鄉村振興去中心化

① 農村的鄉村振興到底該如何進行建設

當下做為村一級班子，就應當盡早著手，研究制定本村的發展思路。群眾是真正的英雄，廣泛聽取農民的意見，在綜合農民意見基礎上，作岀最好的選擇，這就是村集體該做的事情。調查全村的畄守兒童與老人，以及五包戶，低徐戶，要掌握各村民小組存在的具體情況與困難，要關心他們，爰護他們。

② 闡述鄉村振興戰略的時代意義和實施路徑

十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，明確新時代社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而我國發展不平衡不充分問題在鄉村尤為突出。40年來的改革開放進程中，我國鄉村發展取得了很大成績。

但與此同時城鄉資源配置不均、鄉村整體發展水平不高、鄉村治理體系和治理能力不強、農村環境和生態污染等問題日益凸顯，成為影響農村經濟和農業現代化的制約因素。為實現「兩個一百年」奮斗目標，黨的十九大將鄉村振興戰略寫進報告，開啟了我國鄉村發展的嶄新時代。

中央發布的《關於實施鄉村振興戰略的意見》，將鄉村振興戰略內含的量化思維和技術取向更加明晰化：中央1號文件對鄉村振興從農業發展質量提升、鄉村綠色發展、農村文化、鄉村治理新體系、民生保障、精準脫貧、制度性供給、人才、投入保障和黨對「三農」工作的領導等10個方面進行了具體部署。

另一方面，制定了實施鄉村振興戰略的具體時間表，即「到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現」。

這就表明，實施鄉村振興戰略是一個關乎全局、關乎長遠的宏偉擘畫和長期任務，需要我們科學謀劃、合力推進、不懈奮斗。應當從以下三個方面著手，深入推進鄉村振興戰略。

以新時代中國特色社會主義經濟思想引領中國鄉村振興理論與實踐。在中國從站起來、富起來到強起來的動態發展過程中，我國經濟面臨從高速增長向高質量轉化，因而農村也將相應進入以轉型性的相對貧困和城鄉不充分不均衡發展為特點的新階段。

主要呈現為收入、社會公共服務獲得上的不平等和多維貧困。經濟發展的轉型性與動態性，決定了我國城鄉發展優先順序要隨著經濟社會發展而變化。2013年以來，習近平總書記從精準扶貧、精準脫貧到打贏脫貧攻堅戰和「綉花式」抓扶貧。

再到十九大提出的大扶貧格局，創新了中國特色的扶貧脫貧實踐。2013年至2017年，全國農村貧困人口由9899萬人減少至3046萬人，平均每年減少約1370萬人；貧困發生率由10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。

同期，貧困地區農村居民人均可支配收入年均實際增長10.4%，實際增速比全國農村平均水平高2.5個百分點。黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列有關扶貧和鄉村振興的重要講話、重要論述，作出了一系列重要指示批示，為鄉村振興戰略提供了行動指南和根本遵循。

不同國家或者同一國家的不同發展階段，扶貧脫貧和鄉村治理的表現形式、治理的理論基礎和實踐模式都不盡相同，習近平總書記關於扶貧和鄉村治理的重要論述在我國經濟社會發展總體戰略實踐中發揮了巨大指導作用，為我國鄉村振興奠定了堅實的理論基礎。

通過優先發展農業農村，引導資源合理有序流向農村，構建多元共治鄉村大格局。現階段中國生態脆弱區和民族地區以及貧困集中連片地區三者的耦合、疊加為鄉村振興帶來了巨大挑戰，尤其是一些凋零和消失的鄉村在自然生態、經濟、社會、制度、文化、金融市場等方面的發育遠落後於平均水平。

因此，鄉村振興的現實困境決定了需要政府、市場和社會有機結合，多方力量參與，在清晰界定各自的政策邊界條件下，建立相應的激勵相容機制，為不同主體的互動與組合治理帶來可能性和可行性。鄉村振興必須以產業為基礎，使市場在農業資源配置中起決定性作用。

利用財政資金撬動金融和社會資本進入鄉村，將更多人財物資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，滿足鄉村振興多樣化要素需求，發揮工商資本推動鄉村振興的積極作用。政府應從戶籍、土地、財政、稅收、金融、社會保障等方面健全城鄉融合發展體制機制。

通過政策引領資源向農業和農村地區傾斜，同時整合資源、形成合力，通過頂層設計為鄉村提供公平的教育、衛生、醫療等社會保障體系，並通過財政轉移、改變財政結構為貧困人群和鄉村提供財政支持。

