交通運輸改革去執法好還是服務中心好

⑴ 如何推行交通運輸行業綜合行政執法改革

我國現行的交通行政執法體制沿襲計劃經濟時期的「條塊結合」體制，在實踐中已與市場經濟發展不適應，存在著很多問題。因此，推進交通運輸綜合行政執法改革，探索新的管理體制和模式，構建新常態下交通運輸發展的新優勢，是服務宿遷經濟社會和保障交通運輸事業加快發展的客觀需要，也是解決當前交通運輸行政執法困境和問題的有效路徑。
交通行政執法工作不同程度存在著多頭執法、職權交叉等現象。「條塊結合」體制長期形成的「條強塊弱」，條條與塊塊之間的協調和溝通不暢，再加上事實上的雙重領導關系，導致了新的執法空白區域和真空地帶。
根據精幹效能和唯一執法原則，按照「一局兩處一支隊」的模式，三步走構建全市道路交通綜合行政執法體系。剝離公路、運管部門的交通行政強制、處罰權，在市一級組建道路交通綜合行政執法支隊，縣區(含新區)部門成立大隊，鄉鎮成立中隊，形成上下聯動，全面覆蓋的道路交通綜合行政執法體系。這種模式不觸及現有公路、運管機構的設置，並保持其與綜合執法機構在業務上的協調配合，具有較強的可操作性。第一步，在市交通運輸局組建道路交通綜合行政執法支隊，下設大隊，負責大市區道路交通執法。第二步，在支隊基礎上成立交通綜合行政執法局，負責大市區市場監管、道路、水路執法。第三步，各縣(區)成立交通綜合行政執法局，納入市交通綜合行政執法局的統一業務指導管理。
實施交通綜合行政執法改革，涉及到全市的道路交通行政執法人員，數量較多，情況復雜，工作量和難度較大，安置稍有不妥，很容易引起社會問題，阻礙改革的順利進行，因此需提前籌劃，周全安排，妥善安置。
實施交通綜合行政執法改革，目的之一就是在原來的執法體制之中引入權力制約機制，使行政審批權和行政處罰權相對分離。因此，要在組建交通綜合行政執法機構時，對涉及到的法律法規進行認真整理，對相關部門的職權進行劃分，既防止各交通管理機構與綜合執法機構產生職權交叉，又避免產生真空地帶。
實施交通綜合行政執法改革，實現了管理審批權與行政處罰權的分離，分離的出發點是為了規范執法，提高執法效率。因此，要加強綜合執法部門與原有部門的協調配合，從而使整個執法體系高效運作，提高行政管理效率。
實施交通綜合行政執法改革，要加大對交通綜合行政執法機構的資金投入，交通綜合行政執法機構參照公務員管理，由財政預算撥款，綜合執法機構實行收支兩條線，徹底消除執法人員的後顧之憂，使綜合執法人員所有精力都放在執法工作上，有利於提高行政執法效率。

⑵ 我在公路局工作，單位馬上要改革，就是把執法部門移交 交通運輸局，給的編制有限，領導說我們這部分人

你提的問題有深度，今後的事確實說不清楚。如果在公路局原單位有人脈，最好是留在公路局內干其他崗位工作。

⑶ 交通運輸服務中心有執法權嗎

交通運輸服務中心，我覺得這上面既然已經有了服務中心，這幾個字也就提示出它的主要職能是服務職能，所以一般來講是不會有執法權的，另外執法權的話也是要有惡人大或者權力機關授權之後才能具有執法權，所以交通服務中心應該是沒有執法權的。

