央行數字貨幣政策ico

『壹』 數字貨幣在中國合法嗎該怎麼使用數字貨幣

中國目前有不少民眾都在投資數字貨幣，有的小夥伴就有疑問了，數字貨幣在中國合法嗎？今天就跟大家談談目前數字貨幣在中國的合法性問題。

數字貨幣是一把雙刃刀，一方面，其所藉助的區塊鏈應用完成了區塊鏈技術，能夠用於數字貨幣之外的別的行業，這也是BTC遭受熱捧的緣故之一；另一方面，假如數字貨幣被做為一種貸幣遭受群眾的普遍應用，則會對財政政策實效性、金融業基礎設施建設、金融體系、金融業平穩等層面造成極大危害。

『貳』 數字貨幣挖礦從17年「94」事件，到現在經歷了哪些政策調整

經歷的東西可多了，但都是往良性發展，不然今天的比特幣現在能到12萬一枚嗎？

2017年4月，央行等七部委將ICO定性為非法集資，叫停ICO並發布公告：ico是指融資主體通過代幣的違規發售、流通向投資者募集比特幣、以太坊等所謂的「虛擬貨幣」，其本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣、票券、金融詐騙、傳銷違法犯罪活動。

一時間各大交易所平台紛紛清退資產關門歇業，交易所的幣種紛紛跳水，跌幅達到90%，這就是幣圈著名的「94」事件。

『叄』 ICO將被納入監管是什麼情況

8月28日，一位證監會內部人士向記者確認，近期火熱的ICO引起了監管層的注意，目前在准備各種材料。「目前ICO風險很大，從長期來看，肯定要被納入監管。」

4問ICO

1、ICO該不該納入監管？

紙貴科技CEO、墨鏈總發起人唐凌告訴記者，ICO應該納入監管。在財富效應示範之下，目前「傳銷幣」、「空氣幣」太多了，很多項目還未確定便能融資，投資者炒幣很瘋狂，風險很大。

中國科技金融法律研究會理事肖颯認為，全國金融工作會議強調，要強化金融監管的「專業性、統一性、穿透性」，所有金融業務都要納入監管。ICO也應該納入監管。金融創新，只有依法合規規范才有生命力，任何違規和濫用都將適得其反。

李林表示，由於目前ICO融資後在資金的使用上沒有監管，融資之後的資金去向成謎。他建議，監管應該注意投資者適當性。

2、ICO應當如何監管？

OKCoin幣行副總裁田穎認為，ICO的監管，首先是明確法理定性。對ICO的企業進行登記式管理、對ICO募集的代幣進行公開透明的託管管理，項目發起方、代幣流通平台、第三方宣傳機構，對項目真實性需要加強考察，增加投資者風險教育，有效控制風險。這些監管辦法都可以在定性後執行。也有很多法學專家建議參考英國、新加坡推行的金融科技沙盒監管系統，將創新和風險間的矛盾最小化。

對於如何監管，唐凌建議設置項目審核和盡調。目前ICO項目是「自審自過會」，雖然代投平台也會審核，但是沒有備案。同時，應設立資金託管。前期有媒體曝出個別平台拿資金沉澱去購買理財產品，這就是沒有資金託管導致的，容易出現平台捲款跑路。此外，規范化管理，資金撥付不要一次性給完。很多創業者沒見過這么多錢，不知道怎麼花，容易出問題。

肖颯認為具體監管抓手為：產品登記、信息披露、資產託管、項目真實、合格投資。

「進行產品備案登記是監管機構了解和監控高風險金融業務的有效方法；信息披露是常規方案，能夠讓項目更透明；資產託管，防止涉眾案件；項目真實，是對ICO發行方的最低要求；合格投資，將風險和投資者分級匹配，約束投機資金。」肖颯說。

