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❶ 介紹一下張居正~

張居正改革

張居正（1525—1582），字叔大，號太岳，湖北江陵人。嘉靖進士，隆慶元年（1567）入閣。穆宗死，他和宦官馮保合謀，逐高拱，代為首輔。萬曆初年，神宗年幼，國政大事都由他主持，前後當國十年，為人善謀，獨攬朝政，是明代最有權威的一個首輔，也是中國封建社會後期不可多得的政治家。當政期間，面對吏治敗壞、財政危機、賦役不均、軍心渙散的局面，利用手中掌握的權力，雷厲風行地推行了一系列改革，取得了一定成效。張居正改革的主要內容如下：①整頓吏治。張居正目睹嘉、隆時期的混亂政局，認為其症結在於吏治腐敗，官僚們「虛聲竊譽」，「愛惡交攻」，結果吏治不清，貪官為害，故救時之急務便是刷新政治。萬曆元年（1573）提出考成法。其方法是逐級考核，隨事考成，「撫按以此核屬官之賢否，吏部以此別撫按之品流，朝廷以此觀吏部之藻鑒。」（《張文忠公全集》奏疏5）以部院考查撫按，以六科監督部院，以內閣督察六科。實行相互制約、監督，藉此提高內閣權力。同時，抑制宦官勢力，整飭學政，加強對生員的控制，重用人才，裁汰「冗員十二、三」。結果，行政辦事效率提高，中央政令「雖萬里外，朝下而夕奉行」（《明史》卷213《張居正傳》）。②整飭邊防，改善民族關系。張居正安定邊防的方針是「外事羈縻，內修戰守」。當時，北邊戰守的重心在薊州。隆慶元年，調任御倭名將譚倫、戚繼光主持薊州防務。戚繼光以曾對倭作戰的浙兵作骨幹，加緊練兵。他根據薊州地理條件和蒙古兵作戰特點，決定使用戰車，並以步、騎配合作戰。他又修補長城，建築敵台一千多個，大大加強了防禦力量。戚繼光整飭邊備的工作得到了張居正的大力支持，從而保證了北邊的安全。遼東方面，經過王崇古、方逢時的修邊牆，開屯田，戰守力量也加強了。至此，長期以來「虜患日塗，邊事久廢」的局面得到扭轉。在邊防鞏固的基礎上，張居正還通過和談來改善明朝和蒙古族之間的關系。停戰議和，互市貿易，「自是邊境休息，東起延水，西抵嘉峪，七鎮數千里，軍民樂業，不用兵革，歲省費什七。」（《明史》卷222《王崇古傳》）③量入為出，節縮開支。為挽救當時的財政危機，維持國家財政收支的平衡，張居正一方面裁減冗官冗費，節省皇室的費用。另一方面，嚴加催征田賦和清理逋欠。萬曆初年，下令「自隆慶改元以前逋租，悉賜蠲除，四年以前免三征七」。萬曆二年（1574）規定，拖欠七分之中，每年帶征三分。第二年又定「輸不及額者，按撫聽糾，郡縣聽調」。並用考成法來嚴厲督促官員奉行。經過一番整頓後，明王朝的財政收入有了好轉。④丈量土地，打擊豪強。萬曆五年下令清丈土地，凡莊田、民田、職田、盪地、牧地，通行丈量，限三年竣事。萬曆九年清丈基本完成，全國田畝數字為701萬余項。對豪強地主隱瞞土地起了一定的抑製作用。⑤改革賦役制度，實行一條鞭法（參見《一條鞭法》）。張居正改革，是明朝封建統治者，為了挽救明中葉以後積弱積貧的統治危機而搞的一場改良運動。經過改革整頓，階級矛盾暫時緩和了，社會經濟也有相對的恢復和發展，府庫錢糧充羨，邊防力量加強，達到了富國強兵的目的。

張居正改革是明朝中期政治家張居正為挽救明王朝而進行的一系列改革。
明朝中葉，貴族大地主兼並土地的情況相當嚴重。在江南，有的大地主占田7萬頃。
在朝廷，大學士徐階一家就占田24萬畝。全國納稅的土地，約有一半為大地主所隱占，
拒不繳稅，嚴重地影響了國家收入。貴族大地主瘋狂地掠奪土地，封建剝削的進一步加
劇，激起了社會矛盾的尖銳化，接二連三地發生了鄧茂七、劉通、藍廷瑞以及劉六、劉
七等農民起義。明王朝處於危機四伏的境地。
怎樣才能將封建統治維持下去呢？地主階級一些當權人物認為，必須改革政治，尋
求一條自救的道路。在這樣的形勢下，張居正的改革措施得到了推行。
張居正（1525?1582年），字叔大，號太岳，湖北江陵人。
在明神宗萬曆年間，連續10年擔任內閣首輔（宰相）。他採取的措施主要包括：
在內政方面，他首先整頓吏治，加強中央集權制。張居正創制了「考成法」，嚴格
考察各級官吏貫徹朝廷詔旨情況，要求定期向內閣報告地方政事，提高內閣實權，罷免
因循守舊、反對變革的頑固派官吏，選用並提拔支持變法的新生力量，為推行新法做了
組織准備。並且整頓了郵傳和銓政，他的為政方針是：「尊主權，課吏職，行賞罰，一
號令」和「強公室，杜私門。」
在經濟方面，張居正的成績最為突出。他曾任用著名水利學家潘季馴督修黃河，使
黃河不再南流入淮，於是「田廬皆盡已出，數十年棄地轉為耕桑」，而漕河也可直達北
京。
「一條鞭法」則是張居正在經濟改革方面的重要內容，也是中國封建社會賦役史上
的重大變革。
明朝初年的賦稅制度十分繁雜。當時的賦稅以糧為主，銀絹為輔，分夏秋兩季徵收。
此外，還規定農民要服各種徭役，並交納特殊的土貢等等。「一條鞭法」的內容是：
「總括一縣之賦役，量地計丁，一概征銀，官為分解，雇役應付。」就是把各州縣的田
賦、徭役以及其他雜征總為一條，合並徵收銀兩，按畝折算繳納，大大簡化了徵收手續，
同時使地方官員難於作弊。實行這種辦法，使沒有土地的農民可以解除勞役負擔，有田
的農民能夠用較多的時間耕種土地，對於發展農業生產起了一定作用。同時，把徭役改
為徵收銀兩，農民獲得了較大的人身自由，比較容易離開土地，這就給城市手工業提供
了更多的勞動力來源。沒有土地的工商業者可以不納丁銀，這對工商業的發展也有積極
作用。
「一條鞭法」的推行，使明政府的歲入有了顯著的增加，財政經濟狀況也有不少改
善。國庫儲備的糧食多達1300多萬石，可供五六年食用，比起嘉靖年間國庫存糧不夠一
年用的情況，是一個很大的進步。
張居正在軍事上也採取了一些改革措施。他派戚繼光守薊門，李志梁鎮遼東，又在
東起山海關，西至居庸關的長城上加修了「敵台」3000餘座。他還與韃靼俺達汗之間進
行茶馬市貿易，採取和平政策。從此，北方的邊防更加鞏固，在二三十年中，明朝和韃
靼沒有發生過大的戰爭。
經過上述改革，強化了中央集權的封建國家機器，基本上實現了「法之必行」、
「言之必效」，國家的經濟狀況有了改善，財政收入有所增加，在國防上增強了反侵略
的能力。當然，張居正倡導改革的目的並不是為了減輕人民的負擔，而是為了鞏固明朝
的封建統治。因而，他的變法不可能觸動地主階級的根本利益，只能作一些修修補補的
改良，挽救不了封建社會必然滅亡的歷史總趨勢。盡管如此，張居正的改革在一定程度
上限制了大官僚地主的既得利益。
1582年六月，張居正病死，一些改革的反對派重新麋集，瘋狂地進行反攻倒算。他們攻擊張居正改革「務為煩碎」，清丈土地是「增稅害民」，實行「一條鞭法」是亂了
「祖制」。他們下令撤銷了張居正死時特加的官爵和封號，進而查抄家產。
張居正的長子被逼自殺，其他家屬也慘遭迫害。代表大地主、大貴族勢力的封建頑
固派又掌了權，勞動群眾生活更為痛苦。

