數字貨幣與國際金融治理

1. 數字貨幣對國家利益最重要的影響是什麼

3發行中國數字貨幣的重大意義

CBDC的核心價值，可以歸納為四點：第一，最初的目的，是為了讓央行更好管理貨幣創造和供給，提升貨幣政策傳導機制的有效性和更好應對商業周期。第二，基於區塊鏈相關的技術構建支付和清算基礎設施，可以減本增效，數字貨幣可以大大降低貨幣發行、流通、使用等環節的成本，實現無鈔化交易，也符合當前飛速發展的電子支付潮流。第三，賦予了央行更強貨幣體系管控能力，比如說KFC、反洗錢、反恐融資，以及一些定向政策等。在Libra推出以前，央行重視CBDC，主要會出於上述三個目的，但現在，CBDC對於推動人民幣國際化的意義，變得比以往任何時候都要更加重要，這就是央行的第四個目的。從當前人民幣國際化的進展來看，確實遇到重重困難，一是以美國為首的圍追堵截，二是股匯兩市的動盪。要想打破美帝為首的圍追堵截，實現股匯兩市的正常發展，從而實現人民幣的國際化，央行發行數字貨幣還真的是個不錯的辦法。在人民幣國際化十周年之際，人民幣國際化已經取得非凡的成就。全球13家國際金融機構開始重視中國債券市場，在發達國家降息大潮，負利率成為常規手段的階段，中國債券在國際上極具競爭力。截至2019年第二季度，全球已有38個國家與中國簽署了貨幣互換協議，總金額高達3.67萬億元人民幣。而我國全力推進的「一帶一路」正在為人民幣國際化持續創造需求，人民幣輸出成為「一帶一路」人民幣國際化的重要手段。此外，人民幣是全球外匯市場最活躍的貨幣之一，倫敦已超過香港成為全球最大的離岸人民幣外匯交易中心。隨著中國經濟的穩步發展，人民幣資產也將繼續獲得全球各國的青睞。

CBDC發行允許與他國分享鑄幣權中國央行在發行CBDC的時候，也讓一帶一路或者其他友好國家，一同參與到CBDC發行中來，與他們分享部分的鑄幣權。那如何參與？包括下面兩種情形，我們這里暫且用哈薩克來舉例。第一種，是哈薩克可以發行人民幣計價的哈薩克國債，發行方是哈薩克，但是以人民幣計價的，這種債對哈薩克來說是主權債，哈薩克也可以拿來出售給中國央行換取CBDC。第二種，是哈薩克發行以本國貨幣計價的國債，發行方是哈薩克，並以它們的本幣計價。這種方法對哈薩克來說最容易，因為這就是它們自己的國債，把國債出售給中國央行，中國央行給他CBDC。兩者的相同之處在於，都是出售國債給中國央行，但國債的發行主體不一樣，國債的計價貨幣也不一樣，因而對哈薩克的要求程度也是不一樣的。上面這幾種方式，理論上來講可以作為一種政治工具，去影響和調節中國政府與哈薩克之間的關系。

4數字貨幣將成為人民幣國際化最大的法寶

中國現在面臨最大的挑戰，在貨幣方面，其實就是人民幣的國際化。而以美元為主的貨幣結算體系，給美元以外的決策者帶來了很大的問題，降低美元地位最好的方式就是可以用一種全球數字貨幣來取代美元，以結束美元的主導優勢。而中國版的CBDC，有可能成為推動人民幣國際化並結束美元霸權的最大法寶。人民幣國際化的機會就在於去美元化的大趨勢，所以我們要美元以外的友好國家都來參與中國的數字貨幣。從大宗交易和金融結算上率先使用數字貨幣，以繞開美元限制交易，必將實現去美元化的發展，形成新的以中國主導多方參與的貨幣貿易體系。那麼如何實現呢？本質上就是出讓利益，讓去美元化的友好國家，參與到CBDC的發行過程中來，甚至，可以從中分享人民幣的鑄幣稅。把區塊鏈和比特幣民主化、利益分享的精神，體現到主權貨幣的設計上來，這是最有效的法寶，也是人民幣國際化最實際的實現路徑。