3、ICO監管難點在哪兒？

唐凌表示，監管難點在於：現在很多平台通過智能合約就能ICO，尤其是通過以太坊的項目，不需要經過平台，自己就可以募集，私募行為比較多，風險大。

田穎認為，認定ICO的性質是推進監管的一個難點。ICO有點類似眾籌，但又跟眾籌不完全相同。美國SEC在前一陣公布了對THE DAO代幣的調查結果中，認為該代幣具有有價證券范疇，歸證監法監管范圍。這次判定，也是美國監管層花了大量的時間研究和分析的結果。有一些非證券類代幣可能期望得到的是某些產品的使用權，那就不屬於有價證券這個范疇了。

她認為，ICO是互聯網產物，有些ICO項目是全球化運營的，在管理過程中，需要增強國際間協調。還有就是，監管的力度應該到什麼地步。

肖颯表示，對於ICO的本質，業內存在分歧。如果把ICO的本質定性為「以物換物」，用一種特殊的虛擬貨幣換取另一種特殊的虛擬貨幣，尚可解釋。

如果ICO項目直接募集「法幣」，包括人民幣、美元、歐元等，則可理解為非法吸收公眾存款的「存款」，一旦符合刑法第176條非法吸收公眾存款罪的要件，則可能構成犯罪。

肖颯認為，如果ICO項目有分紅條款，則有股權標志，如果項目有回購條款，具有「保本保息」的嫌疑，類似理財產品，沒有牌照而發理財產品，這實際上是一種非法經營的行為。在司法實踐中，如果非法經營較難界定，那麼上述行為很可能認定為傳銷。很多ICO項目在推廣過程中，有推廣獎勵行為，比如「拉一個投資者返代幣」。

4、監管對ICO的影響？

維優元界CEO初夏虎對新京報記者表示，監管層應該規范ICO的發展，尤其是設立「合格投資人制度」，因為很多普通投資者並沒有高風險承擔能力，不應該參與這么高風險的項目。如果沒有合格投資者制度，容易造成社會問題。

對於監管的影響，田穎表示，短期來看對目前市場是沖擊，長期看是利於整個數字資產行業的持續、健康發展，真正做到讓市場先健康，再高效。另一方面，監管也會使優質的項目能夠呈現其價值。

華創證券一份研報認為，ICO的創新趨勢值得關注，長期來看，隨著其影響力越來越大，接受監管才能促進行業健康有序發展。而具備較強實力的ICO平台或項目有望率先擁抱監管，平衡創新屬性與潛在風險，成為ICO未來發展的受益者。

『肆』 央行認定ICO屬於變相非法集資是真的嗎

9月2日據報道，8月21日，央行總部收到了相關緊急報告，該報告條分縷析，明確指出，用實質重於形式的穿透式監管來看，ICO屬於變相非法集資。

引述之情人士稱，央行相關人士研究了大量的ICO白皮書，得出的結論是：「90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙，真正募集資金用作項目投資的ICO，其實連1%都不到。」

ICO是全稱為Initial Coin Offering，首次數字代幣公開發行的簡稱，模仿股票市場的IPO（Initial Public Offering）而來。即項目發起方可以通過區塊鏈技術發行初始代幣的方式去獲得融資，不過初始代幣不能用法定貨幣（人民幣、美元等）購買，因為這違反了各國關於融資的法律法規，而需要用比特幣、以太坊等流動性較好的數字資產購買。

人民銀行科技司副司長、數字貨幣研究所所長姚前日前撰文指出，目前ICO處於法律監管的邊緣，從制度建設出發，應該盡快在法律上給予ICO一個說法。他建議，對ICO實施沙盒監管（在一個「安全空間」內，金融科技企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業模式和營銷方式，而不用在相關活動碰到問題時立即受到監管規則的約束）的方式。

8月16日，北京市金融局局長霍學文也曾在一次內部閉門懇談會中表示，互聯網金融、區塊鏈和ICO，只有依法合規規范發展才有生命力，任何違規和濫用都將獲得懲治。

「全國金融工作會議明確所有金融活動都要納入監管。凡是「管別人錢的活動」都要納入監管。區塊鏈創新，互聯網金融的創新，ICO的創新，但是如果不控制好風險，那麼所有的創新一定會走向它的反面。如果說傳統金融風險是1.0，互聯網金融風險是2.0那麼現在的區塊鏈和ICO風險就是3.0。」霍學文在此次會議中表示。