在中國封建社會中並不乏有起自平民而榮登寶座的皇帝，劉邦、朱元璋都以開國的一代君主享名青史，但卻少有出身寒微而力挽狂瀾的宰相，張居正就是罕見的一位。他從秀才、舉人、進士，官至內閣大學士，從平民中崛起，在明朝萬曆王朝初年當了十年首輔，協助十歲的小皇帝，推行改革，把衰敗、混亂的明王朝，治理得國富民安，人們贊揚他是「起衰振隳」的「救時宰相」(1)。

「救時」，是很高的稱譽，這不僅表明他在王朝頹敗之際是一位臨危制變的大政治家，更以威振一世的非常舉措彪炳史冊。他的赫赫功績，堪與商鞅、王安石並立為我國封建社會初期、中期與後期最具盛名的三大改革家。

改革發生在明朝後期萬曆元年至十年(1573--1582)，張居正出任首輔的十年期間。這是國家多事之秋，但究其所處的16世紀這一特定的時代，已不僅是一姓王朝的衰敗，而是整個封建制度走向沒落。在王朝末年力圖振興頹勢而鞠躬盡瘁的政治家有之，但在封建社會末世，以回天之力使衰老的體制再現活力的唯有張居正得到成功，16世紀末的中國歷史，給了他與歷代改革不同的背景和機緣。

中國的封建專制主義體制從秦漢以來到明末，已經延續了一千六百多年。它本身不僅有創立和完善的過程，而且在不斷地加強和削弱的反復震盪中發展。多少次農民起義，打翻了一個又一個王朝，一次又一次造成封建統治的癱瘓，封建專制主義體制仍然沿襲下來，發育起來，愈到封建社會後期，愈益強化。發展到明朝，政治上的集權達到前所未有的強度，連宰相的權力都收歸皇帝所有，因此後世都把明朝視為封建專制主義極度發展的一個王朝。然而就在這高度強化的專制主義王朝的末年，衰敗的景象遠遠超過漢末、唐末和宋末，這樣一種極度強化和極度弱化的勢態，共生在同一王朝的始末，是歷代王朝從未有的境遇。這一強弱相間相隨的的現象，反映封建專制主義體制本身蘊有不可克服的矛盾，標志封建專制制度已經百病叢生，沉痾臨絕，不進則亡。

張居正就在這歷史發展的關鍵時刻走向政治舞台，留下他傳奇的人生。

這個出身湖北江陵的農家子弟，自幼就以神童蜚聲鄉里，十歲通讀四書五經，十三歲作了《詠竹》的絕句:

綠遍瀟湘外，疏林玉露寒；

鳳毛叢勁節，直上勁頭竿。

小小年紀就以竹自喻，顯示了他少年時代的遠大抱負。這一年他本可以考中舉人，主考的湖廣巡撫顧* 慧眼識俊傑，看到這少年的不同凡響，故意使他落選，讓他經受挫折，以激勵他更加奮進。果然，三年後張居正再度赴試，一舉成名，時年16歲，成為最年輕的舉人。顧* 知道後非常高興，立即解下隨身佩帶的玉墜贈給他，鼓勵他成為輔國的英才。

張居正少年得志，壯年入閣，運籌帷幄，才智明決。《明通鑒》說: 「是時帑藏充盈，國最完富」，「起衰振隳，綱紀修明，海內殷阜，居正之力也。」這是清代人對他公允的評價。但在當時人的眼中卻毀譽紛紛，人們對他是非功過的評論，眾口交攻，相互抵捂，不勝其多。在《萬曆野獲編》、《涌幢小品》、《五雜俎》、《定陵注略》、《寄園寄所寄》等明清筆記中，為張居正是否陷害朋友，接受賄賂，

勾結內監，兩個兒子蟬聯狀元、榜眼，是否暗通關節等等，有的責難，有的辯解，褒貶不一，而至「人情洶洶」，這樣多的是非榮辱集於一身，在歷史上也不多見。

他個人的結局與商鞅、王安石等改革先輩一樣坎坷，遭遇到不幸。如果說，這一切在歷代改革家的經歷中並不鮮見的話，耐人思索的是，導致他身後「鞭屍」，全家遭難的，是他一手提拔、重用的繼任首輔張四維，而為他平反昭雪，奔走呼號的，竟然有當初被他廷杖致殘的反對派，太子太保、吏部尚書鄒元標。這樣令人啼笑皆非的結局，在中國改革史上也屬聞所未聞。

歷史何以給了他這樣的錯位?!

