央行疫情過後數字貨幣

Ⅰ 央行發行數字貨幣，對老百姓意味著什麼

第一，現在多數人常用微信、支付寶來做平時的手機支付，數字人民幣推出後，你可以改用數字貨幣做支付，這倒是更加安全了。因為如果用微信和支付寶只是用企業資產和信用做背書做支付。而數字人民幣是用國家信用做背書，信用度更強，更加安全。

數字人民幣要來了！對百姓生活有何影響？
第二，很多人認為數字人民幣因為其有可追溯性，有反洗錢、反腐敗的特殊功能，我覺得這話說對了一半，數字人民幣的推出的確對於洗黑錢起到震懾作用，因為有區塊鏈技術的參與，相關部門能有效的查找資金的源頭，從而對洗黑錢行為起到有效的遏製作用。

不過，對於打擊腐敗來說，可能就沒那麼容易了，有些·腐敗分子或者把錢變成了房子，放在親屬的名下，你查不到，或者有些腐敗分子把貪污的錢直接放在家裡，執法機關根本查不到。除非像印度莫迪那樣，直接把舊版大鈔限期作廢，換成新版鈔票。而在更換時，要拿出巨額財產合法來源的證明才行。

第三，數字貨幣還可以做到精準扶貧、發放國家福利的作用。在疫情期間，我國制定了很多對企業和個人的福利政策，不過由於信息不精準，渠道不暢通，無法惠及到每個企業和個人。如果通過數字人民幣渠道，相信每個企業和個人都會直接受益，這樣可以不經過第三方，節省時間成本和渠道運營成本。此外，如果提前就把數字人民幣布局好，國家可以通過數字人民幣給老百姓發放福利更直接、快速，而且還可以精準到個人。這些都會給我國正在大力布局的內循環經濟起到了推波助瀾的作用。

數字人民幣要來了！對百姓生活有何影響？
第四，數字人民幣會在進出口貿易中起到積極作用，也是為下一步人民幣國際化打下扎實的基礎。數字人民幣除了使用於進出口貿易外，還可以擴大數字人民幣在世界上的影響力。此外，中國現在在全球各地有幾千萬華人、華僑，他們都會為數字人民幣推廣和流通起到積極響應作用。而隨著人民幣國際化的地位越來越高，數字人民幣的推出更有利於人民幣在國際上的推廣和使用，為人民幣國際化奠定基礎。

當然，也有人擔心，萬一斷了網，或者手機沒有信號，那麼就不能使用數字貨幣了，這是人力不可抗拒的意外。央行在推出數字人民幣之前應該考慮到這一點。對此，我們認為，人民幣紙幣和硬幣在今後相當長的時間內，是不會退出流通領域的，未來數字人民幣與紙幣將長期共存，所以，民眾也大可放心，不會因為央行推出數字人民幣而影響民眾的日常生活。

Ⅱ 自2022年4月開始，我國會「回到」紙幣時代嗎

不會，2022年4月我國也不會回到紙幣時代，電子貨幣和其他支付方式將會長期與紙幣共存。

線上支付方式將會長期與紙幣共存，彼此都難以替代

現金仍然不可替代，將與數字人民幣長期共存。

有人認為，隨著數字人民幣的普遍性和可用性的提高，將逐漸取代現金。人民幣現金會退出人們的生活嗎？但是，中國地域廣闊，人口眾多，地區發展差異巨大，根據這些因素和居民的支付習慣，預計在可預見的未來，現金也會長期存在。

目前，老年人不能忽視移動支付領域的「數字鴻溝」困境。相當一部分老年人很難享受數字人民幣的效率和便利。同時，在相對偏遠的地區或貧困地區，電子支付機構的部署也很難全力處理。因此，有很多人對現金的使用有需求，需要尊重他的支付選擇。