2. 中國數字貨幣領跑全球，數字人民幣在國內穩扎穩打，是否能推進國際

數字貨幣作為一項新興的技術，在提高金融效率方面，促進跨境支付還有調整貨幣體系等的一些領域中具有重要的意義。

總之，中國數字貨幣領跑全球的勢頭正盛，推進國際也是必然的。

3. 數字貨幣對外匯管理的影響

法定的數字貨幣也是我們所說的傳統發行紙幣的一種形式，屬於m0的范疇，並不會因為紙幣的電子化而有其他性質的改變，最近已經在蘇州和深圳試行數字貨幣，這與互聯網區塊鏈加密貨幣概念炒作有本質的區別，也不同於金融衍生品，不會因為數字貨幣的發行不會影響外匯管理

4. 2. 數字貨幣會對金融圈帶來怎樣的改變

數字貨幣匯兌金融圈帶來很多的影響，因為以後就沒有現金貨幣的話就很方便。

5. 世界各國對數字貨幣牌照有什麼新政策和動向

常用的有美國MSB，愛沙尼亞，加拿大MSB，澳洲AUSTRAC,這幾個屬於二類性價比較高的，百慕大群島牌照不清楚，不好意思了。

6. 關於央行數字貨幣cbdc和dcep的區別

在發行自己的數字貨幣這個問題上，央行們總是雷聲大雨點小。全球的央行都在考慮發行自己的數字貨幣，以跟加密貨幣比如比特幣進行競爭，卻久久不能付諸行動。

媒體對央行數字貨幣的關注度明顯上升，尤其是扎克伯格就 Libra 問題在國會上作證，以及克里斯蒂娜·拉加德在擔任歐洲央行行長的第一次媒體招待會上承認了對穩定貨幣的「清晰需求」之後，似乎有點改變了公眾對這件事的看法，讓許多加密貨幣社區的人認為 CBDCs 就在眼前了。

根據國際清算銀行發布的最新調查報告顯示，過去七年各國央行都在對這項技術進行調查，並評估其影響。參與調查的 63 家央行中的 55 家認為他們在未來三年不太可能發行，只有一家央行報告稱他們「極有可能在未來三到六年發行大規模的 CBDCs。」

盡管各國央行目前（或即將）在研究 CBDCs 的比例很高，但問題的關鍵在於，這主要是理論上的，調查性質的工作。只有五家央行進行了更深入的研究，並進行了真實項目的開發或實驗——不過這仍然不能表明他們將必然發行 CBDCs。

經過近距離的觀察，越來越明顯的看到，不管是 Facebook 最近發布的 Libra，還是新的穩定幣資產，都對央行產生了重大影響。今天的局面是經過上百年才形成的，然而在幾個月之內就發生了變化；之前從未想到過的，滲透到央行精英社會的最恐怖，最陌生的概念——-競爭，現在正在敲門。

可以說，目前情形的解決方案仍不明確。一些對這些事比較熟悉的人甚至說這都是虛張聲勢。不過，用拉加德自己的話來說，慢慢來以及走著瞧的監管方式已經不能滿足需要了。

1. 什麼是央行數字貨幣？

央行數字貨幣CBDC和其它數字貨幣的區別是什麼

CBDC 是新的貨幣形式，由央行以數字的形式直接發行，以作為法定貨幣。目前的法幣形式是現金、准備金存款或余額結算。

CBDC 和其它數字貨幣（包括加密貨幣和其它形式的央行貨幣）有兩點主要的區別：

1、CBDC 與加密資產一點關系都沒有。它們不是去中心化的，它們不一定必須基於區塊鏈，而且他們肯定不是匿名的，不是無須許可的，也不抗審查。

2、與目前的數字現金相反的是，CBDC 的操作結構將與其它形式的央行貨幣不一樣。CBDC 的功能更加強大，它們是可編程的，可以產生利息，可以近乎實時的清算，手續費更便宜，開放程度更廣。