二、臨危受命

明朝是封建專制制度極度發展的一個王朝。它的統治體制，造成君主絕對權力的濫用和腐敗的官僚政治。從封建社會確立以來，皇帝對處理國家事務有至高無上的獨裁權，明初又收回宰相的權力，設置內閣首輔作為皇帝的事務秘書，一切章奏皆由皇帝親自過目審批，任何人不得過問。凡是斷大事、決大疑，臣下只能面奏聽旨，事無巨細統統集權於皇帝一身，君主的權力高度膨脹，超過歷代王朝。

事物發展到極點往往走向它的反面，由權力高度集中給皇親貴戚帶來更為驕奢淫逸的生活方式，銷蝕了他們管理國家事務的起碼能力，滋養出一代又一代昏憒的帝王。明中葉後，皇帝不臨朝成為慣例，嘉靖皇帝深居內宮，修仙煉道，三十年不理政；隆慶皇帝在位六年，極少審批公文，遇有國家大事，聽任群臣爭議，一言不發，有人竟以為他是啞吧。國初上朝有嚴格的朝儀，官員稍有失禮要受到處罰，甚至招致非命，大臣覲見都提心吊膽，絲毫不敢懈怠。時過一百多年，到隆慶年間，朝儀早已被人忘卻，連怎樣進退應答，都沒人說得清楚。偶有朝參，大臣們在殿上大搖大擺，高聲喧嘩，隨地吐痰，冒瀆君威，不以為意。這種現象，不僅在封建王朝歷史上見所未見，到清末都沒有達到這種程度。

皇帝，是封建專制主義中央集權最高的政治代表，皇帝威權的跌落，意味著中央集權的體制已經駕馭不了它的統治序列，這是統治機器崩潰離析的表現。皇帝長期不理國務，政治重心自然就落到內閣身上，誰成為首輔，誰就能主政，實際上就握有最高的權勢，這就必然招致統治階級內部爭奪內閣首輔的尖銳斗爭。嘉靖、隆慶年間，短短六年，徐階政倒嚴嵩，高拱又推倒徐階。李春芳被高拱擊敗，高拱又被張居正轟跑，幾乎一年一變。一個首輔倒了，牽連一批官員被貶謫，今朝得勢的，來年就可能被趕下台。內閣之中愛惡交攻，吐唾辱罵，甚至大打出手。官衙無視法令，政多紛更，事無統紀，主錢谷的不明出納，司刑名的不悉法律，管監察的不行糾劾。人們憤憤地指出:「嘉隆以來，紀綱頹墜，法度凌夷」(2)，「本朝姑息之政甚於宋代」(3)。統治集團的腐敗、混亂和失控遠比王安石變法的北宋還要嚴峻。

財政上的困難比政治危機還要緊迫。社會經濟最棘手的是土地兼並問題，土地集中私人的規模愈來愈大，皇親國戚爭先恐後地吞並土地，一旦占為已有，就利用特權瞞田逃稅，土地被兼並愈多，國家的稅收愈少。嘉靖皇帝的四子朱載圳在湖廣佔有良田數萬頃，隆慶皇帝兒子的王莊、王店遍及各地。有爵位的勛臣、有權勢的太監、有功名的鄉紳，利用他們不納稅、不當差的優免權紛紛搶占土地，各類莊田迅速擴張。「私家日富，公室日貧」(4)，稅源逐漸枯竭。隆慶五年，全年財政的總收入只有250 萬兩，而支出達到400 多萬兩，赤字超過三分之一。政府累年的收

入每況愈下，而皇室的龐大開支卻有增無減。隆慶皇帝的宮廷耗費比國初多至數十倍，官員的貪污、浪費和浩大的軍費更加重了財政的拮據，國窮財盡已到了觸目驚心的地步。

值得注意的是，這時農民階級與地主階級的矛盾並未達到激化的程度，根據《明實錄》的記載，隆慶年間的農民起義共有三十多次，年平均數還低於明初洪武年，大都是零星、分散的打家劫舍式的小股隊伍，尚未對王朝的統治構成主要威脅。列寧在論述俄國革命規律時，曾經把下層不願照舊生活和上層不能照舊統治，作為起義成功必須同時具備的兩個條件。但是這兩個條件不一定同時到來，在階級斗爭還沒有全面激化，統治機構卻已經癱瘓，達到不能按照原樣統治下去時，卻可能先期爆發執政危機。嘉靖、隆慶年間政治、經濟的動盪主要來自統治階層內部的矛盾和沖突，這是社會危機的主要表現形式。

在統治階級中並非沒有開明人士力圖改弦易轍，但都難以奏效。嘉靖末年首輔徐階下決心改變局面，把激勵自己的口號貼在牆上，吃住不離內閣，通宵達旦地處理公務，裁減冗員，平反冤獄，改善士兵生活，但對時局的敗壞並無大補，他自己不久即在敵手的攻擊中舉籌失措，被迫辭職。繼任首輔高拱，早有雄心大志，想大幹一場，他認為前任的措施不得要領，因此一反徐階的作為，把平反的諸臣一概報罷，以「識人才」作為「興治道」(5)的根本方針，選用官吏不問出身、資歷，大力提拔年青官員，規定年滿五十的只能授以雜官，不得為州縣之長，獎掖優秀，懲治貪惰，務求克盡職守。這些都有可取之處，他也因此博得「善用人」的佳譽，但是，他無能通觀全局，駕御左右，不久也被罷職。

他們都是首輔中的幹才，為了興利除弊作了力所能及的努力。問題在於，這種改進既不冒犯現存的社會關系，也不幹預財政體制，只是在維持現狀的基礎上，對衰朽的官僚機器進行點滴修繕。改革沒有擊中要害，更沒有觸動政治、經濟的主要流弊，因而無能支撐破敗的帝國大廈，所以，他們都很快地敗下陣來，狼狽離職。

張居正則是有識之士中的佼佼者，他目睹時局的敗壞，憂心忡忡地寫下這樣的詩句:

