數字貨幣對貨幣政策的影響分析

1. 數字貨幣對銀行的影響

數字貨幣給銀行帶來了新的機遇與挑戰。過去的金融體系主要是通過商業銀行的賬戶系統建立的，該系統向市場提供金融服務，中央銀行控制商業銀行的金融業務。數字貨幣發行後，個人不再需要銀行賬戶。雖然DCEP錢包可以掛靠銀行卡來匯兌，但DCEP錢包的支付和結算主要由中央銀行直接結算。數字貨幣的發行和推廣在一定程度上導致了金融脫媒，降低了商業銀行對金融交易的控制。同時，央行能夠准確把握每一元人民幣的具體流動軌跡，准確控制貨幣的發行和流通。

央行數字貨幣
CBDC，全稱為Central bank digital currencies，譯為中央銀行數字貨幣。英國央行英格蘭銀行在其關於CBDC的研究報告中給出這樣的定義：中央銀行數字貨幣是中央銀行貨幣的電子形式，家庭和企業都可以使用它來進行付款和儲值。

中國版CBDC被描述為，數字人民幣，是由人民銀行發行，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支持銀行賬戶松耦合功能，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。而我們所說的DC/EP是中國版的央行數字貨幣，譯為「數字貨幣和電子支付工具」。

國際清算中心（BIS）與支付和市場基礎設施委員會（CPMI）兩個權威國際組織聯手在2018年和2019年對全球60多家中央銀行進行了兩次問卷調查。問卷調查內容包括各國央行在數字貨幣上的工作進展、研究數字貨幣的動機以及發行數字貨幣的可能性。70%的央行都表示正在參與（或將要參與）數字貨幣的研究。

央行貨幣的數字化有助於優化央行貨幣支付功能，提高央行貨幣地位和貨幣政策有效性。央行數字貨幣可以成為一種計息資產，滿足持有者對安全資產的儲備需求，也可成為銀行存款利率的下限。還可成為新的貨幣政策工具。同時，央行可通過調整央行數字貨幣利率，影響銀行存貸款利率，同時有助於打破零利率下限。從經濟學的角度來看，主要解決的問題有三個。消除現金非法交易和洗錢活動，實行負利率成為可能，直升機撒錢成為可能。

2. 討論數字貨幣對貨幣供給的影響。

中央銀行發行的數字貨幣僅僅只是替代紙鈔和鑄幣，它實際上就是一種電子現金，對貨幣政策和商業銀行的影響都不大。在傳統的貨幣發行中，流通中現金其實也是央行對公眾的直接負債，只是由於技術限制和成本方面的考慮，央行通過商業銀行來發行現金。隨著技術的進步，央行通過數字貨幣形式直接將貨幣發行至個人和企業賬戶成為可能。電子現金流轉仍然通過央行和金融機構再至企業和個人，在貨幣製造渠道、流轉環節、功能上與紙幣完全相同。

電子現金流轉仍然通過央行和金融機構再至企業和個人，在貨幣創造渠道、流轉環節、功能上與紙幣完全相同，沒有脫離傳統貨幣政策調控的范圍。電子現金的主要功能在於便利交易支付。
考慮到近年來第三方支付等非現金支付方式的發展已經極大地便利了交易支付，電子現金對貨幣交易需求的影響有限，對貨幣政策的總體影響不顯著。電子現金在多大程度上被公眾接受，取決於其使用的便捷性、安全性。

3. 支付寶和微信支付等電子貨幣對我國宏觀經濟政策有什麼影響

（1）相較於紙鈔來說，能夠降低運作成本。目前紙幣的發行、回籠和存儲的成本較為高昂，數字法幣則能節省其中大部分成本。

（2）加強央行對貨幣金融體系的管理和監督。一方面，央行數字貨幣的誕生將推動貨幣發行和流通制度創新，加強央行對貨幣金融體系的集中管理許可權。另一方面，成熟版本的數字貨幣將具有可編程性，有利於貨幣流通的全稱追蹤、管控、大數據分析，甚至能夠實現「專款專用」的精準流通，這還將反向推動財政政策的優化和實施。

（3）有望推動人民幣全球化並深化全球貿易、金融合作。隨著「一帶一路」的持續發展，人民幣海外影響力與日劇增，數字貨幣從技術上降低了貨幣流通的門檻，尤其對於銀行體系不發達的國家來說，數字化人民幣可能成為一個不錯的選擇。這又將進一步推動全球貿易和金融合作。