綜上所述，我國不會「回到」紙幣時代，數字人民幣也不會徹底取代紙幣，實物人民幣有著其他支付手段不可替代的特性，實物人民幣將與數字人民幣長期共存。

Ⅲ 央行行長易綱專訪釋放六大信號！提到了數字人民幣、貨幣政策

5月26日，央行官網發布央行行長易綱在「兩會」期間就重點問題接受《金融時報》《中國金融》記者采訪全文。
據21世紀經濟報道記者梳理，采訪內容釋放六大政策信號：
經濟數據轉好
穩健的貨幣政策將更加靈活適度
去年12月召開的中央經濟工作會議對今年的安排是，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。但突如其來的疫情沖擊使得宏觀經濟下行壓力加大：國家統計局數據顯示，一季度經濟增速為-6.8%，貨幣政策逆周期調節力度有待加大。
易綱認為，目前我國統籌疫情防控和經濟社會發展已經取得重大戰略成果，生產生活秩序基本恢復常態，經濟數據呈現好轉態勢，4月份製造業PMI為50.8，已連續兩個月保持在榮枯線上方。
「盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。」易綱稱。
易綱表示，下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，我們將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
根據央行數據，去年末廣義貨幣M2餘額198.65萬億元，同比增長8.7%，增速分別比上月末和上年同期高0.5個和0.6個百分點；同期社融增速為10.7%。業界有時也用M2或者社融除以GDP衡量一個經濟體的宏觀杠桿率。考慮到今年名義GDP增速低於去年，而M2和GDP增速目標高於去年，宏觀杠桿率會階段性上升。
五方面加大貨幣政策創新力度，
提高企業融資的「直達性」
政府工作報告提出，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。市場高度關注這一工具的具體內容。
易綱解讀稱，新冠肺炎疫情發生以來，人民銀行創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的「直達性」：包括設立3000億元專項再貸款、增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元、實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策。
下一步，人民銀行將加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度：
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用於發放小微企業貸款。
信用債融資方面，根據Wind數據，2019年公司信用債凈融資（企業債、公司債、中期票據、短融、PPN）凈融資規模2.2萬億，今年增加1萬億的目標意味著凈融資規模將達到3.2萬億。今年市場利率下行，債券發行利率也走低，增加信用債融資可以降低企業融資成本。
根據Wind數據，2019年全年發行小微金融債券2048億，其發行主體主要是地方城商行、農商行。易綱提出的目標相比去年增加了1000億。
五是大力發展供應鏈金融。
金融風險關注銀行風險，疫情對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力
中國人民銀行去年發布《金融穩定報告（2019）》披露了時間表：2018年邊制訂攻堅戰行動方案，邊落實各項工作舉措，已實現良好開局；2019年承上啟下，全面、縱深推進各項任務部署；2020年是攻堅戰收官之年，力爭從基本完成風險治標逐步向治本過渡，完成攻堅戰的既定任務。
易綱認為，總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。
在各類風險中，易綱重點關注銀行風險。易綱表示，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度，我國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
具體來看，面對疫情沖擊下的經濟下行態勢，城商行和農商行的盈利能力和抗風險能力都弱於大型銀行和股份制銀行。第一季度，城商行利潤同比下降1.2%，農商行利潤同比僅增長1.9%，而大型銀行和股份制銀行利潤同比分別增長4.7%和9.4%。
資本充足率方面，第一季度，城商行資本充足率同比僅上升0.01個百分點，農商行資本充足率更是同比下降0.16個百分點，而大型銀行和股份制銀行則分別同比上升0.47個百分點和0.67個百分點。
城商行和農商行不良貸款比例上升較快。第一季度，城商行和農商行不良貸款比例同比分別上升0.57個百分點和0.04個百分點，而股份制銀行下降0.07個百分點。
城商行和農商行撥備覆蓋率下降較快。第一季度，城商行和農商行撥備覆蓋率同比分別下降29.37個百分點和6.74個百分點，而股份制銀行則上升了7.71個百分點。
LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用
2019年8月，央行推進貸款利率市場化改革。改革後LPR參考MLF，貸款利率則錨定LPR——央行的政策利率能直接傳導至貸款利率，貸款利率的市場化改革取得突破性進展。在此基礎上，存量浮動利率貸款定價基準轉換於2020年3月1日如期啟動，並將於今年8月完成。
目前來看，貨幣政策向貸款利率的傳導效率明顯增強。央行數據顯示，4月的1年期LPR品種報3.85%，相比改革前的1年期貸款基準利率下降46BP；5年期以上LPR品種報4.65%，相比改革前下降了25BP。企業貸款利率降幅更大，2020年3月，一般貸款利率為5.48%，較LPR改革前的2019年7月下降了62BP。