風塵暗滄海，浮雲滿中州。

目極心如*，顧望但懷愁。(6)

深切的憂患意識，使他無意留戀悠閑的生活，在同僚沉醉歌台舞榭的日子裡，他閉門謝客，攻讀歷朝典章，剖析政務，探索救國興邦之道；在告病回鄉休假的三年間，不辭辛勞走訪民間疾苦，立志要廊清天下之患。隆厭六年(1572)，意外的機遇來了，這年皇帝病故，遺詔命高拱、張居正、高儀共同輔佐十歲的小皇帝朱翊鈞( 神宗，即北京定陵的墓主) 。高拱是首輔，為人驕橫，在他心目中張居正是下屬，高儀年邁多病，都不是自己的對手，唯一能與之爭權的是司禮監掌印太監馮保，在高、馮斗爭中，張居正趁機聯合馮保，擠走高拱，這年高儀病逝，得以循序升為首輔。他本是小皇帝的老師，又是唯一健在的顧命大臣，得到皇帝的完全信賴。在他主政的十年間，實際上掌握明帝國的大權，這為他實行改革創造了極為有利的條件。

三、成功之道

張居正改革，是在統治機構近乎解體，財政瀕於破產的局面下，自上而下發動的一場挽救王朝統治危機的運動。

他有句名言: 「當大過之時，為大過之事，未免有剛過之病，然不如是，不足以定傾而安國! 」這「剛過」，充分表現出他以剛毅明斷的見識和魄力，把新政以迅雷之勢推向全國，因此也留下「時政苛猛」的訶難，是耶? 非耶? 都已成為既往。歷史關注的是，他以什麼樣的決策，使王朝轉危為安，力挽狂瀾於既倒!

十年改革從政治推向經濟，從四個方面強國富民，取得顯著成效。

(一)、以法治為理政的中心，示大信於天下，使改革得到有力的組織保證`

封建社會的改革，都是從上層發動的改良運動，這首先要求集權上層，做到事權歸一，如果不加強朝廷對各級機構的控制力，改革就是一紙空文。萬曆以前法紀廢弛，政多紛更的情況不改變，任何美妙的新政都不可能付諸實施。張居正清醒地看到這點，提出「尊主權」為「方今急務」。這「尊主權」並非是一般意義上的忠於君主，它強調的是發揮政府的職能，所謂「一方之本在撫按，天下之本在政府。」(7)「一切以尊主、庇民，振舉頹廢為務。」(8)以做到「張法紀以肅群工，攬權綱而貞網路。」(9)使尊朝廷和執法聯為一體。它的要旨是以伸張法紀為重點，整頓政府機構和統治秩序。值得稱道的是，他把不法權貴看成「權蠍」(10)，認為他們才是真正禍國殃民的大患，因此以打擊不法權貴作為「勵精之始」(11)，提出「鋤強戳凶，剔奸厘弊」(12)的主張。把改革的鋒芒指向統治階級內部的不法現象，以觸動最腐朽、最黑暗的社會勢力，這比一般把鎮壓百姓視作首務的地主官僚，是明顯的膽略過人，才高一籌。

不法權貴橫行一方由來已久，惡勢力盤根錯結，誰也碰不得，有沒有這個膽量對他們繩之以法，是能不能以法理政，取信於天下的嚴峻考驗。張居正還在主政前夕，即面臨他少年時代的恩人，江陵遼王作惡鄉里，魚肉百姓一案，地方官畏懼遼王府的勢力，對遼王的罪行，不敢如實上報，張居正斷然處治了失職的官員，甘冒「謀產害友」的罵名，廢去遼王，懲辦了江陵一霸。改革剛剛啟動，又碰上最有權勢的太監馮保的侄子毆打平民犯了法，這是一件引人注目的事，因為張居正當上首輔主要得自馮保的支持。然而，這件事並未難倒張居正，他當機立斷，把馮的侄子革職，杖打四十大板，並通告馮保嚴格家教，伸張了法紀。他還依法懲治了孔夫子的後裔衍聖公，法辦黔國公，用強有力的措施限制皇親貴戚擅權，一再宣告: 「所在強宗豪民，敢有撓法者，嚴治不貸。」(13)

將抨擊不法權貴與革除弊政連在一起，從規章制度上堵塞漏洞，是他最成功的一舉。在明代，驛遞是官方辦理公務的主要交通工具，從北京到各省的交通要道都設有驛站，負責供應來往官員的吃、住、差役和車馬等交通工具。這些負擔都分攤給就近的民眾。明初使用驛站有嚴格的規定，非有軍國要務，不得發給印信乘驛。這些規章到明後期已經名存實亡，兵部和各省撫按，隨意填發印信送人情，一張印信使用終身，或是輾轉贈送。官員在驛站百般勒索，捕人掠盜，成為酷虐的暴政。張居正決心從此開刀，痛加裁革，掃除多年積弊，使人民得到實惠，這是改革取信天下，得到百姓信任的重要保證。

(二)、以理財為監察的中心，整頓官府，使新政得到財政收益

張居正認為，外之豪強兼並與內部官府舞弊，這兩股勢力的勾結，是社會不安定的主要弊源。要有效地約束不法權貴，打擊違法活動，必須從吏治著手整頓官府機構。但是官官相互，歷來如此，當事情觸及大大小小官員的既得利益，那就是捅了馬蜂窩，遭到眾多的抵制，甚至陷入孤立，所以在封建社會中整頓官府是件冒風險的事。張居正為政不久卻取得成功。主要辦法有三條。

其一，從加強監察著手，提高行政運轉的效率。明朝的中央機構分設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，六部中又分設監察機構六科。部的最高長官是二品官，科的長官最高是七品，可這七品對二品卻有封駁糾劾的權力，所以大官統率小官，小官卻可以牽掣大官，六部和六科都直接向皇帝負責，內閣不幹預，這遇到昏憒的皇帝那就亂了套。張居正改為由內閣總其成，頒行官員考成法，吏部通過詢事考言，以言核事，以事核效，評定官員的勤惰，定期考勤，隨事考核，以一套嚴密的監察制度防範玩忽職守的現象。

