是什麼特別是南匯區合並至浦東新區後。

這個政府都有規劃和指導意見的，所以你可以去政府網站上看。

❾ 目前上海城市化發展是超前還是滯後

這個問題相當專業化。我想最好是到期刊網查詢相關文章，那裡的結論會非常專業和極具論證性。您一定能找到合適的答案。
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勞動力轉移、城市化和城鄉就業

上海社會科學院經濟研究所 黃建富

摘要：我國城市化滯後的一個重要標志是城鄉之間的經濟差距，而造成這一差距的原因是我國實行了對勞動力流動的行政性干預。由於非市場因素的干擾，農村勞動力難以真正融入城市生活，而城市勞動力相應獲得了非競爭性的經濟利益。計劃經濟下城市化模式的選擇具有一定的合理性，但由此造成的城市化滯後也同樣給經濟帶來了深遠的影響。因此，我國當務之急是要讓最需要市場機制調節和引導的城市化領域發揮其基礎性作用。

經典的城市化道路是一個第二產業、第三產業不斷聚集、人口由農業人口向非農業人口不斷轉移的過程。我國的城市化與經典模式有所不同，計劃經濟時代的重工業發展戰略以及轉軌時期對城市化進程的管制使我國的城市化極其明顯的蒙上了「計劃色彩」，一方面農村勞動力在向城市遷移的過程碰到了重重阻礙，另一方面城市勞動力由於政府的保護獲得了種種非市場化的經濟利益。本文認為，城鄉經濟差距是我國當前城市化滯後的一個重要標志，而我國對城市化進程的行政干預又是導致極其懸殊的城鄉經濟差距的主要原因。因此，以市場化手段推進我國城鄉勞動力的自由流動，以城市化推進農村勞動力的轉移、以農村勞動力的轉移推進城市化，將對我國城市化進程將具有重要意義。