易綱認為，利率是最重要的金融要素價格，推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一，目標是要完善主要由市場決定價格機制，穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。
易綱指出，LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債成本，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
數字人民幣何時正式推出尚沒有時間表
易綱介紹，目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
他表示，但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。
實施普惠小微信用貸款支持方案
易綱表示，加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
政府工作報告指出，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。
這一目標增速相比去年提高10個百分點。不過，去年普惠小微貸款任務超額完成。數據顯示，截至2019年末五大行普惠小微企業貸款余額2.6萬億元，相比上年末增長53.1%。
一直以來，大量小微企業融資難的根結就在於缺乏足夠的抵質押物。而信用貸款不需要企業提供完全擔保，銀行憑著對企業經營狀況和信譽的了解發放貸款，能夠幫助誠信經營的企業快速獲得融資支持。
2020年一季度末，普惠小微貸款余額12.4萬億元，其中，信用貸款佔15.4%，比上年末高1.9個百分點，信用貸款業務仍有較大的發展空間。
以下為央行網站披露的專訪全文：
記者：新冠肺炎疫情對世界和中國經濟都產生了較大沖擊，一季度中國GDP同比下降6.8%。您怎麼看當前國際和國內的經濟形勢？
易綱：這次新冠肺炎疫情是二戰以來全球最嚴重的一次大流行病，已經影響到全球200多個國家和地區，累計確診人數超過540萬，並仍在擴散。疫情對全球經濟造成嚴重沖擊，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，失業人數大幅增長。特別是二季度，各國抗疫採取的「大停擺」措施對全球經濟造成的影響將集中體現。國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織認為，二季度主要發達經濟體經濟將遭受史無前例的沖擊，經濟收縮強度很可能超過2008年全球金融危機甚至上世紀的大蕭條。全球金融市場在前期巨幅震盪後有所緩和，但基本面因素持續嚴峻，風險並未消除。
2020年一季度，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展也帶來了重大沖擊，國內生產總值同比下降6.8%，投資、消費、出口都是兩位數負增長，部分企業尤其是民營企業和中小微企業生產經營困難增多。
盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。
記者：為應對疫情沖擊，歐美等主要經濟體央行紛紛採取了超常規量化寬松政策。中國在金融宏觀調控和貨幣政策方面也採取了一系列措施，目前看效果如何？下一步貨幣政策的基本取向和主要考慮是什麼？
易綱：為對沖疫情影響，2月1日人民銀行會同財政部、銀保監會等部門迅速出台了30條金融支持政策措施，加大總量逆周期調節，創新運用結構性貨幣政策工具，疫情暴發以來實施的對沖政策累計達5.9萬億元，為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。
總量上，我們通過3次降准、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現等，超預期投放流動性，堅定支持我國金融市場在春節後2月3日如期開市，堅決穩定金融市場信心。
價格上，我們引導公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場報價利率（LPR）分別下行，並啟動存量浮動利率貸款定價基準轉換，推動降低存量貸款利率。
結構上，我們根據疫情形勢，精準施策，積極運用3000億元專項優惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優先支持疫情防控重點醫用物品和生活物資生產企業、受疫情影響較大的中小微企業和服務業企業等。
政策配合上，我們加強貨幣政策與財政政策、產業政策、金融監管政策的協調，對於疫情防控重要醫用物品和生活物資生產企業提供財政貼息，延長中小微企業貸款還本付息期限，幫助困難企業渡過難關。
這些綜合舉措，已經取得明顯成效。在大部分經濟指標下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高於去年，體現了有力的逆周期調節。今年以來，中小微企業融資「量增、價降、面擴」。4月末，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上年末高2個百分點。4月新發放普惠小微貸款平均利率為5.24%，比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業超過2800萬戶。
下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，我們將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