⑷ 《交通運輸行政執法行為規范》有什麼好的建議和意見

本人已經從事交通行政執法工作18年，都是在最基層工作，現在就我所在的路政大隊現實情況進行一個簡單的情況調研：
一、 機構簡介
公路路政執法監察大隊屬交通運輸局內設獨立法人股級事業單位。職能配置是負責境內除一級（含一級）以上公路外全部公路的超限運輸治理的組織、協調、監督工作。組織架構分別由大隊長、書記、兩個副大隊長組成，下設7個股室、中隊，分別是財務股、內業股、辦公室、巡查中隊、治超一中隊、治超二中隊、一個固定治超檢測站中隊。現行的架構體系形成的原因是根據工作需要而配置。
二、 人員組成
公路路政執法監察大隊執法人員總數36人（其中取得交通部執法證件33人，自治區執法證件3人）。人員來源分別是由公路段借調18人，養護工區借調18人。人員學歷結構是2人初中，1人高中，22人大專，11人本科。專業結構是法律專業6人，交通專業12人，其它專業18人。年齡結構35歲以下13人，30至50歲的15人，50歲以上8人。
三、 辦公場所
目前租用原養路費征費稽查所辦公樓辦公，並根據交通部「四統一」的標准進行了外觀噴漆。
四、目前存在的問題
1.我大隊36名路政執法人員全部是從養護單位借調，目前局與政府正在協調解決將以取得交通運輸部執法證件的路政人員，全部以內部調劑的方式劃轉至旗路政執法監察大隊。
2.我大隊無車輛編制證，執法車輛入戶更新極為困難。
3.我大隊沒有自己的辦公場所，現辦公場所為與運管所共用租用的原養路費征費稽查所辦公樓。
4.大隊無辦公經費，無固定治超檢測站專項經費，目前經費來源為罰沒款返還。
四、 執法過程中在的問題和矛盾
1.交通執法隊伍內部職能重疊，多個執法隊伍各行其政。
就目前我所在的 為例，有路政執法隊伍兩只。一支隊伍負責一級（含一級）以上的高等級公路路政管理工作。另一支負責國省縣鄉的路政管理。兩支隊伍職能重疊，造成社會群眾無法區分，交通執法工作混亂，也是執法資源的巨大浪費。另外還有運政管理也在路上進行道路客貨運輸的執法工作，各行其政。所執行法律法規也存在交叉管理的問題，對交通執法形象造成了混亂、多頭、誰都管又誰都不管的局面。
2.與公安交警部門職能交叉，協調不順
從《道路交通安全法》與《公路法》的法條來看，其中職能交叉最為明顯的就是治超方面，《道路交通安全法》中的超載、超寬、超高、超長，與《公路法》中所稱超限、超高、超長、超寬，分別做出了不同的規定，交警路政都具有對上述違法行為的管理與處罰權，《道交法》中規定消除違章後放行，這說明交警部門也要與路政部門一樣卸掉超出部分的貨物才能放行違章車輛，雖然六部委在文件中規定，由交通路政、公安交警共同負責全國的「治超」工作，可現實中，只有路政部門在執行這一規定，公安交警部門並不認為這是他們的事情，而其中也得不到相關利益，兩家隊伍因執行的處罰標准不同，工作流程不同，沖突和矛盾也時有發生，所以導致工作上協調困難，相互不配合，給執法工作帶來了巨大困難。
3.所執行法規偏軟，無強制性手段
《公路法》中針對超限車輛的罰則中，最高處罰為3萬元，可是對違法車輛及車輛證件的扣留方面並沒有給出強制性的條款，而在現實執法過程中，扣車難、扣留證件難，對違法車主又無人身強制權，扣車這一執法過程就成了老大難，車輛作為違法證據都無法保留，又何來3萬元的罰款和卸貨之說。
4.超限運輸是暴利行為，暴力抗法屢見不鮮
同一宗貨物運輸，合法運輸者獲利較小，但違法超限運輸者獲得的將是合法運輸者2到3倍甚至更多的利潤，所以在暴利面前有極大一部分違法超限運輸者不惜鋌而走險，甚至暴力抗法，以謀取利益最大化，在網路上查詢，每年都有路政人員倒在違法者利益的車輪下，致死致殘，為了路政工作獻出寶貴的生命，這種情況目前仍時有發生。
5.體制不順，執法人員得不到崗位保障