一、農村勞動力的轉移與城市化的滯後

經濟學界對我國城市化的進程一直存在著爭論。歸納起來，主要有以下幾種意見：
1、相對於非農產業，城市化滯後。根據錢納里的世界標准模型，工業化率為37.9%時，城市化率就應該達到65.8%。而我國1971年時的工業化水平就達到這一標准，但當時的城市化率只有17.3%。實際上，到1999年我國的城市化率也才只有30.9% 。
2、相對於經濟發展水平，城市化水平基本相適應。世界銀行在《1998年世界發展指數》一書中認為，當人均GDP在1000—1500美元時，城市化率應在30—40%之間 。我國當前人均GDP為800美元左右，城市化率30.9%
）。可見，相對於經濟發展水平，我國的城市化率基本相適應，甚至還有點略顯超前。
3、從一定時期的城市化進展來講，城市化速度偏慢。「當城市化率達25%時，按照S曲線理論，此時城市化該處於加速發展階段」，其增長速度一般為10—18%。而我國1987年的城市化率就已經達到25％，到1996城市化率也只有29.37%，年增長率僅僅為1.49% 。
4、相對於農業發展水平，城市化超前。城市化可能性指標，即農業人均提供商品糧能供養的人口，可以作為一個城市化水平的標志。同樣根據錢納里的有關理論，當城市化率介於28%至50%之間時，相應的城市化可能性指標是25人至40人。而實際上我國1999年只有2.29人。
由上可見，對我國城市化水平的判斷，不同角度有不同的理解，所得出的結論也大不一樣。筆者認為，城鄉經濟差距實際上也是衡量一個國家城市化滯後與否的一個重要標准，因為城市化的滯後或超前都可以通過勞動力的流動來慰平城鄉經濟差距，從而達到城鄉協調發展的目標。城鄉勞動力的流動所依據的主要是經濟差距、預期經濟收益。因此，在考慮到一個國家合理城鄉差距的前提下，分析一個國家的城鄉經濟差距，即可對這個國家城市化滯後或超前作出正確的判斷。 一般情況下，城鄉經濟差距越大，城市化就越滯後；反之反是。
為此，筆者借用一些學者對我國城鄉居民可支配收入相對差距的研究成果，來考察我國的城市化進程。根據我國現行的統計調查，我國「農村居民家庭人均純收入」是指農村居民的總收入在扣除從事生產和非生產經營費用支出、交納稅款和上繳集體費用後的余額。這種統計與國家通行的人均可支配收入統計基本一致。但我國《中國統計年鑒》中的「城鎮居民家庭可支配收入」是指家庭中能用於安排日常生活的實際現金收入的收入。顯然，這兒有一個問題，即我國城鎮居民所享受的社會福利如住房、公費醫療等等都沒有計入城鎮居民可支配這一項。而我國的實際情況是，這兩項收入折算成現金的話，數額相當龐大。因此，簡單地用《中國統計年鑒》公布的「城鎮居民家庭可支配收入」與「農村居民家庭人均純收入」比較，所得出的結論就會大大低估我國城鄉居民人均可支配收入的實際差距。
為准確測算我國城鄉居民人均可支配收入相對差距，有學者另設計了一套方案（張國，2000年）。即先用「可支配收入=消費+儲蓄+自有資金直接投資」測算出城鄉居民人均可支配收入，再計算城鄉居民人均可支配收入相對差距。用這種方法測算出來的情況是，1997年、1996年、1995年我國城鄉居民人均可支配收入相對差距3.75倍、3.87倍和4.25倍 。與世界上絕大數國家工業化過程中城鄉居民人均可支配收入相對差距的1.5—2倍相比，我國城鄉居民人均可支配收入相對差距是明顯偏大的。
那麼，我國的城鄉居民合理的差距應是多少呢？根據市場平等的要求，城鄉居民人均可支配收入相對差距等於或接近城鄉居民人均創造的國內生產總值相對差距。用某年城鄉居民人均創造的國內生產總值相對差距除以城鄉居民人均可支配收入相對差距，就可以求得這一年城鄉居民人均可支配收入相對差距市場合理性所佔比例，進而可求出城鄉居民可支配收入相對差距非市場合理性所佔比例。用這種方法測算出來的1997年、1996年、1995年我國城鄉居民人均可支配收入的差距的市場合理性成份分別為72.3%、71.8%，68.9%。也就是說，這兒非市場合理性分別達到了27.7%、28.2%、31.1% 。
可見，我國的收入分配不均包括城鄉經濟差距是很大的。很明顯，城市部門對農村部門存在著用非市場化的手段侵犯農村部門利益的現象，因為這么大的經濟差距，僅僅從市場經濟角度找原因是難以令人信服的。如，發達國家在城市化的過程中，城市化與工業化同步推進，農村勞動力可以自由轉移，不存在城鄉差別。發展中國家在發展初期一般會存在著一種二元經濟現象，因為發展中國家為了保護幼稚的民族工業，快速實現工業化，大多數要人為地壓低利息率、外匯匯率和農產品價格，促進城市和工業的發展。但是，發展中國家的城市工業在發展起來之後，在市場機制的調節下，工農業間工資水平的差異拉動農村剩餘勞動力向工業部門流動，直到工農業均衡發展為止。
在我國建國後的五十多年裡，農村勞動力在向城市轉移的過程中，都必須邁過「農轉非」這個門檻。而要做到這一點相當不易。1958年，全國人大常委會通過並頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，拉開了全面運用戶籍管理控制人口遷移的序幕。戶籍制度輔以教育制度、糧油制度、勞動用工制度、社會福利制度，把城市人口和農村人口截然分割開來。1977年11月國務院批轉的《公安部關於處理戶口遷移的規定》中，進一步明確指出：「嚴格控制市、鎮人口，是黨在社會主義時期的一項重要政策」。雖然總體來看，政府限制勞動力流動的措施出現了松動，但是還處於低層次，主要是以開放城鄉間經濟交流、積極引導農村工業化與小城鎮結合為主要特徵。
可見，我國城鄉間經濟差距的擴大是必然與政府對勞動力的流動實行嚴格控制有關的。而正是這種對勞動力流動的非市場干預，才導致了我國當今城鄉經濟差距的長期持久擴大，也才造成了我國現今城市化的滯後。