記者：當前，受疫情影響，企業特別是中小微企業生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出，要創新直達實體經濟的貨幣政策工具，強化對穩企業的金融支持，盡力幫助企業尤其是中小微企業、個體工商戶渡過難關。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措？
易綱：新冠肺炎疫情發生以來，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的「直達性」。
一是設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向重要醫用物品和生活物資防疫企業發放優惠利率貸款，也就是支持保供。截至5月23日，3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業累計發放優惠貸款近2800億元，財政貼息後企業實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦，在抗疫保供中發揮了重要作用。發放之前有嚴格流程，發放之中有台賬制度，發放之後有審計部門的核查，對違規發放發現一起查處一起，確保了專款專用。
二是增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元，加大對有序復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖等領域的金融支持力度，並向受疫情影響較大的旅遊娛樂、住宿餐飲、交通運輸行業的小微企業提供普惠性融資支持。截至5月21日，運用再貸款再貼現專項額度支持金融機構累計發放優惠利率貸款（含貼現）共4720億元，共支持企業（含農戶）57萬戶。專用額度政策設計是市場化的普惠金融機制，兼顧了降低企業融資成本和中小銀行的保本運營，對銀企雙方都是可持續的。
三是實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策，加大對企業尤其是中小微企業的支持力度。截至4月30日，金融機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行了延期。
下一步，人民銀行將認真落實《政府工作報告》要求，加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度：
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。即對於2020年底前到期的中小微企業貸款本金、2020年底前存續的中小微企業貸款應付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時，要求金融機構對於普惠小微貸款實行應延盡延。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償「資金池」，用於小微企業應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用於發放小微企業貸款。
五是大力發展供應鏈金融。對復工復產核心企業、行業龍頭企業及其核心配套企業，加大信貸支持力度，帶動產業鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地，加大核心企業賬款清欠。發揮應收賬款融資服務平台作用，促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業賬款確權，推動應收賬款更多使用權責清晰的商業匯票。
記者：今年是三大攻堅戰的收官之年。經過兩年多的治理，防範化解重大金融風險攻堅戰取得了哪些成果？新冠肺炎疫情是否會加大中國金融體系風險，特別是中小銀行的風險？有哪些防範措施？
易綱：2018年以來，按照黨中央、國務院決策部署和金融委具體要求，金融部門採取一系列積極有效的措施防範化解金融風險，取得積極成效。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制，影子銀行無序發展得到有效治理，重點高風險金融集團平穩有序處置，互聯網金融和非法集資等涉眾金融風險得到全面治理，防範化解金融風險制度建設有力推進，有效應對金融市場波動和外部沖擊風險。總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。
但是，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度，我國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
同時，若國際疫情形勢長期化，全球經濟增長受損日益嚴重，境外金融市場動盪可能仍會蔓延，對我國市場造成沖擊，並給我國國際收支和跨境資本流動帶來不確定性。
下一步，我們會在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上，堅持穩中求進工作總基調，繼續按照中央既定的基本方針和政策，把握好抗擊疫情、恢復經濟和防控風險之間的關系，加大宏觀政策逆周期調節力度，穩妥推進各項風險化解任務。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。
在防範化解金融風險工作中，人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責，加強金融監管協調，處理好守住不發生系統性金融風險底線和防範道德風險的關系，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門的監管責任和最後貸款人的責任。一旦出現重大金融風險，相關股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關機構和人員違法違規、失職瀆職等行為。