相關信息：

以銀行電子賬戶、支付寶為代表傳統的電子貨幣是一套由第三方控制（即中心化）的賬本系統，依賴於銀行、企業等機構組織的支持，由於各銀行和各支付公司的賬本系統彼此獨立，在跨機構支付時涉及到復雜的對賬清算問題。

而央行數字貨幣則是一套分布式賬本系統，即區塊鏈系統，具有點對點支付、交易即結算的特點，理論上支付的效率更高。

4. 央行將推出數字貨幣（DCEP）對整個社會會產生什麼影響

5. 數字貨幣能帶動什麼呢

央行只是計劃發行數字貨幣，具體的時間還沒確定，但有相關人士表示現在央行發行數字貨幣的時機還不成熟，最起碼要十年以後。
周小川指出，數字貨幣作為法定貨幣必須由央行來發行。數字貨幣的發行、流通和交易，都應當遵循傳統貨幣與數字貨幣一體化的思路，實施同樣原則的管理。這也就說，q幣、比特幣、瑞泰幣、微盟幣之類肯定不行。
至於是不是用區塊鏈技術創造數字貨幣。周小川說，區塊鏈技術是一項可選的技術，但是到目前為止區塊鏈佔用資源還是太多，不管是計算資源還是存儲資源，應對不了現在的交易規模，未來能不能解決，還要看。周小川稱，除了區塊鏈技術，人民銀行數字貨幣研究團隊還深入研究了數字貨幣涉及的其他相關技術，比如移動支付、可信可控雲計算、密碼演算法、安全晶元等等。

6. 數字貨幣發行對經濟有什麼影響會減少紙幣發行量嗎

深圳市發放的總計1000萬元人民幣的數字人民幣紅包，將電子貨幣的發展問題重新拉回了人民的視野。

事實上，自2020年4月份起，數字人民幣就已經在深圳、成都、蘇州、雄安進行了小規模試點，並於2020年8月將試點規模擴大至全國28個省市。

作為社會公認的「超級風口」，除數字貨幣相關企業本身的高投資性外，其對金融市場的影響也極具研究價值。

早在2014年，央行就已經就數字人民幣進行了研究布局，並於2016年的數字貨幣研討會中，與國際各大金融機構與研究機構進行了數字人民幣的發展框架討論。

在經過6年的發展後，我國已初步研發出「PBCTFP區塊鏈平台」，並不斷推廣數字人民幣的試點活動，可以預見，數字人民幣作為當今的技術風口與政策風口，其未來幾年內將會具有極好的發展前景與極快的發展速度。

圖1：數字人民幣政策沿革

隨著中國國力的提升，數字人民幣為建立「人民幣跨境結算新體系」提供了契機，可以推動世界范圍內的人民幣支付活動，實現人民幣的國際化。

7. 數字貨幣「不計息」 對央行貨幣政策是否有所沖擊

【導讀】在疫情發展之後，央行數字貨幣試用腳步明顯加快，日益受到各界關注。近日，在2020中國-阿聯酋創新投資大會上，各界分別對數字貨幣發展前瞻與挑戰發表了各自的觀點，那麼數字貨幣「不計息」，對央行貨幣政策是否有所沖擊呢?

是否會沖擊第三方支付?

今年以來，人民銀行相繼與多家互聯網機構達成戰略合作協議，共同研究探索數字人民幣創新應用合作。數字貨幣與第三方支付是否存在競爭關系?是否會對微信、支付寶等第三方支付方式產生沖擊，引發市場廣泛探討。

數字貨幣的確會對第三方支付產生一定影響。在零售支付場景下，數字人民幣和第三方支付之間會有某種相互替代關系。

可以設想一個激勵相容設計，支付寶、微信支付如果幫助推廣了數字人民幣應用，它們存管在央行的支付備付金就可以獲得更多利息收入。

關於數字貨幣和支付寶等支付工具的關系，數字貨幣和支付寶等支付工具，並非處於同一維度。微信和支付寶是金融基礎設施，是錢包，而數字人民幣是支付工具，是錢包的內容。

在電子支付場景下，微信和支付寶這個錢包里裝的是商業銀行存款貨幣，數字人民幣發行後，大家仍然可以用微信支付寶進行支付，只不過錢包里裝的內容增加了央行貨幣。同時，騰訊、螞蟻各自的商業銀行也屬於運營機構，所以和數字人民幣並不存在競爭關系。

零售型數字貨幣除了作為傳統的支付工具外，還可承擔一些其他功能。例如，可根據不同使用主體設置不同份額、不同的使用期限，從而更好地實現相關政策意圖。這是數字貨幣相對傳統現金的亮點，但相對於現有的銀行支付系統與第三方支付而言，優勢並不大，因為後者實現這些功能也不存在技術上的本質困難。

對貨幣政策有何影響?