其二、以理財作為考核的准則，這是考成法的最終目的。當時官場通行的是增加賦稅，向小民頭上搜刮，不敢督繳正賦田稅，因為逃稅拖稅的都是豪強權貴，追繳田稅無異在是太歲頭上動土，誰也不敢出這個頭。張居正毅然提出對官員「以錢谷為考成」(14)的主張，凡是追繳欠稅不足的官員，都要受到批評、調離或撤職的處分。以追索田糧評定政績，迫使官員打擊不法權貴，使貪官無處藏身，不用加稅而補足國家虧損，這是一項成功的經驗。

其三是不拘一格用人才，培植改革的中堅力量。有為的政治家們往往都能在用人方面破除論資排輩的偏見，但像張居正那樣重視從下層提拔人才，殊屬難得。他倡導:「采靈菌於糞壤，拔姬姜於憔悴。」(15)認為立賢無方，唯才是用，即使賤為僧道皂隸，只要出類拔萃，可以位列九卿，作為國家的棟梁。他突破成規起用行伍出身的李成梁為鎮邊大將，破格重用殘疾小吏黃清為太僕卿高級官員，重新起用被罷官的水利專家潘季馴治理黃河。在改革推向高潮時特許府、州、縣的考生越級報考京師的國子監，把各地人才收羅到中央，很快組成精乾的班底，形成改革的中堅力量，為建樹新政作出貢獻。

(三)、以均賦役為中心，厚商利農，發展社會經濟

明朝的賦稅制度是向土地所有者徵收田稅，按人頭派差役，所以土地和戶口是王朝財政和勞動力的主要來源。隨著兼並勢力的發展，民間的土地和人口逐漸集中到勛臣、貴戚和大地主的名下。他們倚仗特權，賄賂官府，隱占戶口，瞞田偷稅，逃避差役，到萬曆前夕法定的征糧地比明初已減少一半，人口減少三分之一以上，大批的土地、人力流進私人腰包，使國家的稅源衰竭。本來國家徵收田賦是，田多的多征，田少的少征，按畝核算，從法制上說是公平的，這也就是封建土地所有制條件下的均稅實質性內容。有的農戶土地被豪強侵佔，田賦卻留在原田主的名下，造成產去稅存，這就發生了賦稅不均的社會問題。考成法只能解決一部分欠稅的問題，大量的瞞田逃稅和稅役不均亟需從賦役制度上加以整頓，這才能開辟理財安民的新途徑。萬曆五年開始調查，次年即通令清丈全國田地，詳審細核，三年查出漏稅土地八十餘萬頃，從嚴打擊了違法的權貴地主，迫使他們守法，不敢輕易欺隱，小農免受賠累，國賦按時收納，扭轉了財政虧損。後人評價這一舉措說: 「既不減額，亦不增賦，貧民之困以紓，而豪民之兼並不得逞。」(16)確實做到了公私兩利。

在賦稅不均的現象初步糾正後，立即著手解決逃役問題。萬曆九年在全國推行「一條鞭」法，即是將賦役中的各項名目，如雜泛、均徭、力差、銀差等各種稅收合並為一種，將力差歸入田賦，一律按田畝核算，減化手續，統一徵收。並可改折銀兩，允許被征調的差役出銀僱人代役。這就擴大了貨幣流通的范圍，削弱了人身依附關系，使商販和工匠獲得了人身自由，這對商品經濟的發展起了促進的作用。

在調整經濟政策的同時，又把興修水利作為發展生產的重要課題。歷來治河的方針只顧漕運，為朝廷運糧，不顧民生，因此大多採用分疏黃河的辦法保障運河渠道的暢通，也就是在黃河下游多開枝河，分泄河水，這種辦法容易淤塞河道，墊高河床，但卻急功近利為歷代王朝慣用。張居正大力支持水利專家潘季馴摒棄傳統方法，採取漕運與民生兼顧的方針，築堤束水，以水攻沙，利用奔騰的河水，沖沙入海，自此多年沒有大患，使得黃河兩岸「十年棄地轉為耕桑，河上萬艘捷於運輸。」(17)保障了生產，穩定了政府的財源。

(四)、以近民便俗為宗旨，提倡面向實際，為改革提供有力的思想資源

張居正自從政以來，就倡言治國理政不外乎謀求富強大事，這在當時並不容易為一些官僚士大夫所接受。宋明以來，理學被尊為儒學的正宗、統治階級的官方思想，到明後期愈來愈走向空疏。它宣揚心外無物，不假外求，把做學問的功夫引向發掘內心世界，否認客觀真理，這種完全脫離實際的學風，養育出一批文人學士談玄說虛，好說大話、空話，鄙薄民生實事。他們嘲諷張居正說:「吾輩謂張公柄用，當行帝王之道，今觀其議論，不過富國強兵而已，殊使人失望。」張居正對此報之一笑說:「過譽我矣! 吾安能使富國強兵哉!」(18)

為了批駁迂腐的文人用祖制反對革新，張居正總結商、周、秦、漢王

❷ 歐元誕生的意義

歐元是自羅馬帝國以來歐洲貨幣改革最為重大的結果。

歐元不僅僅使歐洲單一市場得以完善，歐元區國家間自由貿易更加方便，而且更是歐盟一體化進程的重要組成部分。

歐元由歐洲中央銀行和各歐元區國家的中央銀行組成的歐洲中央銀行系統負責管理。總部坐落於德國法蘭克福的歐洲中央銀行有獨立制定貨幣政策的權力，歐元區國家的中央銀行參與歐元紙幣和歐元硬幣的印刷、鑄造與發行，並負責歐元區支付系統的運作。

(2)中資國本數字貨幣擴展閱讀：

貨幣作用：

1、增強自身經濟實力，提高競爭力

未來歐元區在國內生產總值和對外貿易總額兩個方面都將高於美國和日本。歐元啟動以後，統一貨幣與統一市場的共同促進無疑會帶來新的經增長，使得歐盟在與美國和日本等經濟強國的競爭中處於有利地位。濟

2、減少內部矛盾，防範和化解金融風險

經濟競爭日益全球化、地區化、集團化的大趨勢中，統一貨幣是最有力的武器之一。歐盟是當今世界一體化程度最高的區域集團，但對國內市場動盪的沖擊仍然缺乏抵禦能力。

3、簡化流通手續，降低成本

歐元的使用，不僅簡化了手續、節省了時間、加快了商品與資金流通的速度，而且還會減少近300億美元的兌換和傭金損失，使歐盟企業無形中降低了成本，增強了競爭實力。隨著歐元地位的上升和歐洲資本市場的發展，成員國的資金成本也會下降，有利於投資和經濟增長。