記者：今年的《政府工作報告》提出，推進要素市場化配置改革。下一步在利率市場化改革方面有哪些考慮？
易綱：利率是最重要的金融要素價格，推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一，目標是要完善主要由市場決定價格機制，穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。人民銀行已經分別於2013年7月和2015年10月放開貸款和存款利率管制，2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制以來，利率市場化改革又取得了重要進展：
一是LPR與市場資金供求相關性明顯增強。比如，2020年5月發布的1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和4.65%，自去年8月改革以來分別累計下降0.4個和0.2個百分點，充分體現了市場資金供求變化。
二是貨幣政策傳導效率明顯增強。2020年5月中旬，新發放貸款中，利率低於原貸款基準利率0.9倍的佔比為35.3%，是LPR改革前的近4倍，貸款利率的隱性下限已被打破。
三是有效促進了貸款實際利率的降低。4月份企業貸款平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個百分點，5月份預計繼續下降。
四是LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債成本，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
下一步，人民銀行將繼續深化LPR改革，疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導渠道，推動降低貸款實際利率，支持實體經濟發展。同時，有序推進存量貸款基準轉換。
記者：面對外部環境變化，近年來金融部門堅定推進更高水平對外開放，促進貿易投資自由化便利化。目前開放舉措的落地情況如何？新冠肺炎疫情是否會影響中國對外開放的節奏和步伐？今年在金融開放領域還有哪些新舉措？
易綱：近年來，金融部門集中宣布了40多條對內對外自主開放措施。目前，這些措施落地進展良好，絕大多數措施已在法律層面和實踐層面落地。
一是銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消，外資股東資質限制不斷放寬。
二是企業徵信、評級、支付等領域已給予外資國民待遇，資本市場互聯互通不斷深化，配套的會計、稅收和交易制度不斷完善。
三是疫情並未打亂我國金融市場開放節奏。近期，萬事達卡進入銀行卡清算市場的籌備申請已獲批，惠譽成為繼標普之後第二家進入中國市場的國際評級公司，高盛和摩根士丹利已實現對其在華合資證券公司的控股，貝萊德、路博邁等外資金融機構的准入工作正在有序推進。
這些開放措施著眼於提供開放、包容、充分競爭的金融環境，最大限度地鼓勵創新，促進金融服務實體經濟。在擴大金融開放的同時，金融部門不斷完善宏觀審慎管理，加強風險防範，推動金融監管的能力、強度與金融對外開放相互適應、齊頭並進。
下一步，人民銀行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩妥推進金融業對內對外自主開放，重點做好以下幾方面的工作：
一是繼續落實好近年來宣布的金融開放措施，確保各項措施全部切實落地，吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場。
二是推動全面落實准入前國民待遇加負面清單制度，設定統一的准入標准，推動系統化、制度化開放。
三是不斷完善營商環境，簡政放權，尊重契約，保護產權，加強政策制定的溝通機制，將更多的事前審批改為事中事後監管。平等對待各類所有制市場主體，強化競爭制度的基礎性作用。
四是將擴大開放與加強監管密切配合，有效防範和化解金融風險。
記者：中國央行很早就開始研究法定數字貨幣，並且已經在一些城市進行了內部封閉試點測試。發行法定數字貨幣的重大意義是什麼？目前測試工作進展如何？預計何時能夠正式發行？
易綱：當前，數字經濟是全球經濟增長日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用，有利於高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數字經濟加快發展。
人民銀行較早開始法定數字貨幣的研究工作。2014年，成立專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。2017年末，經批准，人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標准制定、功能研發、聯調測試等工作。
目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。
記者：今年是全面建成小康社會的決勝之年。央行在金融支持脫貧攻堅方面取得了哪些進展？如何在風險可控的前提下持續做好「三農」方面的金融服務，更好地助力鄉村振興？
易綱：近年來，人民銀行堅持金融扶貧與普惠金融相結合、金融支持與風險防範相結合，金融精準扶貧的政策、組織、產品和服務體系不斷完善，各項工作取得積極成效。
下一步，我們將重點在以下幾個方面持續發力：
一是抓好金融扶貧政策落實落細，強化扶貧再貸款等貨幣政策工具運用，加大「三區三州」深度貧困地區支持力度，提高這些地區金融服務的普惠性和可得性。