通過體制機制創新，推進城鄉融合。鄉村振興根本上是要實現農村經濟增收和農民收入提高，其前提是提高勞動生產率水平。由於農業行業天然具有較大風險的特徵，因而需要政府引導更多資本、有效分散風險的金融制度安排和其匹配，通過產融結合完善農業產業鏈。

通過農業供給側結構性改革推進農業產業升級，將勞動力、土地、資本等生產要素更多投入到附加值高的綠色優質安全和特色農產品上，提高農產品的質量，滿足人民對高品質農產品的需求。為解決農村「小生產」和「大市場」矛盾。

可以通過進一步深化農業經營體系改革和農業科技創新，在家庭經營基礎上，實施新型經營主體培育工程，著力培養一批專業大戶、家庭農場、專業合作社、重點龍頭企業或現代農業產業聯合體。同時，在鄉村振興戰略實施過程中。

探索其與扶貧機制結合的中國特色鄉村治理之路，為世界提供「中國經驗」。更加註重扶貧開發質量和社會保障制度的建立，扶貧實踐從政府主導向多元主體參與、多元路徑協同、多種目標融合的貧困治理模式轉變。

因此，鄉村振興戰略可以在我國大扶貧格局下，積極探索農村公共事業均等化改革，建立城鄉融合的社會保障制度，為優先農業農村發展構建一個社會安全網路；同時，通過整村推進、產業發展等途徑提升鄉村集體和村民的內生動力，同步實現鄉村集體經濟增長和農民生活水平改善。

(2)鄉村振興去中心化擴展閱讀：

黨的十九大把鄉村振興戰略作為國家戰略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，並對具體的振興鄉村行動明確了目標任務，提出了具體工作要求。中國過去是一個典型的農業國，中國社會是一個鄉土社會，中國文化的本質是鄉土文化，故而，振興鄉村顯得尤為重要。

對於中國走出「中等發達國家陷阱」，堅持五大發展理念，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨的十九大是我黨歷史上一次具有重要戰略意義的重要會議。

會議的一項重要成果便是將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀，共列為黨的指導思想和行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想。

是馬克思主義與中國實際相結合的創新成果，是當代馬克思主義的最科學闡述，是中國特色社會主義理論體系中承前啟後的偉大理論貢獻，是今後較長時期黨的政治綱領和各族人民的行動指南，對於實現中華民族偉大復興的中國夢是十分重要的思想武器。

新的思想，閃爍著全黨智慧的結晶，必然有豐富的創新理論支撐和科學嚴謹的思想體系；新的思想，必然提出解決中國現實和未來的宏觀性、戰略性、全局性、前瞻性的重大問題的總體戰略，而鄉村振興戰略正是其中十分重要的內容。

③ 鄉村振興產業發展思路與對策是什麼

摘要 6.從產業融合上突破。將一二三產融合,打造產業新村、產業庄園。孤立的農業種植不會提升土地的附加值,發展創意農業,把田園樂園、把農業園區變旅遊景區,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生產也不會提升產品的附加值,要讓生產勞動更具樂趣、要讓加工生產更具體驗性,就會提升產品價值,開發伴手禮等土特產品,擴大知名度,形成收益的互補

④ 怎麼樣實現鄉村振興

要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。

1、鄉村振興社員網模式。社員網同各大縣域合作，以「互聯網+精準扶貧+農產品上行」為切入點，通過對接農產品上行促進種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業經營主體發展，有效帶動廣大農民增收、脫貧、致富，這是對鄉村振興戰略「培育新型農業經營主體」和「多渠道增加農民收入」的成功踐行。

2、在農產品上行中特別注重突出區域品牌，延長產業鏈條，拓展農資、加工、物流等多種社會化服務業務， 積極探索打造農業產業化聯合體和農產品綜合交易中心，大力推進構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，這是對鄉村振興戰略「促進農業創新發展」、「促進農村一二三產業融合發展」的成功踐行。

3、與各大縣域合作，以「互聯網+精準扶貧+農產品上行」為切入點，依託社員網業內領先的農產品電商和農業大數據為農民賣貨提供交易平台，為縣域扶貧提供決策支持，為農民提供多種類型的農村電子商務培訓，幫助具備條件的新農主體發展電商，走線上線下結合、創新農業經營之路，這是對鄉村振興戰略「互聯網+農業」的踐行。

同時，這些工作與社員網本身承接的「農業部新型農業經營主體信息直報系統」運營推廣工作結合，更可以有效貫徹落實鄉村振興戰略「培育新型農業經營主體」的要求。

4、全面深化農村改革。落實第二輪土地承包到期後再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進耕地佔補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用於脫貧攻堅和支持鄉村振興。