4、增加社會消費，刺激企業投資

在歐盟內部盡管統一大市場已經建立，但由於多種貨幣的存在，使得同樣的資源、商品、服務在不同的國家表現出不同的價格。這種現象如長期存在下去，將扭曲各國的產業結構和投資結構，不利於大市場的合理發展。

❸ 歐元區總共有多少個國家分別是哪些

目前歐元區包括德國、法國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、希臘、馬爾他、塞普勒斯共19個國家
歐元不僅僅使歐洲單一市場得以完善，歐元區國家間自由貿易更加方便，而且更是歐盟一體化進程的重要組成部分。
1957年《羅馬條約(Treaty of Rome)》，1969年12月提出建立歐洲經濟與貨幣聯盟計劃。1969年3月，歐共體海牙會議提出建立歐洲貨幣聯盟的構想，並委託時任盧森堡首相的皮埃爾·維爾納就此提出具體建議。1971年3月，"維爾納計劃"通過，歐洲單一貨幣建設邁出了第一步。"計劃"主張在10年內分三個階段建成歐洲經濟貨幣聯盟。但是，隨後發生的石油危機和金融風暴，致使"維爾納計劃"擱淺。1979年3月，在法國、德國的倡導和努力下，歐洲貨幣體系宣告建立，同時歐洲貨幣單位"埃居"誕生。歐洲貨幣體系EMS(European Monetary System)開始運作。1986年2月，歐共體簽署《單一歐洲文件》，提出最遲在1993年初建立統一大市場。1989年6月，"德洛爾報告"通過，報告主張分三個階段創建歐洲經貨聯盟:第一步，完全實現資本自由流通;第二步，建立歐洲貨幣局(即歐洲中央銀行的前身);第三步，建立和實施經貨聯盟，以單一貨幣取代成員國貨幣。第一階段在1990年正式啟動後，需要就有關的貨幣政策進行協調和統一，央行行長委員會開始扮演著越來越重要的角色。隨後在《馬斯特里赫特條約》中最後確立了歐洲中央銀行的地位。歐洲貨幣局於1994年1月1日在經濟與貨幣聯盟的第二階段開始時建立，其任務是在貨幣政策上進行協調，加強成員國中央銀行間的合作和籌建歐洲中央銀行體系。制訂和執行貨幣政策的權力仍由各成員國政府保留。1991年12月10日，歐共體首腦會議通過了《歐洲聯盟條約》(通稱《馬斯特里赫特條約》)，決定將歐共體改稱為歐洲聯盟。《馬約》規定，最遲在1999年1月1日，經歐洲理事會確認，如達到"趨同標准"的成員國超過7個，即可開始實施單一貨幣。1993年11月《歐洲聯盟條約》生效。1994年12月15日，馬德里首腦會議決定將歐洲單一貨幣定名為歐元，取代埃居。1995年12月確定統一貨幣為歐元。1998年歐洲中央銀行(European Central Bank)成立。同年5月，布魯塞爾首腦會議正式排定歐元11個創始國名單。1999年1月1日，歐元在歐盟各成員國范圍內正式發行，它是一種具有獨立性和法定貨幣地位的超國家性質的貨幣，歐盟根據《馬斯特里赫條約》規定，歐元於2002年1月1日起正式流通。同年1月4日，歐元在國際金融市場正式登場。被11個歐洲國家承認為官方貨幣。2002年1月1日，經過3年的過渡，歐洲單一貨幣---歐元正式進入流通。同年7月原有貨幣停止流通。歐元紙幣和貨幣正式進入市面成為流通貨幣。同年2月28日，成員國本國貨幣全面退出流通領域，歐元與成員國貨幣並存期結束。2008年金融危機、2009年歐債危機等多番"洗禮"之後，歐元區擴展至19個成員國，覆蓋3.4億人口，歐元在國際支付中所佔份額約36%，占所有央行外匯儲備總額20%，成為全球第二大流通貨幣和第二大儲備貨幣。2009年以來，歐元在外儲中的比例顯著下降。2018年以來，隨著美歐關系發生變化，歐洲政要有關提升歐元國際地位、藉助歐元推進歐洲一體化的呼聲不斷高漲。2018年12月，歐盟發布一項旨在提升歐元國際地位的行動倡議，同意強化歐洲穩定機制的作用，加強對歐元區國家預算的監管，並建議在國際能源合約和交易中更多使用歐元。歐盟委員會主席容克發布的聲明中也表示:歐元已經成為團結、主權和穩定的象徵。2019年1月1日，歐元迎來了20歲生日。從最初只用於會計和金融交易的虛擬貨幣，到現在19個歐盟國家3.4億人口正在使用的實實在在的貨幣，歐元在過去20年接受過質疑，經歷過危機。折疊
1999年1月1日起在奧地利、比利時、法國、德國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、義大利、葡萄回牙和西班牙11個國家答（歐元區國家）正式使用，並於2002年1月1日取代上述11國的貨幣。 希臘於2000年加入歐元區，成為歐元區第12個成員國。 斯洛維尼亞於2007年1月1日加入歐元區，成為歐元區第13個成員國。 塞普勒斯於2008年1月1日與馬爾他一起加入了歐元區。 斯洛伐克於2009年1月1日加入歐元區，從而使歐元區成員國增至16個。 愛沙尼亞將於2011年1月1日正式啟用歐元，成為歐元區第17個成員國。