二是加大產業扶貧金融支持力度，幫助貧困地區培育和發展扶貧產業，推動金融支持與產業扶貧融合發展，加大對易地扶貧搬遷後續產業發展金融支持。
三是促進金融扶貧可持續發展，加強貧困地區信貸資產質量尤其是扶貧小額信貸的監測，及時提示預警，防止出現「因貸致貧」。
四是推進普惠金融發展，加快推進貧困地區支付、徵信等基礎服務設施建設，加強金融知識普及宣傳和金融消費者權益保護，鞏固提升貧困地區基礎金融服務水平。
五是做好金融支持脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，提升縣域法人金融機構服務農村和貧困地區的能力，系統總結宣傳金融精準扶貧工作成效，開展2020年後續政策研究，建立解決相對貧困長效機制。

Ⅳ 央行將推出數字貨幣（DCEP）對整個社會會產生什麼影響

Ⅳ 央行研究數字貨幣：數字貨幣的春天來了嗎

央行旗下《金融時報》報道稱，央行數字貨幣研究所籌備組組長姚前表示，中央銀行發行的數字貨幣目前主要是替代實物現金，降低傳統紙幣發行、流通的成本，提升經濟交易活動的便利性和透明度。
中央財經大學金融法研究所所長黃震表示，數字貨幣主要是指貨幣形態，不會引發貨幣縮水。貨幣的發行規模依然由央行控制，而至於發行紙幣還是數字貨幣只是形態的變化。
另外，黃震提到，現在發行數字貨幣尚處於探討階段，是一種貨幣價值符號的創新機制，很多問題還在研究中。不過，人們在實踐中已經越來越趨向於使用電子銀行、電子支付，而不願攜帶紙幣。在此趨勢下，以後市面上流通的紙幣可能會隨之減少。
央行發行數字貨幣還是收到了比特幣、萊特幣等加密數字貨幣的啟發，歐陸眾籌平台的代幣也是如此，央行發行的數字貨幣具備貨幣屬性，歐陸眾籌平台的代幣則只能是一種資產憑證，小眾產品。

Ⅵ 央行發行數字貨幣DCEP是什麼

DCEP是中國人民銀行未發行法定數字貨幣，支付通過某種方式傳輸的是數字的東西不是紙面的貨幣，所以，電子支付本身也是有數字貨幣屬性的。

數字人民幣，是由人民銀行發行，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支持銀行賬戶松耦合功能，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。

(6)央行疫情過後數字貨幣擴展閱讀：

數字貨幣作用：

1、避免紙鈔和硬幣的缺點：印製發行成本高、攜帶不便容易匿名、偽造，存在被用於洗錢、恐怖融資的風險；

2、滿足人們一些正常的匿名支付需求，如小額支付；

3、極大節約造幣所需各項成本；

4、疫情之下，減少貨幣交易中的病毒傳播機會；

支付寶、微信支付等已經成為一種公共產品或服務，一旦出現服務中斷等極端情況，會對社會經濟活動和群眾生活產生非常大的影響。這就要求人民銀行作為一個公共部門，要提供類似功能的工具和產品，作為相應公共產品的備份。

Ⅶ 數字貨幣「不計息」 對央行貨幣政策是否有所沖擊

【導讀】在疫情發展之後，央行數字貨幣試用腳步明顯加快，日益受到各界關注。近日，在2020中國-阿聯酋創新投資大會上，各界分別對數字貨幣發展前瞻與挑戰發表了各自的觀點，那麼數字貨幣「不計息」，對央行貨幣政策是否有所沖擊呢?

是否會沖擊第三方支付?

今年以來，人民銀行相繼與多家互聯網機構達成戰略合作協議，共同研究探索數字人民幣創新應用合作。數字貨幣與第三方支付是否存在競爭關系?是否會對微信、支付寶等第三方支付方式產生沖擊，引發市場廣泛探討。

數字貨幣的確會對第三方支付產生一定影響。在零售支付場景下，數字人民幣和第三方支付之間會有某種相互替代關系。

可以設想一個激勵相容設計，支付寶、微信支付如果幫助推廣了數字人民幣應用，它們存管在央行的支付備付金就可以獲得更多利息收入。

關於數字貨幣和支付寶等支付工具的關系，數字貨幣和支付寶等支付工具，並非處於同一維度。微信和支付寶是金融基礎設施，是錢包，而數字人民幣是支付工具，是錢包的內容。

在電子支付場景下，微信和支付寶這個錢包里裝的是商業銀行存款貨幣，數字人民幣發行後，大家仍然可以用微信支付寶進行支付，只不過錢包里裝的內容增加了央行貨幣。同時，騰訊、螞蟻各自的商業銀行也屬於運營機構，所以和數字人民幣並不存在競爭關系。

零售型數字貨幣除了作為傳統的支付工具外，還可承擔一些其他功能。例如，可根據不同使用主體設置不同份額、不同的使用期限，從而更好地實現相關政策意圖。這是數字貨幣相對傳統現金的亮點，但相對於現有的銀行支付系統與第三方支付而言，優勢並不大，因為後者實現這些功能也不存在技術上的本質困難。

對貨幣政策有何影響?