數字人民幣研發已悄然提速，它對貨幣政策、金融監管會帶來哪些影響?

數字人民幣主要定位於M0，是法定貨幣的數字化形態數字人民幣不計付利息，具有非盈利性，追求的是社會效益和社會福利最大化。因此，人民銀行對數字人民幣執行與現金一致的免費策略。

數字人民幣意圖取代的現金通常不被認為是貨幣政策操作的工具，因此它的數字化對貨幣政策影響不會很大，除非數字人民幣的推出導致了比較大的金融結構變化。

在此前在深圳實施數字人民幣紅包試點過程中，採取了限制額度的形式：面向在深個人發放1000萬元「禮享羅湖數字人民幣紅包」，總計5萬個名額，每個紅包金額為200元。但此次試點只利用了一個非常簡單的智能合約，數字人民幣的雙離線支付的「碰一碰」功能，暫未投入使用。據悉，在「雙離線支付」模式下，交易雙方可在無網路或地鐵、飛機、偏遠地區等信號不佳的情況下，通過兩部手機「碰一碰」直接完成線下離線交易。

任何國家推出央行數字貨幣，都不會把現金完全廢除掉，現金仍將流通。央行數字貨幣至少需要智能手機等門檻，現金更接近零門檻。但由於現金依然存在，通過央行數字貨幣實行負利率的必要性並不大。從目前央行數字貨幣的設計方案看，不付息是主流。

跨境支付標准如何定?

目前，數字人民幣主要聚焦國內應用，但不少觀點認為，包括數字人民幣在內的CBDC跨境優勢明顯，可以降低跨境支付成本。

央行數字貨幣有零售型和批發型，在跨境支付環節，兩條路都是行得通的，但以哪種模式為主，目前沒有定論。數字人民幣跨境使用，在理論上完全成立。

據悉，目前新加坡金管局和加拿大銀行、香港金管局和泰國金管局、日本央行和歐洲央行都用批發型數字貨幣進行了測試。目的是改進目前的實時全額結算系統，並縮短代理行鏈條。

如果兩個貨幣之間跨境同步交收，涉及到區塊鏈跨鏈操作。比如，數字化港幣和數字化泰銖不在同一個區塊鏈系統中，進行交互時存在跨鏈問題。但目前跨鏈技術不是很完善，還面臨技術上瓶頸。

此外，未來在跨境支付打通過程中，各國央行應如何協作也涉及標准制定的問題。

國際清算銀行和金融穩定理事會等都在牽頭做各種研究，將來會涉及多個層次的標准：一是技術標准，比如是否採用分布式賬本，以及安全性、隱私保護、監管合規等方面要求;二是經濟設計方面，比如央行數字貨幣採取批發型還是零售型，是否付息，與現有金融賬戶和電子支付體系之間的銜接，以及如何支持跨境同步交收等。

數字人民幣將來在實施中可能仍需額度限制，以防止數字現金的兌換隨著利率波動而大幅變化，否則不僅會導致金融風險，而且對商業銀行來說也會造成很大打擊，包括迫使銀行持有更多流動性，甚至有可能導致商業銀行不得不進行高風險投資以緩解資金成本上升所導致的盈利壓力。