當真正設計 CBDC 時，各國央行的速度就不太一樣了。不同的央行都採用它們獨有的方法。不過總的來說，正在探索的問題有三個，CBDC 是應該基於代幣的還是應該基於賬號的，CBDC 是批量的（只對銀行開放）還是零售的（面向大眾開放），是否應該基於 DLT？

當要實際落地 CBDC 時，事情就變得復雜起來，有很多棘手的問題需要考慮。

比如，一旦 CBDC 推出了，是否需要取消現金？CBDC 是否應該計息？它們是否應該像現金那樣擁有面值？或跟總價格指數掛鉤？這對商業銀行會產生什麼影響？匿名和隱私問題怎麼處理？所有這些問題都有待回答。

2. 發行CBDC的動機

在 2017 年的員工討論文件中，加拿大央行在一篇題為《央行數字貨幣：動機與影響》的文章里給出了發行 CBDC 的六個理由：

1. 確保央行向大眾提供足夠的現金，以及維持央行的鑄幣稅收入

2. 降低利率下限，支持非傳統貨幣政策

3. 降低總體風險，提高金融穩定性

4. 提高支付的可競爭性

5. 促進金融包容性

6. 抑制犯罪活動

回頭看我們之前分析的國際清算銀行的調查，支付安全以及國內效率被選為央行最重要的動機。根據央行和其它大型金融機構發表的大量論文來看，對於發達國家來說，轉型成為無現金社會是主要的驅動因素，而對於發展中國家來說，金融包容性，降低成本以及提高操作效率是主要動機。

縱觀其餘的報告和能找到的文獻，由加密貨幣行業中的比特幣以及其它創新所帶來的激烈競爭，以及對「領先一步」的明確需要，當然，都沒有被列為發行 CBDC 的原因。

3. CBDC的優勢和概率極低的潛在風險

如果央行開始推出 CBDC，並且最後成功了，那麼潛在的好處有很多。

從技術角度來說，CBDC 比現在的法幣形式要好得多，它們能更好地被追蹤，更方便地收稅，更好地傳遞貨幣政策，有更好的金融包容性，能減少生產物理貨幣的成本。

最明顯優勢是支付更便宜，更快速，無論是境內支付還是跨境支付。

除了設計和實現方面的難題之外，發行 CBDC 的一個關鍵問題是 CBDC 可能會提高銀行運營的風險。不過，這只在銀行承諾銀行的存款可按需兌換 CBDC時才會發生，根據英國央行的這份文件，這種情況不一定會發生。

4. Facts on the Ground

距離我們看到一個真正的 CBDC 在市場上出現還有多遠？這很難估計，但是，目前來說，我們可以用一句話來總結現在的情形：光說不練。

如果我們拋開失敗的厄瓜多、突尼西亞、及委內瑞拉的數字貨幣不談的話，我們能做的只有理論研究，少量的實驗，以及發布一些未來國家支持的可行的 CBDC 發行公告。

還在進行中的最著名的 CBDC 項目有：烏拉圭的E-peso（該項目在2018年試驗成功）、中國的 DCEP、泰國的「 Project Inthanon， 」、瑞典的 E-krona （仍在調研階段）……

5. 革命尚未成功，同志仍需努力

考慮到前面說的那些因素，大多數關於 CBDC 即將發布的頭條新聞都是沒有根據的。所有計劃今年發布的項目都推遲了。

事實上，CBDC 距離誕生還有很長的路要走，而且要想說服大眾，需要的不僅僅是一份聲明，還需要更多的東西。鑒於當前的情形，看起來 CBDC 與其它加密貨幣或互不影響——至少目前如此。

7. 什麼是數字貨幣 數字貨幣與比特幣的區別

1、概念范圍不一樣，比特幣是數字貨幣的一種，數字貨幣的概念涵蓋比特幣。

2、發行方不一樣，比特幣沒有統一的發行方，而有些數字貨幣有獨立的發行方。

3、數量不一樣，比特幣與其他虛擬貨幣最大的不同，是其總數量非常有限，具有極強的稀缺性。該貨幣系統曾在4年內只有不超過1050萬個，之後的總數量將被永久限制在2100萬個。