好多地方在路政機構的設置上體制都不一樣，有的省市一直條管到省里，有的是下放到縣一級，條塊結合，各不相同，可以隨意調整路政人員的崗位，路政人員的執法身份得不到保障，導致隊伍極不穩定，人員沒有了沖勁、無方向感、前途渺茫，這也是隊伍不硬、人心渙散的具體表現。
6.地方干預，法律法規無法落到實處
地方政府為了本地經濟發展，把交通法律法規作為招商引資的優惠條件，任意開設道口，侵佔公路紅線，干涉路政工作。公路路產路權得不到有效保護，更有甚者，為企業產品外運（超限運輸）和路政部門打招呼、開口子，以犧牲公路的完好為代價發展地區經濟，可誰又想過修一條路何其艱難。
7.交通行政執法主體及交通執法人員身份問題
交通行政執法主體全國各不相同，有委託執法，有地方性法規授權執法等，各不相同。從全國的層面上看，法律授權是解決這一問題的根本，法律授權不但解決了目前交通行政執法機構的尷尬局面，也加大了交通行政執法的力度。交通行政執法人員現所在的執法機構均為事業單位，身份為事業工人，事業工人從事執法工作是否合法也是一個值得探討的問題。
8.執法案卷復雜，極大降低了工作效率
我們在執法過程中要填寫各種案卷達19到21份，沒有半個小時很難完成一份案卷，費時費事，效率根本不存在，再看一下交警部門的處罰案卷，他全部綜合到一個單子上，可謂效率極高，我們是不是也可效仿一下呢？
9.信息化建設滯後
在信息化網路的今天，好多部門已經充分利用網路提高了自身的工作效率，為環保更是達到了無紙化辦公，極大節約了辦公資源，而交通執法這一塊卻沒有達到這一點。例如：超限運輸車輛通行證在網上無法查詢真偽，在信息網路如此發達的今天，不得不說我們交通行政執法信息化以極大的滯後了。
10.對外宣傳方面仍有欠缺
交通是有「鋪路石」精神、「老黃牛」精神，只知埋頭苦幹、默默無聞，可是在這個時代，不知道宣傳，只求一味奉獻是不可取的，典型的例子：南方的冰凍災害，在央視的畫面上，是養護工人和路政人員在鏟雪搶通，可聲音卻是交警人員在搶通道路，這不得不說是一件可笑又可悲的事情，不注重宣傳，交通人的形象怎麼在社會上傳播，怎麼把交通所做的工作讓社會認可，所以本人認為從高層就開始把宣傳工作列入日常工作是重中之重，充分調動交通職工向行業外媒體投稿也是不錯的選擇。
11.執法車輛外觀噴漆的問題
目前我們的執法車輛還是老樣子，下黃上白，與社會上的計程車，電力搶修車、其它單位的工程車樣子很相似，極易造成混淆，部里的執法證件、服裝、辦公場所外觀、執法標識標志已達到了「四統一」，唯獨執法車輛還在延續《公路監督檢查專用車輛管理辦法》中的相關規定，可這一規定是2002年11月部頒的，現在依然在使用，這個管理辦法現在看明顯滯後。
六、關於交通行政執法改革的幾點建議
1.無論體制如何改革，人的問題是最關鍵的，我國現有的交通行政執法人員身份，應全部為事業工人，而且無執法人員崗位保障制度，建議部里協調國家人事部門，盡快解決交通行政執法人員公務員（或參公）身份，並出台保障交通行政執法人員崗位的相關部令或辦法，以起到執法身份合法、穩定執法隊伍的效果。
2.為避免交通內部多頭、多部門執法，盡快試點綜合執法機構，對外一支隊伍，整合內部執法資源，以求高效便民，執法力度更大，社會群眾滿意度更高。
3.綜合上述執法過程中出現的問題，成立自己的行業公安系統，或直接將交通行政執法機構變為行業公安，執行現交通執法機構所行使的權利，避免在工作中與其他單位協調不順，處處掣肘，暴力抗法等諸多問題，可謂一勞永逸，如變更行業公安無法運作，也可考慮將交警部門劃回。
結合上述調研情況和體制改革的建議，希望領導們可參詳制定出適合我們自己的改革方案，把交通行政執法工作盡快的納入科學化、法制化、規范化的軌道上來。
以上觀點均為本人個人觀點，不足之處還望共同探討。