❹ 世界三大經濟組織是什麼

世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行。

❺ 影響FDI的因素

影響FDI的因素：
1、FDI 的滯後效應相當顯著
FDI 的滯後效應還是比較好理解的。首先 , 外商直接投資往往不是一年就完成的 , 而是在第一年的投資後 , 需要進行追加投資。第二 , 一個地區的進出口貿易總額很大一部分來自這個地區已有外資企業 , 這說明外資往往願意進入外資相對集中的地區。因為一個地區累計利用外資較多 , 說明這一地區投資軟硬環境較好 , 或者說這個地區較好的外資環境比較容易得到其他外商的了解和認同。這種狀況在各地實際利用外資中也常常出現 , 即外資越多的地區越容易引進外資 , 外資較少的地區引資愈加困難。 FDI 對自身的正的很強的自增長效應 , 已經被廣大學者注意到 ,Head 和 Ries (1996) 提出了聚集效應 ,Cheng 和 kwan(1999) 使用不同的估計方法得到的自增長效應。
如果能夠充分地認識到 FDI 是一個長期的投資行為 , 其效果並非立竿見影 , 那麼 , 政府在制定和執行相關政策時 , 就可避免一些短期決策 , 而考慮這些政策的長期影響。 在更多的時候 , 需要有足夠的耐心來檢測政策的效果 , 而不要因為第一年效果不明顯就中止本來可能吸引更多投資的政策。對於正在進行的鼓勵中西部吸引外資的政策 , 也是如此 , 雖然目前來看的效果不是很明顯 , 但是需要更多的時間來等待其奏效。
2、政策的導向性依然明顯
在改革開放初期 , 可以說 , 政策上的優惠 ( 特別是稅收上的優惠 ) 是吸引外商投資的一個重要砝碼 , 經濟特區是吸引外資的前沿陣地。隨著時間的推移 , 越來越多的地區都實施了相應的政策來吸引外資 , 所以進入 90 年代以來 , 政策的作用也就不是那麼重要了。
加入 WTO 後 , 我國利用外資政策將從稅收激勵機制為主的優惠政策轉向以公平競爭機制為主的規則政策。在從減少優惠待遇角度走向國民待遇的同時 , 我國也將減少對外國投資者的市場准入限制 ( 除特定行業外 ) 和非國民待遇 , 改善綜合投資環境 , 促進市場公平競爭 , 從另一個角度走向對外商投資實行國民待遇。在轉變的實施過程中 , 一定要逐步完成 , 如果想要一步到位 , 勢必會給外商投資信心帶來沉重的打擊 , 導致投資額的下降。
3、勞動力數量依然是吸引外資的關鍵
毋庸置疑 , 我國作為世界上人口第一大國 , 正在發揮著這一優勢 , 在吸引 FDI 上 , 這一優勢的作用顯得更加明顯。勞動力數量也是勞動力成本的直接反映 , 從供求關系來看 , 供給的過剩使得我國的勞動力價格在國際市場上有相當的競爭力。這一點是顯而易見的。但值得 注意的是 , 我們不能滿足於停留在僅僅以勞動力數量來吸引投資者的階段 , 今後發展的任務應該是提高 FDI 的質量 , 使其發展到更高的階段。
4、基礎設施影響著投資決策
不難看出 , 如果僅以勞動力成本和政策影響兩個方面考慮的話 , 中西部地區與東部沿海地區的差異並不明顯 : 近年來政府已經在中西部地區實施了一系列吸引外資的政策 , 而中西部地區在勞動力成本上甚至還更有優勢 , 那麼 , 如何解釋地區間的分布不均衡呢 ? 除了上面提到的 FDI 的滯後效應 , 還要考慮地區的基礎設施水平了。
外商投資考慮的還有這個地區的通訊、運輸能力。我國的不少外資企業屬於來 / 進料加工型 , 因此 , 這個地區的交通是否便利至關重要 , 這不僅意味著運輸成本 , 還意味著時間成本。由於產品和服務半徑相對較大 , 部分外資企業相當部分的原材料需從境外進口 , 部分產品也需運往境外 , 運輸的便捷程度自然成為外商考慮的因素之一。沒有人願意選擇一個交通不便、信息閉塞的地方投資建廠 , 昂貴的運輸成本往往大於那裡的勞動力和政策的優勢 , 而由於信息的閉塞造成的損失可能更大。
因此 , 如果一個地區的基礎設施跟不上 , 徒有政策的優惠與廉價的勞動力也是不行的。這也從一個方面印證了那句老話「要想富 , 先修路」。我國廣大的中西部地區要想真正吸引到外資 , 一定也要在基礎設施的完善上下功夫 , 公路、 鐵路網的延伸 , 通訊網路的建設 , 都需要被列到計劃中來。政府可以對基礎設施的建設項目進行招標 , 這樣不僅完善了基礎設施 , 還達到了吸引外資的目的 , 有助於外商了解這一地區 , 以便進行以後的投資。
5、教育水平的作用尚未顯現
盡管國內外不少研究指出較高的勞動力素質可以吸引更多的外商投資 (Borensztein ,Gregorio ,J-W Lee, 1997) 但是我們認為 , 在我國這一因素的影響並不是那麼明顯。 造成這種現象的原因主要是目前外商在我國的投資主要集中在對文化水平要求不高的製造、加工業 , 從我國利用外資的產業結構來看 , 截至 1999 年 , 就投資項目數而言 , 第一產業占總投資項目的 2.79%, 第二產業為 73.01%, 第三產業為 24.20% ；就合同利用外資的比例而言 , 第一產業占 1.76%, 第二產業占 59.56%, 第三產業占 38.67% 。從外資企業的出口產品來看 , 也是工業製成品居多。我們不難想像 , 這樣的企業對員工的文化素質要求不會很高 , 真正的高層領導職位還是留給了投資國本國的人。這一結論也與其他的一些實證考察 ( 孫俊 ,2002 年 ) 的結果一致。
僅僅作為一個廉價的勞動力市場而吸引外資不能不說是我國的一個悲哀 , 但可喜的是 , 隨著時間的推移以及我國加入世貿組織 , 我國吸引外資將進入到一個新的階段 , 來自第三產業的外國直接投資將逐步增加。最為明顯的是金融保險業 , 它的開放刺激了對更高教育水平的員工的需求。 盡管目前而言 , 教育對 FDI 的影響還不明顯 , 可以預見 , 在未來的幾年中 , 外資企業對員工的學歷要求必然是越來越高 , 況且教育的投資也不是能夠馬上見效的 , 因此政府應該盡可能早地加大對教育的投入。
6、政府消費的負面影響
要想解釋政府消費對 FDI 的作用 , 有必要先了解一下我國政府消費的定義。政府消費包括政府在公共服務上的支出和政府免費或以較低價格向居民提供消費貨物和服務所承擔的凈支出。前一部分等於政府服務的產出價值減去其經營收入價值 ；後一部分等於政府向居民提供的消費貨物和服務的市場價值減去向居民收取的價值。 政府服務的產出價值等於它的經常性業務支出加上固定資產折舊 , 其中的經常性業務支出等於政府單位 ( 包括行政單位、全額和差額預算管理的事業單位 ) 因從事業務活動而購買的除固定資產以外的貨物和服務的支 出、支付的勞動者報酬和支付的稅金 ( 生產稅 ) 之和。
在現階段 , 政府消費中對外資企業沖擊最大的應該是政府采購 , 其負面影響可以從采購物品的對象上看出來 , 以 2001 年為例 , 貨物采購集中在計算機、小汽車、復印機等一些大宗通用產品上。而就這些商品而言 , 政府還是偏好國內的生產廠商 , 絕大多數的商品還是從國有企業采購。究其原因 , 應該是保護國內幼稚工業的政策 , 其實國外很多政府也都這樣做。這雖然對國有企業是個好消息 , 但對於外商投資的企業來說 , 是個不小的沖擊。況且 , 這樣做也不利於市場的長遠發展 , 因此這種做法也應只是當作權宜之計 , 如果 把它作為長久的政策執行下去 , 勢必使國有企業產生惰性 , 成為溫室中的花朵 , 不能適應激烈的競爭環境 , 而外商企業也很有可能會因為這不很公平的競爭環境 , 減少在我國的投資額。
在以前的研究中很少提及政府消費對 FDI 的抑製作用 , 主要是由於我國政府消費率偏低 , 與低收入國家的平均水平相當 , 大大低於亞洲的平均水平。 2000 年 , 我國政府最終消費占 GDP 的比重為 l1%, 低收入國家平均為 11%, 下中等收入國家為 12%, 上中等收入國家為 13%, 高收入國家為 16%, 世界平均為 15% 。以各國較長時間的平均數做比較 , 我國的政府消費率也偏低。 然而 , 近年來 , 隨著我國政府消費的不斷增加 , 這一因素的影響也將更為明顯地顯露出來。所以 , 今後在制定相關政策時 , 一定要考慮到政府消費對 FDI 的抑製作用。