『伍』 數字貨幣行業新衍生的分支：ICO，到底是怎麼回事

數字貨幣行業衍生的分支ICO是很簡單的，很容易理解的，就是籌集資金的一種方式。下面舉個例子：一個人想做一個項目，通過發行一種數字貨幣，讓用戶去認購眾籌而獲得資金或者直接使用比特幣眾籌而獲得一定的資金。
以太坊、DECENT、瑞泰幣都是眾籌的項目。

『陸』 數字貨幣在中國合法嗎

不合法。

央行提示稱，尚未發行法定數字貨幣，也未授權任何機構和企業發行法定數字貨幣，無推廣團隊。目前市場上所謂「數字貨幣」均非法定數字貨幣。

此外，某些機構和企業推出的所謂「數字貨幣」以及所謂推廣央行發行數字貨幣的行為可能涉及傳銷和詐騙。

『柒』 蒙古國的數字貨幣牌照在ICO發行上有什麼優勢

蒙古國根據新的支付制度法頒布第一個數字貨幣許可證

據CCN援引蒙古國有新聞機構Montsame報道，蒙古銀行周五向Mobifinance發布了其首個數字貨幣許可證。

據悉，Mobifinance是蒙古最大的行動電話提供商的金融科技部門。其發行的虛擬貨幣現在被許可作為國家批準的金融工具，被認為是「非現金支付工具」，其價值與蒙古的法定貨幣掛鉤。

此前，Mobicom僅被授權通過名為Candy Pay的錢包應用程序向其移動客戶發放token。使用該應用程序，客戶可以從他們的銀行發送資金，支付賬單，從應用程序內的特定零售商在線購物，並將資金轉移給其他用戶。

然而，從10月1日開始，整個蒙古的企業將被允許使用Candy作為官方支付系統，盡管這種特定貨幣將在何種程度上仍有待觀察，Mobicom首席執行官Tatsuya Hamada表示他預計數字貨幣重塑金融服務格局。

蒙古國數字貨幣申請條件：

1、提供蒙古國公司名稱，董事身份征、護照正反面照片或掃描件（至少一人）

2、蒙古國公司注冊：蒙古國當地地址，到質量技術監督局辦理組織 機構代碼證 然後稅務局辦理稅務登記證 （3 個工作日）

3、銀行開立賬戶：開戶行蒙古國中央銀行

整個流程全部下來大概需要25個工作日的時間

『捌』 ICO 是一種怎樣的融資方式

ICO是一種以發行加密貨幣為特徵的融資方式。

中國人民銀行數字貨幣研究所所長姚前在所著《數字加密貨幣ICO及其監管研究》中認為，ICO是通過發行加密代幣的方式進行融資。

ICO：

央行正在試點的數字人民幣是數字貨幣的一種具體應用形式，個人和企業用戶可在中國人民銀行指定的運營機構開立數字人民幣錢包，用於辦理數字人民幣兌換、存儲、流通等收付結算業務。數字貨幣錢包具體可分為軟錢包與硬錢包。

數字貨幣軟錢包即手機App和各類軟體開發工具包等；數字貨幣硬錢包則是將數字資產關聯的密鑰單獨儲存在一個晶元中，與互聯網隔離，可確保數字資產的安全性。

『玖』 央行數字貨幣政策

這些在央務官網上都有你可以去官網上了解一下

『拾』 ICO被國家叫停，為什麼數字貨幣依舊瘋狂上漲

9月4日下午，隨著央行等七部門聯合發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》，正式定性ICO本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，央行公告稱，自本公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。ICO叫停是對數字貨幣市場的規范化，避免各種傳銷幣渾水摸魚！所以只要不要選擇空氣幣，具備應用的數字貨幣都會大漲，區塊鏈是時代的趨勢！