深化糧食收儲、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革，使農業農村充滿生機活力。

5、必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路；必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路；必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路；必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。

必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路；必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。

(4)鄉村振興去中心化擴展閱讀

鄉村兼具生產、生活、生態、文化等多重功能，與城鎮互促互進、共生共存，共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村最為突出，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的特徵很大程度上表現在鄉村。

全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和後勁也在農村。實施鄉村振興戰略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

⑤ 怎樣實施鄉村振興戰略

鄉村振興，必須要採取超常規振興措施。一方面，繼續推動要素配置、資源條件、公共服務向農業農村傾斜，加快補齊農業農村發展短板，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。另一方面，要在城鄉融合發展制度設計、政策創新上想辦法、求突破，進一步調整理順工農城鄉關系，顯著縮小城鄉差距，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為令人羨慕的職業，讓農村成為安居樂業的家園。
鄉村振興，始終要抓住產業興旺這個重點。「產業興旺」是社會主義新農村建設中「生產發展」的升級版、升華版。鄉村振興歸根結底是發展問題，始終要靠大力發展農村生產力來解決。一方面，要深入推進農業供給側結構性改革，加快建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等轉型升級，努力向現代農業邁進。另一方面，要促進農村一二三產業融合發展，培育農業農村發展新動能，支持和鼓勵農民參與並共享農村「雙創」的紅利。需要特別強調的是，這一切最終都要落在農民增收上，落在農民福祉的增加上。
鄉村振興，必須全方位縮小城鄉差別。鄉村振興絕不僅是經濟的振興，也是生態的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會的振興。新農村建設的「村容整潔」升級到「生態宜居」，強調了農村生態建設要由表及裡，由物及人，要建設人與自然和諧共生的農業農村現代化，滿足農民對美好生活特別是生態美好的嚮往。「管理民主」升級到「治理有效」，既強調了由管到治的治理思維，也強調了要從注重基層民主制度建設過程到追求農村社會穩定結果的更高要求，更注入了「自治、法治、德治」相結合的鄉村治理體系新內涵。

⑥ 為什麼提出鄉村振興戰略

第一位老師已經從政策和發展角度闡述了為什麼提出鄉村振興戰略了，我就從身邊的實例，聊聊人文情懷下，鄉村振興戰略的必要性。

1、振興鄉村，振興的是人民的人均收入。

農民收入一直遠遠落後於人均水平已經是社會共識，同時，收入水平和教育等等都關系重大，所以，提升農民收入是關鍵，如何能夠幫助農民把東西賣出去，並且賣好是關鍵，這也是農產品上行的意義所在，就像是社員網幫海南陵水做的上行。

⑦ 鄉村振興戰略基本內涵是什麼

「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。「產業興旺」是解決農村一切問題的前提，產業發展不起來，鄉村振興就缺乏根基，無從談起。「生態宜居」是鄉村振興的內在要求，體現了廣大農民群眾對建設美麗家園的追求。

「鄉風文明」是鄉村振興的緊迫任務，滿足農民的精神需求，讓農民「既過上好日子、又活得有面子」。「治理有效」是鄉村振興的重要保障。實現鄉村治理能力和治理水平現代化，讓農村既充滿活力又和諧有序。

「生活富裕」是鄉村振興戰略的根本。即徹底解決農民的溫飽問題,向著全面建成小康社會邁進。

(7)鄉村振興去中心化擴展閱讀

習近平總書記指出，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，是「五位一體」總體布局、「四個全面」戰略布局在「三農」工作的體現。

其中，產業振興是物質基礎，人才振興是關鍵所在，文化振興是鑄魂工程，生態振興是內在要求，組織振興是根本保證。「五個振興」各有側重、相互作用、辯證統一。所以，推動鄉村振興，必須通盤研究謀劃、整體部署推進。

⑧ 鄉村振興的關鍵是在於哪些舉措

一、加大對農村的投資，讓農村人在自己的家長就能就業。目前的農村人越來越少，村裡面常住的就是一些老弱病殘和一些留守兒童，勞動力都流入了城市，因為在農村除了種地都一般家庭都沒有收入來源，而靠種地為生，一年收入幾萬元根本不夠養活一家人，所以很多人為了生存也只好背井離鄉，遠離父母去城市打工。如果能在農村有良好的就業機會，大部分人還是願意留在家鄉，因為把年邁的父母和孩子留在鄉下也是迫不得已而為之。