二、城市勞動力的「崗位特權」與城市化的滯後

對農村勞動力流入城市實行嚴格控制，原因可能是多方面的。如城市基礎設施超負荷運行、犯罪率上升、環境污染嚴重等等。但實際上，對城市失業率上升的擔憂才是主要原因。農村勞動力在城市的就業，對流入城市的經濟促進作用是無可置疑的，因為勞動力的流入本身就代表了一種廉價資源。城市勞動力在缺少競爭的情況下，既可以拿到工資又可以得以享受政府相關規章制度規定的各種福利，必然會從總體上得到超經濟的收益。這種超經濟收益雖然本質上是由於農村勞動力難以參與競爭帶來的，但從現象來看是由於城市勞動力的工作即崗位帶來的，因而也可以把這種收益稱之為「崗位特權」。筆者認為，現實生活中絕大多數「特權」本質就是一種收益，這種收益是可以用貨幣來衡量的。
城市勞動力的這種「崗位特權」給我國的城市化進程帶來了深遠的影響。改革開放前，城鎮企事業單位的就業人員及其家屬可以充分享受到較高的就業、較高的補貼和較高的工資。有學者認為，那時的工資是所謂的「低工資」。對此，筆者並不苟同，因為那時一般中等收入職工的收入已經相當於至少五個農業勞動力的收入了，怎麼還能說這是低工資呢？這種對城市職工的保護，必然會使城市勞動力喪失動力機制，降低其勞動力資源的產出。城市職工高收入與經濟效益的低下同時發生，所帶來的惡果便是城市經濟活力的喪失、缺少經濟積累。於是城市基礎設施的興建也就喪失了起碼的經濟基礎，城市化進程也就必然受到了影響。
1978年以來的改革是漸進的，並以「增量」改革為特徵。因而在80年代，當農村勞動力向城市大量湧入時，城市職工有著強大的國有企業的保護，所受的沖擊感覺並不明顯。但90年代以來，隨著國有企業減員增效、破產力度的加大，城市失業問題嚴重起來。城市失業是一個政治敏感性很強的問題，許多地方開始設置城市最低收入保障線、實施「再就業工程」，還採取措施嚴格限制農村勞動力在城市的就業。一句話，出於對城市職工的充分就業考慮，政府再次舉起了「有形之手」。
限制農村勞動力的政策效果是值得商榷的。因為這樣做本質上是在把一個遠為復雜的問題簡單化了。外來人口的增長和城市失業率的上升是同時發生的，但它們之間卻不存在明確的因果關系。一項關於城市失業率的跨行業研究發現，城市失業率與外來人口流入之間並沒有顯著的正相關關系。有較高外來人口流入率的城市，如上海、廣州和深圳，失業率反而較低。另外，失業率較高的城市可能擁有較低的外來人口流入率。在微觀層次上，下崗主要發生在微利或虧損企業，而這些企業是較少僱傭外來勞動力的。經濟結構的調整使城市職工面臨著結構性失業看似有一種道理。但是筆者發現，以上海為例，在「產業調整」中，城市職工從諸如紡織業轉到其它職業應該比農民從農業轉向城市就業要容易得多。但300萬外來勞動力在上海找到了工作，而有著政府種種關照的數十萬本地下崗工人卻在大嘆「找不到工作」。
城市失業率的上升在很大程度上是對農村和城市居民實施不同制度造成的。其主要依據是由制度決定的城市職工高工資和過高的福利，是造成城市本地勞動力成本過高的主要原因。上海社會科學院90年代未曾進行一項大規模的調查，結果發現，企業用於本地勞動力的支出，包括貨幣工資獎金、養老保險、醫療保險、職工住房及其它福利，大約是用於外來勞動力支出的兩倍。如果再進一步把本地工人劃分為「專業人員」、「職員」、「個體戶」、「體力勞動者」等類別，那麼就可以發現，本地的體力勞動者與外來的體力勞動者的收入差別在各個類別中最大，而上海本地個體戶並不比外來個體戶有任何優勢 。
這種收入上的差別很顯然是不能用人力資本和生產效率的差別來解釋的。城市工資率可以分解成兩個部分：1）競爭工資率。它通過勞動力市場的需求—供給關系來決定，可以用具有相同質量的外來勞動力的工資率來衡量；2）代表城市工作權力或者城市特權的工資率。這種由制度安排決定的城市高工資的代價是失業率的上升。總的說來，我國要素市場的改革滯後於產品市場的改革，城鄉分割的制度安排在改革中並未受到根本觸動。在這種情況下，城市的那些勞動力密集型企業，往往不能通過降低「外生力量」決定的城市職工工資成本，而只能通過少雇或不雇本地勞動力，多雇外來勞動力的途徑來降低成本。這恐怕是有關部門始料不及的。
當前，有些城市正在通過向僱傭外來勞動力的企業徵收「再就業基金」的辦法鼓勵企業少用外來勞動力，多用本地勞動力。這種做法同樣不可取，因為這樣做的實際效果可能是迫使一部分城市勞動密集型企業破產（如紡織業和建築業），或者迫使更多的企業採用資本密集型的生產技術，從而減少對勞動力的需求。