8. 人民幣數字化會帶來哪些影響

數字化醫院一枝紅杏出牆，使傳統的醫療方式發生了深刻變化。如醫院所有的臨床作業全部實現了無紙化運行，病人的門診和住院病歷、檢查結果等各類信息都完整地保存在醫院資料庫中；醫生們扔掉了紙和筆，不管是開具處方，還是各類檢查檢驗、圖像採集、傳輸，一切都在電腦前進行，在網路中傳遞；護士們每天測量完病人的體溫、脈搏、血壓等，都錄入電腦，在電腦上自動形成曲線，並按時段圖形顯示，病人的生命體征一目瞭然。
隨著越來越多數字化醫院的開通，醫療環境將更加愜意。在未來幾年內，到所有大醫院看病也許就再不用帶病歷，醫生開葯也不用寫處方了。初次門診時可獲得一張含有用戶名和密碼的智能卡，在資料庫中建立起一份個人綜合健康檔案。再次求醫只需持這張卡，通過電腦查詢到自己需要的醫生，根據電腦的指示到相應診室看病；在醫院做完檢查後不需在醫院等待結果，通過網路就能得到診治醫生發送的檢查結果，以及依據病情及個人經濟狀況擬定的治療方案。住院患者對治療方案、用葯情況及葯費、手術費、護理費等隨時可查。過去那種求醫幾乎要跑斷腿，進了醫院門任憑宰斬的煩惱再也不會有了。
我國從20世紀90年代末開始進行建設數字化醫院的探索，未來幾年我國將有70%－80%的醫院實現信息化管理，聯結成一個龐大的醫療信息網路，為醫生、護士、患者提供一個更為快捷有效的信息紐帶和相互交流的廣闊空間。
人類跨入21世紀，社會正在由工業化向信息化過渡，信息化的應用推動了經濟的發展和人民生活水平的提高，同時也使人們的生產方式和生活方式發生了深刻的變化。醫院的數字化建設正是適應時代潮流，促使醫療活動和服務活動從形式到內容上發生結構性的變化，競爭態勢、市場結構、醫療行業結構、醫院結構、業務流程和管理模式等也隨之發生革命性的變革。
由於信息技術的發展無止境，醫院的信息化建設也不存在終極目標。醫院的信息化建設是過程，數字化醫院是醫院信息化建設的目標和結果。醫院數字化實施是全方位的，每個醫院將根據自身需要抓重點、分層次、分階段的推進醫院數字化，提高信息技術的利用率。
如今，許多醫院將醫院的信息化建設做為醫院工作的中心任務之一，是高瞻遠矚，認知數字經濟，把握數字機遇，跨越數字鴻溝，創建數字財富，數字化建設將伴隨著醫院現代化建設與時俱進。

9. 如何看待數字貨幣

數字貨幣是未來貨幣的主要形式，不久的將來，貨幣無紙化是必然的趨勢。因為數字貨幣有非常多的優勢，便於攜帶，沒有任何發行、運輸、存儲、防偽等等成本，而且數字貨幣的流通速度非常快，效率極高。最關鍵的是，有了數字貨幣，央行可以更加了解市場上貨幣流通的真是情況，從而制定更加准確的的貨幣政策從而推動經濟的發展。

(9)數字貨幣對貨幣政策的影響分析擴展閱讀

1、數字貨幣的概念

理論界對數字貨幣尚未形成專門的學術定義，但對數字貨幣基本形成三種認識:一是數字貨幣等同於電子貨幣;二是數字貨幣是電子貨幣的一種;三是數字貨幣是種獨立的支付工具。不同的認識源於兩方面原因:一是數字貨幣是新興事物，且主要是依託於信息網路技術的發展而逐步形成的，專業性和獨特性使得其被蒙上了一道神秘的「面紗」;二是數字貨幣早期的理念創立者提供的僅僅是一種全新的思考方式，而技術的長期價值讓數字貨幣展現於世人面前，顯現出其蘊藏的巨大能量。

2、如何看待央行要推動數字貨幣研發？

因為央行數字貨幣的引入可以豐富貨幣政策操作工具箱，數字貨幣利率未來或可成為重要的貨幣政策工具。

央行數字貨幣對於貨幣政策是否有影響以及帶來何種影響，微觀上取決於央行數字貨幣業務屬性的具體設計，中觀上受制於金融體系結構，宏觀上依賴於貨幣金融環境。從長期演進視角來觀察，數字時代的中央銀行貨幣應適應數字經濟的結構性變化，同時滿足中央銀行對於貨幣政策和金融穩定的職能需求。數字貨幣的引入可以豐富貨幣政策操作工具箱，數字貨幣利率未來或可成為重要的貨幣政策工具，並在給定條件下提高貨幣政策傳導效率，增強貨幣政策傳導的靈敏度，進一步助推貨幣政策調控框架從「數量型」向「價格型」的轉型。

央行數字貨幣研究一定程度折射出貨幣金融體系兩端的趨勢性變化：一方面，隨著數字經濟的發展，貨幣形態與內涵都發生了重要改變，人們對於貨幣與支付的需求也朝著更加開放、即時、分布式的方向演化；另一方面，本輪金融危機以來中央銀行在宏觀金融管理中發揮越來越重要的作用，中央銀行貨幣在未來貨幣金融體系中的作用也需要及時審視與探究。