⑸ 交通運輸綜合行政一線執法工作是做什麼的

坐標：浙北某縣級市，剛剛改革完成。這個適合我來說。

現在的交通局基本形成局機關和所屬「一隊三中心」（一隊：執法隊，三中心：港航中心、公運中心、質管中心）的最新組織架構。
綜合執法隊，除了日常的水路、公路執法（最近天天查黑車、危險品車、超載車等），還要與交警、城管等部門開展聯合執法，還要配合「三中心」參與路旁廣告牌摸排、碼頭環保督促、船舶污水櫃安裝、船舶用燃油檢測等工作……繁重的工作量、復雜的工作內容，使得基層一線執法人員疲於奔命，日益模糊執法隊設立的初衷與職能。

抓超載，往往都是晚上下半夜。危險品車，你懂的，很危險。還有無盡的塞過來的活，人少事多，苦逼不盡。
慎重慎重！

⑹ 交通運輸局的綜合執法局和工商局基層分局相比，哪個單位更好啊

各有千秋，就看你的側重點是什麼？
是需要職務晉升的快？
是想要工作輕松？
是想要待遇高？

⑺ 交通執法局歸哪個部門管

交通執法局歸交通委員會管。

交通委員會主要負責本市交通運輸行業的宣傳教育工作，組織開展交通運輸行業精神文明建設工作。負責交通運輸行業對外交流與合作。指導本市交通運輸綜合執法工作。指導、協調和監督各區的交通運輸工作。承擔北京市國防動員委員會交通戰備辦公室工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。

(7)交通運輸改革去執法好還是服務中心好擴展閱讀：

其他交通委員會職責介紹

（一）貫徹落實國家關於交通運輸方面的法律法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案和政策措施，並組織實施。擬訂交通運輸發展戰略，對交通運輸行業改革與發展中的重大問題進行調查研究，並提出對策建議。

（二）組織編制本市交通基礎設施建設和交通運輸行業的中長期發展規劃。參與編制綜合交通規劃、交通專項規劃、城市軌道交通建設規劃及相關規劃實施的評估工作。

負責大型城建項目交通影響評價的審核。負責市管道路建設項目規劃設計方案中交通內容的審查。參與市級交通基礎設施建設項目初步設計的審查。統籌推進重大交通基礎設施建設，會同相關部門建立交通基礎設施建設項目庫。

（三）組織編制市級交通基礎設施建設項目前期工作建議計劃和年度建設建議計劃。組織編制交通基礎設施維修養護以及交通運輸行業年度計劃，並組織實施和監督管理。負責提出交通基礎設施建設和維修養護財政性資金安排意見。

參與交通發展建設投融資政策的研究和實施。負責城市軌道交通和其他公共交通特許經營項目的具體實施和監督管理工作。提出交通運輸行業收費政策及標準的建議。

（四）負責推進區域交通一體化協同發展。負責本行政區域內鐵路、民航和郵政等綜合運輸的協調工作。組織擬訂各類重點交通運輸服務保障方案，並監督實施。參與編制現代物流業發展戰略和規劃，並提出有關政策和標准建議。

（五）負責本市交通基礎設施的監督管理和交通運輸業的行業管理，擬訂有關政策和標准。負責公路建設市場和道路、水路運輸市場監督管理，協調推進交通運輸產業發展。負責交通運輸行業的行政許可和信用體系建設工作。指導交通運輸行業節能減排工作。

（六）負責本市交通基礎設施和交通運輸行業安全生產的監督管理。負責交通運輸安全應急方面的組織協調，協助有關部門調查處理交通運輸行業重大安全事故。負責重大突發事件中的運輸組織和交通設施保障。負責鐵路監護道口安全的管理工作。承擔北京市交通安全應急指揮部的具體工作。

（七）負責組織協調本市交通綜合治理工作。負責統籌停車管理工作，負責互聯網租賃自行車的行業管理。

（八）負責本市地方海事工作。

（九）制定本市交通運輸科技和智能交通發展規劃、年度計劃、政策。組織指導交通運輸信息化建設，推動智能交通系統建設。組織指導重大交通科技項目立項、研究、開發和成果推廣、應用工作。