❻ 「中國建造」首次登上卡達貨幣，此外我們還在國外有哪些標志性作品

“中國建造”首次登上卡達貨幣！12月18日起，卡達中央銀行開始發行第五套紙幣，其中面額10卡達里亞爾（1美元約合3.64卡達里亞爾）的紙幣上所印的圖案中，包含中企承建的卡達2022年世界盃主體育場。 可以說這是中國建造承包的大型工程，證明了我國先進的設計與技術實力，此外我國還有很多其它的國外標志性作品，讓我們一起看看看！

我國為了長遠的政治發展，還將幫助那些需要建設發展的國家發展建設，共同構建全球人類命運共同體，因為人類的命運終究聯繫到一起，為祖國母親點贊！

❼ pingex交易所無法提現

可以聯系一下官方客服，說明一下問題客服會幫你解決的。

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❽ 我們為什麼要買美國國債

表面上成為美國的債主國。而實際是在救中國自己的經濟體系，被美國人擺了一道。也就是美國人虧本中國人墊付這么個概念。主要是救美元經濟儲備。美國金融帶來的動盪會是世界級的，因為中國踏上了WTO世貿組織，它不得不救這樣的危機。美國經濟一旦縮水造成金融危機，將讓很多國家變的動盪，同時包括中國本身。
可以收美國人拉屎，中國幫助擦屁股。

❾ 中資盛世發行虛擬貨幣（中寶），合法嗎

目前在中國都是違法的，目前中國是禁止人民幣對虛擬貨幣進行結算（包括比特幣）。

拓展資料：

第一類是大家熟悉的游戲幣。在單機游戲時代，主角靠打倒敵人、進賭館贏錢等方式積累貨幣，用這些購買草葯和裝備，但只能在自己的游戲機里使用。那時，玩家之間沒有「市場」。自從互聯網建立起門戶和社區、實現游戲聯網以來，虛擬貨幣便有了「金融市場」，玩家之間可以交易游戲幣。

第二類是門戶網站或者即時通訊工具服務商發行的專用貨幣，用於購買本網站內的服務。使用最廣泛的當屬騰訊公司的Q 幣，可用來購買會員資格、QQ秀等增值服務。

第三類互聯網上的虛擬貨幣，如比特幣（BTC）、萊特貨幣（LTC）等，比特幣是一種由開源的P2P軟體產生的電子貨幣，也有人將比特幣意譯為「比特金」，是一種網路虛擬貨幣。主要用於互聯網金融投資，也可以作為新式貨幣直接用於生活中使用。

❿ 1歐元等於多少人民幣

根據2020年1月7日的匯率，貨幣兌換：1歐元=7.797人民幣 1人民幣=0.1283歐元

歐元（Euro）是歐盟中19個國家的貨幣。歐元的19會員國是德國、法國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、希臘、馬爾他、塞普勒斯。

2002年7月歐元成為歐元區唯一合法貨幣，歐元由歐洲中央銀行和各歐元區國家的中央銀行組成的歐洲中央銀行系統負責管理，另外歐元也是非歐盟中6個國家（地區）的貨幣，他們分別是：摩納哥、聖馬利諾、梵蒂岡、安道爾、黑山和科索沃地區。

(10)中資國本數字貨幣擴展閱讀：

國際貨幣基金組織（IMF）預測，2019年2020年這兩年歐元區經濟將分別增長1.2%和1.4%，低於2018年的1.9%。最新公布的歐元區2019年10月綜合採購經理人指數調查數據表明，近期歐元區經濟增長幾近停滯，就業增長放緩，通脹持續低迷。歐元區之困給下一任歐洲央行行長帶來了壓力。

歐洲輿論認為，歐債危機後，歐盟出台了包括量化寬松在內的一攬子措施，拯救處於危機的歐元區經濟，但在這期間，歐盟沒有進行足夠的結構改革，導致歐洲國家普遍面臨低通脹等難題。

未來歐元區國家應著力推動涉及公共財政和稅收、勞動力市場和福利政策等方面的結構改革，挖掘增長潛力，提高經濟競爭力。