數字貨幣簡稱為DIGICCY，是英文「Digital Currency」（數字貨幣）的縮寫，是電子貨幣形式的替代貨幣。數字金幣和密碼貨幣都屬於數字貨幣（DIGICCY）。比特幣是一種數字貨幣。

數字貨幣不同於虛擬世界中的虛擬貨幣，因為它能被用於真實的商品和服務交易，而不局限在網路游戲中。早期的數碼貨幣（數字黃金貨幣）是一種以黃金重量命名的電子貨幣形式。

現在的數字貨幣，比如比特幣、萊特幣和PPCoin是依靠校驗和密碼技術來創建、發行和流通的電子貨幣。其特點是運用P2P對等網路技術來發行、管理和流通貨幣，理論上避免了官僚機構的審批，讓每個人都有權發行貨幣。

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數字貨幣非法幣

近年來，比特幣、以太幣、萊特幣為代表的「虛擬貨幣」在一些互聯網平台上進行集中交易。這些「貨幣」的價格不僅經常在短期內暴漲暴跌，其在金融科技的幫助下漸漸向投資、融資等金融領域擴散，引發了各界對於相關風險的廣泛關注。

不久前，中國人民銀行等七部委聯合發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》，對相關行為做出了明確規范。專家指出，「虛擬貨幣」並非貨幣當局發行的法定貨幣（法幣），其本質上是一種特定的虛擬商品。

因此，認為「虛擬貨幣」具有或將會具有法定貨幣屬性並藉此開展投機炒作、網路集資、借貸融資等行為，無疑具有很大的法律風險和經濟風險。

8. 為什麼央行發行數字貨幣成為了一種全球性的趨勢

2016年1月20日，中國人民銀行在其網站上公布了其召開數字貨幣研討會的消息。在會上，央行要求自己的數字貨幣研究團隊「爭取早日推出央行發行的數字貨幣」。類似地，英格蘭銀行和加拿大銀行等央行也正在計劃或考慮發行自己的數字貨幣。在比特幣的問世引發了私人發行、去國家化的數字貨幣浪潮之後，央行發行的數字貨幣似乎也已經成為了一種全球性的趨勢。

不同於網上銀行和第三方支付公司所使用的傳統電子支付工具（方便傳播法幣的工具），數字貨幣是一種新技術。它是在一系列新技術的基礎之上發展起來的——他們不是傳輸貨幣的工具；它們本身便是貨幣。其中，建立在密碼學之上的數字貨幣也被稱為加密貨幣。比特幣就是這種這種數字貨幣的典範。在它橫空出世之後，它又啟發了許多類似的系統。一些商業銀行和中央銀行也開始研發自己的數字貨幣。根據發行者的不同，我們可以把數字貨幣分為三種：
1、非金融機構發行的數字貨幣

2008年11月，一個化名為中本聰的人通過發明一種名為區塊鏈的新技術，首次設計出了一種點對點的電子現金系統，也就是比特幣。2009年1月3日，中本聰完成了比特幣的代碼開發。由於其點對點和電子化的本質，比特幣可以在兩個人之間直接傳遞，而不需要中心化的結算機構。因此，它是一種快速、低成本、無國界的支付體系。
2、商業銀行發行的數字貨幣

一些國際大型金融機構看中了數字貨幣低成本、快速、安全的特點，紛紛開始嘗試利用其底層技術，即區塊鏈技術，來研發它們自己的數字貨幣。比如，瑞銀、德銀、桑坦德銀行和紐約梅隆銀行這四家全球最大的銀行就已經參與其中了。它們的數字貨幣類似上述的數字貨幣，只是其發行者有所不同。尤為值得注意的是，金融機構開發數字貨幣是為了滿足自己快速清算交易的需求，而非通過替代央行所發行的法幣來挑戰金融現狀。國內的普銀集團也推出了普銀。
3、中央銀行發行的數字貨幣

一些中央銀行，比如中國人民銀行和英格蘭銀行，也在對數字貨幣進行了一番研究之後，打算推出自己的央行數字貨幣。在技術上，CBDC和上述兩種並無二致，但由於其特殊身份，CBDC在經濟上會產生更大的影響，而這也正是央行想要引入CBDC的原因。