數字人民幣研發已悄然提速，它對貨幣政策、金融監管會帶來哪些影響?

數字人民幣主要定位於M0，是法定貨幣的數字化形態數字人民幣不計付利息，具有非盈利性，追求的是社會效益和社會福利最大化。因此，人民銀行對數字人民幣執行與現金一致的免費策略。

數字人民幣意圖取代的現金通常不被認為是貨幣政策操作的工具，因此它的數字化對貨幣政策影響不會很大，除非數字人民幣的推出導致了比較大的金融結構變化。

在此前在深圳實施數字人民幣紅包試點過程中，採取了限制額度的形式：面向在深個人發放1000萬元「禮享羅湖數字人民幣紅包」，總計5萬個名額，每個紅包金額為200元。但此次試點只利用了一個非常簡單的智能合約，數字人民幣的雙離線支付的「碰一碰」功能，暫未投入使用。據悉，在「雙離線支付」模式下，交易雙方可在無網路或地鐵、飛機、偏遠地區等信號不佳的情況下，通過兩部手機「碰一碰」直接完成線下離線交易。

任何國家推出央行數字貨幣，都不會把現金完全廢除掉，現金仍將流通。央行數字貨幣至少需要智能手機等門檻，現金更接近零門檻。但由於現金依然存在，通過央行數字貨幣實行負利率的必要性並不大。從目前央行數字貨幣的設計方案看，不付息是主流。

跨境支付標准如何定?

目前，數字人民幣主要聚焦國內應用，但不少觀點認為，包括數字人民幣在內的CBDC跨境優勢明顯，可以降低跨境支付成本。

央行數字貨幣有零售型和批發型，在跨境支付環節，兩條路都是行得通的，但以哪種模式為主，目前沒有定論。數字人民幣跨境使用，在理論上完全成立。

據悉，目前新加坡金管局和加拿大銀行、香港金管局和泰國金管局、日本央行和歐洲央行都用批發型數字貨幣進行了測試。目的是改進目前的實時全額結算系統，並縮短代理行鏈條。

如果兩個貨幣之間跨境同步交收，涉及到區塊鏈跨鏈操作。比如，數字化港幣和數字化泰銖不在同一個區塊鏈系統中，進行交互時存在跨鏈問題。但目前跨鏈技術不是很完善，還面臨技術上瓶頸。

此外，未來在跨境支付打通過程中，各國央行應如何協作也涉及標准制定的問題。

國際清算銀行和金融穩定理事會等都在牽頭做各種研究，將來會涉及多個層次的標准：一是技術標准，比如是否採用分布式賬本，以及安全性、隱私保護、監管合規等方面要求;二是經濟設計方面，比如央行數字貨幣採取批發型還是零售型，是否付息，與現有金融賬戶和電子支付體系之間的銜接，以及如何支持跨境同步交收等。

數字人民幣將來在實施中可能仍需額度限制，以防止數字現金的兌換隨著利率波動而大幅變化，否則不僅會導致金融風險，而且對商業銀行來說也會造成很大打擊，包括迫使銀行持有更多流動性，甚至有可能導致商業銀行不得不進行高風險投資以緩解資金成本上升所導致的盈利壓力。

Ⅷ 中國為什麼加快推進數字人民幣

中國加快推進數字人民幣的原因：重在保護貨幣主權和法幣地位，引領新的國際金融格局。

1、重在保護貨幣主權和法幣地位。

數字資產研究院常務副院長柏亮表示：

首先，從國際競爭角度出發，以比特幣為代表的加密貨幣和Libra（天平幣）等全球穩定幣正試圖發揮貨幣和金融的職能，這些加密資產以去中心化的方式來處理交易，會對一國貨幣主權形成挑戰。數字人民幣的推出有保護貨幣主權和法幣地位的目的。