三、城市化模式與就業機會創造

一般來講，在城市發展的初級階段，工業化從供給角度為城市化所需的各類需求，如勞動力的非農化轉移、日常生活用品等，提供了動力，此時工業化速度超過了城市化；而當城市發展到一定階段後，城市化的需求越來越多樣化，工業化的供給已經無法滿足城市化的需求了，此時第三產業在需求中的比例將趨於上升，城市化又會超過工業化。由此可以推理，工業化初期的大量農業勞動力將進入尚處於由粗放式工業所推動的第二產業；當工業化達到一定程度後，工業的資本有機構成不斷提高，此時城市的第三產業又充當了就業的主要渠道。
我國建國之初，為了抵制外來侵略的威脅，國家把與國防密集相關的重工業放到了經濟建設的首位。重工業的發展有兩個特點，第一資本有機構成高，所需資金量大；第二吸納的就業人口少。資金的供應可以通過工農產品「剪刀差」予以強制保證，農村勞動力對城市的湧入則通過戶籍制度予以強制截斷。
以重工業為核心的城市化模式直接延緩了我國城市化的進程。從世界上主要發達國家的情況來看，農村剩餘勞動力向城市的轉移基本上都是發生在工業外延型增長向內涵型轉變之前。工業規模急劇擴大，需要的勞動力大量增加，為農村剩餘勞動力向城市工業的轉移提供了機會。當經濟增長由外延型向內涵型轉變的時候，社會中的大部分人口已經進入了城市，大部分勞動力已經在工業中就業。而我國的實際情況是，在從50年代到80年代初最為典型的外延型工業化階段中，農村剩餘勞動力向工業的轉移是與重工業中技術、資本對勞動力的排擠同時發生的。這樣，我國農村剩餘勞動力的轉移就失去了方向。
1978以後，我國的工業發展方向進行了重大轉變，開始從重工業轉向輕工業。本來這是我國重新加快城市化步伐的一次契機，城市化的方針應作適當的調整。但是我國仍然堅持原先不適當的城市化方針，使我國再一次喪失了城市化大發展的機遇。
1980年，全國城市規劃工作會議把「嚴格控制大城市 規模，合理發展中等城市，積極發展小城市」定為城市發展的總方針。這是一條注重鄉村城市化的方針，所帶來的直接後果便是我國大城市的嚴重滯後。從世界范圍來看，大城市的發展速度快於小城市是城市化發展過程中的一個普遍現象。據統計，從1900—1980年間，世界上100萬—250萬人的城市人口增長了19倍，而同期50萬人以下的中小城市人口僅增長了5倍；再比如，1980年以來，全世界200萬人以上的城市人口增長速度已是1964—1980年的6.37倍 。然而在我國，大城市的發展卻呈現出明顯的慢於中小城鎮的現象。我國50萬人以上的大城市人口比重由1978年的63.2%下降到1996年的49.6%。1978年我國全國城市數為193個，到1996年已經增加到666個，而其中特大城市只由13個增加到34個，結構比由6.8%下降到5.1%；大城市由27個增加到44個，結構比由14%下降到6.6%；中等城市由60個增加到195個，結構比由31%降到29.3%；小城市由93個增加到393個，結構比由48.2%提高到59% 。
大城市的滯後，對農村勞動力的非農化轉移帶來了極其深遠的影響。