就業、教育、醫療這些都是老百姓一直所關心的民生問題，如果能夠很好的解決，我相信農村的未來一定會發展的很好。

⑨ 鄉村振興要怎麼做

全面建成小康社會之後，我國要想實現共同富裕的遠景目標而奮斗，鄉村振興將是全體人民實現共同富裕的必然要求。實施鄉村振興戰略有助於鞏固拓展脫貧攻堅成果、提高農業農村的現代化水平，以緩解我國城鄉發展不平衡問題，從而扎實推進共同富裕建設。但實施鄉村振興戰略面臨城鄉要素市場壁壘、落後的農村生產配套條件，以及農村民生保障短板等挑戰。為了解決這些挑戰，我國應該加快城鄉要素市場化的改革進程、加強產業融合的集約型村莊建設，堅持改善農村民生、保障農村的公共服務供給。最後，最重要的是落實相關的鄉村振興政策。
首先，需要盡快消除戶籍制度的制約，為農民工提供平等的就業機會，為農民工子女提供平等的受教育機會，以及為他們提供和城市居民相同的社會保障政策；
其次，要逐步落實城鄉基本公共服務均等化的目標，為城鄉提供公平的教育、醫療服務，逐步統籌城鄉基本醫療保險、養老保險，進一步完善農村的社會保障制度；
再次，要逐步改革土地制度，加強頂層設計的作用，試點與推廣「飛地」項目，建立地區間土地增減掛鉤的制度。
最後，需要明確鄉村振興的主體是農民群眾，政府的任務是提供製度保障、基礎設施和公共服務，重在調動農民參與鄉村振興建設的積極性，而不搞大包大攬。在全面建成小康社會之後，我國將向第二個百年目標奮斗，只要鄉村的發展得到足夠重視，鄉村振興的政策得到逐步落實，不難看到，在鄉村振興的過程中，我國將離共同富裕的目標越來越近。

⑩ 鄉村振興採取什麼措施

第一個舉措，強化鄉村振興的制度供給，要以完善產權制度和要素市場化背景為重點，激活主體、激活要素、激活市場。主要改革措施，一是要完善農村基本經營制度，比如培育發展專業大戶、家庭工廠、農民合作社、農業企業這樣一些新型經營主體，還有要深化農村土地制度改革，包括農村土地增收、集體經營性建設用地直接入市、農村宅基地制度改革，為產業興旺、鄉村振興、項目落地創造制度條件。還有比如支持保護制度、基地產業制度改革等等。
第二個重大舉措，人才支撐，鄉村振興沒有人不行，我們提出要把人力資源開發放在首要位置，一方面培育造就農村鄉土人才，另一方面引導土地城市的資本、技術、人才下鄉。培育鄉土人才，我們提出新型農業經營主體培育工程，農村專業人才隊伍建設工程，科技人員下鄉工程。鼓勵社會特別是城市人才到農村去，又提出鼓勵城市的專業人才、經營人才、管理人才、技術人才下鄉，採取一系列政策措施。
第三個重大舉措是投入保障，鄉村振興沒有錢不行，錢，我們提出要財政優先保證、金融重點傾斜、社會積極參與，財政優先保障整合長期的財政投入機制之外，這次我們提出建立全國農業信貸擔保聯盟，為農業信貸工資提供擔保，建立了國家、農業靶點資金，擔保基金也是為三農和小企業提供擔保。擴大融資渠道，鼓勵社會資金參與投入，比如工廠企業，比如社會資本等等。
第四個重大舉措是加強管理和服務，特別是強化黨的領導，我們提出鄉村振興是黨的一把手，是主要責任人，縣委書記是鄉村振興一縣總指揮，我們還要建立市縣領導班子和領導幹部鄉村振興考核制度，將考核結果作為選拔、任用領導幹部的重要依據。我們還提出，要研究制定中國共產黨農村工作領導條例，這個條例就是講管三農工作的傳統、要求、政策的，以黨內法規的形式規定下來，確保鄉村振興戰略有效實施。我們還提出要強化鄉村振興法律保障，抓緊研究制定鄉村振興法，將也許三農政策法定化，充分發揮立法在鄉村振興中的作用，什麼意思呢？就是說我們這一次實施鄉村振興戰略，在領導體制和制度上，我們有考核機制，我們有黨內法規，有國家法律，今後搞不搞鄉村振興，搞成什麼樣子有條例和法來督察的，這點從建國以來沒有哪一個戰略有黨內發展和國家法律做保障。這是四大舉措，制度供給、人才支撐、投入保障、黨的領導。