其次，從國內的金融環境來看，數字人民幣的推出首先是適應移動支付快速發展的趨勢同時兼顧金融的普惠性，避免金融排斥現象的加深，是真正服務最廣大人民群眾的公共物品。其次，數字人民幣還可以在一定程度上識別和打擊洗錢、逃漏稅和其他犯罪行為，保證金融秩序穩定。

2、引領新的國際金融格局。

當前，法定數字貨幣正在成為主權國家間競爭的「新戰場」，數字人民幣的推出對數字時代下的金融經濟活動產生深遠影響。

首先，數字人民幣有助於形成新的國際金融格局，助力人民幣國際化。保護國家貨幣主權和法幣地位是數字人民幣發行的首要目標。

其次，數字人民幣的推出有助於提升我國金融效率，優化資源配置。中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松認為，法定數字貨幣可以實現貨幣政策和財政政策更加緊密的結合，通過帶有「條件觸發機制」的智能合約，可對信貸主體和使用場景予以限制，實現貸款的精準投放，避免資金空轉，實現更有效率的宏觀政策調控體系。

第三，數字人民幣為基於數字技術的經濟金融活動帶來全新的發展機遇。柏亮認為，數字人民幣從發行、流通、存儲、投資、跨境流動等所有環節都可以變成「數據」，這為金融科技公司利用大數據、區塊鏈、人工智慧、雲計算、物聯網等來鏈接和處理這些數據打通了最後一公里。

(8)央行疫情過後數字貨幣擴展閱讀：

數字人民幣，英文簡稱為「DC/EP」，分別是數字貨幣和電子支付的縮寫，這表明數字人民幣不僅是貨幣，而且也是電子支付工具。業內人士指出，在討論數字人民幣時，首先要肯定其基礎屬性是貨幣，是現有法幣體系的組成和補充，其次才是一種數字支付工具。

基於此，我國數字人民幣體系堅持現金（M0）替代、雙層投放、可控匿名的基本原則。

首先，中國央行對數字人民幣定位於M0替代，有別於私人數字貨幣去中心化的特點，數字人民幣的發行實行央行中心化管理，發行方是中國人民銀行。

其次，雙層投放機制指由央行負責數字貨幣的投放和回籠，但央行並不直接與消費者對接，而是通過商業銀行向央行申請兌換數字貨幣，由商業銀行面向社會公眾提供央行數字貨幣和對應的服務。

第三，從支付數據隱私保護來看，數字人民幣基於加密技術實現「可控匿名」。數字資產研究院學術技術委員會委員吳桐介紹，通過隱私保護技術確保用戶數據的安全，避免敏感信息泄露，且不損害可用性；同時實現對相關數據使用許可權的管理，在一定條件下確保可追溯，只有央行可獲取全量用戶身份信息與交易流水。

Ⅸ 兩會結束後數字貨幣落地是真的嗎

是真的。
2021年兩會結束後北京已有多個數字貨幣的試點。
中國為什麼要發行數字貨幣。其一，數字貨幣有利於央行更好管理貨幣創造和供給，提升貨幣政策傳導機制的有效性和更好應對商業周期。其二，基於區塊鏈相關的技術構建支付和清算基礎設施，可以減本增效，大幅降低貨幣發行、流通、使用等環節的成本，實現無鈔化交易，符合當前飛速發展的電子支付潮流。其三，賦予了央行更強貨幣體系管控能力，如KFC、反洗錢、反恐融資及一些定向政策等。其四，增強貨幣市場控制力，幫助我國增強國際金融話語權，促進人民幣國際化進程。

Ⅹ 中國數字貨幣試點在全球領先，對銀行會有沖擊嗎

中國數字貨幣試點在全球領先，對銀行的沖擊很大，隨著數字貨幣的推出和逐漸成熟，傳統銀行業的業務必將發生翻天覆地的變化。