首先，它直接影響了城市化進程。主要發達國家城鎮體系隨城市化水平變動的趨勢是，在城市化起步階段，大城市個數增加和人口增長對城市化的解釋力分別達到10%和80%。當城市化進入加速階段，大城市個數增加和人口增長的解釋力分別為20%和60%，中等城市分別為8%和10%。此時大城市對城市化的貢獻率每提高1%，就能使城市化水平提高0.35—0.41個百分點，而小城鎮卻只有0.003—0.005個百分點 。
我國從1987年開始進入城市化加速階段後，大城市個數變動和人口增加對城市化的解釋力只有9.1%和18.1%，而中小城市卻分別達到了14.8%和22.7%、15.1%和20.2%。這種以中小城鎮為主要動力的城市化選擇，在隨後近13年的時間內僅僅使我國的城市化提高了5.28個百分點。這說明我國的城市化方針是相當有效的，但另一方面也從反面驗證了城市化過程中應以大城市推動城市化進程的正確性。
其次，它直接影響了第三產業的發展。第三產業的發展，一方面客觀上要有一個硬體環境，即人口要相對集中，城鎮化水平要提高，另一方面它與第二產業的質量也有關，因為只有第二產業發展到一定的基礎才會引起對第三產業的有效需求。大城市的進入壁壘使我國的產業發展只能向小城鎮和農村地區尋找拓展空間。結果，城市化水平難以提高，第二產業在經濟上更多的表現為「三農」的延伸，而不是非農產業的聚集。
實際上，我國的城市化水平與第三產業呈低水平上的相適應關系，兩者的落後互為因果。第三產業產值佔GDP的30%稍多，低於同收入組別國家近20個百分點，而我國的城市化水平相對非農業水平也正好落後了20個百分點左右 。可見，我國的第三產業本來是可以通過城市化為20%的人口解決非農化問題的，但是正是由於城市化的滯後阻礙了這一進程。不少發展經濟學家指出，在許多發展中國家，轉移到城鎮的農村勞動力能被現代工業部門吸納的數量越來越少，大部分勞動力進入城市從事以商業、服務為主的第三產業（哈 特，1971）。這些行業市場需求廣，資本和技術要求低，易於進入。我國第三產業長期以來一直落後，到2000年還只有北京和上海兩個城市的第三產業超過第二產業產值。可見我國第三產業的落後是與我國農村勞動力大量滯留於農業有著密切的關系。
第三、它弱化了整個國民經濟的質量，使農村勞動力的非農化轉移失去了經濟基礎。
農業是一個受自然條件影響嚴重的部門，邊際收益遞減規律在這一部門中表現得也特別明顯。我國的土地資源存量相當稀缺，人口佔了世界人口的五分之一，而耕地卻只佔世界耕地的7%。因此，我國就農業論農業是找不到根本出路的，必須反彈瑟琶，「減少農民才能致富農民」。但是，我國要做到這一點關鍵是要加快城市化，一方面要讓城市化大量吸納農村剩餘勞動力，另一方面對農業進行規模化經營。我國大城市自身的有限發展沒有有效地大量吸納農村勞動力，同時也沒有自上而下地帶動小城鎮的發展，讓小城鎮成為農村人口脫離農業切入點。因而我國的農村人口只能大量滯留於鄉村，使我國的農業和鄉鎮企業陷入了所謂的「低水平陷阱」，拖曳了整個國民經濟的發展。

四、 以市場化手段加快城市步伐的政策建議

一、讓市場的力量來調節城市規模。在社會主義市場經濟體制下，資源配置主要由市場機制調節和引導，市場起著基礎性作用。但是，長期以來，我國政府在城市化方面存在著嚴重的排斥和否定市場機製作用的傾向，規劃城市規模、左右人口和資金等生產要素的流向就是一種最為明顯的體現。這實際上形成了在最需要市場機制調節和引導的領域，市場機制卻被排斥的局面。用城市規模方針規定城市的發展方向，犧牲了城市集聚效益的發揮，並產生了一定的負機能，制約了經濟的發展。B希根期在1985年召開的由世界不少著名區域發展經濟學家參加的學術討論會中就指出：「多年來關於『最優城市規模』的討論似乎可以得出結論：並不存在最優規模問題……對城市規模中存在著門檻入口的論點也不如以前那樣肯定……」（Higgings, 1988） 。世界城市發展的實踐也證明，城市規模的變化很少按人們預期水平發展，一些遠超所謂規模極限的都市仍然在擴大。
二、 加快淡化戶籍制度的步伐。農業戶口和非農業戶口只能意味著這個家庭的產業是在什麼部門，是從事農業的，還是從事非農業的，並不是說這個家庭的成員只能從事農業或非農業，並且終身不變。在計劃經濟時代以及改革的初期，政府出於當時經濟體制、改革進程、人們承受力、社會穩定等需要，通過戶籍制度把社會人為地分割成城鄉兩個不同的階層，在一定程度上還是可以理解的。但是，現在改革越深入，這種制度對市場經濟的發展阻礙作用也就越大了。我國流動人口所從事的工作多為傳統經濟部門，勞動收入低、強度大、環境差，多為城市居民所歧視並不願從事的行業。但這種工作相對於農業，無論哪方面都有優勢。
三、 組建農民持股的城建公司，大搞城市基礎設施，逐步開放城市基礎設施的服務價格。美國經濟學家阿瑟·劉易斯在其著作《增長與波動》中談到了經濟周期與各國城市建築興建的一致性，並認為「建築低潮的深度給我們帶來了庫茲涅茨周期的大蕭條」 ，1999年4期14--17頁）。目前，世界經濟處於庫茲涅茨經濟周期的上升初級階段，我國在未來10—至20年之內尚會繼續處於高速增長階段。因而，可以初步判斷我國的城市建設任務將十分艱巨。我國當前的城建公司絕大多數為國家控股，雖然其中大量工作人員為農民工，但是由於公司的內部人控制、工頭們的層層盤剝，農民最後所得極少。因此，組建農民持股的城建公司，一方面可以充分調動他們的城建積極性，分享較多的經濟利益，另一方面也可以推動城建的開展，打開城市的基礎設施瓶頸，從而為他們自身步入城市生活創造條件。
四、 對城市職工的崗位權利進行補償。當前當務之急是要建立一個統一的勞動力市場，促進勞動力的自由流動。而要做到這一點，關鍵是要根據Parato式的漸進改良方式，最大限度地降低城市現有勞動力形形式式的阻力。因此，筆者認為，一種可能的辦法是支付給現有城市職工競爭性工資，但同時給予這批「利益受損者」適度的經濟補償。這樣，公平因素引入勞動力市場後，城市職工的期望工資就會降低，從而增加城市就業，擴大城市產出。
五、 正確處理好遷移農民在農村的土地使用權，建立低限度的社會保障體系。農村勞動力在向城市遷移的過程中，由於他們很難獲得與具有城市戶籍勞動力同樣的福利，因而當他們在城市遇到生活波折時，其基本生活就難以保障，由此就會引發一系列社會問題。1978年—1999年，我國農村向鄉鎮企業和城鎮轉移的農村勞動力大約有2.2億，但80% 以上是兼業性轉移。也就是說，這些人與土地保持著若即若離的聯系，並沒有真正意義上脫離土地。這與我國社會保障制度不健全、農村居民除了土地外根本沒有其它有靠社會保障同樣不無關系。土地是我國千百年來農村最重要的生產資料，是農民賴以生存的物質基礎。在沒有其它任何社會保障可以替代土地的前提下，農村勞動力根本不可能沒有後顧之憂地走進他們實際上無法融入的城市生活。因此，我們不能責怪農民對失去土地「與生俱來」的恐懼，當務之急是要為他們建立一種可以替代土地的社會保障體系。
對此，筆者提出幾種可供選擇的方案。近期來看，第一讓農民讓渡出土地使用權，並把其土地使用權折算成股份，使土地實現集約化規模化經營，農民則進入城市從事勞動密切型第二產業和低層次第三產業；第二為農民提供低限度的社會保障福利體系，徹底割斷農民與土地的聯系，讓農民義無反顧地投入到城市的勞動力大軍去。遠期來看，我國要建立統一的城鄉社會保障體系，以切實措施消除我國的工農差別、城鄉差別。

（發表於《天津社會科學》2003年4月）

❿ 如果上海繼續發展有可能和哪個城市合並合並後會怎樣

在國內經濟發展方面，改革開放以來，我國經濟取得了快速發展，目前已發展成為世界第二大經濟體，我們經常在網上看到一些關於國家發展的小視頻，當我們看到我國GDP數據的快速增長時，我們的自豪感也油然而生。

當然，南通作為一個國家級歷史文化名城，是一座有1000多年歷史的城市，它還有較好的旅遊資源，比如狼山、濠河、水繪園、余西古鎮等，這些都是南通著名的旅遊景點，被譽為“北上海”的城市未來的發展實在是不可估量。